I följande avsnitt presenteras övergripande åtgärder för att uppnå målen. För varje åtgärd anges vilken eller vilka divisioner, verksamheter, förvaltningar eller bolag som ansvarar för genomförande av åtgärden. För varje åtgärd anges även ansvarig politisk organisation.
Följande förkortningar används i åtgärdsprogrammet (Tabell 1):
Nyköpings kommun:
BTN Bygg- och tekniknämnden EA Ekonomiavdelningen
MN Miljönämnden
ME Miljöenheten
KFN Kultur- och fritidsnämnden
KS Kommunstyrelsen
SB Samhällsbyggnad
TD Tekniska divisionen Oxelösunds kommun:
OEAB Oxelö Energi AB KBAB Kustbostäder AB
MSF Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen MSN Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden UN Utbildningsnämnden
UF Utbildningsförvaltningen VON Vård- och omsorgsnämnden
KS Kommunstyrelsen
KSF Kommunstyrelseförvaltningen
Åtgärderna är tematiskt grupperade efter åtgärdsområden.
Resursbehovet för genomförande av åtgärderna uttrycks som låg, måttlig eller hög kostnad och kommenteras vid behov, se Tabell 1. Med låga kostnader avses i huvudsak kostnader som normalt ryms inom ramen för normal budgetnivå hos aktuell division, verksamhet, förvaltning eller bolag. Med måttliga till höga kostnader avses kostnader till följd av
investeringar, personalförstärkningar eller andra verksamhetsförändringar som innebär att ansvarig organisation måste få förstärkning alternativt genomföra omprioriteringar.
Kostnaderna för planerade åtgärder beräknas inom ramen för den årliga budgetprocessen.
Tabell 1 Åtgärdsprogram
Vid kommunala inköp/upphandlingar sträva efter minskade avfallsmängder genom att beakta möjligheter till källsortering och avfallsminimerande lösningar
Löpande EA KS KSF KS Låg 1
Renhållningstaxa
Revidera renhållningstaxan mot en mer miljöstyrande taxa så att avfallsminimering, källsortering, insamling av matavfall premieras
2012-2013
TD BTN OEAB KS Låg 3.1
Fysisk planering
Vid planering för ny bebyggelse utforma avfallshantering i samråd med den kommunala avfallsorganisationen.22
Löpande SB BTN MSF MSN Låg 3.2,
4.1 Matsvinn
Mäta matsvinn i både produktions- och
mottagningskök 2 ggr/år på bestämda veckor.23 Mätningar ska göras i alla produktions- och
mottagningskök, både de som drivs i egen regi och av entreprenör
Genomföra aktiviteter i förskola, skola och äldreomsorg för att öka medvetenheten om matsvinn24.
Samarbeta med organisationer för att ge möjligheten att lämna avfall t.ex. prylar och textilier till
återanvändning på ÅVC25
22 Enligt nya Plan- och Bygglagen (PBL) har avfallshantering getts en mer framträdande roll. För att kunna svara upp mot gällande krav kan olika typer av utredningar behöva göras där avfallsorganisationens kunskaper och perspektiv kan vara av avgörande betydelse.
23 Kostansvarig i respektive kommun ansvarar för samordning och uppföljning (inkl. måltidsleverantörer). Rektorer/enhetschefer (förskola, skola, äldreomsorg) för verksamheter med kök/mathantering i egen regi bör delta i arbetet
24 T.ex. avfallsminimeringstävlingar, förslagslåda om matsvinn, matlagningsövningar och projektarbeten. Kostansvarig i respektive kommun ansvarar för samordning och uppföljning
Åtgärd År Ansvarig avd.
Utreda möjligheten till återbruk/kretsloppspark26 2012-2013
TD BTN OEAB KS Låg 1.3
Hantering av kärl- och säckavfall, förpackningar och tidningar
Tillsyn av återvinningsstationer för förpackningar och tidningar rörande t.ex. nedskräpning
Löpande SB MN MSF MSN Låg 3.2,
4.1 Se över tillgängligheten av ÅVS, innefattande
lokalisering samt kommunikation med FTI rörande tömningsbehov, städning och teknisk standard
2015 TD BTN MSF Förbättra möjligheten till sortering i skärgårdar,
hamnar, badplatser, större evenemang etc27
2013 TD BTN
KS
OEAB KS Låg 3.2,
4.1 Ta fram ett koncept för källsortering för kommunala
verksamheter och bolag28
2013 TD BTN OEAB KS Låg 3.4
Utreda möjligheten till och behovet av fastighetsnära insamling av förpackningar och kommunernas eventuella roll i hanteringen.29
2013 TD BTN MSF
OEAB
KS Låg 3.2
Samtliga kommunala verksamheter och bolag inför källsortering enligt framtaget koncept
2015 Samtliga
Inventera hämtställen med dålig arbetsmiljö och informera fastighetsägarna om gällande krav30
2012-2013
TD BTN OEAB KS Låg 4.2
Åtgärda prioriterade arbetsmiljöproblem genom kommunens eller fastighetsägarens försorg31
2013 TD KS OEAB KS Måttlig 4.2
25 Samarbetet kan exempelvis bestå i att upplåta plats för containrar för återanvändbart avfall, gemensamma informationskampanjer, erfarenhetsutbyte eller genomförande av gemensamma projekt
26 Av liknande modell som i Göteborg, med reparation av trasiga produkter och försäljning av återanvänt avfall
27 Exempel på förbättringar kan vara fler avlämningsplatser, behållare för fler avfallsslag, bättre städning eller tydligare skyltning
28 Konceptet ska kunna tillämpas av olika funktioner inom kommunerna och innefatta t.ex. sorteringsanvisningar, typ av fraktioner, förslag på lämpliga behållare och förslag på skyltning. Konceptet innefattar framtagande av ett skriftligt material samt muntlig rådgivning
29 Åtgärden ansluter till avfallsplanens strategi ”Det ska vara lätt att göra rätt” med syfte att öka utsorteringen av återvinningsbart avfall.
30 Inventeringen innefattar arbetsmiljöaspekter på samtliga hämtställen i hushåll och verksamheter där kommunerna ansvarar för insamlingen. Inventeringen ska utmynna i ett åtgärdsprogram med prioriteringar och utpekade ansvar
Åtgärd År Ansvarig avd.
Hantering av farligt avfall
Förbättra möjligheterna till att lämna farligt avfall (FA)32
2014 TD BTN OEAB KS Måttlig 2.1, 2.2,
4.1 Vid upprättande av tillsynsplan särskilt beakta
hantering av FA
Löpande SB MN MSF MSN Låg 2.3
Avfallsanläggningar
Riskklassa nedlagda deponier enligt MIFO33 2013 TD KS KS KS Måttlig
-hög
2.4 Upprätta åtgärds- och kontrollprogram för nedlagda
deponier
2014 TD KS KS KS Måttlig 2.4
Ta fram en avslutningsplan för befintlig deponi på Björshults avfallsanläggning
2013 TD BTN - - Måttlig 2.4
Utveckla och förbättra sorteringen av inkommande bygg- och rivningsavfall på Björshults
avfallsanläggning
Löpande TD BTN
KS
- - Måttlig 3.5
Transporter
Ställa krav i upphandling på icke-fossila bränslen vid insamling och transport av avfall
Löpande EA KS KSF KS Måttlig 2.5
Införa nytt ruttplaneringssystem i Nyköping 2014 TD KS - - Hög 2.5,
4.1 Uppföljning av sparsam körning avseende både
egna och entreprenörers chaufförer34
Löpande TD BTN
KS
OEAB KS Låg 2.5
Hantering av grovavfall
Utreda och införa alternativ till obemannade grovavfallsflak i Nyköping
31 Exempel på åtgärder kan vara utbyte av behållare, flytt av behållare, komplettering med lyfthjälpmedel, åtgärder avseende mark-/golvbeläggning eller ombyggnation. Kommunen är en fastighetsägare.
32 Exempel på förbättringar kan vara fler avlämningsplatser för vissa typer av farligt avfall, ökade öppettider på ÅVC eller införande av fastighetsnära insamling
33 Naturvårdsverkets metodik för inventering av förorenade områden, MIFO
34 Uppföljning kan t.ex. göras med hjälp av enkäter till chaufförer eller utifrån bränsleförbrukning (liter/mil) med beaktande av hämtningsförhållanden
35 T.ex. genom utökade öppettider, ökad bemanning, utbildning av personal, tekniska åtgärder, förbättrad kvalitetskänsla
Åtgärd År Ansvarig avd.
Verka för nyttiggörande av slam på åkermark genom REVAQ-certifiering36
2012-2014
TD BTN OEAB KS Måttlig 3.6
Förbättra möjligheten till latrintömning för fritidsbåtar och campinggäster, i samarbete med andra aktörer, genom fler tömningsplatser för latrinbehållare
2015 TD BTN
KFN
OEAB KS Måttlig 3.6
Nedskräpning
Föra statistik på antalet städinsatser på nedskräpning av t.ex. grovavfall i naturen
Löpande TD BTN KBAB MSN Låg 4.3
Genomföra den årliga kampanjen
Skräpplockardagen som anordnas av Håll Sverige Rent
Årligen TD BTN KBAB MSN Låg 4.3
Vidta åtgärder mot nedskräpning37 Löpande TD BTN KBAB MSN Låg 4.3
Genomföra undersökning om nedskräpning i tätortsmiljön enligt SCB´s modell
Årligen, initialt
TD BTN KBAB MSN Måttlig 4.3
Kvalitet och uppföljning
Förbättra rutiner för kvalitetssäkring av matavfall i insamlingsledet38
Löpande TD BTN OEAB KS Låg 3.1
Genomföra kundenkäter avseende t.ex. kunskap om källsortering, beteenden och kundnöjdhet
2013, 2016
TD BTN OEAB KS Måttlig 1.2,
2.1, 4.1 Genomföra plockanalyser av t.ex. matavfall och
brännbart kärl- och säckavfall från hushåll och verksamheter samt olika fraktioner av grovavfall från ÅVC
Bevaka och delta i nationella/regionala informations-kampanjer39
36 Avser aktivt förberedande för certifiering
37 T.ex. fler askkoppar, papperskorgar och hundlatrinbehållare på offentliga platser
38 Exempel på rutiner kan vara okulär-besiktning av avfall i matavfallsbehållare, återkoppling till fastighetsägare, kontroll av leveranser på Björshult och plockanalyser
39 Exempelvis via Avfall Sveriges kampanjer samt genom samarbete med andra verksamheter/aktörer
Åtgärd År Ansvarig avd.
Framtagande av en målgruppsanpassad kommunikationsplan för avfallsplanens genomförande40
2012 TD BTN OEAB KS Låg Samtlig
a Framtagande av en populärversion av avfallsplanen
2012-2013
TD BTN OEAB KS Låg Samtlig
a Informera måltidsleverantörer samt kockar och
mottagningspersonal i kommunal regi om matsvinn41
Löpande
Informera hushållen om sambandet konsumtion – avfall – miljö Målgruppsanpassad information om hantering av FA,
baserad på erfarenheter från utförd tillsyn
Löpande ME MN MSF MSN Låg 2.3,
4.1 Information till hushåll/ fastighetsägare och
verksamheter rörande praktiska råd och nyttan med insamling av matavfall, förpackningar och tidningar
Löpande TD BTN OEAB KS Låg 3.1,
3.2, 4.1 Information till anställda inom kommunen och dess
bolag rörande hur man källsorterar
2013-2015
TD BTN OEAB KS Låg 3.4
Informera företag/verksamheter om sortering vid källan
Löpande TD BTN OEAB KS Låg 3.5
Utbilda personal i kundbemötande42 Löpande TD KS OEAB KS Låg 4.1
Information rörande nedskräpning till hushåll/
fastighetsägare, medborgare, skolor och andra verksamheter
Löpande Gata/park/ham n
BTN Gata/park, KBAB MSN Låg 4.3
40 Kommunikationsplanen ska innefatta information om själva planen, de informationsinsatser som ingår i planens genomförande samt återkoppling om resultatet av genomförda åtgärder. I informationen ska hänsyn tas till förutsättningarna i respektive kommun. Exempel på målgrupper kan vara hushåll i olika boendeformer, nyinflyttade, olika språkgrupper och olika typer av verksamheter
41 Bl.a. informera om konkreta åtgärder som kan vidtas för att minska matsvinnet och resultatet av mätningarna. Med mottagningspersonal avses kommunalanställd personal som tar emot mat från måltidsleverantör och kök i kommunal regi. Kostansvarig i respektive kommun ansvarar för samordning och uppföljning (inkl. måltidsleverantörer).
42 Utbildningen ska innefatta personal med kundkontakter, t.ex. kundtjänst, ÅVC-personal, driftpersonal vid Björshult och chaufförer