Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att strandskyddsdispens ges för fritidshus på Klippen 1:38 vid Umeälven i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga,
att den yta som får tas i anspråk som tomt är hela Klippen 1:38,
att byggnadsinspektören lämnas delegation att besluta om bygglov när strandskyddsdispensen vunnit lagakraft.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).
_____________________________
Sammanfattning av ärendet
Sökande avser att uppföra ett fritidshus på Klippen 1:38. Fastigheten en småhusenhet på 1074 m² och delvis bebyggd med ett fritidshus som är byggd över tomtgräns mellan Klippen 1:38 och Klippen 1:39. Den tidigare byggnaden övergår till gäststuga och den nya byggnaden blir huvudbyggnad. Byggnadsinspektör har besökt platsen 2019-09-05 och bilder bifogas från besöket. Ärendet kommer att prövas i annat beslut enligt plan- och bygglagen.
Beslutsmotivering
Förhållandena på platsen
Platsen ligger utanför detaljplanelagt område men i kommunens översiktsplan inom riksintresse för friluftsliv, turism och rörligt friluftsliv samt inom landsbygdsutveckling i strandnära läge, LIS.
§ 140, forts 2018.0603 317 plats den nya byggnaden är tänkt att ställas på. Tomten är bevuxen med sly och fjällbjörk och ligger intill öppen åkermark. Närmaste grannar ligger 45 och 65 meter bort. Tomtgräns närmast Umeälven ligger ca 20 meter från strandlinjen.
Bedömning
Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c § miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Byggnaden har i detta fall placerats inom etablerad tomtplats och det finns därför ett särskilt skäl för strandskyddsdispens. Eftersom tomten inte går ner ända till strandlinjen och en fri passage på minst 20 meter finns bör hela Klippen 1:38 utgöra tomtplatsavgränsning.
Platsen för tänkt åtgärd ligger också inom ett LIS-område som pekats ut i översiktsplanen. Länsstyrelsen har i sitt yttrande vid granskning av översiktsplanen inte haft några invändningar mot kommunens
bedömning av LIS-området. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får man inom LIS-områden enligt 7 kap. 18 d § miljöbalken beakta om ett enstaka enbostadshus avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus.
Aktuella bestämmelser
Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §
miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelse-arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§
miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och tids-
§ 140, forts 2018.0603 317 begränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av
landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).
Övriga upplysningar
7. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).
Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
§ 140, forts 2018.0603 317 Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vatten-områden.
9. Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av
strand-skyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskydds-bestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.
Hur man överklagar
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.
Bilagor
7) Situationsplan/Karta 8) Bilder
9) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till:
Sökanden
Länsstyrelsen i Västerbottens län
För ev. registrering och rapportering till myndighet
Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från strandskydds-bestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c d § i miljöbalken då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten,
Särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger också enligt 7 kap 18d § i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga
tillgången till strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Åtgärdens koordinater i SWEREF 99 15 45 X =116 276,2 Y = 7 308 175,1
§ 141 2019.0631 331
Bygglov
Umfors 1:54, ansökan avser nybyggnad av fritidshus Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bevilja bygglov för nybyggnad av fritidshus på Umfors 1:54, att kontrollansvarig är Sonja Eliasson,
att tekniskt samråd krävs,
att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.
_______________________
Bestämmelser
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 § (strandskydd).
Sakägare
Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.
Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov.
Handläggarens bedömning
Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.
Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 § (utom plan).
§ 141, forts 2019.0631 331 Upplysningar
Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.
Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.
Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.
Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.
Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:
-Förslag på kontrollplan
-Konstruktionsritningar, grund, tak och väggar.
- Energiberäkning om det krävs! Undantag är t.ex. bostadshus som är avsedda för användning mindre än fyra månader per år och bostadshus som är avsedda för användning under en begränsad del av året om energianvändningen beräknas vara mindre än 25 procent av en helårsanvändning.
Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se
Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.
Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.
Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.
Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.
Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.
Avgift
Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.
§ 142 2019.0634 338
Förhandsbesked
Klippen 1:235, ansökan avser förhandsbesked – nybyggnad av två fritidshus Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två fritidshus på Klippen 1:235 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), att geoteknisk undersökning krävs innan bygglov lämnas.
Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.
_________________________
Bestämmelser
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.
Sakägare
Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande.
Markägaren till Klippen 1:2 och Klippen 1:146 har erinrat sig mot föreslagen åtgärd och hänvisar till ett tidigare jordskred som ska ha ägt rum i området och menar att bordläggning av ärendet bör ske framtill att en geoteknisk utredning är gjord och att grundvattenförhållandena är fastställda.
Sökanden har delgivits erinringarna och har lämnat ett skriftligt yttrande där sökanden påpekar att inget jordskred ägt rum i området men att däremot ett snöras utlösts ca 300 meter från tänkt åtgärd.
Trafikverket har också lämnats möjlighet att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd men motsätter sig att anslutning sker via P-ficka och att sökanden får ansöka om anslutning på annan plats.
Handläggarens bedömning
§ 142, forts 2019.0634 338
Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).
Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse.
Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden.
Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.
Upplysningar
Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.
Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.
Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.
Beslutet kungörs i Post- och inrikes tidningar.
Avgift
Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.
§ 143 2019.0635 338
Förhandsbesked
Björkfors 1:16, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av tre fritidshus.
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre fritidshus på Björkfors 1:16 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900).
Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.
_________________________
Bestämmelser
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv, turism och rörligt friluftsliv samt svår passage för rennäringen. För området gäller
bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 § (strandskydd). Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2019-08-28, § 124, beviljat strandskyddsdispens med stöd av 7 kap § 18 i miljöbalken.
Sakägare
Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas.
Handläggarens bedömning
Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).
Föreslagna byggnader placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse.
Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden.
Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.
§ 143, forts 2019.0635 338 Upplysningar
Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.
Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.
Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.
Beslutet kungörs i Post- och inrikes tidningar.
Avgift
Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.
§ 144 2019.0673 317
Ansökan om strandskyddsdispens
Beslut
att strandskyddsdispens ges för fritidshus på fastigheten Forsbäck 1:13 vid Umeälven i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga.
att den yta som får tas i anspråk som tomt är fastighetens landareal, se bilaga.
Avgift enligt räkningsspecifikation Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).
__________________________________
Sammanfattning av ärendet
Forsbäck 1:13 är taxerad som småhusenhet med en yta på 2080 m² och bebyggt med ett fritidshus som uppfördes i slutet på 60-talet.
Byggnaden bedöms vara i så dåligt skick att sökanden avser att riva och uppföra ett nytt fritidshus. Byggnadsinspektör har besökt platsen 2019-06-14 och foton från besöket bifogas. Ärendet kommer även att prövas enligt plan- och bygglagen.
Beslutsmotivering
Förhållandena på platsen
Fritidshuset ska ha använts framtill senare år vilket fasaden, som är målad inte allt för länge sedan, vittnar om men den tjälskjutande marken har gjort att den undermåliga grunden är instabil och byggnaden farlig att vistas i. Ett äldre förråd i samma skick som huvudbyggnaden finns på platsen och tomten har antagligen varit väl röjd men vid besöket bevuxen med några år gammal björksly. Från E12 ansluts Forsbäck 1:13 med en ca 600 meter lång väg farbar med
§ 144, forts 2019.0673 317 och rörligt friluftsliv samt inom Landsbygdsutveckling i strandnära läge, LIS.
Bedömning
Byggnaden ersätter i detta fall ett befintligt fritidshus inom en sedan länge tillbaks etablerad tomtplats och det finns därför ett särskilt skäl för
strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap. 18 c §. Avståndet mellan tomtgräns och strandlinje och en fri passage på mer än 30 meter gör att befintlig tomtgräns får utgöra tomtplatsavgränsning och inom den hemfridszon. Platsen ligger också inom LIS-område vilket bör utgöra ytterligare skäl för dispens enligt 7 kap. 18 d § miljöbalken.
Aktuella bestämmelser
Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från
strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 § miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2)
byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§ miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
§ 144, forts 2019.0673 317 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av
landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).
Övriga upplysningar
10. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).
Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
11. Bygglov och vattenverksamhet
Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.
Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.
12. Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av
§ 144, forts 2019.0673 317 Hur man överklagar
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.
Bilagor
10) Situationsplan/Karta 11) Bilder
12) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till:
Sökanden
Länsstyrelsen i Västerbottens län
För ev. registrering och rapportering till myndighet Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från
strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c § i miljöbalken då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga
tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten,
Särskilda skäl för strandskyddsdispens föreligger också enligt 7 kap 18d § i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga
tillgången till strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten,
Åtgärdens koordinater i SWEREF 99 15 45 X = 134 085,9 Y= 7 286 456,7
§ 145 2019.0678 331
Bygglov
Slussfors 1:97, ansökan avser nybyggnad av garage för verksamhet.
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bevilja bygglov på Slussfors 1:97 för nybyggnad av garage, att tekniskt samråd krävs,
att slutsamråd ska hållas på arbetsplatsen vid färdigställande,
att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.
_____________________
Bestämmelser
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan Sakägare
Berörda sakägare har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.
Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov.
Handläggarens bedömning
Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 § (utom plan).
§ 145, forts 2019.0678 331 Upplysningar
Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.
Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.
Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.
Vid samrådet ska ni (byggherren) vara med.
Vid samrådet ska ni (byggherren) vara med.