Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,
att upprättande av detaljplanen handläggs genom utökat planförfarande då förslaget bedöms strida mot gällande fördjupad översiktsplan för Hemavan, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske november 2020.
Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).
Avgift enligt räkningsspecifikation.
Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.
__________________________________________
Bakgrund av ärendet
Hemavan Exploatering AB har ansökt om planbesked för att exploatera för bostäder och handel. Syftet med planen uppges vara att möjliggöra etablering av handel och service i kombination med olika boendeformer för kort- som långtidsuthyrning. En del av bostads-beståndet avses utbjudas till på orten fastboende. Närmare information hur området ska tas i anspråk av
byggnader, interna vägar framgår inte av ansökan. Sökanden har dock meddelat skrivelse daterad 2019-04-07 att handel avses i markplan och bostäder i övre plan, 1 eller 2 våningar. Anslutningsväg till området ska ske via befintlig infart och som sökanden uppger ska flyttas söderut genom kommunens försorg p.g.a. infart till vattenledning och dess byggande.
Sökanden uppger att området ska anslutas till kommunalt vatten men ska ha enskilt avlopp.
Bestämmelser och områdets förutsättningar
Området ligger i utkanten av Hemavans by intill väg E12. Enligt gällande fördjupad översiktsplan för Hemavan (FÖP) har en del av området föreslagits för ändamålet småindustri, upplag. I övrigt är ingen särskild markanvändning utpekad. Området ligger inom riksintresse för friluftsliv och intill riksintresse
§ 150, forts 2018.1110 318 för kommunikationer (väg E12). Platsen består av gammal åkermark,
fjällbjörkskog samt våtmark. Berörd yta är cirka 66 594 m2, drygt 6,6 hektar.
Intill området ligger befintligt lager/upplag för ett lokalt byggföretag.
För området finns ingen gällande detaljplan. Det pågår en större planläggning för bostäder, hotell, skidnedfarter och liftområde på östra sidan om väg E12,
”Västbyn”. För närvarande saknas kommunalt vatten- och avloppsnät i detta område. Den pågående planläggningen av det så kallade området ”Västbyn”, ska förses med kommunalt vatten- och avlopp.
Genom den östra delen av området sträcker sig i dag en allmän skoterled.
Planeringsinriktning för Hemavan
Kommunstyrelsen beslutade 2019-05-28 om en planeringsinriktning för fortsatt utveckling av Hemavan eftersom den nu gällande fördjupade översiktsplan, FÖP, inte längre möjliggör nya ytor för bebyggelse. Röd skrafferat område utreds för handel. Fältbesök har skett av tjänsteperson och Miljö- och
samhälls-byggnadsnämndens presidium. Bedömningen från fältbesöket är att ett positivt planbesked kan lämnas i den östra delen av området och att förutsättningarna utreds vidare inom ramen för den processen. Det är viktigt att planen säkerställer att det verkligen blir handel och inte bara bostäder, i enlighet med planerings-inriktningen. Ur landskapsbildssynpunkt är de få åkermarkerna som finns kvar är värt att bevara och utgör en fin entré till Hemavans by. Därför bör den åkermark som finns i området undantas från exploatering.
Bedömning
När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande. Ett planbesked enligt plan- och
bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.
Information
Enligt plan- och bygglagen 5 kap 2, 5 §§ är ett beslut kring ett planbesked inte bindande och ska inte heller uppfattas som ett slutgiltigt
ställnings-§ 150, forts 2018.1110 318 arbetet ske via framtagande av planprogram eller detaljplan i ett utökad planförfarande. Detta innebär att mer omfattade samrådsarbete med
myndigheter, sakägare m.fl och därmed en längre planprocess och tidsaspekt.
Beslutsunderlag
Ansökan inkommen 2018-12-27 från Hemavan Exploatering AB.
Karta från sökanden.
§ 151 2019.0209 315
Delegation om samråd - Detaljplan för fastigheterna Joesjö 1:315, 1:316 m.fl.
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att uppdra till förvaltningschef att ta ställning till samråd.
__________________________
Bakgrund och planens syfte
Fastighetsägarna har ansökt om att få upprätta detaljplan för bostäder på fastigheterna Joesjö 1:315 och Joesjö 1:316. Miljö- och samhällsbyggnads-nämnden beslutade 2019-03-13, § 39, att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan. Planen handläggs genom standard förfarandet.
Området ligger väster om väg 1116, mellan Joesjö och norska gränsen, vid sjön Kalven väster om Övre Jovattnet. Planens syfte är att möjliggöra ändamålsenliga fastigheter. Av misstag har områden som enligt gällande detaljplan var avsedd för infiltration blivit fastighetsbildade som småhusenheter. Fastighetsbildningen blev fastställd 2018-10-09. Fastigheternas utformning gör att det är svårt att placera in byggnad på tomten. Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan.
En undersökning enligt 6 kap. 5 § miljöbalken är under framtagande och detaljplanen antas inte medföra betydande miljöpåverkan då bl.a. att planen endast möjliggör delvis ändrade planbestämmelser en justering av befintliga fastigheters lägen och storlek samt möjliggörande av åtkomst till
fastigheterna.
I planarbetet ska dessa frågor hanteras särskilt:
- Dagvattenfrågan ska tydligt hanteras i kommande detaljplan.
- Tillkommande bebyggelse anpassas till landskapsbilden.
För övrigt ska fastighetsägarna ta fram en utredning kring vatten- och avlopp (VA). För att spara tid föreslås att förvaltningschef får ta ställning till samråd när utredning kring VA är klar.
Bestämmelser
§ 151, forts 2019.0209 315 Kommunövergripande översiktsplan (ÖP)
Enligt ÖP från 2011 för området nämns att det finns goda förutsättningar för fritidshusbebyggelse och anläggningar för utvecklingen av turismen.
Detaljplaner
Fastigheten ligger inom redan planlagt område.
Detaljplan för del av Joesjö 1:266, fastställd 2011-01-08, genomförandetiden går ut 2021-01-08. Aktnr 2421-P11/9.
Inmätningar är utförda på plats hur man kan dra vägar och ändra utformning av fastigheterna.
§ 152 2019.0544 315