3.1 Generell beskrivning av landstingens tolkverksamhet
Landstinget ska erbjuda dem som är bosatta inom länet och stadigvarande vistas där, tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade enligt 3 b § HSL. Landstingets ansvar innebär inte någon inskränkning i de skyldigheter som arbetsgivare eller andra kan ha enligt annan lagstiftning. Landstingens tolkverksamhet finansieras delvis genom statsbidrag.
Tolkverksamhetens uppdrag
Tolkverksamhetens uppdrag är att organisera och tillhandahålla vardagstolkning för barndomsdöva, vuxendöva hörselskadade samt personer med dövblindhet.
Uppdraget syftar till att ge förutsättningar för kommunikation mellan ovan nämnda grupper och hörande. Behov av vardagstolkning kan förekomma i olika situationer i vardagslivet, såväl planerade som akuta, under alla tider på dygnet och året. Det är den enskilde tolkanvändarens behov som är grunden för beställ-ningen och som styr när och i vilket sammanhang tolkning ska ske.
Vardagstolkning
På sid 204 i SOU 2006:54 anger man att begreppet vardagstolkning successivt vuxit fram och kommit att omfatta tolktjänst i olika situationer i vardagslivet.
Där omnämns tolk vid läkar- och tandläkarbesök och vid olika ärenden till af-fär, apotek, bibliotek osv. Viss verksamhet inom kyrkan, tex dop, konfirmation, vigsel och begravning innefattas också i vardagstolkningen.
Vardagstolkning avser även vissa tolktjänster i arbetslivet som arbetsplatsträffar, fackliga möten och vid introduktion på en arbetsplats. Fritidsaktiviteter, rekrea-tion och deltagande i föreningslivet är andra delar av vardagstolkningen.
Kontakt med myndigheter
I den nationella handlingsplanen för handikappolitiken anges följande (sid 16): En av de grundläggande principerna inom svensk handikappolitik är den så kallade ansvars- och fördelningsprincipen. Den innebär att varje sektor i samhället skall utforma och bedriva sin verksamhet så att den blir tillgänglig för alla medborgare, inklusive personer med funktionshinder. Kostnaderna och de nödvändiga anpassningsåtgärderna skall finansieras inom den ordinarie verk-samheten.
Målgrupper
1. Barndomsdöva är personer som är döva från födelsen eller har blivit döva under barn- och ungdomsåren. Teckenspråket är förstaspråk och svenskan andraspråk. Tolkmetod är teckenspråk.
2. Hörselskadade är personer med hörselnedsättning sedan barn- och ungdoms-åren. Tolkmetoder kan vara teckenspråk, tecken som stöd (TSS) och/ eller skrivtolkning. Denna grupp redovisas under de övriga tre grupperna beroen-de på önskemål av tolkmetod.
3. Vuxendöva är personer som förlorat eller fått nedsättning av hörseln i vuxen
ålder. Vanliga tolkmetoder är skrivtolkning och tecken som stöd (TSS).
4. Personer med dövblindhet har en kombinerad syn- och hörselskada, alltifrån helt dövblind till förekomster av syn- och/eller hörselrester. Syn-/ hörselned-sättningen kan vara från födelsen eller uppstå senare. Tolkmetod kan vara taktilt teckenspråk, visuellt anpassat teckenspråk, handalfabet, skrivtolkning, handskriftstolkning, skrift i hand samt tydligt tal.
3.2 Profilbeskrivning
Tabell 1 – Befolknings- och geografidata 2013
Län Folkmängd 1 Medelålder 1 Landareal (km2) 2 Invånare per km2
Blekinge län 152 757 43 2 931 52
Dalarnas län 277 349 44 28 030 9,9
Gotlands län 57 161 44 3 134 18
Gävleborgs län 277 970 44 18 119 15
Hallands län 306 840 42 5 427 57
Jämtlands län 126 461 43 48 945 2,6
Jönköpings län 341 235 42 10 438 33
Kalmar län 233 874 44 11 166 21
Kronobergs län 187 156 42 8 425 22
Norrbottens län 249 436 44 97 257 2,6
Skåne län 1 274 069 41 10 969 116
Stockholms län 2 163 042 39 6 526 331
Södermanlands län 277 569 42 6 076 46
Uppsala län 345 481 40 8 192 42
Värmlands län 273 815 44 17 517 16
Västerbottens län 261 112 42 54 672 4,8
Västernorrlands län 242 156 44 21 552 11
Västmanlands län 259 054 42 5 118 51
Västra Götalands län 1 615 084 41 23 797 68
Örebro län 285 395 42 8 504 34
Östergötlands län 437 848 41 10 545 42
Riket 9 644 864 41 407 340 24
1) Källa SCB, 2013-12-31 2) Källa SCB, 2012-01-01
Tabell 2 – Organisationstillhörighet
Dalarnas län Centralförvaltning - Hjälpmedel - Tolkcentralen Gotlands län Hälso- och sjukvård
Gävleborgs län Lednings- och verksamhetsstöd - Utvecklingsavdelningen - Tolkcentralen Hallands län Tolkcentralen är en avdelning inom förvaltningen ”Hälsa och funktionsstöd”.
Jönköpings län N/A
Kalmar län Sjukvårdsförvaltning - HRK - Tolkcentral Norrbottens län Division Länssjukvård - Käk-Syn o hör - TC
Stockholms län Habilitering & Hälsa, Stockholms läns sjukvårdsområde
Södermanlands län Habilitering & Hjälpmedel - Habiliteringsverksamheten -Tolkcentralen Uppsala län Hälsa och habilitering, Funktionsstöd och hälsa, Tolkcentralen Värmlands län Landstinget i Värmland
Västerbottens län Verksamhetsområde Medicin - Tolkcentralen Västernorrlands län Specialistvården, Hörselvården, Tolk-och taltjänst
Västmanlands län Primärvård, Psykiatri och Habiliteringsverksamhet - Habiliteringscentrum - Tolkenheten Västra Götalands län Habilitering & Hälsa -Tolkverksamheten - 2 Tolkenheter - 1 administrativ enhet - 1 Taltjänstenhet Örebro län Tolkcentralen är en av nio enheter inom förvaltningen Habilitering.
Östergötlands län Sinnescentrum - ÖNH - Tolkcentral
Tabell 3 – Uppdrag som ingår i Tolkcentralens verksamhet
Bildtelefoni Antal studios i bruk
Antal studio-timmar under
året Taltjänst
Text- och
bildtelefon-ordination Övriga uppdrag
Dalarnas län Nej 0 0 Nej Nej Tolkverksamheten samverkar
med Pedagogiska Hörsel-vården i Dövblindfrågor och
Vuxendövfrågor
Gotlands län Ja 1 998 Nej Ja Dövblindgrupp
Gävleborgs län Nej 0 0 Nej Nej TSS-undervisning
Hallands län Ja 1 284 Ja Nej Lite teckenspråksundervisning i
samarbete med hörselvården.
Representant på vissa samman-komster med dövblindteamet.
Jönköpings län Nej 0 0 Nej Nej Nej
Kalmar län Ja 1 1 540 Nej Ja Tekniker på 20%
och kurator på 50%
Norrbottens län Ja 1 93 Nej Nej Nej
Stockholms län Nej 0 0 Nej Nej Nej
Södermanlands län Ja 1 327 Nej Nej Nej
Uppsala län Ja 1 648 Ja Nej Nej
Värmlands län Ja N/A N/A Nej Ja Nej
Västerbottens län Nej 0 0 Nej Nej Nej
Västernorrlands län Nej 0 0 Ja Nej Nej
Västmanlands län Nej 0 0 Nej Nej Nej
Västra Götalands län Nej 0 0 Ja Nej Informatör 100%
Örebro län Ja 12 24 544 Ja Nej Informatör
Östergötlands län Ja 1 106 Ja Nej Ja, dövteam
Tabell 4 – Tolkcentralernas egen personal (Beräknat utifrån inrapporterade data för 2013)
Antal årsarbetande personal totalt Antal årsarbetande tolkar Antal årsarbetande administrativ personal
Dalarnas län 7,4 4,6 2,8
Gotlands län 3,0 2,5 0,52
Gävleborgs län 3,7 2,1 1,6
Hallands län 7,2 5,8 1,4
Jönköpings län 7,6 5,9 1,7
Kalmar län 4,2 3,7 0,49
Norrbottens län 7,2 5,7 1,5
Stockholms län 11 0 11
Södermanlands län 7,8 6,2 1,6
Uppsala län 12 9,6 2,7
Värmlands län 1,3 N/A N/A
Västerbottens län 16 13 3,6
Västernorrlands län 6,8 5,5 1,3
Västmanlands län 1,3 0 1,3
Västra Götalands län 46 33 13
Örebro län 43 37 6,4
Östergötlands län 9,7 7,2 2,5
Tabell 5
Tolkcentralens öppettider
Hantering av akuta beställningar utanför
ordinarie öppettid Avsatta resurser för beredskapstolk i tjänst
Dalarnas län Tolkcentralen är bemannad vardagar
08.00-16.30. Lunchstängt 12.00-13.00.
Dag före röd dag och under julimånad stänger Tolkcentralen 15.00 Telefontider vardagar 08.00-12.00, 13.00-15.00
Beredskapstolk Anställda teckenspråkstolkar är schemalag-da och de tider då anställd tolk inte är till-gänglig finns arvodes och bolagstolkar som uppgett att de vill vara med på ”SOS-listan”
beredskap.
Gotlands län mån-fred 8-16:30 Telefonlista Nej
Gävleborgs län mån-fre 8.00-15.00, lunch 12.00-13.00 Telefonlista Nej
Hallands län Mån-tors 8-16.30, fred 8-12.
Lunch 12-13 Telefonlista Nej
Jönköpings län 8-16, lunch 12-13 Telefonlista Nej
Kalmar län 08.00-16.30 Telefonlista Nej
Norrbottens län mån-fre 8-11.30,
lunch 11.30-12.30, 12.30-15 Telefonlista Nej
Stockholms län måndag-fredag kl 08.00-17.00 Beredskapstolk Tolkcentralen har omsatt ca 672 000 kr under 2013 för beredskapstolkning.
Södermanlands län mån-fre 09.00-15.00
lunch 12:00-13.00 Telefonlista Nej
Uppsala län Må-to 8:00-15:00, Fr 8:00-14:00,
Lunch 12-13 Telefonlista Nej
Värmlands län 8.00-16.00 Telefonlista Nej
Västerbottens län Mån-Fre 8-16 Telefonlista Nej
Västernorrlands län mån-tor.8.00-15.30, fre 8.00-11.30,
lunch 11.30-12.30 Telefonlista Nej
Västmanlands län 7:30-16:00 Telefonlista Nej
Västra Götalands län Mån-tors 08.00-16.00, fre 08.00-14.30 Beredskapstolk Två beredskapstolkar i tjänst dygnet runt helger och 16.30-08.00 vardagar. Beställs
via SOS Alarm.
Örebro län måndag till torsdag 07.30-17.00,
fred 07.30-15.00 Beredskapstolk Tolk som har beredskap finns tillgänglig för akuta ärenden dygnet runt årets alla
dagar.
Östergötlands län mån-fre 8-16.30, lunch 12-12.30 Beredskapstolk 1
Tabell 6
Finns priorite-ringsordning för tolkuppdrag
Var/av vem är prioriteringsordningen
fastställd
Teckenspråkig personal vid tolkbeställning
Samverkansforum med tolkanvändare –
Antal gånger per år.
Mottagande av praktikanter (antal veckor per år)
Dalarnas län Ja Politiker Alltid 4 9
Gotlands län Ja Verksamhetsföreträdare Ibland N/A 4
Gävleborgs län Ja Verksamhetsföreträdare Ibland 3 0
Hallands län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 2 19
Jönköpings län Ja Verksamhetsföreträdare alltid 2 12
Kalmar län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 2 19
Norrbottens län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 2 17
Stockholms län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 4 0
Södermanlands län Nej N/A Alltid 2 31
Uppsala län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 3 17
Värmlands län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 2 N/A
Västerbottens län Ja Politiker Alltid 1 13
Västernorrlands län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 2 18
Västmanlands län Ja Verksamhetsföreträdare Ibland 2 N/A
Västra Götalands län Ja Politiker Alltid 8 47
Örebro län Ja Politiker Alltid 6 53
Östergötlands län Ja Verksamhetsföreträdare Alltid 2 16
Tabell 7 – Möjlighet till tolk utomlands
Dalarnas län Beställningen prövas, med stöd av den fastställda prioriteringsordningen, av chefen för tolkverksamheten och dennes närmaste chef.
Gotlands län Prövas i högre instans.
Gävleborgs län Beslut om tolk utanför Sveriges gränser tas av avdelningschef.
Hallands län Uppdrag inom Norden behandlas på samma sätt som uppdrag inom Sverige. Uppdrag utanför Norden beslutas av verksamhetschef.
Jönköpings län Möjligt efter prövning.
Kalmar län Brukaren ska komma in med en önskan om tolk - den ska ställas till verksamhetschefen.
Norrbottens län Tolk beviljas vid resor utomlands för dövblinda teckenspråkiga personer. För barndomsdöva, vuxendöva och hörselskadade ska tolk beviljas vid resor i Norden, vid deltagande i världskongresser och vid arbetsresor.
Stockholms län Det finns i dagsläget ingen formulerad begränsning. Uppdragets omfattning, karaktär och budgetförutsättningar är avgörande faktorer vid beslut.
Södermanlands län Brukaren beställer och framlägger sina behov. Enhetschefen skriver en särskild ansökan som tillstyrks/avslås av förvaltningschefen.
Uppsala län Ja, enligt prioritering.
Värmlands län Viss utsträckning.
Västerbottens län Beställningar inom Norden behandlas som inom landet. Övriga länder särskild prövning.
Västernorrlands län Ja efter bedömning utifrån gällande prioriteringsgrunder och beslut av verksamhetschef.
Västmanlands län Bedömning för varje enskild förfrågan.
Västra Götalands län Ja efter bedömning utifrån gällande prioriteringsgrunder och beslut av verksamhetschef.
Örebro län Ja efter bedömning utifrån gällande prioriteringsgrunder och beslut av verksamhetschef.
Östergötlands län En sammanvägd bedömning utifrån uppdragstyp, omfattning och kostnad.
Tabell 8 – Informationsverksamhet och uppsökande verksamhet
Dalarnas län Via Tolk- och Hörselrådet. Via tolkverksamhetens hemsida. Via en informationsfolder och via samarbete med Pedagogiska hörselvården. Dessutom åker tolkverksamheten, vid förfrågan och när det är tidsmässigt möjligt, ut och informerar.
Gotlands län Informerar alla AT läkare som kommer till sjukhuset.
Gävleborgs län Sker utifrån behov och efterfrågan. Informationsfolder och hemsida.
Hallands län Viss informationsverksamhet ingår i tolkarnas arbetsuppgifter, främst till organisationer och ibland på mässor.
Uppsökande verksamhet bedrivs i första hand i samarbete med hörselvården.
Jönköpings län I mån av tid.
Kalmar län Ingen uppsökande verksamhet. Broschyrer har skickats till alla Landstingets vårdinrättningar.
Norrbottens län Punktinsatser
Stockholms län Information ges vid studiebesök eller vid behov. För målgruppen personer med hörselskada och vuxendövhet har information om tolktjänsten givits.
Södermanlands län Tolkcentralen har två tolkar som går ut och informerar om tolkcentralens verksamhet. Information kan ges vid arbetsplatser, föreningar, myndigheter. Har även informationspass vid Pedagogiska hörselvårdens rehabkurser mm. Information läggs löpande ut på hemsida. Erbjuder informationsträffar till nya tolkanvändare.
Uppsala län N/A
Värmlands län Information mot olika myndigheter
Västerbottens län Via Tolkcentralens hemsida, brukarråd, informationsbrev, studiebesök samt information vid behov.
Västernorrlands län Via brukarråd, hemsida,broschyrer, vid behov besök hos brukarorganisationerna, studiebesök och tolkanvändarinformation till elever vid specialskolan.
Västmanlands län Nej
Västra Götalands län Vi har informatör 100%, vi informerar också via hemsidan, broschyrer, nyhetsbrev, minimässor och brukarråd.
Örebro län Varje enhetschef har detta i sitt uppdrag. Bildtelefonin har 50% informatör anställd
Östergötlands län Informationsbrev 2ggr/år, informationskväll 1ggr/år, informationsgrupp som gör info.insatser utifrån både
interna och externa initiativ/ behov.
Tabell 9 – Registrering av enskilda tolkanvändare vid grupptolkning
Dalarnas län Vid de tillfällen vi får namn på enskilda tolkanvändare registreras de. Annars registreras grupptolkning.
Gotlands län Personlig registrering.
Gävleborgs län Vid de tillfällen vi får namn på enskilda tolkanvändare så registreras dessa, annars grupptolkning.
Hallands län Deltagare vid grupptolkning erbjuds att registrera sig genom att fylla i blankett.
Jönköpings län Beställningar i förväg gäller.
Kalmar län Namnlista som går runt.
Norrbottens län Uppgifter tas vid beställning samt av tolkar som utfört uppdraget.
Stockholms län Strävar efter att lägga in namn på alla tolkanvändare som ingår i gruppen. I de fall det inte går används valen
”fler döva, dövblinda eller vuxendöva”.
Södermanlands län Ingen registrering av användare vid grupptolkning.
Uppsala län För grupper mindr än 10 tolkanvändare registreras dessa om möjligt individuellt. Annars som grupp.
Värmlands län N/A
Västerbottens län Strävar efter att lägga in namn på alla tolkanvändare som ingår i gruppen. I de fall det inte går används valen
”grupp döva, dövblinda eller vuxendöva”
Västernorrlands län Blanketter för registrering av tolkanvändrana delas ut av tolkar vid vissa grupptolkningar.
Västmanlands län VXD - ingen kartläggning, TSP - personnummer och namn.
Västra Götalands län Deltagarlista med för och efternamn samt adress (textat) på alla som använt tolk skickas till tolkverksamheten snarast efter tolktillfället. Är det deltagare med på listan som inte är registrerade skickar vi hem blankett så att tolkanvändaren har möjlighet att registrera sig.
Örebro län Alla brukare läggs in till beställningen med hjälp av deltagarlista till beställningen.
Östergötlands län Så långt det är möjligt ska samtliga tolkanvändare uppges vid beställning.
In document
Nyckeltal Rapport Tolkcentraler
(Page 9-15)