Bilaga 12: Statliga borgensförbindelser, statsgarantier och andra ansvarsförbindelser

löpande statliga borgensförbindelser, statsgarantier och andra statliga ansvarsförbindelser som ämbetsverket eller inrättningen beviljat görs upp enligt bilaga 14 i finansministeriets föreskrift om räkenskapsverkets bokslutsschema. I bilagan ingår fyra specifikationer:

− Beviljade borgensförbindelser och garantier,

− Beviljade borgensförbindelser och garantier enligt valuta,

− Ansvarsförbindelser och

− Betydande mångåriga ekonomiska avtalsenliga förbindelser.

Fullmakterna och utgifterna för användning av fullmakterna skall inte upptas i bilagan. Med andra ord skall endast sådana avtal specificeras i bilagan vilka inte ingås på grundval av en fullmakt enligt 10 § i lagen om statsbudgeten som beviljats i samband med behandlingen av statsbudgeten eller någon annan fullmakt som grundar sig på lag och vilka således inte innefattas i den granskning av fullmakterna som skall företes i samband med budgetens utfallskalkyl.

I specifikationen Beviljade borgensförbindelser och garantier anges de statliga borgensförbindelserna och statsgarantierna specificerade på sektorer enligt Statistikcentralens sektorindelning utgående från mottagarna. I specifikationen nämns också den författning eller det riksdagsbeslut som den statliga borgensförbindelsen eller statsgarantin grundar sig på.

Med statlig borgensförbindelse avses att man förbinder sig till ett ansvar för någon annans skuld och med statsgaranti att man förbinder sig att ersätta förluster orsakade av en viss verksamhet.

Exempel:

Sektor Förändring

31.12.n 31.12.n-1 n-(n-1)

Företag och bostadssamfund 1 000,00 2 000,00 -1 000,00

Riksdagens beslut, budgetdokumentet nr 3/2002 1 000,00 2 000,00 -1 000,00

Finansiella företag och försäkringsföretag 2 000,00 3 000,00 -1 000,00

Lag om räntestöd till Finlands Exportkredit Ab och om ersättning för bolagets valutakursförluster samt om

statsborgen för bolagets kreditgivning (1364/1989) 2 000,00 3 000,00 -1 000,00

Offentlig sektor 3 000,00 4 000,00 -1 000,00

Lag om statsgaranti för konstutställningar (411/1986) 3 000,00 4 000,00 -1 000,00

Hushåll 4 000,00 50 000,00 -46 000,00

Lag om studiestöd (65/1994) 4 000,00 50 000,00 -46 000,00

Hushållens icke-vinstsyftande organisationer 56 000,00 13 000,00 43 000,00

Lag om statsgaranti för konstutställningar (411/1986) 50 000,00 6 000,00 44 000,00

Statsrådets beslut 6.7.2000 beträffande Finska Nationalteatern

Aktiebolags grundreparation 6 000,00 7 000,00 -1 000,00

Utlandet 15 000,00 17 000,00 -2 000,00

Årets 2001 tilläggsbudget mom. 28.82.89 7 000,00 8 000,00 -1 000,00

Förordning om förhöjning av statlig borgen till Nordiska

Investeringsbanken (222/1991) 8 000,00 9 000,00 -1 000,00

Borgensförbindelser och garantier sammanlagt 81 000,00 89 000,00 -8 000,00

Beviljade borgensförbindelser och garantier

I specifikationen Beviljade borgensförbindelser och garantier enligt valuta skall borgensförbindelserna och garantierna även upptas enligt valuta. För borgensförbindelserna och garantierna upptas deras värde omräknat till euro (motvärde) och varje valutas procentuella andel av de totala borgensförbindelserna och garantierna (fördelning i %) samt bokslutsdagens kurs.

Exempel:

Motvärde Fördelning Bokslutsdagens kurs

€ % €

Euro (EUR) 80 000,00 98,8

Norska kronor (NOK) 200,00 0,2 8,2365

Förenta Statens dollar (USD) 800,00 1,0 1,3621

Sammanlagt 81 000,00 100,0

Beviljade borgensförbindelser och garantier enligt valuta

Valuta

I specifikationen Ansvarsförbindelser upptas

− förbindelser som avgivits till internationella finansiella institut,

− ansvarsförbindelser som gäller skade- och försäkringsersättningar och

− övriga ekonomiska ansvarsförbindelser som gäller räkenskapsverket och som inte har upptagits i balansräkningen.

I specifikationen upptas inte sådana ansvarsförbindelser där uppsägningstiden för de gällande ansvarsförbindelserna eller, då ansvarsförbindelserna är fortlöpande, de ansvarsförbindelser där uppsägningstiden utan ekonomiska påföljder är längre än fyra år från utgången av budgetåret och vars värde uträknat på bokslutsdagen är minst 5 miljoner euro. Dessa ansvarsförbindelser skall upptas nedan i specifikationen Betydande mångåriga ekonomiska avtalsenliga förbindelser.

Förbindelser som avgivits till internationella finansiella institut skall upptas om värdet på dessa vid budgetårets slut uppgår till minst 5 miljoner euro. Statens bokföringsnämnd har lämnat ett utlåtande gällande bokföringen och bokslutspresentationen av förbindelser som getts till internationella finansiella institut (25/2003).

Ansvarsförbindelser som gäller skade- och försäkringsersättningar skall upptas om värdet på dessa vid budgetårets slut uppgår till minst 5 miljoner euro.

Under övriga ansvarsförbindelser skall endast sådana förbindelser upptas vars värde vid budgetårets slut uppgår till minst 5 miljoner euro. Förbindelserna skall grupperas och namnges enligt ansvarsslag. Varje ansvarsslag skall inkludera den totala summan för de ansvarsförbindelser som ansvarsslaget inkluderar. Om det inte är möjligt att fastställa ett värde i euro på en ansvarsförbindelse (i storleksklassen över 5 miljoner euro), skall en verbal utredning ges.

I punkten för övriga ansvarsförbindelser skall även upptas sådana ansvarsförbindelser som annars skulle upptas under Betydande mångåriga ekonomiska avtalsenliga förbindelser, men som har en löptid på högst 4 år.

Exempel:

Ansvarsförbindelser

€ eller verbal redogörelse Förändring

31.12.n 31.12.n-1 n-(n-1)

Förbindelser som avgivits till internationella finansiella institut 5 150 000,00 6 200 000,00 -1 050 000,00

Asiatiska utvecklingsbanken 4 950 000,00 6 000 000,00 -1 050 000,00

Fonden Västnorden 200 000,00 200 000,00 0,00

Ansvarsförbindelser som gäller skade- och försäkringsersättningar 5 200 000,00 5 000 000,00 200 000,00

Ansvar enligt lagen om olycksfall 5 200 000,00 5 000 000,00 200 000,00

Övriga ansvarsförbindelser 57 882 400 000,00 56 562 800 000,00 1 319 600 000,00

Motförbindelser till bankgarantier 6 000 000,00 200 000,00 5 800 000,00

Statens pensionsansvar 57 876 400 000,00 56 557 600 000,00 1 318 800 000,00

Hyresansvar (som varar högst 4 år) 5 000 000,00 -5 000 000,00

(I denna punkt ges en verbal beskrivning av sådana ansvarsförbindelser som inte har något värde i euro.)

Sammanlagt 57 892 750 000,00 56 574 000 000,00 1 318 750 000,00

För att riktiga och tillräckliga uppgifter skall uppges, skall ansvarsförbindelserna specificeras mera detaljerat än i finansministeriets schema.

I specifikationen Betydande mångåriga ekonomiska avtalsenliga förbindelser upptas hyresavtalen samt avtal om samarbete och partnerskap.

Till betydande mångåriga avtal räknas förbindelser med en löptid på mera än fyra år eller, då avtalen är fortlöpande, de avtal där uppsägningstiden utan särskilda ekonomiska påföljder är över fyra år och vilkas värde räknat från och med bokslutsdagen uppgår till minst 5 miljoner euro

I specifikationen upptas en på verksamhets- och ekonomiplaneringen baserad uppskattning av de sammanlagda årliga budgetutgifterna för betydande mångåriga avtalsenliga förbindelser. Inga fullmakter skall upptas i specifikationen.

I punkten för hyresavtal skall summan av de årliga budgetutgifterna för hyresavtalen (uppskattning) upptas.

I punkten för samarbets- och partnerskapsavtal skall summan av budgetutgifterna för de olika samarbets- och partnerskapsavtalen (uppskattning) upptas.

Den årliga budgetutgiften för respektive avtal får man så att man anser utgiften under det följande finansåret vara den årliga budgetutgiften, som högst justeras med ändringar i kostnadsnivån och därmed jämförbara förändringar. Om de årliga utgifterna enligt avtalet däremot varierar anses den årliga utgiften vara genomsnittet för de årliga utgifterna.

Exempel:

Hyresavtal

- Avtal för en längre tid än 4 år 12 000 000,00

Samarbets- och partnerskapsavtal

- Avtal för en längre tid än 4 år 2 500 000,00

Betydande mångåriga ekonomiska avtalsenliga förbindelser

Årliga budgetutgifter sammanlagt, uppskattning Årliga budgetutgifter sammanlagt, uppskattning

En kopia av bilagan skall tillställas Statskontoret.