vuxenutbildningsnämndens Ettårsplan 2016
Mål 1 Botkyrkaborna är mer delaktiga i samhällsutvecklingen Indikatorer – självständighet och delaktighet
Mål 2016
Beräkning
Daglig verksamhet 2015 års deltagarantal (330). 25 % av dessa som under året nått mål i genomförandeplanen. Könsfördelning inom verksamheten är 65% män och 35% kvinnor.
Kvinnor 30
Män 50
Sfi 2014 års godkända betyg (satta betyg 1068), vilket var 855 enskilda individer. Könsfördelning inom verksamheten är 60 % kvinnor och 40% män.
Kvinnor 550 Män 350
Grundläggande vuxenutbildning 2014 års godkända betyg (satta betyg 418), vilket var 306 enskilda individer. Könsfördelning inom verksamheten är 60 % kvinnor och 40% män.
Kvinnor 190
Män 125
Gymnasial vuxenutbildning 2014 års antagna, individer (1450), 80 % godkända betyg.
Ytterligare 140 individer för 2016 då vi räknar med ökat
statsbidrag. Könsfördelning inom verksamheten är 60 % kvinnor och 40% män.
Kvinnor 780 Män 520
Arbetsmarknadsinsatser 2014 års avslutade deltagarantal (585). Ca 25 % bortfall.
Ytterligare 35 platser för trainee och utbildningskontrakt. Vidare från/till: Arbetspraktik i egen regi; Intern yrkesutbildning; Praktik;
Komijobb; OSA; Arbete med lönebidrag; Utbildningskontrakt;
Trainee; Jobb/studier Kvinnor 245
Män 240
Yrkeshögskoleutbildningar 2016 års studenter (13), examinerade Botkyrkabor.
Kvinnor 4
Män 6
Gymnasial spetsutbildning Slutfört gymnasiet med examensbevis, Botkyrkabor.
Kvinnor 4
Män 4
Avbrott Sfi och grundläggande vuxenutbildning
200 Uppskattning. De som uppger att de 6-månader efter avbrutna studier är i jobb eller studier inkluderas också i det totala antalet individer som gjort stegförflyttning.
Totalt 3298 individer En individ räknas endast en gång under ett år.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1]
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden
2015-09-22 Dnr AVUX/2015:79
Reviderad delegationsordning (AVUX/2015:79)
Beslut
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden godkänner revideringen av delegationsordningen.
Revideringen gäller från och med 2015-09-22 och tills vidare.
Sammanfattning
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har 2015-01-27 uppdragit åt förvaltningschefen att fatta vissa beslut inom nämndens verksamhetsom-råde. Förvaltningschefen har i sin tur vidaredelegerat viss beslutanderätt till bland annat verksamhetschefer och enhetschefer. Givna delegationer och vidaredelegationer framgår av nämndens delegationsordning.
En delegationsordning är ett levande dokument som löpande behöver upp-dateras för att vara aktuell. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämn-dens nuvarande delegationsordning är i behov av en uppdatering, exempel-vis så saknas det en del delegationer och så behöver språket ses över så att det i möjligaste mån är klarspråksanpassat. Arbetsmarknads- och vuxenut-bildningsförvaltningen har därför upprättat ett förslag till en reviderad dele-gationsordning. Revideringen har skett i samråd med bland annat kommu-nens kanslichef, chefsjurist och centrala HR.
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-08-11.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[2]
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen
2015-08-11 Dnr AVUX/2015:79
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 615 23 ·Sms 072-729 56 50 · E-post emma.jacobsson@botkyrka.se
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Referens Mottagare
Emma Jacobsson Arbetsmarknads- och
vuxenutbildningsnämnden
Reviderad delegationsordning
Förslag till beslut
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden godkänner revideringen av delegationsordningen.
Revideringen gäller från och med 2015-09-22 och tills vidare.
Sammanfattning
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har 2015-01-27 uppdragit åt förvaltningschefen att fatta vissa beslut inom nämndens verksamhetsom-råde. Förvaltningschefen har i sin tur vidaredelegerat viss beslutanderätt till bland annat verksamhetschefer och enhetschefer. Givna delegationer och vidaredelegationer framgår av nämndens delegationsordning.
En delegationsordning är ett levande dokument som löpande behöver upp-dateras för att vara aktuell. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämn-dens nuvarande delegationsordning är i behov av en uppdatering, exempel-vis så saknas det en del delegationer och så behöver språket ses över så att det i möjligaste mån är klarspråksanpassat. Arbetsmarknads- och vuxenut-bildningsförvaltningen har därför upprättat ett förslag till en reviderad dele-gationsordning. Revideringen har skett i samråd med bland annat kommu-nens kanslichef, chefsjurist och centrala HR.
Delegation av beslutanderätt
En nämnd kan överlåta till någon annan att avgöra ett beslut som faller inom ramen för nämndens behörighet. Sådana beslut kallas för ”delegationsbe-slut” och ska anmälas till nämnden. Syftet med att delegera beslutanderätten är dels att avlasta nämnden från rutinbetonade ärenden så att nämnden kan koncentrera sitt arbeta på särskilt betydelsefulla och/eller principiella ären-den och dels att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvä-garna blir kortare och handläggningen snabbare.
Delegationsordning
En delegationsordning är ett levande dokument som löpande behöver upp-dateras för att vara aktuell. Arbetsmarknads- och
vuxenutbildningsnämn-BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2]
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen
2015-08-11 Dnr AVUX/2015:79
dens nuvarande delegationsordning1 är i behov av en uppdatering, exempel-vis så saknas det en del delegationer och så behöver språket ses över så att det i möjligaste mån är klarspråksanpassat. Arbetsmarknads- och vuxenut-bildningsförvaltningen har därför upprättat ett förslag till en reviderad dele-gationsordning. Revideringen har skett i samråd med bland annat kommu-nens kanslichef, chefsjurist och centrala HR.
Huvudsakliga förändringar i delegationsordningen
I delegationsförteckningen har det tillkommit en del nya delegationer, främst rörande ekonomi, personal, vuxenutbildning och yrkeshögskola.2 Vi-dare har vissa ändringar gjorts under ”F, Verksamhetsspecifik delegation”.
Beloppsgränsen i B 3, som rör försäljning av tjänster, föreslås höjas från femhundra tusen (500 000) kr till en miljon (1 000 000) kr.
I verkställighetsförteckningen har två nya punkter gällande yrkeshögskola tillkommit. Dessutom har en del ändringar gjorts under ”Personalärenden”.
Bilagor
Bilaga 1 – Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delegations-ordning.
Bilaga 2 – Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delegationsför-teckning.
Bilaga 3 – Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens verkställighets-förteckning.
Jan Strandbacke Tove Bodin
Förvaltningschef Administrativ chef
_________
Expedieras till
Kommunledningsförvaltningen
1 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delegationsordning består av tre dokument – nämndens delegations-ordning, delegationsförteckning samt verkställighetsförteckning, se bilagor.
2 Se bland annat A 5-8, B 6, E 6, E 13, F 11-14 och F 20-21 i delegationsförteckningen.
2015-09-22 1 [5]
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden
Delegationsordning för arbetsmarknads- och vuxenutbild-ningsnämnden
Allmänna förutsättningar för delegation
Delegation av beslutanderätt
Med delegationsbeslut menas ett beslut som faller inom ramen för en nämnds behörighet och som nämnden har valt att överlåta till någon annan att avgöra.
Beslutanderätten har följaktligen delegerats och mottagaren som ska fatta be-slut i nämndens ställe kallas ”delegat”.
Syftet med delegation är att avlasta de kommunala nämnderna från rutinbeto-nade ärenden. Delegation skapar således utrymme för att arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden ska kunna koncentrera nämndens arbete till vikti-gare ärenden som är särskilt betydelsefulla och/eller av principiell karaktär.
Delegation möjliggör också en effektivare förvaltning genom att beslutsvägar-na blir kortare och handläggningen sbeslutsvägar-nabbare.
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden får delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en grupp av ärenden till en enskild ledamot, ersättare eller en anställd i kommunen. Det är dock inte tillåtet att delegera till en upp-dragstagare, konsult eller entreprenör.
Givna delegationer kan när som helst återkallas av arbetsmarknads- och vux-enutbildningsnämnden. Rätten att återkalla gäller såväl generellt som i speci-fikt fastställda ärenden.
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden kan även föregripa ett beslut i ett ärende, där beslutanderätten har delegerats, genom att ta över ärendet från delegaten och därefter fatta beslut. Nämnden har dock inte rätt att ompröva ett beslut som delegat redan har fattat.
Beslut och verkställighet
Med beslut i en delegationsordning avses endast beslut i kommunallagens (1991:900) mening. Kännetecknande för ett kommunalt beslut är primärt att det finns alternativa lösningar samt att beslutsfattaren måste göra vissa övervä-ganden och bedömningar. De ärenden som arbetsmarknads- och
vuxenutbild-BOTKYRKA KOMMUN
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2015-09-22 2 [5]
ningsnämnden delegerat finns redovisade i Bilaga 1 (arbetsmarknads- och vuxenutbildningens delegationsförteckning).
Avgöranden som inte är att betraktas som beslut i kommunallagens mening kategoriseras istället som ren verkställighet. Inom den kommunala verksam-heten har man valt att se beslut av rutinmässig karaktär som regelmässigt fattas av olika tjänstemän, i kraft av deras tjänsteställning, som ren verkställighet.
Vidare har stora delar av verksamhet inom den interna kommunala organisat-ionen, till exempel personalärenden, bedömts som verkställighet. De beslut som bedömts såsom verkställighet finns redovisade i Bilaga 2 (arbetsmark-nads- och vuxenutbildningsnämndens verkställighetsförteckning).
Gränsen mellan beslut och verkställighet har betydelse dels för frågan om ett beslut kan överklagas genom laglighetsprövning, alternativt förvaltningsbe-svär, dels för bedömningen av om ett beslut ska anmälas till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden eller inte.
Beslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden. I vissa fall är anmälan även startpunkt för den tids-frist under vilken ett beslut kan överklagas. Anmäls inte ett beslut finns det följaktligen därför en risk för att beslutet inte vinner laga kraft.
Begränsningar i delegationsrätten
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden får inte delegera beslutande-rätt avseende:
1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kva-litet,
2. framställningar eller yttranden till fullmäktige,
3. yttranden med anledning av att beslut av arbetsmarknads- och vuxenut-bildningsnämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 4. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, om det enskilda
ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt,
5. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till ar-betsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, samt
6. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter.
Rätten att delegera får inte utnyttjas så att det kan påverka arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden övergripande ansvar för verksamheten. Delegation
BOTKYRKA KOMMUN
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2015-09-22 3 [5]
innefattar aldrig rätten att besluta i ärenden som är principiellt viktiga. Om ett enskilt ärende blir principiellt viktigt för kommunen ska delegaten hänskjuta ärendet tillbaka till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, även om ärendet ryms inom ramen för en i delegationsordningen given behörighet att fatta beslut.
Jäv
För att förhindra jäv får delegat inte fatta beslut i sådana ärenden vari delega-ten kan anses jävig (se 6 kap. 25 § kommunallagen). Beslut i ärende där dele-gat kan anses jävig ska av deledele-gaten hänskjutas till överordnad eller till ar-betsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden.
Vidaredelegation
Enligt kommunallagen är så kallad vidaredelegation tillåten. Detta innebär att förvaltningschef kan bemyndigas att uppdra åt någon annan att fatta beslut på arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens vägnar. Vidaredelegation är dock bara tillåten i ett steg, vilket innebär att den som mottar en vidaredelegat-ion från förvaltningschef inte kan delegera vidare beslutanderätten.
Notera att endast förvaltningschef kan bemyndigas att vidaredelegera beslu-tanderätt från nämnd och rättigheten måste utnyttjas på ett sådant sätt att ar-betsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden alltid har vetskap om vem som har rätt att fatta beslut i en viss kategori av ärenden.
Brådskande ärenden
Av 6 kap. 36 § kommunallagen följer att en nämnd äger rätt att delegera brådskande ärenden till ordföranden eller annan ledamot. En förutsättning för delegation är dock att det inte går att vänta med beslutet till nämndens nästa sammanträde och att det rör sig om ärenden som absolut måste avgöras skynd-samt.
Anmälan av delegationsbeslut
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har det yttersta ansvaret för de uppgifter som överlämnats till nämnden av kommunfullmäktige via regle-mente. Beslut som fattas med stöd av delegation ska därför anmälas till ar-betsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden. Anmälan har informations- och kontrollsyfte. Vidare är det nödvändigt att beslut anmäls för att besluten ska vinna laga kraft. Klagotiden över delegationsbeslut börjar löpa när protokoll över beslutet tillkännagivits på kommunens anslagstavla.
BOTKYRKA KOMMUN
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2015-09-22 4 [5]
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delegationsordning
Delegation
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen att fatta beslut på ar-betsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens vägnar i de ärenden som fram-går av Bilaga 1 (arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delegations-förteckning).
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden överlåter även till förvalt-ningschefen för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen att vida-redelegera ärenden till annan anställd inom kommunen. Förvaltningschefen för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen ska i särskilt beslut fast-ställa till vilka befattningar olika ärenden och ärendegrupper vidaredelegeras och vidaredelegationen ska skrivas in i arbetsmarknads- och vuxenutbildnings-nämndens delegationsförteckning.
Anmälan av delegationsbeslut
Delegationsbeslut anmäls till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, senast två (2) månader efter det att det aktuella beslutet har fattats, enligt föl-jande rutin:
1. Delegaten ansvarar för att en lista upprättas med de beslut som delega-ten är skyldig att anmäla till arbetsmarknads- och vuxenutbildnings-nämnden.
2. I listan anges delegatens namn och befattning, handläggare, datum för beslut, diarienummer och vad beslutet avsett samt vilken punkt i dele-gationsförteckningen som legat till grund för delegatens beslut.
3. Delegaten ansvarar för att listan (enligt punkterna 1-2) skickas via e-post till nämndsekreteraren och för att aktuella beslut diarieförs. Kopia av listan skickas även till förvaltningschefen för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen om beslut har fattats efter vidaredelegat-ion.
4. Nämndsekreteraren sammanställer listor från delegaterna och ser till att besluten anmäls till nästkommande sammanträde i arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden.
BOTKYRKA KOMMUN
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2015-09-22 5 [5]
Medelstäckning för beslut
Innan ett beslut fattas är delegaten skyldig att kontrollera att planerat beslut ryms inom ramen för egen budget, det vill säga att medelstäckning finns för avsett ändamål.
Uppdelning av inköp för att komma under såväl lagstadgade som av kommu-nen beslutade beloppsgränsningar får inte förekomma.