Effekter av Bosman i Sverige och inom EU

Bosmandomen säkerställde att reglerna om fri rörlighet för arbetstagare även skulle tilläm- pas för professionella fotbollsspelare. Ersättning mellan klubbar i olika länder skulle inte längre behöva utbetalas för kontraktslösa spelare och fotbollsspelarna fick rätt att själva väl- ja vilken klubb de ville representera, oavsett vad det nationella fotbollsförbundet, UEFA el- ler den egna klubben föreskrev i sina stadgar och avtal. Fotbollsspelarnas arbetsrättsliga ställning förbättrades och de gavs mer frihet.

Efter att ha tagit fasta på vilka konsekvenser Bosmandomen skulle få för fotbollsspelares övergångar påbörjade UEFA en anpassning av reglerna för internationella spelarövergångar i februari år 1996. Det var emellertid först i september år 2001 som de nya bestämmelserna trädde i kraft. Anledningen till att det dröjde så länge var att FIFA och UEFA hade fört förhandlingar med EU-kommissionen om att EG-fördragets regler angående den fria rör-

155 _{Mål 415/93 Bosman, paragraf 76. De nya övergångsreglerna för fotbollsspelare som kom till efter Bosman-}

domen kom dock ändå att delvis strida mot artikel 39 i EG-föredraget på grund av fotbollens särskilda ka- raktär. Se mer om det i kapitel 4.2.1.

156 _{Mål 415/93 Bosman, paragraf 107.} 157 _{Mål 415/93 Bosman, paragraf 109.}

158 _{Mål 415/93 Bosman, paragraf 110. EU-kommissionen och UEFA/FIFA kom senare överens om ett nytt}

system för övergångar, se kapitel 4.2.1

Hur svenska fotbollsspelare påverkas av EG-rätten

ligheten inte skulle gälla fullt ut för fotbollen. Vid diskussionerna mellan EU-kommissionen och fotbollsförbunden påtalade de vikten av att tillvarata fotbollens särskilda karaktär ur spelarnas och klubbarnas perspektiv. De ansåg att reglerna om fri rörlighet inte skulle gälla fullt ut eftersom fri rörlighet på fotbollens spelarmarknad skulle leda till stor förvirring och oreda inom fotbollsvärlden. Fotbollsklubbar med god ekonomi skulle inför slutspurten av en säsong kunna värva spelare för att besegra sina konkurrenter. För att inte riskera fotbol- lens särskilda karaktär ville därför FIFA och UEFA sätta en gräns för när under en säsong spelarövergångar skulle ske.160 _{EU-kommissionen gick med på det och EG-fördragets reg-} ler kom därmed inte att gälla fullt ut för fotbollen vilket är ett tydligt tecken på att EU har accepterat att fotbollen till viss del har en speciell ställning.161

Eftersom FIFA införde de nya reglerna för fotbollsspelares övergångar kom de att gälla i hela fotbollsvärlden och inte bara vid internationella övergångar mellan EU/EES-länder. På grund av Bosmandomen ändrades fotbollsspelares arbetsrättsliga ställning till det bättre och flertalet förändringar gällande övergångsreglerna för fotbollsspelare ägde rum. De vik- tigaste bland dem var de här:

Transferfönster skapades. Övergångar får idag bara ske när transferfönstret (sär-

skilt fastställda övergångsperioder) är öppet. I Sverige är det öppet från den 1 juli till den 28 juli samt från den 8 januari till den 31 mars.162 _{En spelare i Sve-} rige som vill spela för en klubb i ett annat land kan endast gå dit när det lan- dets transferfönster är öppet. I England och de andra stora fotbollsnationer- na är transferfönstret öppet mellan den 1 januari och 31 januari samt mellan den 1 juli och 31 augusti.163

Klubbyten begränsades. En spelare får endast göra ett klubbyte per säsong och

det när transferfönstret är öppet.164 _{Säsongen i Sverige sträcker sig från den} 15 november till den 14 november året därpå.165

Tränings- och utbildningskompensation infördes. De föreningar en spelare repre-

senterat mellan åldern 12-21 år ska kompenseras vid spelarens första interna- tionella övergång om han vid tidpunkten är under 23 år, vare sig han vid övergångstidpunkten stod under kontrakt eller inte.166 _{Det är därmed bara} kontraktslösa spelare över 23 år vars övergångar blir kostnadsfria. Nivåerna

160 _{Alvén, Stefan. Internationella spelövergångar inom fotbollen – särskilt om Henrik Larsson övergång till Manchester Uni-}

ted, Idrottsjuridisk skriftserie Nr. 12, s. 13.

161 _{Parrish, Richard. Sport law and policy in the European Union. s. 147.} 162 _{4 kap. 24.1 § Svenska Fotbollsförbundets Tävlingsbestämmelser 2009.}

163 _{Alvén, Stefan. Internationella spelövergångar inom fotbollen – särskilt om Henrik Larsson övergång till Manchester Uni-}

ted, Idrottsjuridisk skriftserie Nr. 12, s. 12. Det är de nationella fotbollsförbunden själva som bestämmer

när transferfönstret ska vara öppet.

164 _{Svenska Fotbollsförbundet. Övergångar i Sverige FIFA-anpassas.} 165 _{4 kap. 1.3 § Svenska Fotbollsförbundets Tävlingsbestämmelser 2009.}

166 _{7 kap. 20 § FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players 2008 och 4 kap. 17.1 § Svenska Fotbollsförbun-}

på kompensationerna har fastslagits av FIFA.167 _{Anledningen till att regeln in-} fördes var att de klubbar som satsade sina resurser på unga spelare skulle kompenseras samt att det skulle motivera dem att fortsätta att satsa på ung- domarnas utbildning.168

Smärre förändringar av övergångsreglerna skedde den 1 juli år 2005.169 _{Den viktigaste för-} ändringen var att en spelare under en period som sträcker sig från den 1 juli till den 30 juni året därpå får göra tre övergångar men endast spela i officiella matcher för två klubbar.170 Den nya regeln kom till för att spelare som hade provspelat i exempelvis klubb A riskerade att hindras att spela för klubb B då det kunde ses som att spelaren redan hade varit med om två övergångar under en säsong.

Trots att användandet av transferfönster strider mot principen om arbetstagares fria rörlig- het i EG-fördraget kan de vara tillåtna om de motiveras av rent objektiva idrottsliga skäl. Det här bekräftades av EG-domstolen i ett fall där det visade sig att det internationella bas- ketförbundets regler angående övergångar, som endast fick ske inom en viss period, inte stred mot EG-rätten.171 _{EG-domstolen tillät att övergångar enbart fick ske under en viss} period eftersom den ansåg att det annars förelåg en risk att matchernas resultat skulle kun- na avgöras för att spelare övergick till klubbar vid särskilt avgörande matcher.172

Att spelare går som Bosmanfall har kommit att bli en del av vardagen i fotbollsvärlden. Vid tiden direkt efter Bosmandomen trodde flertalet klubbdirektörer att domen skulle leda till småklubbarnas död eftersom de inte längre skulle få betalt för sina spelare i lika stor ut- sträckning men det har inte inträffat. Att tränings- och utbildningskompensationen inför- des har betytt mycket för småklubbarna eftersom de får ekonomisk ersättning när spelare lämnar klubben. De sparar även in pengar då de själva skriver kontrakt med Bosmanfall. Det är dock inte populärt från supportrarnas sida att en spelare lämnar en klubb som Bos- manfall. Tränings- och utbildningskompensationen är nämligen oftast lägre än vad den egna klubben skulle erhålla om de sålde spelaren samt att klubben inte får någon ersättning överhuvudtaget om spelaren är över 23 år.173

I Sverige och övriga fotbollsvärlden kom Bosmandomen inte bara att gälla vid internatio- nella övergångar utan även vid nationella. SvFF beslutade i november år 2004, som ett av

167 _{Ersättningen beräknas fram på ett komplicerat sätt genom att spelarens årliga bruttoinkomst multiplicera-}

des med koefficienter mellan 2 och 14, beroende på spelarens ålder.

168 _{Fhager, Carl. FIFA:s transferregler - några anmärkningar beträffande dess praktiska konsekvenser, Idrottsjuridisk}

skriftserie, Nr. 10, s. 61.

169 _{Ibid, s. 62.}

170 _{3 kap. 5.3 § FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players 2008 och 4 kap. 24.1 § st. 2 Svenska Fotbolls-}

förbundets Tävlingsbestämmelser 2009.

171 _{Mål C-176/96 Jyri Lehtonen och Castors Canada Dry Namur-Braine mot Fédération royale belge des société de Basket-}

ball och Asbl Basket Liga-ligue Basket Belgium, REG [2000] s. 2681.

172 _{Mål C-176/96 Lehtonen, paragraf 55.}

173 _{Den engelske fotbollsspelaren Sol Campbell får exempelvis fortfarande, sex år efter hans övergång som}

Bosmanfall från Tottenham Hotspurs till ärkerivalen Arsenal, höra burop och okvädningsvisor så fort han rör bollen från Tottenham supportrarna fastän han idag inte spelar för Arsenal. Anledningen till det är främst att han var en av Tottenhams största talanger någonsin och lämnade klubben för ärkerivalen utan att de ens fick betalt.

Hur svenska fotbollsspelare påverkas av EG-rätten

de sista länderna i Europa, att Bosmandomen skulle gälla vid både internationella och na- tionella övergångar. 174 _{Anledningen till att Bosmandomen även kom att gälla nationellt tor-} de ha varit att det blev enklare att ha ett system som gällde överallt i världen.

Sammanfattningsvis säkrade EG-domstolens förhandsutlåtande i Bosmanfallet kon- traktslösa fotbollsspelares rättighet att flytta till andra länder inom gemenskapen eftersom den klargjorde att övergångssummor för kontraktslösa spelare var ett hinder mot den fria rörligheten för arbetstagare. När det är sex månader kvar av en fotbollsspelares kontrakts- tid kan vilken klubb som helst idag kontakta spelaren och försöka få honom att skriva på.175 Spelarens klubb måste dock skriftligen meddelas innan förhandlingar påbörjas.176 _{När kon-} traktstiden sedan går ut övergår spelaren kostnadsfritt till den nya klubben, vare sig det är frågan om en nationell eller internationell övergång. För fotbollsspelare under 23 år utgår dock tränings- och utbildningsersättningar till de klubbar han spelat för tidigare. De här reglerna gäller fastän Bosmandomen inte skulle tillämpas för nationella övergångar, vilket nämndes ovan. Att domen inte tog upp nationella övergångar kan förklaras med att till- lämpningsområdet av artikel 39 i EG-fördraget är begränsat till medborgare och specifika gränsöverskridande situationer inom unionen. Bosmandomen förändrade alltså fotbollsspe- larens rättigheter som arbetstagare och därigenom tvingades FIFA att ändra sina över- gångsregler. Genom Bosmandomen har FIFA:s regelverk betydligt kommit att närma sig EU:s regler angående arbetsrätten och fotbollsspelare har tillerkänts större rättigheter på arbetsmarknaden

4.3

Delanalys (exempelfallet)

Eftersom det inte framgår av exempelfallet får antaganden göras av hur lång tid Kalle har kvar av sitt kontrakt med Förening A. Om det är ett år kvar av Kalles kontrakt kan han inte utnyttja Bosmandomen för att komma ur sitt nuvarande arbetsförhållande. Det är först när det är sex månader kvar av kontraktet som en spelare kan börja förhandla och sluta kon- trakt med en ny klubb som Bosmanfall.177 _{Kontaktas spelaren av en klubb eller vice versa} innan den tidsperioden kan bägge parter bli skadeståndsskyldiga.178

Går Kalle som Bosmanfall till Förening B utgår ingen kompensation till Förening A, trots att den tränat och gett Kalle chansen att spela på hög nivå. Beroende på Kalles ålder kan dock ändå kompensation behöva utges till Förening A av Förening B. Det har ingen bety- delse att Kalles kontrakt upphört att gälla, är Kalle 23 år eller yngre när kontraktet upphör ska tränings- och utbildningskompensation utgå till Förening A.179

Kalle kan endast lämna klubben när transferfönstret är öppet eftersom regeln även gäller för fotbollsspelare som lämnar sin klubb som Bosmanfall. Om antagandet görs att Kalles

174 _{Fhager, Carl. FIFA:s transferregler - några anmärkningar beträffande dess praktiska konsekvenser, Idrottsjuridisk}

skriftserie, Nr. 10, s. 58.

175 _{Mål 415/93 Bosman, paragraf 18.}

176 _{Svenska Fotbollsförbundet. Nyheter och förtydliganden i SvFF:s tävlingsbestämmelser 2009.} 177 _{Mål 415/93 Bosman, paragraf 18 och § 2.3 i Spelaravtalet.}

178 _{Se kapitel 3.3.2.}

179 _{Den beräknas fram på ett komplicerat sätt. Spelarens årliga bruttoinkomst multipliceras med koefficienter}

kontrakt med Förening A går ut dagen efter fotbollssäsongen slut (fotbollssäsongen i Sve- rige avslutas den 14 november) och att han tidigare kommit överens med Förening B om ett kontrakt, sker inte Kalles övergång permanent förrän transferfönstret öppnas den 8 ja- nuari året därpå. Under perioden 15 november till 8 januari är det dock inget som hindrar Kalle från att träna med Förening B eftersom hans kontrakt redan gått ut med Förening A. Kalle får emellertid inte under den här tidsperioden spela några officiella matcher med Fö- rening B.

Det som gäller för Kalle är således att när det är sex månader kvar av hans kontrakt kan Förening B kontakta honom. Den kan börja förhandla med Kalle efter att först skriftligen ha meddelat Förening A. Förening B och Kalle behöver då inte vara rädda för att påföljder ska drabba dem, exempelvis i form av böter. Förening A kommer inte att få någon ersätt- ning om det visar sig att Kalle är över 23 år när han lämnar klubben. Är han under 23 år kommer dock tränings- och utbildningskompensation utgå.

Webster

5

Webster

Nästa stora steg i utvecklingen av fotbollsspelares rättigheter togs i och med Websterdo- men. Det här kapitlet redogör för utfallet av domen och i kapitel sju följer sedan en analys av de tänkbara följderna av Websterdomen.

Den 31 mars år 2001 tecknade den skotske 19-årige försvararen Andrew Webster ett fyra- årskontrakt med den skotska klubben Hearts. Den 31 juli år 2003 omförhandlades villkoren i anställningskontraktet och ett nytt fyraårskontrakt, som gällde till den 30 juni år 2007, tecknades. Under sin tid i Hearts utvecklade Webster sin kapacitet markant. Han hann bland annat med att representera Skottland vid 22 tillfällen och blev en viktig del i Hearts. Med hänsyn till Bosmanreglerna ville Hearts under våren 2006 förlänga kontraktet med Webster. Flera kontraktsförslag lades fram men Webster förkastade samtliga. Under samma tidsperiod blev Webster vid ett flertal tillfällen placerad utanför Hearts startelva. Webster beslöt sig därför, den 7 juli år 2006, för att ensidigt bryta sitt kontrakt med Hearts utan gil- tigt skäl och lämna klubben i enlighet med FIFA:s regelverk.180 _{Några veckor tidigare hade} Hearts tackat nej till ett övergångsbud på £1.5 miljoner ifrån den engelska klubben Sout- hampton FC i tron att Websters marknadsvärde var högre.181 _{Den 9 augusti år 2006 skrev} sedan Webster på ett tre-årskontrakt med den engelska klubben Wigan Athlethic.

FIFA:s omarbetade regelverk för spelarövergångar infördes år 2001 efter påtryckningar från EU. EU ville, som nämnts tidigare, stärka arbetsrätten för fotbollsspelare och motsatte sig bland annat att fotbollsspelare saknade realistiska möjligheter att lämna sina kontrakt.182 FIFA:s regelverk ger spelare möjligheten att, mot skadestånd, lämna sin klubb utan giltigt skäl. Någon exakt lösning på hur skadeståndet ska beräknas framkommer dock inte av re- gelverket utan endast de avgörande faktorerna anges. Enligt artikel 17.1 i regelverket ska, vid beräkning av skadeståndet, särskilt beaktas spelarens lön och förmåner under kontrakts- tiden samt vad klubben betalat för spelaren (fördelat på hela kontraktstiden).