Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. uppdra åt teknik- och fritidsnämnden att ändra huvudmannaskapet från enskilt till kommunalt för de vägar som idag förvaltas av Stallarholmens vägförening.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
I samband med att staden eller orterna växer aktualiseras också
huvudmannaskapsfrågan. Land blir stad. Inte bara i Strängnäs utan över hela landet.
Strängnäs tittade i början på 2000-talet på de större gemensamhetsanläggningar som fanns i kommunen och Teknik- och fritidskontoret väckte frågan om övergång till kommunal väghållning för flera vägföreningar i kommunen, omkring 2007-2008.
Teknik- och fritidsnämnden gav genom beslutsprotokoll 2008-09-17 § 120 kontoret i uppdrag att träffa överenskommelser med vägföreningarna om övertagande till
kommunal väghållning. Överenskommelser träffades med Merlänna vägförening, Vansö kyrkbys vägförening och Överås vägförening (Härad). Även Stallarholmens vägförening blev tillfrågad men valde i detta läge att fortsätta arbetet med väghållaransvaret.
Detaljplaner som ändrade huvudmannaskapet för dessa områden togs fram 2011.
Stallarholmens vägförening skickade in en förfrågan 2019-03-01 om möjligheten att lösa upp vägföreningen och att kommunen tar över huvudmannaskapet av vägarna i
Stallarholmen. Det gäller asfaltsvägar, grusvägar, brunnar, belysning etcetera. Orsaken var att föreningen hade svårt att rekrytera medlemmar till styrelsen.
Samtal mellan vägföreningen och kommunen har förts under föregående år om olika alternativ till lösningar för föreningen. Då de fortfarande inte har kunnat nyrekrytera till styrelsearbetet kvarstår deras önskan att upplösa föreningen.
I dag betalar Strängnäs kommun årligen ut 510 000 kr uppdelat i fyra perioder under året till Stallarholmens vägförening.
Kommunen tog in en konsult till hjälp för att utreda frågan under hösten 2019.
Konsulten kom fram till att vägarna var i hyggligt skick. Vägarna består av cirka 45 % asfalt och 55 % grus. Många asfalterade vägar tillhör det nya området Sundby strand.
Dialog har förts med vägföreningen och de hoppas på att kommunen går vidare med ett beslut om att det blir ett kommunalt huvudmannaskap.
För att upplösa vägföreningen behöver följande steg tas:
1. Föreningen ansöker hos Strängnäs kommun om ändring i de gällande detaljplanerna till kommunalt huvudmannaskap.
2. När nya detaljplaner vunnit laga kraft ansöks om en förrättning hos Lantmäteriet för att upphäva anläggningsbeslutet och ansöka om upplösning av vägförening.
3. Fram till ett kommunalt övertagande av Stallarholmens vägförenings ansvar, Vannesta Ga:2, ansvarar föreningen för drift och administration av föreningens uppdrag.
4. Kostnaderna i samband med ändring av huvudmannaskap och upplösning av vägföreningen åligger andelsägarna i Stallarholmens vägförening.
Beräknad tidsåtgång för ovanstående arbete är 2-4 år.
Att kostnader för ändring av huvudmannaskap åligger andelsägare i vägförening och inte kan bekostas av en kommun beror på att:
1. Det skulle strida mot kommunallagens förbud mot understöd till enskild eftersom det inte är en angelägenhet av allmänt intresse att gynna enskilda medlemmar i en vägförening. Det är också staten som har som uppgift att betala ut stöd till enskilda vägar.
2. Det skulle stå i strid med kommunallagens likställighetsprincip. I Strängnäs kommun finns en rad vägföreningar, enskilda vägar, bostadsrättsföreningar, båtklubbar, samfällighetsföreningar med mera som kommunen inte finansierar.
Att gå in och finansiera avvecklingen av en enskild vägförening i en situation när kommunen inte har utrymme att finansiera övriga uppräknades behov när de hamnar i svårigheter får anses strida mot likställighetsprincipen.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
De ekonomiska konsekvenserna är cirka 2 miljoner kronor i årlig driftkostnad.
Det kan eventuellt uppstå kostnader för utbyggnad av väg som inte är utbyggd inom gemensamhetsanläggningen idag. Sträckan på 250 meter vid Dalkarlsvägen-Strandbergs väg är under utredning om det tillhör Vannestag ga:2 eller inte – frågan ligger hos Lantmäteriet. Sedan finns enstaka, korta sträckor av gång- och cykelbana som kan byggas ut om det ska prioriteras.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag TSN 2021-04-28 § 28
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
Samhällsbyggnadskontoret för kännedom Kontaktcenter för kännedom
KS § 136 Dnr KS/2021:124-253
Försäljning av Strängnäs 2:58, villatomt Sidöparken
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. godkänna upprättat förslag till köpekontrakt för fastigheten
Strängnäs 2:58 mellan kommunen, Katya Danho och Fadi Matloub.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
I samband med exploateringen av kommunens område Sidöparken erbjöds tomtkön tre villatomter. Tomterna värderades av två olika fastighetsmäklare (Länsförsäkringar fastighetsförmedling och Fastighetsbyrån) och efter en sammanvägd bedömning av de båda fastighetsvärderingarna så fastställdes tomtpriserna. Tomterna var ute till försäljning våren 2017. Inga intresseanmälningar inkom, varvid prisnivån vid den tidpunkten bedömdes för hög och man bestämde sig för att avvakta försäljningen av tomterna i Stavlundsområdet.
Tomtkön erbjöds därför tomterna på nytt under november 2020. Mark- och
exploateringsenheten har därefter i turordning erbjudit tomterna till intressenterna.
Katya Danho och Fadi Matloub tackade ja till erbjudandet och valde tomten Strängnäs 2:58, varför ett förslag till köpekontrakt har tagits fram.
Den aktuella fastigheten Strängnäs Strängnäs 2:58 har en areal om 705 kvm.
För de andra två tomterna pågår kontraktsskrivning.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Köpeskillingen för fastigheten är 2 900 000 kr och ingår som en del i exploateringsprojektet Sidöparken(E03205).
Köpeskillingen ska betalas in till kommunen senast en månad efter att köpeavtalet undertecknats. Köpare äger rätt att tillträda fastigheten när ersättningen är erlagd och köpebrev har utfärdats.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2021-04-28
KS/2021:124, Köpeavtal för Strängnäs Strängnäs 2:58, Sidöparken, daterat 2021-03-22
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
KS § 137 Dnr KS/2021:130-046
Utökat stöd från Coronafonden till trygghetsfonden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. avsätta ytterligare 300 000 kronor från Coronafonden till trygghetsfonden.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
I april 2020 beslutade kommunfullmäktige om omvandling av reservering av
öronmärkta medel avseende utvecklingsfond till en Coronafond (KS/2020:266). Fonden skulle användas för olika typer av stödinsatser med anledning av coronapandemin.
Beslut om stödinsatser fattas av kommundirektören med upp till 500 000 kronor per insats, beslut om högre belopp fattas av kommunstyrelsen.
En stödinsats som kommundirektören beslutade om var att avsätta 450 000 kronor som stöd till föreningar som ordnade trygghetsskapande aktiviteter.
Under året har 12 olika föreningar blivit beviljade medel ur trygghetsfonden, de har anordnat 16 olika typer av aktiviteter. Allt från nattfotboll och samtalskvällar till nattvandring och sommarläger. Ett krav har varit att aktiviteterna ska vara gratis för barn och ungdomar.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Inga ekonomiska konsekvenser då medel redan är avsatta i Coronfonden
(KS/2020:266). Detta beslut kan få positiva ekonomiska konsekvenser med minska kostnader för t.ex. skadegörelse, psykisk ohälsa, utredningar och åtgärder inom socialtjänst och polis.
Uppföljning
Kommundirektören redovisar löpande till kommunstyrelsen hur medel från
Coronafonden används. Uppföljning sker även i samband med den löpande ekonomiska rapporteringen under året. Uppföljning av bidrag som beviljas från trygghetsfonden görs enligt upprättade rutiner.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2021-04-27.
För att det ska bli en likvärdig bedömning av ansökningar har det tillsatts en arbetsgrupp med tjänstemän.Arb etsgruppen sammankallas när ansökningar inkommer och bereder ärendet för beslut av kommundirektören. Sammankallande till arbetsgruppen är
näringslivschefen.
Grundkrav och kriterier för bidrag från trygghetsfonden
Grundkrav för dig som sökande:
Sökande ska vara en aktiv förening i Strängnäs kommun.
Projektet måste genomföras i Strängnäs kommun och för kommuninvånarna.
Projektet måste bestå av en trygghetsskapande aktivitet.
Kriterier för projektet:
Ditt projekt ska ha ett startdatum och ett preliminärt slutdatum.
Aktiviteten/insatsen ska starta inom en månad efter att medel betalats ut.
Budgeten måste vara tydlig och innehålla flera olika kostnadsposter.
I marknadsföringen av aktiviteten/insatsen ska det framgå att det möjliggjorts med stöd från Corona fonden
Pengarna du ansöker om får inte gå till lön.
Beslutet skickas till
Kansliavdelningen för kännedom
Kommunikationsavdelningen för kännedom
KS § 138 Dnr KS/2021:181-600
LÄS (Lärarfortbildning genom ämnesmässig samverkan) läsår 21/22
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. främja samarbete gällande lärarfortbildning i Strängnäs kommun, genom att finansiera gemensamma utbildningstillfällen för friskolor och kommunala skolor i nästa LÄS-projekt, ”LÄS 21/22”, med 125 000 kronor för hösten 2021.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Det finns sju skolhuvudmän för grund- och gymnasieskolan i Strängnäs kommun, varav kommunen är en av dem. Ambitionen med LÄS-projektet är att främja samarbetet mellan dessa aktörer samt att göra en hållbar insats avseende lärarfortbildning. LÄS 20/21, sex moduler à två dagar, avslutas under mars 2021 med examination av 25 deltagare. LÄS 20/21 har i sin helhet genomförts digitalt, där grupparbeten har varvats med föreläsningar. Det är den tredje LÄS-fortbildningen som har genomförts i Strängnäs kommun sedan starten 2018.
LÄS är en del av BAS (Bildningsakademin i Strängnäs), ett projekt med slutmålet att återuppbygga Strängnäs kommun som bildningsstad och ledande skolkommun i Sverige.
Det sker genom en strukturerad och utökad samverkan mellan skolorna i kommunen, ämnesmässigt och mellan skolor oavsett huvudman. Parallellt med LÄS-projektet har till exempel ämnesnätverk i matematik och språkutveckling (svenska), med representanter från såväl kommunala som fristående skolor i kommunen, skapats. LÄS har, tack vare engagerade föreläsare och aktuell litteratur, kunnat bidra med inspiration, kunskap och erfarenhet till dessa nätverk.
Enkätresultat visar att de förändringar som genomfördes inför nu avslutad LÄS-fortbildning, vad gäller litteratur och föreläsare, har upplevts positiva av deltagarna.
Modulen kring Lärverktyg har upplevts mer givande för deltagarna denna LÄS-fortbildning jämfört med föregående års, enligt enkätsvaren.
Förutom att stärka samarbetet mellan skolorna i Strängnäs kommun ska LÄS också bidra till att utveckla undervisningen på våra skolor, med det långsiktiga målet att höja elevernas resultat. Examinationen som deltagarna genomför går ut på att de ska redogöra för sina tankar kring hur de kan förankra och sprida kunskaper och erfarenheter från LÄS i den egna verksamheten och på vilket sätt kunskaper och
erfarenheter de tar med sig från LÄS kan utveckla undervisningen på den skola där de är verksamma. En sammanställning av dessa examinationsarbeten görs under juni månad.
Kommande LÄS-projekt, ”LÄS 21/22”, erbjuder två platser till respektive skolenhet. Vid genomförd LÄS-fortbildning, läsår 20/21, utgjorde antal deltagare från kommunala skolor 40 %, fristående skolor 60 %. Deadline för anmälan till kommande LÄS-fortbildning, som detta beslut gäller, är den 1 juni 2021.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Den totala kostnaden för satsningen på lärarfortbildningen LÄS uppskattas uppgå till 250 000 kr under LÄS 21/22, som pågår läsåret 2021/2022. Inräknat i denna kostnad är föreläsare, resor, boende, litteratur och måltider. 125 000 kr belastar
kommunledningens budget för den del av fortbildningen som inträffar under hösten 2021.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Detta beslut gäller finansiering av LÄS-fortbildningens första tre moduler, som infaller under hösten 2021. Under början av 2022 behövs det ett nytt beslut i Kommunstyrelsen om finansiering av de återstående tre utbildningsmodulerna, som äger rum under våren 2022. Även den delen uppskattas till 125 000 kr.
Utifrån deltagarnas examinationer, som sammanställs i juni, identifieras områden som vi tillsammans i kommunen kan arbeta med så att undervisningen utvecklas och på sikt ger en progression sett till elevernas resultat. Det finns också en möjlighet att
examinationsuppgifterna visar på områden där det finns behov av kompetensutveckling.
De kan på så sätt också vara ett värdefullt underlag till planeringen av kommande LÄS-fortbildningar.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2021-04-20.
Beslutet skickas till
Barn- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen
KS § 139 Dnr KS/2021:196-001
Dataskyddsombud för kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. utse Tim Helgé att från och med den 1 juni 2021 till och med den 1 juni 2023 vara kommunstyrelsens dataskyddsombud.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Den 25 maj 2018 ersatte nya dataskyddsförordningen (GDPR) personuppgiftslagen (PUL). Enligt bestämmelserna i dataskyddförordningen behöver nämnden ha ett dataskyddsombud.
Dataskyddsombudets roll och ställning bestäms till stor del direkt utifrån
bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Ombudet kan vara en person inom eller utanför den egna organisationen men ska ha en kontrollerande och rådgivande funktion.
Kommunstyrelsen måste samtidigt självständigt bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet.
Reglerna ställer också krav på dataskyddsombudets kompetens och placering i
kommunen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning.
För att leva upp till dataskyddsförordningens krav föreslås Tim Helgé till utses till kommunstyrelsens dataskyddsombud.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Beslutet behöver följas upp senast i april 2023.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, KS § 232 2020-10-28 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen (beslut om dataskyddsombud för perioden 15 november 2020 till och med den 31 maj 2021).
Beslutet skickas till GDPR-koordinator
Integritetsskyddsmyndigheten Beskrivning av ärendet
Den 25 maj 2018 ersatte nya dataskyddsförordningen (GDPR) personuppgiftslagen (PUL). Enligt bestämmelserna i dataskyddförordningen behöver nämnden ha ett dataskyddsombud.
Dataskyddsombudets roll och ställning bestäms till stor del direkt utifrån
bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Ombudet kan vara en person inom eller utanför den egna organisationen men ska ha en kontrollerande och rådgivande funktion.
Kommunstyrelsen måste samtidigt självständigt bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet.
Reglerna ställer också krav på dataskyddsombudets kompetens och placering i
kommunen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning.
För att leva upp till dataskyddsförordningens krav föreslås Tim Helgé till utses till kommunstyrelsens dataskyddsombud.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Beslutet behöver följas upp senast i april 2023.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2021-04-07
Protokollsutdrag, KS § 232 2020-10-28 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen (beslut om dataskyddsombud för perioden 15 november 2020 till och med den 31 maj 2021).
Beslutet skickas till GDPR-koordinator
Integritetsskyddsmyndigheten
KS § 140 Dnr KS/2021:189-003
Riktlinje för rökfri arbetstid
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. upphäva beslut i KF § 95, 2013-09-30, Policy för rökfri arbetstid, 2. anta riktlinjer för rökfri arbetstid, daterade 2021-04-20.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Strängnäs kommuns policy för rökfri arbetstid antogs år 2014 och är i behov av
revidering. Kommunstyrelsen föreslår i samband med revideringen att policyn för rökfri arbetstid upphävs och istället antas som en riktlinje. Detta med anledning av att rökfri arbetstid är en del i arbetsmiljön och kan således läggas som en riktlinje under
Arbetsmiljöpolicyn.
De största förändringarna:
- I riktlinjen föreslås att rökning under pauser eller måltidsuppehåll inte är tillåtet.
- Rökning under arbetstid är att betrakta som olovlig frånvaro.
- Medarbetare som använder arbetskläder som har tillhandahållits av arbetsgivaren, ska vid rökning under rast byta om till privata kläder.
- Arbetsgivaren (arbetsplatsen), genom företagshälsovården, erbjuder
tobaksavvänjning i form av kunskap, stöd och motivation på både grupp- och individnivå.
Föreslagen riktlinje är framtagen av HR-avdelningen. Förslaget har förankrats genom remissförfarande i organisationen till såväl förvaltningens ledningsgrupp som fackliga organisationer.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Vissa utgifter kan uppkomma för enskild arbetsplats, med anledning av förslaget som innebär att erbjuda medarbetare stöd, genom företagshälsovården för tobaksavvänjning på grupp- och individnivå.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2021-04-12
Förslag, Riktlinje för rökfri arbetstid, 2021-04-30 Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
HR-avdelningen för kännedom
KS § 141 Dnr KS/2021:513-034