Enligt 16 § 2 mom. i grundlagen skall det allmänna, enligt vad som närmare bestäms genom lag, säkerställa lika möjligheter för var och en att oavsett medellöshet enligt sin förmåga och sina särskilda behov få även an-nan än grundläggande utbildning samt ut-veckla sig själv.
Utgående från grundlagen rör de föreslagna ändringarna tryggande av kulturella rättighe-ter som är grundläggande rättigherättighe-ter samt jämlik behandling. De föreslagna ändringar-na gäller studerande som inleder siändringar-na första högskolestudier den 1 augusti 2014 eller där-efter.
Enligt regeringens uppfattning är det moti-verat att höja studiepenningen för sådana studerande som inleder sina första högskole-studier den 1 augusti 2014 eller därefter i förhållande till andra studerande eftersom höjningen gäller sådana studerande vilkas stödtid per examen förkortas och höjningen till sitt belopp svarar mot den permanenta in-besparing som förkortningen av stödtiden le-der till.
Studiepenningens belopp, som bestäms i 11 § i lagen om studiestöd fastställs enligt lä-roanstalt, ålder och boendeform. I proposi-tionen föreslås att studiepenningen höjs med samma procentantal för alla nya högskole-studerande i syfte att förbättra studiestödets tillräcklighet och därigenom förkorta studie-tiden i högskolestudier och få de unga snabb-bare ut i arbetslivet.
Enligt regeringens uppfattning ingår i pro-positionen inga sådana begränsningar av de grundläggande rättigheterna att propositionen inte kan behandlas i vanlig lagstiftningsord-ning.
Med stöd vad somanförts ovan föreläggs riksdagen följande lagförslag:
Lagförslag
Lag
om ändring av 7 och 11 § i lagen om studiestöd I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om studiestöd (65/1994) 7 § 3 mom. samt 11 § 1 mom. och 3 mom. 1, 3 och 5 punkten, sådana de lyder, 7 § 3 mom. i lag 52/2011 samt 11 § 1 mom. och 3 mom. 1, 3 och 5 punkten i lag 1388/2007, som följer:
7 §
Tidsbegränsningar
— — — — — — — — — — — — — — Den tid som berättigar till stöd för avläg-gande av en högskoleexamen bestäms enligt den omfattning som föreskrivs för examen i fråga så att den tid som berättigar till stöd är högst nio stödmånader per läsår som ingår i examens omfattning, förlängd med fem stödmånader. Den tid som berättigar till stöd för ett halvt läsår som överskrider de fulla läsår är dock fem stödmånader.
— — — — — — — — — — — — — — 11 §
Studiepenningens belopp
Om inte något annat följer av 3 eller 4 mom. eller av 12, 17, 19 eller 20—22 § är studiepenningen per månad
1) för en studerande som bor hos sin föräl-der 61 euro i högskolor och 38 euro i andra läroanstalter, om den studerande är yngre än 20 år, samt 135 euro i högskolor och 80 euro i andra läroanstalter, om den studerande har fyllt 20 år,
2) för en studerande som bor någon annan-stans än hos sin förälder 161 euro i högskolor
och 100 euro i andra läroanstalter, om den studerande är yngre än 18 år,
3) för en studerande som bor någon annan-stans än hos sin förälder 331 euro i högskolor och 246 euro i andra läroanstalter, om den studerande har fyllt 18 år,
4) för en studerande som är gift eller un-derhållsskyldig 331 euro i högskolor och 246 euro i andra läroanstalter.
— — — — — — — — — — — — — — Om föräldrarnas sammanlagda nettoför-värvs- och nettokapitalinkomster enligt 30 § i inkomstskattelagen (1535/1992) är högst 20 700 euro per år, kan studiepenningen hö-jas enligt följande:
1) en studiepenning på 61 euro med högst 75 euro,
— — — — — — — — — — — — — — 3) en studiepenning på 135 euro med högst 145 euro,
— — — — — — — — — — — — — — 5) en studiepenning på 161 euro med högst 145 euro,
— — — — — — — — — — — — — — Denna lag träder i kraft den 20 . ———
Bestämmelserna i 7 § 3 mom. samt be-stämmelserna i 11 § 1 mom. 1—4 punkten och 3 mom. 1, 3 och 5 punkten om studie-penningens belopp i en högskola tillämpas på en studerande som för första gången har tagit emot en studieplats i en högskola den 1
au-gusti 2014 eller därefter. Ovannämnda mo-ment och punkter tillämpas också på en stu-derande som har tagit emot en studieplats före den 1 augusti 2014, men anmält sig när-varande första gången den 1 augusti 2014 el-ler därefter. På en studerande som har tagit emot en studieplats och anmält sig närvaran-de i en högskola första gången före lagens
ikraftträdande tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Om studiepenningen höjs till samma nivå som i högskolorna med stöd av 12 § lagen om studiestöd tillämpas de belopp av studie-penningen som anges i 11 § då stöd beviljas för tiden efter den 31 juli 2014.
Helsingfors den 21 november 2013
Statsminister
JYRKI KATAINEN
Kultur- och idrottsminister Paavo Arhinmäki
Bilaga Parallelltext
Lag
om ändring av 7 och 11 § i lagen om studiestöd I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om studiestöd (65/1994) 7 § 3 mom., 11 § 1 mom. och 3 mom. 1, 3 och 5 punkten, sådana de lyder, 7 § 3 mom. i lag 52/2011 samt 11 § 1 mom. och 3 mom. 1, 3 och 5 punkten i lag 1388/2007, som följer:
Gällande lydelse Föreslagen lydelse
7 §
Tidsbegränsningar
— — — — — — — — — — — — — — Den tid som berättigar till stöd för avläg-gande av en högskoleexamen bestäms på ba-sis av examens omfattning enligt universitets-lagen eller yrkeshögskoleuniversitets-lagen, så att den tid som berättigar till stöd är högst nio stödmå-nader per sådant läsår som innefattas i exa-mens omfattning, utökad med tio stödmåna-der. För ett sådant halvt läsår som följer på de fulla läsåren är den tid som berättigar till stöd dock fem stödmånader.
— — — — — — — — — — — — — —
7 §
Tidsbegränsningar
— — — — — — — — — — — — — — Den tid som berättigar till stöd för avläg-gande av en högskoleexamen bestäms enligt den omfattning som föreskrivs för examen i fråga så att den tid som berättigar till stöd är högst nio stödmånader per läsår som ingår i examens omfattning, förlängd med fem stödmånader. Den tid som berättigar till stöd för ett halvt läsår som överskrider de fulla läsår är dock fem stödmånader.
— — — — — — — — — — — — — — 11 §
Studiepenningens belopp
Om inte något annat följer av 3 eller 4 mom. eller av 17, 19 eller 20—22 § är stu-diepenningen per månad
1) för en studerande som bor hos sin föräl-der 55 euro i högskolor och 38 euro i andra läroanstalter, om den studerande är yngre än 20 år, samt 122 euro i högskolor och 80 euro i andra läroanstalter, om den studerande har fyllt 20 år,
2) för en studerande som bor någon annan-stans än hos sin förälder 145 euro i högskolor och 100 euro i andra läroanstalter, om den studerande är yngre än 18 år,
3) för en studerande som bor någon
annan-11 §
Studiepenningens belopp
Om inte något annat följer av 3 eller 4 mom. eller av 12, 17, 19 eller 20—22 § är studiepenningen per månad
1) för en studerande som bor hos sin föräl-der 61 euro i högskolor och 38 euro i andra läroanstalter, om den studerande är yngre än 20 år, samt 135 euro i högskolor och 80 euro i andra läroanstalter, om den studerande har fyllt 20 år,
2) för en studerande som bor någon annan-stans än hos sin förälder 161 euro i högskolor och 100 euro i andra läroanstalter, om den studerande är yngre än 18 år,
3) för en studerande som bor någon
annan-stans än hos sin förälder 298 euro i högskolor och 246 euro i andra läroanstalter, om den studerande har fyllt 18 år,
4) för en studerande som är gift eller under-hållsskyldig 298 euro i högskolor och 246 euro i andra läroanstalter.
— — — — — — — — — — — — — — Om föräldrarnas sammanlagda nettoför-värvs- och nettokapitalinkomster enligt 30 § i inkomstskattelagen (1535/1992) är högst 20 700 euro per år, kan studiepenningen höjas enligt följande:
1) en studiepenning på 55 euro med högst 75 euro,
— — — — — — — — — — — — — — 3) en studiepenning på 122 euro med högst 145 euro,
— — — — — — — — — — — — — — 5) en studiepenning på 145 euro med högst 145 euro,
— — — — — — — — — — — — — —
stans än hos sin förälder 331 euro i högskolor och 246 euro i andra läroanstalter, om den studerande har fyllt 18 år,
4) för en studerande som är gift eller un-derhållsskyldig 331 euro i högskolor och 246 euro i andra läroanstalter.
— — — — — — — — — — — — — — Om föräldrarnas sammanlagda nettoför-värvs- och nettokapitalinkomster enligt 30 § i inkomstskattelagen (1535/1992) är högst 20 700 euro per år, kan studiepenningen hö-jas enligt följande:
1) en studiepenning på 61 euro med högst 75 euro,
— — — — — — — — — — — — — — 3) en studiepenning på 135 euro med högst 145 euro,
— — — — — — — — — — — — — — 5) en studiepenning på 161 euro med högst 145 euro,
— — — — — — — — — — — — — — Denna lag träder i kraft den 20 . ———
Lagens 7 § 3 mom. samt bestämmelserna i 11 § 1 mom. 1—4 punkten och 3 mom. 1, 3 och 5 punkten om studiepenningens belopp i en högskola tillämpas på en studerande som för första gången har tagit emot en studie-plats i en högskola den 1 augusti 2014 eller därefter. Ovannämnda moment och punkter tillämpas också på en studerande som har tagit emot en studieplats före den 1 augusti 2014, men anmält sig närvarande första gången den 1 augusti 2014 eller därefter. På en studerande som har tagit emot en studie-plats och anmält sig närvarande i en högsko-la första gången före högsko-lagens ikraftträdande tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Om studiepenningen höjs till samma nivå som i högskolorna med stöd av 12 § lagen om studiestöd tillämpas de belopp av studie-penningen som anges i 11 § då stöd beviljas för tiden efter den 31 juli 2014.