Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken i socialförsäkringsbalken

Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken⁴ dels att 51 kap. 3, 6 och 8 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 13 kap. 19 och 26–27 §§, 51 kap. 1–2, 7, 9, 11–11 a, 16 a, 19, 21–22 §§, 106 kap. 8 och 24 § samt 110 kap. 6 och 42 a §§ ska ha följande lydelse

dels att det ska införas en ny paragraf, 13 a §, och närmast före den en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 kap.

19 § Med vård på sjukhus enligt 17 och 18 §§ likställs tillfällig vård i övergångsboende för barn som omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk-tionshindrade.

Med vård på sjukhus enligt 17 och 18 §§ likställs tillfällig vård i övergångsboende för barn som omfattas av 1 kap. 1 § lagen (2021:000) om stöd och service till vissa personer med funktionsned-sättning.

26 §⁵ En förälder till ett barn som omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk-tionshindrade har även rätt till tillfällig föräldrapenning för kon-taktdagar från barnets födelse till dess att det fyller 16 år. Detta gäller endast om föräldern avstår från förvärvsarbete i samband med

En förälder till ett barn som omfattas av 1 kap. 1 § lagen (2021:000) om stöd och service till vissa personer med funktions-nedsättning har även rätt till till-fällig föräldrapenning för kon-taktdagar från barnets födelse till dess att det fyller 16 år. Detta gäller endast om föräldern avstår från förvärvsarbete i samband med 1. deltagande i föräldrautbildning,

2. besök i barnets skola, eller

4 Senaste lydelse av 6 § 2018:1265.

5 Senaste lydelse 2010:870.

3. besök i barnets förskola eller fritidshem eller i sådan pedago-gisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800) och som barnet deltar i.

27 §⁶ En förälder till ett barn som omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk-tionshindrade har rätt till tillfällig föräldrapenning för vård av bar-net från det att barbar-net fyllt 16 år till dess att det fyller 21 år. Rätt till tillfällig föräldrapenning före-ligger dock endast om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete före-ligger dock endast om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 16 § 1.

Om barnet efter att ha fyllt 21 år går i sådan skola som avses i 15 kap. 36 § eller 18 kap. 8 § skollagen (2010:800) har föräldern rätt till tillfällig föräldrapenning för vård av barnet till och med vårtermi-nen det år då barnet fyller 23 år.

51 kap.

1 §⁷ I detta kapitel finns bestämmelser om – rätten till assistansersättning – beräkning av assistansersättning i 9–11 a §§,

– omprövning vid ändrade förhållanden i 12 och 13 §§, – utbetalning av assistansersättning i 14–19 §§,

– återbetalning av assistansersättning i 20 §, – samverkan med kommunen i 21–23 §§, och – uppgiftsskyldighet i 24 §.

2 §⁸ En försäkrad som omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshind-rade kan för sin dagliga livsföring få assistansersättning för kostna-der för sådan personlig assistans som avses i 9 a § samma lag.

De bestämmelser i lagen om stöd och service till vissa funk-tionshindrade som avser utföran-det av insatsen personlig assistans tillämpas också på personlig assi-stans enligt detta kapitel. Avser den personliga assistansen stöd- och serviceinsatser åt barn med funktionshinder ska bestämmel-serna i lagen (2010:479) om regis-terkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funk-tionshinder tillämpas.

En försäkrad som omfattas av 1 kap. 1 § lagen (2021:000) om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning har rätt till assistansersättning för kostna-der för sådan personlig assistans som avses i 6 kap. 4 och 7–9 §§

samma lag.

I lagen om stöd och service till vissa personer med funktions-nedsättning finns bestämmelser om utförande av personlig assistans enligt detta kapitel. Avser den personliga assistansen stöd- och serviceinsatser åt barn med funk-tionsnedsättning ska bestämmel-serna i lagen (2010:479) om regis-terkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funk-tionshinder tillämpas.

7 §⁹ Assistansersättning får inte lämnas för längre tid tillbaka än en månad före den månad när an-sökan gjorts eller det kommit in en anmälan från kommunen att det kan antas att den enskilde har rätt till assistansersättning. Assistans-ersättning som avser assistans som utförs innan beslut har fattats i ett ärende lämnas endast om den enskilde månadsvis under hand-läggningstiden redovisar till För-säkringskassan att assistansen

Assistansersättning får inte lämnas för längre tid tillbaka än en månad före den månad när ansökan gjorts. Assistansersätt-ning som avser assistans som ut-förs innan beslut har fattats i ett ärende lämnas endast om den en-skilde månadsvis under hand-läggningstiden redovisar till För-säkringskassan att assistansen utförs i enlighet med kraven och förutsättningarna i denna balk.

8 Senaste lydelse 2010:482.

9 Senaste lydelse 2012:935.

utförs i enlighet med kraven och förutsättningarna i denna balk.

9 §

Assistansersättning ska beviljas för ett visst antal timmar per vecka, månad eller längre tid, dock längst sex månader, när den försäkrade har behov av personlig assistans för sin dagliga livsföring (beviljade assistanstimmar).

När den som beviljats assistans-ersättning har ett tillfälligt utökat behov av sådant stöd ska assistans-timmar beviljas för sådant behov.

11 §¹⁰ Assistansersättning lämnas med ett särskilt angivet belopp per timme. Det eller de belopp som assistansersättning lämnas med ska för varje år bestämmas som schablonbelopp som beräk-nas med ledning av de uppskatt-ade kostnuppskatt-aderna, för att få assi-stans. schablon-belopp med vilket assistans-ersättning ska lämnas till den försäkrade enligt vad som följer av första stycket. Ersättningen får dock inte överstiga schablon-beloppet med mer än 12 procent.

Assistansersättning lämnas med ett särskilt angivet belopp per timme. Det eller de belopp som assistansersättning lämnas med ska för varje år bestämmas som schablonbelopp som beräk-nas med ledning av de uppskatt-ade kostnuppskatt-aderna, inklusive kost-nader i samband med ordinarie assistents sjukdom, för att få assi-stans. assi-stansersättning ska lämnas till den försäkrade enligt vad som följer av första stycket. Ersätt-ningen får dock inte överstiga schablonbeloppet med mer än 12 procent.

Assistansersättning som betalas ut enligt 16 § andra stycket läm-nas med skäligt belopp.

11 a §¹¹

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen

1. meddela ytterligare föreskrifter om sådana belopp som avses i 11 § första och andra styckena, och

2. meddela föreskrifter om i vilken omfattning tid som avses i 9 a § andra stycket 1 och 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade berät-tigar till assistansersättning.

2. meddela föreskrifter om i vilken omfattning tid som avses i 6 kap. 8 § andra stycket 1 lagen

Försäkringskassan ska minst vart tredje år följa upp den När assistansersättning har beviljats och assistansen utförs av någon som är närstående till eller lever i hushållsgemenskap med den försäkrade och som inte är anställd av kommunen ska In-spektionen för vård och omsorg få tillträde till bostaden för att in-spektera assistansen enligt 26 d § lagen (1993:387) om stöd och ser-vice till vissa funktionshindrade.

När assistansersättning har beviljats och assistansen utförs av någon som är närstående till eller lever i hushållsgemenskap med den försäkrade och som inte är anställd av kommunen ska In-spektionen för vård och omsorg få tillträde till bostaden för att inspektera assistansen enligt 13 kap. 6 § lagen (2021:000) om stöd och service till vissa personer

11 Senaste lydelse 2018:555.

12 Senaste lydelse 2012:962.

Vid sådan inspektion gäller inte 26 e § lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

med funktionsnedsättning. Vid så-dan inspektion gäller inte 13 kap.

8 § lagen om stöd och service till vissa personer med funktionsned-sättning.

Med närstående enligt första stycket avses make, sambo, barn, förälder och syskon samt deras makar, sambor och barn.

19 §¹³ Utöver det som följer av 17 och 18 §§, får Försäkringskassan på begäran av den försäkrade be-sluta att assistansersättningen ska betalas ut till en kommun eller till någon annan som har tillstånd enligt 23 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk-tionshindrade att bedriva verk-samhet med personlig assistans.

Utöver det som följer av 17 och 18 §§, får Försäkringskassan på begäran av den försäkrade be-sluta att assistansersättningen ska betalas ut till en kommun eller till någon annan som har tillstånd enligt 10 kap. 1 § lagen (2021:000) om stöd och service till vissa per-soner med funktionsnedsättning att bedriva verksamhet med per-sonlig assistans.

21 §¹⁴ När en försäkrad ansöker om eller beviljas assistansersättning ska den kommun som enligt 16, 16 c eller16 d § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk-tionshindrade har ansvar för in-satser åt den försäkrade höras i ärendet, om det inte är obehöv-ligt.

När en försäkrad ansöker om eller beviljas assistansersättning ska den kommun som enligt 7 kap.

2, 8 eller 9 § lagen (2021:000) om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning har an-svar för insatser åt den försäk-rade höras i ärendet, om det inte är obehövligt.

Beslut om assistansersättning och beslut enligt 17–19 §§ ska sändas till kommunen.

22 §¹⁵ För den som beviljats assi-stansersättning ska den kommun som enligt 16, 16 c eller 16 d § lagen (1993:387) om stöd och ser-vice till vissa funktionshindrade har ansvar för insatser åt den försäkrade ersätta kostnaderna för de första 20 assistanstimmarna per vecka.

Underhållsstöd lämnas inte för sådan kalendermånad då barnet under hela månaden

1. på statens bekostnad får vård på institution eller annars kost och logi,

2. bor i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, eller

2. bor i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt lagen (2021:000) om stöd och service till vissa personer med funktions-nedsättning eller

3. vårdas i familjehem, stödboende eller hem för vård eller boende inom socialtjänsten.

24 §

Assistansersättning lämnas inte för tid när den funktionshindrade 1. vårdas på en institution som tillhör staten, en kommun eller ett landsting,

2. vårdas på en institution som drivs med bidrag från staten, en kommun eller ett landsting,

3. bor i en gruppbostad, eller 4. vistas i eller deltar i barn-omsorg, skola eller daglig verksam-het enligt 9 § 10 lagen (1993:387)

4. vistas i eller deltar i skola eller daglig verksamhet enligt 6 kap. 20 § lagen (2021:000) om

15 Senaste lydelse 2011:332.

16 Senaste lydelse 2015:983.

om stöd och service till vissa

funk-tionshindrade. stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning.

110 kap.

6 §¹⁷

Ansökan behöver, trots det som föreskrivs i 4 §, inte göras om följande förmåner:

1. Barnbidrag, i annat fall än som avses i 15 kap. 6 §. Det finns dock särskilda bestämmelser om anmälan som gäller flerbarnstillägg i 16 kap. 12 §.

2. Sjukpenning i fall där den försäkrade på grund av sjukdomen är förhindrad eller har synnerliga svårigheter att göra en ansökan.

3. Assistansersättning när kom-munen har anmält till Försäk-ringskassan att det kan antas att den enskilde har rätt till sådan ersättning.

Om omvårdnadsbidrag eller merkostnadsersättning har beviljats för begränsad tid får den tid för vilken förmånen ska lämnas för-längas utan att ansökan om detta har gjorts. Ytterligare bestämmel-ser om att förmåner lämnas utan ansökan finns beträffande

1. sjukersättning och aktivitetsersättning i 36 kap. 25–27 §§.

2. allmän ålderspension i 56 kap. 4 a och 6 §§,

3. efterlevandepension och efterlevandestöd i 77 kap. 13 §, 4. efterlevandelivränta i 88 kap. 10 § första stycket, och 5. premiepension till efterlevande i 92 kap. 2 § första stycket.

42 a §¹⁸ Försäkringskassan ska anmäla till Inspektionen för vård och om-sorg om det finns anledning att anta att lämpligheten för att be-driva verksamhet med personlig assistans kan ifrågasättas när det gäller någon som har tillstånd enligt 23 § lagen (1993:387) om

Försäkringskassan ska anmäla till Inspektionen för vård och om-sorg om det finns anledning att anta att lämpligheten för att be-driva verksamhet med personlig assistans kan ifrågasättas när det gäller någon som har tillstånd en-ligt 10 kap. 1 § lagen (2021:000)

stöd och service till vissa

funk-tionshindrade. om stöd och service till vissa per-soner med funktionsnedsättning.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.

2. Ett beslut om en insats enligt 9 § 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade ska från och med denna lags ikraftträdande anses utgöra ett beslut om assistansersättning enligt lagens lydelse före ikraftträdandet.

3. Ett beslut om assistansersättning och ett beslut enligt punkt 2 som meddelats före den 1 januari 2022 upphör att gälla vid utgången av 2024. Försäkringskassan ska i samband med lagens ikraftträdande delge den som har rätt till assistansersättning denna information.

4. När en person som har rätt till assistansersättning, under tiden den 1 januari 2022 till den 1 januari 2025, beviljas en insats enligt 6 kap. 5, 6 eller 17 §§ lagen (2021:000) om stöd och service åt vissa personer med funktionsnedsättning ska beslutet om assistansersätt-ning upphöra att gälla.

5. Vid prövning av en ansökan om assistansersättning från den som är över 65 år och har rätt till förmånen ska 6 kap. 10 § lagen (2021:000) om stöd och service åt vissa personer med funktionsned-sättning inte tillämpas under tiden den januari 2022 till den 1 januari 2025.

6. Ett beslut enligt 51 kap. 11 § andra stycket som har meddelats före den 1 januari 2022 ska omprövas senast den 31 mars 2022.

1.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47)