Förslag till beslut - Bygg- och miljönämndens sammanträde

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

1. Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ridhus med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen.

2. Avgifter enligt taxa fastställd av Kommunfullmäktige.

Förhandsbeskedprövning 20 000 kr

Beslutet från Bygg- och miljönämnden kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län i enlighet med 43 § Förvaltningslagen.

Överklagan måste kommit in till oss på Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från det datum ni tagit del av beslutet. Överklagan ska vara skriftlig och det ska framgå vilket beslut som ni vill överklaga samt vilken ändring ni önskar med beslutet. Överklagan ställs till Länsstyrelsen men ni skickar den till

Upplands-Bro kommun Bygg- och miljönämnden 196 81 Kungsängen

Sammanfattning

Sökanden söker bygglov för nytt ridhus på fastigheten Tibble-Vallby 1:36.

Förslaget ligger i Vallbyvik längs ena kortsidan av en större öppen åkermark som idag fungerar som hagmark. Den öppna marken bildar ett

sammanhängande stråk i både nord-sydlig och öst-västlig riktning och med utblickar mot Sigtunafjärden. Det öppna landskapets utsträckning har lång kontinuitet och likaså har delar av bebyggelsen runt omkring.

Avstånd från den sökta platsen till närmsta bostadshus är 80 meter och närmsta avstånd till samfälld väg är 20 meter.

Datum Vår beteckning 2 (5)

2020-03-11 Bygg.2019.201

uppförts ett större ridhus på ca 1500 kvadratmeter på Ryttarberget, för denna byggnad finns inte något bygglov registrerat i våra system. I vårt system har vi byggnader uppförda efter 50-talet. Det innebär att byggnaden borde ha

uppförts innan dess. Kontoret gör bedömningen att dessa byggnader var mer knutna till en gårdsmiljö och hade inte samma omgivningspåverkan som detta förslag.

Det allmänna intresset väger tyngre i detta fall än det enskilda intresset att bygga ridhus för privat bruk då det inkomna förslaget medför negativ påverkan på landskapsbild och brukningsvärd åkermark tas i anspråk. Kontoret gör en samlad bedömning av förslaget, på grund av att brukningsvärd åkermark tas i anspråk för annat ändamål och att byggnaden bedöms påverka platsens

kulturmiljövärden negativt med sin volym och placering bedöms förslaget som olämpligt i sin helhet.

Kontoret föreslår att Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om

förhandsbesked för nybyggnad av ridhus med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen.

Beslutsunderlag

 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 2020-03-11

 Ansökan om förhandsbesked som inkom 2020-02-25

 Yttrande från sökande som inkom 2020-03-11

 Yttrande från kontaktperson som inkom 2020-03-10

 Brev från sökande som inkom 2019-02-25

 Redogörelse av frågor från sökande som inkom 2020-02-07

 Situationsplan som inkom 2020-01-20

 Fasad- och sektionsritningar som inkom 2020-01-20

 Yttrande från grannar som inkom 2020-01-08

 Planritning som inkom 2019-12-09

 Yttrande från miljöavdelningen som inkom 2019-08-30

Ärendet

Ansökt åtgärd

Sökanden söker bygglov för nytt ridhus på fastigheten Tibble-Vallby 1:36.

Förslaget ligger i Vallbyvik längs ena kortsidan av en större öppen åkermark som idag fungerar som hagmark. Den öppna marken bildar ett

Datum Vår beteckning 3 (5)

2020-03-11 Bygg.2019.201

Avstånd från den sökta platsen till närmsta bostadshus är 80 meter och närmsta avstånd till samfälld väg är 20 meter.

Förutsättningar och ÖP

I gällande översiktsplan är platsen utpekad som prioriterad för areella näringar.

Marken som föreslås tas i anspråk är jordbruksmark av klass 3 enligt

Länsstyrelsens åkermarksgradering. Denna del av fastigheten omfattas ej av strandskydd. Platsen ligger inom totalförsvarets påverkansområde och inom riksintresse för Kulturmiljö Håtuna - Håbo-Tibble [AB 35], samt inom Riksintresse för rörligt friluftsliv, MB 4:2, Mälaren med öar och

strandområden. Sigtunafjärden är avrinningsområde österut och är ett så kallat ESKO område (ekologiskt särskilt känsligt område).

I översiktsplanens strategier och inriktningar för mark- och vattenanvändning slås fast att utöver Plan- och bygglagens generella regler vill kommunen särskilt lyfta fram hänsyn till landskapsbild och terräng samt områdets karaktär och lokala byggnadstradition. Inom områden med höga naturvärden och

kulturhistoriskt värdefulla miljöer är kraven på anpassning till den befintliga miljön högre. Kommunen är i grunden positiv till byggande på landsbygden.

Landskapsbild

Av ansökan framgår inte hur eventuell anpassning till befintlig miljö är gjord eller om det finns någon analys för hur denna volym kan samverka med landskapet runt omkring. Föreslagen byggnad för ridhus är mycket storskalig jämfört med omgivande bebyggelse. En sammanhängande och modernt designad volym på 1320 kvm är ett främmande inslag i det särpräglade kulturlandskapet och landskapsbilden. Större lador än så finns visserligen att hitta, men de ligger då inpassade i ett sammanhang kring en större gårdsmiljö som i till exempel Kvarnnibble.

Sammantaget bedöms det som att det finns risk att förslaget påverkar

omgivande miljö negativt i relation till landskapsbild och områdets karaktär.

Brukningsvärd åkermark klass 3.

Marken där byggnaden planeras att uppföras är åkermark med klassificering 3 enligt Länsstyrelsen kartläggning. Marken bedöms också som brukningsvärd.

Den sökta tillbyggelsen bedöms inte tillgodse ett väsentligt sammhällsintresse.

Vatten och avlopp

Sökanden har uppgett att de inte har behov av vatten och avlopp i ridhuset.

Miljöavdelningen har bedömt att det inte är nödvändigt att installera vatten och avlopp. Senare i ärendet har sökande meddelat att avrinningsvatten från taket på byggnaden ska användas för att bevattna ridunderlaget i ridhuset.

Datum Vår beteckning 4 (5)

2020-03-11 Bygg.2019.201

Trafik

Sökande har kommit in med motivering där de framför att trafiksituationen kommer att bli bättre med det föreslagna ridhuset. Det finns 19 hästar i närområdet där många behöver ta sig till andra ridhus. Dessa grannar skulle kunna utnyttja det nya ridhuset.

Yttranden

Ärendet har skickat till berörda sakägare enligt 9 kap 25 § ,PBL. Försvaret har meddelat att de har inte något att erina mot ett positivt beslut. Flera

fastighetsägare i området har skickat in ett yttrande där motsätter sig detta förslag. I yttranden framhäver de flera synpunkter. De tycker bland annat att denna byggnad inte är lämpligt anpassat i området och att deras fastigheter kommer påverkas negativt av detta förslag. Sökande däremot har bifogat synpunkter från grannar som är positiva till detta förslag. Sökande och kontaktperson har också bemött samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse och förslag till beslut.

Strandskydd

Platsen som gäller för ansökan är belägen utanför strandskydd. Detta har undersökts med miljöavdelningen som har kontakt Länstyrelsen i frågan.

Utformning och skäl till beslut

Bygg- och miljönämnden har beslutat tidigare om stora ridhus i andra delar av kommunen som tex Ryttarberget 1:1 och Berga 3:3. Berga 3:3 ridhuset är ungefär 800 kvadratmeter i byggnadsarea. Senaste ridhuset på Ryttarberget 1:1 ungefär på 360 kvadratmeter byggnandsarea med skärmtak. Det har tidigare uppförts ett större ridhus på ca 1500 kvadratmeter på Ryttarberget, för denna byggnad finns inte något bygglov registrerat i våra system. I vårt system har vi byggnader uppförda efter 50-talet. Det innebär att byggnaden borde ha

uppförts innan dess. Kontoret gör bedömningen att dessa byggnader var mer knutna till en gårdsmiljö och hade inte samma omgivningspåverkan som detta förslag.

kulturmiljövärden negativt med sin volym och placering bedöms förslaget som olämpligt i sin helhet.

Kontoret föreslår att Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om

förhandsbesked för nybyggnad av ridhus med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen.

Datum Vår beteckning 5 (5)

2020-03-11 Bygg.2019.201

Barnperspektiv

Förslaget till beslut påverkas inte av barnkonsekvensanalysen.

In document Bygg- och miljönämndens sammanträde (Page 25-29)