Kalmar brandkår, brandskyddssamordnare i Kalmar kommun tillsammans med verksamhetsnära funktioner utgör den förvaltningsöverskridande remissgruppen som arbetat fram förslaget om individanpassat brandskydd riktat mot Kalmar kommuns invånare. Den förvaltningsöverskridande remissgruppen har arbetat fram ett förslag och processkarta till ett individanpassat brandskydd i Kalmar kommun utifrån
Brandskyddsorganisationens riktlinjer. Kartläggning har skett och två målgrupper har identifierats för att nå ett effektivt individanpassat brandskydd.
1. Personer i direkt kontakt med Kalmar kommun
2. Personer som ej är i direkt kontakt med Kalmar kommun
Den första målgruppen är de personer som i dagsläget redan har kontakt med kommunen genom kommunens olika yrkesgrupper till exempel boendestödspersonal, socialsekreterare, biståndshandläggare och hemtjänstpersonal. Den andra målgruppen är de personer som inte har någon direkt kontakt med kommunen. Båda målgrupperna behöver inkluderas i arbetet med individanpassat brandskydd för att nå effekt. Tillvägagångssätten för att implementera ett individanpassat brandskydd skiljer sig i de olika grupperna och därför kommer förslag på arbetssätt delas upp utifrån dessa kartlagda målgrupper.
Individanpassat brandskydd för personer i direkt kontakt med Kalmar kommun
Kommunikation med äldre personer i direkt kontakt med Kalmar kommun kommer främst att ske genom hemtjänstpersonal och biståndshandläggare. Träffpunktsverksamheten kommer vara en viktig informationsbärare till de äldre som äter på omsorgsboende eller som deltar i träffpunktens verksamhet.
Kommunikation med personer med funktionsnedsättning och personer med missbruksproblematik i direkt kontakt med Kalmar kommun kommer att främst att ske genom socialsekreterare, biståndshandläggare, rehabpersonal och boendestödspersonal.
Planläggandet och genomförandet av ett individanpassat brandskydd kommer att ske i dialog mellan biståndshandläggare/hemtjänstpersonal/boendestödspersonal och individen utifrån den checklista som tagits fram. Checklistan kommer att finnas digitalt via
kommunens intranät. Checklistan kommer att användas som ett verktyg i utredningsarbetet mellan biståndshandläggare och person med behov av stöd för att kartlägga om behov av individanpassande brandskyddsåtgärder finns. Utifrån checklistans resultat identifieras åtgärder och en bedömning görs om personen behöver individanpassade
brandskyddsåtgärder i form av direkta åtgärder eller mer omfattande åtgärder. De direkta åtgärderna kan exempelvis vara byte av batteri i brandvarnare, information om förvaring nära spis, inköp av brandfilt etc. Görs bedömningen att de enkla åtgärderna inte är tillräckliga är det i detta läge viktigt att involvera anhöriga, legal företrädare och/eller fastighetsägare med stöd från räddningstjänst och samtycke från den enskilde. Checklista, bedömning och åtgärder ska dokumenteras i interna system eller föras in i redan
systematiserade arbetssätt, exempelvis IBIC.
3
Biståndshandläggare har oftast uppföljning av biståndsbedömd hemtjänst vilket gör att checklistan och bedömning av individanpassade brandskyddsåtgärder kommer att följas upp. Det är dock av stor vikt att hemtjänstpersonal/boendestödspersonal i sitt vardagliga arbete noterar och kan rapportera snabbt uppkomna och förändrade behov av
individanpassat brandskydd. Hemtjänstpersonalen/boendestödspersonalen kan se tecken på ett förändrat behov genom att observera om det finns brännmärken i möbler, kläder och golv eller om det förvaras brännbart på eller i närheten av spisen osv. Det är viktigt att både enhetschefer, hemtjänstpersonal, biståndshandläggare och boendestödspersonal får
tillräcklig kunskap i riskanalys och brandskyddsåtgärder för att känna sig förtrogna med uppdraget.
Det är också av stor vikt att HR-enheten är med i arbetet med det nya förslaget då vissa av arbetsuppgifterna som kan uppstå både för biståndshandläggare, hemtjänstpersonal och boendestödspersonal ej ingår i nuvarande arbetsbeskrivning. Det kan också finnas hinder gällande hemtjänstpersonalens, biståndshandläggarnas och boendestödspersonalens bedömning och utförande av det individanpassade brandskyddet med frågor gällande ansvar och ensamarbete.
Serviceförvaltningen kan också vara en viktig aktör i vissa lägen då de förfogar över hyreskontrakt med personer missbruksproblematik, på det sättet kan kommunen tillse att individanpassade brandskyddsåtgärder finns installerat, så som spisvakt, sprinklersystem, släckutrustning m.m.
Individanpassat brandskydd för personer som ej är i direkt kontakt med Kalmar kommun
Kommunikation och information till den andra målgruppen, personer som ej är i direkt kontakt med Kalmar kommun, ska ske genom hembesök som genomförs i brandkårens regi samt via informationskanaler så som bibliotek, riktad information till anhöriga, genom pensionärsråd, träffpunktsverksamhet på omsorgsboende, fixartjänster samt byalag.
Utbildning och hjälpmedel
Personal involverad i riskanalys och bedömning av individanpassade brandskyddsåtgärder behöver erforderlig utbildning inom dessa områden. Utbildning bör ske med stöd av
brandkåren för att säkerställa att informationen är korrekt. Utbildningen bör sedan ske digitalt via exempelvis nanoutbildning för att undvika vikariekostnader som påföljd.
Nanoutbildningen riktar sig främst till biståndshandläggare, hemtjänstpersonal och
boendestödspersonal. Nanoutbildningen bör sedan följas upp med case-uppgifter som kan diskuteras på APT-möten.
Det är också av vikt för kommunen att informera de privata hemtjänstaktörerna,
entreprenörer och privata aktörer som utför personlig assistans och kunna erbjuda dem likvärdig utbildning?
Ekonomiska konsekvenser
Kostnad för framtagande av utbildningspaket, informationsspridning till interna och externa aktörer, utbildning av personal samt genomförande av riskanalys och checklistor kommer att behöva utföras inom ordinarie budgettilldelning. De ekonomiska konsekvenserna förväntas inte bli så omfattande i den mån biståndshandläggare, hemtjänstpersonal och
boendestödspersonal kan utföra riskanalys, checklista samt brandskyddsbedömning inom den befintliga tid som redan finns utlagd på respektive omsorgstagaren. En konsekvens som
4
kan föreligga är att tiden för biståndshandläggare,
hemtjänstpersonalen/boendestödspersonalen inte räcker till, vilket kan leda till stress och i längden ökade sjukskrivningstal i en redan ekonomiskt ansträngd verksamhet.
5 Fortsatt arbete framåt
• Riskanalys baserat på ovan resonemang behöver genomföras med biståndshandläggare, hemtjänstpersonal och boendestödspersonal.
• Framtagande av utbildningsmaterial till nanoutbildning
• Digitalisera nanoutbildningen
• Case-uppgifter och material till APT-möten
• Framtagande av checklista
• Checklista i e-tjänst
• Informationsmaterial till bibliotek, träffpunkt, byalag m.m
• Implementera arbetet med checklista, bedömnings- och åtgärdsarbete i interna system eller i befintliga systematiserade arbetssätt, exempelvis IBIC.
Processkarta med kartläggning av interna och externa aktörer samt utbildningsplan
KOMMUNGEMENSAMMA VERKSAMHETSHANDBOKEN
Fastställt av Dokumentansvarig
Kommundirektör Annette Andersson Verksamhetsutvecklare Anders Saur 1 (2)
Utgåvedatum Tillhör dokument
2018-03-14 Projektmodell för Kalmar kommun