(2016:1147) om upphandling av koncessioner
11 kap.
1 a § En upphandlande myndighet eller enhet får inte låta en dom som meddelades
för mer än fem år sedan ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en lever- antör enligt 1 §.
Paragrafen är ny och reglerar tidsgränsen vid uteslutning på grund av brott enligt 1 §. Förslaget behandlas i avsnitt 11.
Paragrafen genomför delvis reglerna om tidsgränser artikel 38.10 i LUK-direktivet. Paragrafen motsvarar 13 kap. 1 a § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
4 a § En upphandlande myndighet eller enhet får inte låta händelser som inträf-
fade för mer än tre år sedan ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en leverantör enligt 4 §.
Paragrafen är ny och reglerar tidsgränsen vid uteslutning på grund av sådana missförhållanden i leverantörens verksamhet som anges i 4 §. För- slaget behandlas i avsnitt 11.
Paragrafen genomför delvis reglerna om tidsgränser i artikel 38.10 i LUK-direktivet. Paragrafen motsvarar 13 kap. 3 a § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
15 kap.
5 § En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en koncession
enligt detta kapitel, ska informera om sin avsikt genom en förhandsannons. Detta gäller dock inte vid direktupphandling enligt 6 §.
87 Vid upphandling av koncessioner som avser tjänster av sådant slag som anges i
bilaga 3 tillämpas bestämmelserna om annonsering i 8 kap. 2 §, om värdet av kon- cessionen uppgår till minst det tröskelvärde som avses i 5 kap. 1 §.
En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat en koncession ska efterannonsera om upphandlingsresultatet i enlighet med 8 kap. 6 §. Myndigheten
eller enheten behöver dock inte efterannonsera om upphandlingens värde under- stiger 100 000 kronor.
Paragrafen innehåller bestämmelser om annonsering av upphandlingar. Förslaget behandlas i avsnitt 10.
Paragrafen motsvarar 19 kap. 12 § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
16 kap.
5 a § Mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet ska
handläggas skyndsamt.
Paragrafen är ny och anger att mål om överprövning av en upphandling eller överprövning av ett avtals giltighet ska handläggas skyndsamt. För- slaget behandlas i avsnitt 5.2.
Paragrafen motsvarar 20 kap. 5 a § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
5 b § En omständighet som den sökande leverantören åberopar till grund för sin
talan senare än två veckor från den dag då ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten, får beaktas av rätten endast om leverantören gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.
Paragrafen är ny och innehåller en bestämmelse om preklusion i mål om överprövning av en upphandling eller överprövning av ett avtals giltighet i förvaltningsrätten. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.
Paragrafen motsvarar 20 kap. 5 b § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
5 c § En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kam-
marrätten, får beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.
Rätten får dock alltid beakta sådana omständigheter som åberopas till grund för att ett avtal ska få bestå vid en prövning enligt 14 §.
Paragrafen är ny och innehåller en bestämmelse om preklusion i mål om överprövning av en upphandling eller överprövning av ett avtals giltighet i kammarrätten. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.
Paragrafen motsvarar 20 kap. 5 c § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
5 d § Bestämmelserna i 5 b och 5 c §§ gäller inte vid en överprövning av ett avtals
giltighet på yrkande av en leverantör enligt 7 §.
Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om undantag från preklu- sionsfristerna i 5 b och 5 c §§. Förslaget behandlas i 6.3.
88
Paragrafen motsvarar 20 kap. 5 d § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
17 §En ansökan om överprövning av ett avtals giltighet ska, om inte annat följer av andra stycket, ha kommit in till förvaltningsrätten inom sex månader från det att avtalet slöts.
Ansökan ska dock ha kommit in till förvaltningsrätten innan 30 dagar har gått från det att
1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 6 §, 2. en annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om upphand-
lingsstatistik har publicerat en annons enligt 15 kap. 5 §, eller
3. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underrättat an-
budssökandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har lämnat en sammanfattning av sådana upplysningar som avses i 10 kap. 13 §.
I paragrafen regleras tidsfristerna för att ge in en ansökan om överprövning av ett avtals giltighet. Förslaget behandlas i avsnitt 8.4.
Paragrafen motsvarar 20 kap. 17 § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
21 § En talan om skadestånd ska väckas vid allmän domstol inom ett år från det att leverantören fick kännedom om eller borde ha fått kännedom om att ett avtal har
slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverantör. Om
ett avtal har förklarats ogiltigt enligt 13 §, får dock en talan om skadestånd alltid väckas inom ett år från den tidpunkt då avgörandet fick laga kraft.
Om talan inte väcks i tid, är rätten till skadestånd förlorad.
I paragrafen anges inom vilken tid en talan om skadestånd enligt 16 kap. 20 § ska väckas vid allmän domstol. Förslaget behandlas i avsnitt 9.
Paragrafen motsvarar 20 kap 21 § lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till den paragrafen.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.
2. Bestämmelserna i 16 kap. 5 b–5 d §§ ska inte tillämpas i mål om överprövning där ansökan har getts in till förvaltningsrätten före ikraftträdandet.
3. Bestämmelsen i 16 kap. 17 § ska inte tillämpas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.
4. Den nya lydelsen av 16 kap. 21 § ska tillämpas även på fordringar som uppkommit före ikraftträdandet, om rätten till skadestånd inte dessförinnan gått förlorad enligt äldre föreskrifter.
I första punkten anges att lagen träder i kraft den 1 januari 2022. De nya bestämmelserna om preklusion i 16 kap. 5 b –5 d §§ ska dock, enligt and- ra punkten, inte tillämpas i sådana mål om överprövning som har inletts genom en ansökan till förvaltningsrätten före ikraftträdandet.
I tredje punkten finns en särskild övergångsbestämmelse i fråga om änd- ringen i 16 kap. 17 §. Enligt denna ska de nya bestämmelserna inte tilläm- pas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.
Enligt fjärde punkten ska den nya bestämmelsen om skadestånd i 16 kap. 21 § inte tillämpas på upphandlingar där tiden för att väcka talan om skadestånd har gått ut vid lagens ikraftträdande.
89 Förslaget behandlas i avsnitt 12. Bestämmelserna motsvarar övergångs-
bestämmelserna till lagen om ändring i lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till dessa bestämmelser.