Denna rapport ska kunna användas som ett verktyg i framtida utveckling och prioritering av fågelövervakningen. Vi har identifierat ett antal områden som behöver utredas närmare. Pilotprojekt kan dessutom behöva genomföras för att testa metoder. Flera förslag innebär en successiv utbyggnad av program. Särskilt när man behöver rekrytera frivilliga planeras en uppbyggnad över flera år.
Det pågår också utvecklingsarbete inom andra verksamheter, som kommer att påverka framtida fågelövervakning. Inom projektet för biogeografisk upp- följning kommer man att analysera ytterligare behov av fågeldata. Resultatet av den analysen bör ingå i en slutlig avvägning av hur fågelövervakningen ska utvecklas.
Rapporteringen enligt Fågeldirektivet ska genomföras 2013. Det detaljerade behovet av fågeldata ska analyseras framöver, och kan också ha påverkan på miljöövervakningens inriktning.
Här görs ett försök till prioritering av utredningar och utvecklings aktiviteter. Genomförandet av dessa insatser är också beroende av medel inom miljö över- vakningsbudgeten, och dessutom av möjlighet att avsätta tid för ansvariga handläggare.
Utredningar och utvecklingsaktiviteter som bör genomföras:
1. Etablering av referensgrupp för fågelövervakningen. Gruppen bör helst träffas en gång redan på våren 2012 för att vara tillräckligt insatta vid höstens planerings- och budgetdiskussioner inför 2013.
2. Behov av fågeldata för biogeografisk uppföljning specificeras. Detta är på gång inom ett annat projekt.
3. Planering av rapportering enligt Fågeldirektivet. Ett arbete med detta ska genomföras inom Naturvårdsverket under 2012.
4. Utvecklingsprojekt för samordnad kustfågelövervakning. Samordnad kustfågelövervakning föreslås ingå som ett viktigt nytt program. Det finns ett underlag till upplägg att utgå ifrån, men detaljer behöver utarbetas i samarbete med kustlänen och med projektet för biogeo- grafisk uppföljning. Ett förslag till projektplan för att utreda detta finns framtaget, och medel behöver anslås för 2012 för att utveckla ett samordnat program. Det är lämpligt att prioritera denna utveckling så att ett färdigt förslag finns i samband med revision av den regionala miljöövervakningen, som inleds 2013.
5. Innan ett program för våtmarksfåglar startar i full skala bör effekterna efter några års satsning på standardrutter i Norrland utvärderas. Ett pilotprojekt bör också genomföras för att finna lämplig inventerings- metod.
6. Förnyad analys av fågeldata i Artportalen bör framöver genomföras, för att möjligen kunna användas i rapporteringar och bedömning av miljötillståndet.
12 Referenser
indikatorer
1. Häckande fåglar. http://www.miljomal.se/Systemsidor/ Indikatorsida/?iid=223&pl=1
2. Häckande fåglar i fjällen. http://www.miljomal.se/Systemsidor/ Indikatorsida/?iid=64&pl=1
3. Häckande fåglar i odlingslandskapet. http://www.miljomal.se/ Systemsidor/Indikatorsida/?iid=65&pl=1
4. Häckande fåglar i skogen. http://www.miljomal.se/Systemsidor/ Indikatorsida/?iid=67&pl=1
5. Häckande fåglar i våtmarker. http://www.miljomal.se/Systemsidor/ Indikatorsida/?iid=68&pl=1
6. Häckande fåglar vid vatten. http://www.miljomal.se/Systemsidor/ Indikatorsida/?iid=66&pl=1
7. Streamlining Environmental Biodiversity Indicators. www.eea.europa.eu/ publications/progress-towards-the-european-2010-biodiversity-target/ Direktiv och konventioner
8. Art- och habitatdirektivet (92/43/EEG). http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31992L0043:SV:HTML 9. Fågeldirektivet (79/409/EEG). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
LexUriServ.do?uri=CELEX:31979L0409:SV:HTML
Bilaga 1 Fåglar som behöver särskilda skyddsområden (60 svenska arter). http://www.naturvardsverket.se/upload/04_arbete_med_naturvard/
N2000_ovrigt/uppdatering%20listor%202008/N-Natura_2000_faglar_i_ Sverige.pdf
10. Bonnkonventionen om skydd för flyttande vilda djur.
http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Naturvard/Internationellt-arbete/ Internationella-konventioner-om-naturvard/Skydd-av-flyttande-vilda-djur/ 11. Ramsarkonventionen (Våtmarkskonventionen). http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Naturvard/Internationellt-arbete/ Internationella-konventioner-om-naturvard/Vatmarker-och-vattenmiljoer- skydd-och-hallbart-nyttjande/ 12. Bernkonventionen. http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Naturvard/Internationellt-arbete/ Internationella-konventioner-om-naturvard/Europeiska-djur-vaxter-och- miljoer/ 13. OSPAR. http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Naturvard/Internationellt-arbete/ Internationella-konventioner-om-naturvard/Miljon-i-Nordostatlanten/ 14. Helsingforskonventionen (HELCOM). http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Naturvard/Internationellt-arbete/ Internationella-konventioner-om-naturvard/Miljon-i-Ostersjon/
15. HELCOM faktablad för fågelindikatorer. Kentsk tärna. http://www.helcom.fi/BSAP_assessment/ifs/ifs2010/en_GB/SandwichTern/ Storskarv. http://www.helcom.fi/BSAP_assessment/ifs/ifs2010/en_GB/ Cormorant/ Havsörn. http://www.helcom.fi/BSAP_assessment/ifs/ifs2009/en_GB/ White-tailedSeaEagle/ Kommunikation av resultat
16. Årliga rapporter från nationella delprogram. http://www.naturvards- verket.se/sv/Start/Tillstandet-i-miljon/Miljoovervakning/Rapporter-och- nyhetsbrev/
17. Beskrivning av Tillståndet i miljön. http://www.naturvardsverket.se/sv/ Start/Tillstandet-i-miljon/
18. Miljödataportalen. http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Statistik/ Databaser/Miljodataportalen/
19. Häckningsframgång havsörn. http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/ Statistik/Officiell-statistik/Statistik-efter-amne/Miljotillstandet-i-kust-och- hav/Havsorn-hackningsframgang/
generellt om miljöövervakning
20. Samordnad miljöövervakning i Sverige (broschyr). http://www.natur- vardsverket.se/upload/02_tillstandet_i_miljon/Miljoovervakning/rappor- ter/allmant/nymo2010.pdf
Nationella delprogram
21. Beskrivning av delprogrammet Svensk sjöfågelinventering (rastande fåglar). http://www.naturvardsverket.se/upload/02_tillstandet_i_miljon/ Miljoovervakning/programomraden/Landskap/beskrivning_landskap_ sj%c3%b6f%c3%a5glar_100920_v2_0.pdf
22. Beskrivning av delprogrammet Svensk fågeltaxering. http://www.natur- vardsverket.se/upload/02_tillstandet_i_miljon/Miljoovervakning/program- omraden/Landskap/beskrivn_fageltax_nov2010.pdf
23. Beskrivning av delprogrammet Fågelräkning och ringmärkning vid Ottenby. http://www.naturvardsverket.se/upload/02_tillstandet_i_miljon/ Miljoovervakning/programomraden/Landskap/kvalitetsdeklaration_ ottenby.pdf
24. Beskrivning av delprogrammet Sträckfågelräkning vid Falsterbo. http://www.naturvardsverket.se/upload/02_tillstandet_i_miljon/ Miljoovervakning/programomraden/Landskap/kvalitetsdeklaration_ strackfagel_falsterbo.pdf
25. Beskrivning av delprogrammet Säl och Havsörn. http://www.naturvards- verket.se/upload/02_tillstandet_i_miljon/Miljoovervakning/programom- raden/kust_och_hav/beskrivn-sal-havsorn-v3.pdf
26. Beskrivning av delprogrammet Miljögifter i biota (Insamling av stare). http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Tillstandet-i-miljon/
övrigt
27. Populationstrender för fågelarter som häckar i Sverige. Naturvårdsverkets rapport 5813, 2008. http://www.naturvardsverket.se/Documents/publika- tioner/620-5813-5.pdf
28. Strategi för nationell övervakning av biologisk mångfald. Naturvårds- verket, 2008.
29. Förslag till en integrerad viltövervakning. Redovisning av regeringsupp- drag 2010-03-31, Naturvårdsverket och Statens Veterinärmedicinska Anstalt. http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Om-Naturvardsverket/ Yttranden/Yttranden-2010/Forslag-till-integrerad-viltovervakning/ 30. Rapport – förslag till strategi för nationell övervakning av metaller och
miljögifter i landmiljön. Preliminär rapport 2011-05-20. WSP.
31. Using Raptors as Environmental Sentinels: Monitoring the White-tailed Sea Eagle Haliaeetus albicilla in Sweden. Ambio Vol. 37, No 6, September 2008.
32. Kust och hav – revision av nationell miljöövervakning 2006. Naturvårds- verkets rapport 5718, 2007. http://www.naturvardsverket.se/Documents/ publikationer/620-5718-9.pdf
33. Miljömålsportalen. http://www.miljomal.se
34. Regeringens proposition 1997/98:145 Svenska miljömål. Miljöpolitik för ett hållbart Sverige. http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=37 &rm=1997/98&bet=145&typ=prop
35. Regeringens proposition 1990/91:90, En god livsmiljö. http://data.riks- dagen.se/dokument/GE0390/html
underlag
1. En svensk integrerad viltövervakning – fåglarna. Arbetsrapport till
Naturvårdsverket, levererad 2009-04-30. Lunds universitet (underlagsrap- port till Viltövervakningsutredningen).
2. Förslag till nationell övervakning av kustfåglar, Lunds universitet 2011. 3. Analys av trenddata i Artportalen, Artdatabanken 2011.
4. Förslag till inventering av utsjöfåglar, Lunds universitet 2010.
5. Viltövervakningsprogram: Standardiserad ringmärkning (CES Sverige), Naturhistoriska riksmuseet 2011 (uppdaterad underlagsrapport till Viltövervakningsutredningen).
6. Förbättrad miljöövervakning av effekterna av ett förändrat klimat, PM från Naturvårdsverket 2008.