Ansökans innehåll
Ansökan avser bygglov i efterhand för tillbyggnad av fritidshus och uthus samt fråga om överträdelser mot PBL.
Planförutsättningar
För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Risö 1:6-1:8 m fl (452).
Tidigare behandling
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 159/2005-05-16 följande:
Ärendet återremitteras till byggavdelningen för vidare utredning.
Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 196/2005-06-13 följande:
Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet till byggavdelningen för fortsatt handläggning. I punkterna 1-6 redovisas på vilka grunder miljö- och byggnämndens fortsatta prövning vilar.
1. Miljö- och byggnämnden upplyser om, att man inte är beredd att godta ansökan daterad 2004-05-08 avseende tillbyggnad av fritidshus och tillbyggnad av bod (uthus).
2. Miljö- och byggnämnden är beredd att ge sökande ytterligare en möjlighet att inkomma med en ansökan, som kan godtas av miljö- och byggnämnden.
3. En sådan ansökan skall ges följande innehåll:
• Delar av om- och tillbyggnad som utfördes 1996 skall ändras/borttas.
Utbyggnad i entréplan mot nordost minskas 0.8 m eller borttas.
Utbyggnad i entréplan mot sydost minskas 1.0 m eller borttas.
• Ombyggnad av uthus/bod från 2003 skall ändras så att takfoten sänkes 20 cm och nockhöjden 40 cm.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 289 forts.
Ansökan skall vara miljö- och byggförvaltningen tillhanda senast 2005-08-22.
4. Vid miljö- och byggnämndens sammanträde 2005-09-19 kommer frågan om påföljder för överträdelser mot plan- och bygglagen att prövas.
5. I det fall en godtagbar ansökan inkommer senast 2005-08-22 kommer miljö- och byggnämnden på sammanträdet 2005-09-19 att fatta beslut om rättelse (föreläggande förenat med vite om ombyggnad).
6. I det fall en omarbetad ansökan inte inkommer senast 2005-08-22 eller om den nya omarbetade ansökan ej överensstämmer med punkt 3 enligt ovan kommer miljö- och byggnämnden på sammanträdet 2005-09-19 att fatta beslut om rättelse (föreläggande förenat med vite om en mer omfattande ombyggnad än enligt punkt 5).
7. Detta delbeslut klargör på vilka grunder miljö- och byggnämnden kommer att pröva ansökan och är inte överklagningsbart.
Ärendebeskrivning
I byggnadsinspektörsrapport daterad 2005-04-29 redogörs för ärendehantering från granneanmälan augusti/september 2003.
För aktuell fastighet beviljades senast bygglov för tillbyggnad av fritidshus
§ 17/1991-01-15. Planavvikelserna var då byggnadsytan och läget på tomtplatsen.
Godkännande från berörda grannar förelåg (1:10, 1:14, 1:15, 1:16 och 1:18). Sökanden redovisar i brev att befintligt förråd är en friggebod med måtten 2x5 meter.
Granneanmälan från nio fastighetsägare (1:10, 1:25, 1:26, 1:28, 1:29, 1:32, 1:33, 1:60 och 1:62) inkom till miljö- och byggkontoret augusti/september 2003.
Besiktning görs 2003-12-18 av Lars-Erik Feuk, Mikael Mårtensson och xxxxx. Där konstateras att tillbyggnad av fritidshus, altan samt uthus ej överensstämmer med bygglov från § 17/1991-01-17.
PBL-brev sänds till xxxx och xxxxx 2004-03-02 angående utförda åtgärder i strid med bygglov från 1991.
xxxxx anmodas att senast 2004-04-15 informera om när de olika arbetena utförts. xxxxx inlämnar ritningar 2004-04-15 på fritidshuset, altanen och uthuset, där han angivit när olika utbyggnader skett.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Miljö- och byggnämnden 2005-10-17 46
§ 289 forts.
Handlingarna är delvis ofullständiga avseende höjd på uthus, som ej stämmer med foton från klagande grannar. Delar av fritidshusets tillbyggnader är ej daterade, bl.a. burspråk åt SO.
2004-05-08 har xxxxx inlämnat en bygglovsansökan avseende tillbyggnad av fritidshus och tillbyggnad av bod (uthus).
Till ansökan har bifogats ett vädjande brev.
2004-09-01 sänds en skriftlig begäran om komplettering av
bygglovsansökan till xxxxx samt för kännedom till xxxx och xxxx.
Redovisad byggnad strider mot gällande plan när det gäller största
byggnadsyta, enligt plan max 60 m2, från bygglov 1991. 70 m2 är nu 112 m2 samt 15 m2 inglasat uterum. Uthuset skall enligt bygglov 1991 vara
friggebod men har 1991 byggts till och är nu 20 m2. Enligt detaljplan får uthus ej byggas.
Huvudbyggnaden ligger delvis inom s.k. prickmark, även byggnadsläget var planstridigt men godkändes i bygglov från 1991.
Från beviljat bygglov från § 17/1991-01-15 för tillbyggnad av fritidshus, har enligt uppgift fastigheten byggts till i etapper.
Vid tillbyggnad 1991 byggdes huvudbyggnaden till i strid med bygglovet så att byggnadsytan för bostadsändamål utökades 24 m2. Redovisad förrådsdel byggs om till bostadsdel, inglasat uterum byggs till 15 m2, taket lyftes med trapp och sovloft och uthuset byggs till från ca 10 m2 till 20 m2. Samtliga dessa åtgärder kräver bygglov och har utförts utan gällande bygglov.
Under 1993 byggs huvudbyggnaden till med ett burspråk, ca 3 m2. Åtgärden kräver bygglov och utfördes utan gällande bygglov.
1996 byggs taket till med vindsvåning, sovloft och takkupa. Detta ger en ytterligare golvyta i vindsplan på ca 35 m2. 1996 byggs även till i
entréplan ca 1 x 5 = 5 m2 mot sydost och ca 0,8 x 4 = 3,2 m2 mot nordost.
Dessa åtgärder kräver bygglov och har utförts utan gällande bygglov.
2003 byggs uthusets tak till. Taket höjs ca 20-25 cm vid takfot och ca 40 cm vid nock.
Åtgärden kräver bygglov och har utförts utan gällande bygglov.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 289 forts.
För åtgärder som utfördes för mer än tio år sedan får byggnadsavgift eller tilläggsavgift inte tas ut. (Enligt 10 kap. 27 § i plan- och bygglagen, PBL).
De åtgärder som nu är aktuella att ingripa mot är de om- och tillbyggnader av huvudbyggnaden som utfördes 1996 samt den ombyggnad som utfördes på uthusets tak 2003.
Om någon utan lov utför åtgärd som kräver bygglov, skall s.k.
byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestäms normalt till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som skulle ha betalats om lov för samma åtgärd meddelats enligt 10 kap. 4 § i PBL
Byggnadsavgiften skall tas ut av den eller de som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet eller byggnad som den olovliga åtgärden avsåg.
Byggnadsavgiften beräknas med utgångspunkt från avgiften för bygglov för tillbyggnad av fritidshus varvid mätningsavgiften fråndragits.
Byggnadsavgiften uppgår därmed till4 x 2.140 = 8.560 kronor om- och tillbyggnad av huvudbyggnad samt 4 x 579 = 2.316 kronor ändring av tak på uthuset.
Sökande har inkommit med förnyad ansökan daterad 2005-08-18 om bygglov med reviderade ritningar.
Del av byggnad mot nordost har borttagits och del av byggnad mot sydost är oförändrad. Byggnaden har en byggnadsyta på 108 m2 + inglasat uterum på 15 m2, således en total byggnadsyta för bostadsändamål på 123 m2 samt ett komplementhus på 20 m2. Sökanden vill ha en ny bedömning utifrån 105 + 35.
Miljö- och byggnämndens bedömning
Området har till miljöavdelningen lämnat in en ansökan. Beslut i VA-frågan är ej klart. Ett beslut i VA-VA-frågan kan påverka bedömningen av bygglovet i efterhand.
Det krävs en ändring i ritningsunderlaget så det motsvarar max 105 m2 byggyta för bostad och max 35 m2 för förråd.
Godkännande från grannar krävs på nytt på den slutliga ansökan.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Miljö- och byggnämnden 2005-10-17 48
§ 289 forts.
Miljö- och byggnämnden beslutar
Ärendet återremitteras till miljö- och byggförvaltningen för fortsatt handläggning.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
1:e byggnadsinspektör Lars-Erik Feuk
xxxxx
xxxxxx
xxxxx
§ 290 Dnr 2003-0126