Immigrationdebatten i det amerikanska senathuset

Under 2019 erhöll Immigrationsdebatten i USA kongress, ett centralt utrymme efter att omvärlden uppmärksammat den humanitära katastrof som vid tidpunkten pågick i de

amerikanska flyktinglägren för barn. De alarmerande rapporterna resulterade i att den Donald Trump ledda administrationen möttes av omfattande kritik, med anledning av sin åtdragna flyktingpolitik som vid upprepade tillfällen antagit extraordinära åtgärder för att begränsa den papperslösa immigrationen till USA. I ljuset av en utökad gränsbevakning och ett förslag om att upprätta en gränsmur mot Mexiko, införde Trumps administration så kallad ”nolltolerans” policy, vilket gjorde det möjligt för de amerikanska gränsmyndigheterna att splittra på

asylsökande familjer. Som en konsekvens av denna handling har tusentals barn separerats från sina familjemedlemmar och placerats i flyktingläger. Där både bilder och textbaserade

rapporteringar vittnar om att barnen lever under skoningslösa villkor (Kleen, 2019).

För att synliggöra en politisk diskurs som berör immigration mellan demokrater och

republikaner. Har senatdebatterna som uppmärksammat i studiens analytiska undersökning, sitt ursprung från en specifik händelse som ägde rum i slutet av juni månad 2019. Då flera medier presenterade bilder på en pappa och hans unga dotter som dött till följd av

myndigheternas krafttag inom gränsbevakningspolitik (Ibid). Av denna anledning har fyra debatter i USA:s kongress studerat i syfte att lokalisera vilka argument republikaner och demokrater för fram vid tidpunktens dåvarande immigrationspolitik.

Immigrationsdebatt, USA:s senat – juli 09, 2019

Den republikanska senatorn John Cornyn inleder debatten i kongressen den 9 juli, med att belysa den utbredda problematik som den illegala invandringen skapar. För att illustrera allvaret i den rådande situationen använder sig senatorn av begreppet kris. Samtidigt som kan lyfter fram den stora resursbrist som berörda myndighetsorgan upplever, för att kunna hantera den illegala invandringen på ett effektivt sätt. Extraordinära åtgärder behöver således vidtas för att en kontroll över situationen ska kunna åstadkommas, vilket kommer resultera stora finansiella kostnader som för den amerikanska befolkningen (Government Publishing Office, 2019:9).

Vidare lyfter Cornyn fram, att om det radikala alternativ som presenteras av demokrater och som innebär en avkriminalisering av den illegala invandringen, implementeras riskerar landet att drabbas av omfattande samhällsproblem. Vilket enbart kommer resultera i sämre

levnadsvillkor för den amerikanska befolkningen. Istället förespråkar senatorn reformer som enligt hans tycke kommer skapa en god avlastnings förmåga för landets

gränsbevakningsmyndigheter. Som i detta avseende presenterar propositionen ”The Human Act”, vars syfte är att minska belastningen på landet immigrationssystem vilket i sin tur kommer innebära ett bättre omhändertagande av immigranter. Avslutningsvis betonas att lagförslaget enbart är ett steg i rätt riktning och utgör inte en lösning på vad Cornyn betraktar som ett ”trasigt” immigrationssystem (Ibid).

Immigrationsdebatt, USA:s senat – juli 10, 2019

Under immigrationsdebattens andra dag uppmärksammar demokraten Chuck Schumer situationen vid USA:s gräns mot Mexiko. Där han beskriver den rådande situationen som hänsynslös, då i synnerhet barn behöver leva under omänskliga förhållanden som en

konsekvens av gränsbevakningsmyndigheternas inhumana behandlingar. Som resulterat i att både sexuella övergrepp har förekommit och att grundläggande mänskliga levnadsvillkor har ignorerats. Beteendet menar Schumer är en skam som inte speglar nationens storslagenhet och grundläggande värderingar (Government Publishing Office, 2019:10).

Demokraten Dick Durbin fortsätter på ett liknande spår och genom belyser orsakerna som föranlett den vid tidpunkten humanitära krisen. Där Trumpadministrationens

nolltoleranspolicy mot immigration som bland annat splittrar familjer och tvingar papperslösa immigranter att leva i fångenskap, är den primära orsaken till allt fler immigranter tvingas till desperata metoder som resulterat i förargelseväckande dödsfall. Senatorn poängterar således behovet av att den rådande immigrationsproblematiken luckras upp och ersätts av ett

handlingsprogram, som skapar förutsättningar för immigranter behandlas rättvist och i enlighet med den amerikanska värdegrunden (ibid).

Immigrationsdebatt, USA:s senat – juli 11, 2019

Durbins bygger vidare på sin kritiska reflektion mot Trumpadministrationens hantering av papperslösa invandringen genom att lyfta fram nationens storhet, vars fundamentala

värdegrund ursprungligen är en produkt av immigranter som förenades genom konstitutionen. Mångfald är således den utmärkande faktorn som skapat förutsättningar för landets

blomstrande och framgångsrika historia, vilket förnärvarande riskerar fall i glömska om det politiska ledarskapet fortsätter sin främlingsfientliga och grymma agenda. Han avslutar med uppmärksamma att den ”amerikanska traditionen” som innebär att människor ska behandlas med heder, medmänsklighet och anständighet och inte genom den grymhet som

Trumpadministrationen ägnar sig åt (Ibid:11).

Den republikanska kongressledamoten Ted Cruz som är nästa talare att skildra immigrationsproblematiken, väljer i kontrast till de demokratiska representanterna att uppmärksamma de finansiella kostnader som i form av sjukvård och boplats. Kommer att drabba de lokala närbelägna staterna om demokraternas lagförslag besannas. Även Cruz uppmärksammar att krisen nått skör gräns som kräver effektiva lösningar, men presenterar likväl som sin partikamrat. Lösningar som syftar till att avlasta lokalt berörda myndigheter från deras ohanterliga uppgifter. Samtidigt avfärdar han demokraternas envisa fantasier om öppna gränser som synliggör det skamliga beteende som resulterar i att den humanitära krisen fortsätter (Ibid:30). Istället betonar han behovet av en mur som kan bidra till att hålla

Immigrationsdebatt, USA:s senat – juli 17, 2019

Demokraten Anthony G. Brown uttrycker sina sympatier för alla de immigranter som flyr till USA från våld och förtryck i sina hemländer. Vars bemötande beskrivs som kallsinnigt och omänskligt med anledning av Trumpadministrationens ”separationspolitik”. Ett faktum som Brown tycker är beklagligt och som han inte förstår kan accepteras av landet politiska ledare. Även i detta sammanhang lyfts en illustrerande jämförelse fram, där den bristfälliga

medkänslan för immigranter inte ligger i linje med den nationella synen på mänsklighet. Istället uppmärksammar senatorn de mänskliga rättighetsorganisationer som dessutom håller den amerikanska regeringen ansvarig för den humanitära krisen. Vars volontärer uppvisar den generositet och vänlighet som i grunden symboliserar den amerikanska värdegrunden

(Government Publishing Office, 2019:20).

When I was a stranger, you welcomed me. They saw American citizens who love this country, Americans who understand our values, Americans who know we are a nation of immigrants. Those children knew they were welcomed. Their families knew their children were safe (Anthony G. Brown, congressional records vol.165, No.120, 2019:20).

Volontärernas beteende utgör enligt Brown en påminnelse om den gemensamma syn som det amerikanska folket har på mänskligheten. Vilket han betraktar som en grundläggande

förutsättning för att det fragmenterade immigrationssystemet ska kunna åtgärdas. Varpå han avslutar med att lyfta fram Senaida Navar, en ung papperslös immigrant som like många andra drömmer om en fristad för hennes familj. Samt behandlas med den värdighet som hennes föreställningar om USA stämmer överens med. Denna dröm har enligt Brown, inneburit hopp för människor under generationer (Ibid:20).

Immigrationsdebatt, USA:s senat – juli 24, 2019

Den 24:e juli träder James Lankford in i immigrationsdebatten, som representerar det republikanska partiet i USA senat. Han inleder sitt anförande genom att belysa de

hjältemodiga insatser som gränsbevakningsmyndigheterna utför dagligen. Detta då deras arbete bland annat syftar till att upptäcka karteller som utnyttjar sårbara barn i syfte att förflytta vuxna människor över gränsen till USA. Den verkliga problematiken med

immigrationen, kan enligt Lankford således lokaliseras till människosmugglares olagliga och lukrativa verksamhet, som dagligen påverkar och försvårar hanteringen av den humanitära krisen (Government Publishing Office, 2019:24).

Trots att gränsbevakningsmyndigheternas patrullerande agenter arbetar över sin egen kapacitet för att begränsa den humanitära krisen är situationen ohållbar, utan att fler

finansiella och mänskliga resurserna som tillförs i arbetet mot den illegala smugglingen. Detta menar Lankford skapar felaktiga anklagelser mot gränsbevakningsmyndigheterna, som varje dag gör sitt yttersta för att hjälpa och omhänderta barn i utsatta positioner. Den humanitära krisen är istället en konsekvens av demokraternas ovilja att anta de republikanska

propositionerna, vilket är den huvudsakliga anledningen till att barn tvingas till placering i flyktingläger. Lankford uppmanar således demokratiska politiker att upphöra med sina godtyckliga föreställningar om att invandringen kan avkriminaliseras och istället presenterar förslag, som möjliggör en bättre underhållningsverksamhet av immigranter. Vilket är det enda tillvägagångsättet för att den legala invandringen som USA välkomnar ska kunna fortsätta (Government Publishing Office, 2019:24).

4.4 Framträdande Master signifikanter i aktörernas argumentation

1. Hur formars de politiska budskapen runt faktorer som väcker känslor av önskan? Republikanska partiet

Begreppet humanitär kris som används av John Cornyn för att illustrera allvaret i den rådande flyktingsituationen vid USA:s gräns mot Mexiko, uppfyller de krav som Solomon ställer upp för att en värdeladdad term ska kunna väcka känslor av önskan. Detta eftersom det valda ordet låter subjekten relatera till den storskaliga problematik som den papperslösa immigrationen förnärvarande skapar i landet. Där demokraternas lagförslag som tillåter en avkriminaliserar invandringen utgör ett hinder för att en fullt tillfredsställd identitet ska kunna möjliggöras. Den inbäddade illusionen av önskan som kommer till uttryck genom kongressledamotens argumentation, håller således ett löfte om att immigrationssystemet åtgärda den finansiella problematiken. Som kommer drabba landets befolkning om inte de reformer som Cornyn stödjer implementeras (Government Publishing Office, 2019:9).

James Lankford som likväl kritiserar demokraternas inställning till papperslösa immigranter. Förmedlar en känslomässig beskrivning av de hjältemodiga insatser som

gränsbevakningsmyndigheterna tvingas till. För att upptäcka och omhänderta immigranter som far illa på grund av kartellernas lukrativa och kriminella verksamhet. Detta hjältemod,

som enligt Lankford belönas genom ökade beskattningar för den angränsande lokalbefolkningen. Är ytterst beklagligt och kan således betraktas som ett försök att synliggöra den brist som vid tidpunkten karakteriserar diskursen gällande immigration.

Önskan tycks emellertid kunna infrias om landets ledande politiker uppvisar ett hjältemod och antar en lagstiftning som kan underlätta gränsbevakningsmyndigheternas arbete. Detta

kommer i sin tur kunna resultera i en reducering av den humanitära krisen, vilket är en förutsättning för att immigranterna ska kunna behandlas utifrån rättvisa humanitära villkor. Stoltheten kan således kopplas till det konstitutionella värdet rättvisa, som symboliserar ett grundläggande begär inom den kollektiva nationella diskursen American Exceptionalism (Government Publishing Office, 2019:24).

Demokratiska partiet

Chuck Schumer som använder sig av signifikanterna hänsynslöshet, inhuman och

storslagenhet för att beskriva den rådande immigrationsproblematiken, länkar effektivt

samman en identitetsmässig osäkerhet med emotionella faktorer av önskan. Detta eftersom kongressledamotens lingvistiska retorik gör det möjligt för de närvarande subjekten att betrakta immigrationsdiskursen utifrån de emotionella investeringar som orden förmedlar. Genom att använda sig av de negativt laddade orden Hänsynslöshet och inhuman skapas en möjlig identifieringsprocess för subjekten och en grundläggande betraktelselins för hur ”vi ser på oss själva”. Där Schumers förståelse av situationen erbjuder subjekten en möjlig utväg från den bristfällighet som vid tidpunkten präglar immigrationsdiskursen. De tre signifikanterna i kongressledamotens kraftfulla narrativ, som handlar om att den papperslös immigration bör avkriminaliseras. Påkallar således en emotionell resonans ut av önskan genom att erbjuda subjekten själv-identifikationen genom begreppet storslagenhet, som tycks utlova en identitetsmässig säkerhet och stabilitet. Då begreppen begripliggör en förståelse för

immigranternas situation, som enligt Schumer inte kan förankras den amerikanska värdegrund som står för frihet, rättvisa och jämlikhet (Government Publishing Office, 2019:10).

Ytterligare två potentiella Master signifikanter synliggörs genom demokraterna Dick Durbin och Anthony G. Brown politiska budskap. Där begreppen heder, medmänsklighet,

anständighet, kallsinnighet och omänsklighet lyfts fram. Samtliga begrepp utgör centrala

komponenter i ett attraktionskraftigt narrativ, som belyser hur USA genom sin exceptionella historia, lyckats åstadkomma en värdegrund som fokuserar på mänskliga rättigheter. Genom att uppmärksamma immigrationsdiskursens bristande behandling av immigranter som

beskrivs som kallsinniga och omänsklig, konstrueras ett perspektiv som påminner subjekten om landets gemensamma värderingar. Vilket exemplifieras med hjälp av begreppen heder, medmänsklighet och anständighet (Ibid:20; Ibid:11).

2. Hur formas budskapen runt faktorer som skapar instabila och osäkra identifieringsperspektiv?

Republikanska partiet

De framträdande signifikanterna hjältemodighet och humanitär kris som används av det republikanska partiet för att förmedla en förståelse av immigrationsproblematiken. Förstärker effektivt politikernas budskap genom att uppmärksamma den instabilitet som präglar

subjektens identifiering inom immigrationsdiskursen. I en bredare kontext synliggör begreppen en social konstruktion som ligger till grund för hur verkligheten kan betraktas. Vilket skapar en möjlighet för de närvarande subjekten att identifiera och relatera till det akuta lidande som enligt kongressledarmötena, pågår vid den mexikanska gränsen.

”Den andre” som inom diskursen utgörs av demokraterna, upprätthåller således den struktur som försvårar republikanernas föreställning om en fastställd och säker identitet. Där

begreppet hjältemodighet utgör en referenspunkt som syftar till att påminna subjekten om de grundläggande element som representerar landets ”riktiga” identifieringen. Således erbjuder Lankford, Cornyn och Cruz subjekten en möjlig utväg ur den destruktiva karaktär som för närvarande präglar landets bristfälliga immigrationssystem. Vilket framställs genom en önskan om hjältemodighet (Government Publishing Office, 2019:9,11,24).

Demokratiska partiet

Som tidigare uppmärksammat konstruerar Schumer ett kraftfullt narrativ tillsammans med signifikanterna hänsynslöshet, inhuman och storslagenhet. Där samtliga element bidrar till att begripliggöra immigrationsproblematiken utifrån signifikanternas definitionsmässiga

innebörd. Subjekten som således konfronteras av och accepterar den framställning som de negativt karakteriserade ordvalen hänsynslöshet och inhuman förmedlar. Kommer konstruera sina övertygelser och värderingar i linje med de förväntningar som enligt Schumer, krävs för att hantera de brister som utmärker diskursen gällande immigration. Vilket kommer till uttryck genom de lagförslag som Schumer föreslår och som kännetecknar nationens storslagenhet (Government Publishing Office, 2019:10).

Durbin och Anthony G. Brown som istället lyfter fram signifikanterna heder,

medmänsklighet, anständighet, kallsinnighet och omänsklighet. Utgör likaledes lämpliga

utgångspunkter för att subjekten ska kunna identifiera en befintlig brist. Då en frånvaro av subjektens ideologiska övertygelser inom den debatterade immigrationsdiskursen, möjliggör en lokalisering av ett kollektivt ”jaget”. Som effektivt länkar samman begäret efter heder och medmänsklighet som i detta avseende representerats av en önskan, med en relationell

förståelse av ”den andre”. Där det republikanska partiet utgör ett hinder för att den önskvärda identifieringen ska kunna förverkligas (Ibid: 11, 20).

3. Vilka känslomässiga förhoppningar av glädje väcker de politiska budskapen? För att de politiska budskapen inom diskursen som berör immigration effektivt ska kunna skapa ett kollektiv begär efter en stabil identitet, behöver Solomons emotionella dimension av glädje även utkristalliseras inom det utvalda signifikanterna.

Republikanska partiet

Den illegal invandringen som enligt det republikanska representanterna försämrar

levnadsvillkoren för både de immigranter och landets invånare. Beskrivs i argumentationen som ett omfattande samhällsproblem som resulterar i att landet inte kan leva upp till sin fulla potential och konstitutionella värdegrund. Den pågående humanitära krisen som utspelar sig mexikanska gränsen, är således ett resultat av demokraterna ”den andre” vars social

konstruerade verklighetsförståelse utgör en förhindrande faktor, för att glädjen som kommer till uttryck genom signifikanten hjältemodighet ska kunna besannas. Således skapar

begreppen hjältemodighet och humanitär kris i Lankford, Cruz och Cornyns subjektiva narrativ. En möjlig identifieringsprocess där subjekten tilltalas av den glädje som utlovas av de republikanska senatorerna (Government Publishing Office, 2019:9,11,24).

Demokratiska partiet

För att tillfredsställa det subjektiva behovet av glädje kan även Durbin, Brown och Schumer elementära signifikanter hänsynslöshet, inhuman, storslagenhet, heder, medmänsklighet,

anständighet, kallsinnighet och omänsklighet inkluderas som potentiella Master signfikanter.

I detta avseende representerar storslagenheten, heder, medmänsklighet och anständighet de slutglitliga referenspunkter där subjektet kan tänkas finna sin fullständiga identitet och således även glädjen. Då begreppen fungerar som knytpunkter som förenar subjektens kollektiva förståelse av immigrationsdiskursen, men som samtidigt hindras av de faktorer som

begreppen hänsynslöshet och inhuman, uppmärksammar inom det republikanska partiet (Government Publishing Office, 2019:10, 11, 20).

Lokaliserade mastersignifikanter inom immigrationsdebatten

Genom att studera immigrationsdebatten under juli månad 2019 har följande mastersignifikanter kunnat utkristalliserats.

Demokraternas mastersignifikanter: hänsynslöshet, inhuman, omänsklighet, storslagenhet,

heder, medmänsklighet, anständighet och kallsinnighet.

Republikanernas mastersignifikanter: humanitär kris, hjältemodighet.