8. SAMRÅD
8.2 Inkomna synpunkter
Synpunkter och kommentarer kunde lämnas direkt på plats under öppet hus men har även kunnat lämnas via internet under samråds-tiden. Samrådet fokuserade på att samla in synpunkter från allmänheten gällande invå-narnas resor med cykel, var resor med cykel genomförs och i vilket syfte. Synpunkter har även samlats in från kommuner och föreningar.
Frågorna på enkäten som användes under sam-rådet behandlade även efterfrågan av cykel-möjligheter på de aktuella sträckningarna samt om något annan sträcka i ostsektorn saknades i förstudien.
Intresset har varit stort för projektet. Totalt har 183 synpunkter inkommit under samråds-tiden. Direkt under öppet hus i Gustavsberg 21 februari inkom 15 enkäter med synpunkter och därutöver har 163 synpunkter/kommentarer inkommit via internet. Dessutom har 6 fören-ingar samt Nacka och Värmdö kommun inkom-mit med synpunkter.
Fördelningen av synpunkterna på de tre strå-ken är följande (föreningar och kommuner ej medräknade):
8. SAMRÅD
8.1. Samrådets genomförande
Förstudien har genomförts med ett nära sam-arbete med Nacka och Värmdö kommun. Ett möte har hållits med Länsstyrelsen där projek-tet presenterades. Ett samråd med allmänheten har genomförts.
Förstudien har varit ute på samråd under pe-rioden 2011-02-07 till 2011-03-14.
Samrådet annonserades på Trafikverkets hemsida och via lokala tidningar. Samråds-handlingarna har funnits tillgängligt digitalt på Trafikverkets hemsida, Värmdö kommuns hemsida och Nacka kommuns hemsida.
Utställningsmaterialet har dessutom funnits tillgängligt på Värmdö kommun, Nacka kom-mun, Orminge bibliotek samt i Trafikverkets lokaler i Solna och Sundbyberg under samråds-tiden.
8.1.1. Samrådet med allmänheten
Samråd med allmänheten i förstudien Cykel i ostsektorn hölls under perioden 2011-02-07 –
Prioriteringen för delsträckan Återvall - Lång-vik har därmed fått prioitet 2.
I bilaga 4, Samrådsredogörelse presenteras en sammanfattning av de inkomna synpunkterna.
Sträcka Antal inkomna synpunkter Gustavsberg - Björkvik 74 st
Skurubron - Stavsnäs 97 st Ålstäket - Stenslätten 6 st
En stor andel av de inkomna synpunkterna gäl-ler sträckan Skurubron till Stavsnäs. Utav dessa gäller en majoritet av synpunkterna specifikt sträckan (Djurö) – Ramsmora (Djuröbron) – Stavsnäs. Det framgår tydligt av dessa synpunk-ter att det finns ett intresse för cykelresor på denna sträcka, framförallt för barn till och från Djurö skola. Ett flertal av de inkomna enkä-terna pekar ut ett intresse för flera sträckor, dvs.
inte enbart ett av de studerade stråken. Ett 50-tal samordnade synpunkter gällande sträckan Återvall till Eknäs brygga har inkommit (syn-punkterna har i princip innehållit samma text), under samrådstiden och nästan lika många efter samrådstidens slut.
Eftersom ett stort intresse finns att kunna cykla från Långvik till såväl Björkviks brygga som Brunn har en förändring i delsträckornas prioritering gjorts efter samrådet. Delsträckan Rosenlund-Återvall har förlängts och omfat-tar även sträckan mellan Återvall och Långvik.
9. FORTSATT ARBETE
I det fortsatta arbetet föreslås att utrednings-arbetet prioriterar sträckor där arbets- och skolpendling till vardags kan underlättas med utbyggt cykelvägnät. Det innebär att de sträck-or som pekats ut med högsta pristräck-oritet bör studeras vidare. Dessa sträckor är:
• Gustavsberg/ Charlottendal– Rosenlund Rekommendation fortsatt arbete: Påbörja arbete med att ta fram arbetsplan och teknisk utred-ning bör påbörjas.
• Mölnvik – Ålstäket
Rekommendation fortsatt arbete: För sträckan finns fastställd arbetsplan för gång- och cy-kelväg dock kan inte utbyggnaden göras utan beror på att hela vägrummet måste ses över samtidigt. Finansiering för arbetsplan finns avsatta för år 2015.
• Dalkrokstigen - Strömma
Rekommendation fortsatt arbete: Arbete med projektering pågår. Det är viktigt att cykelväg byggs.
• Ramsmora - Stavsnäs
Rekommendation fortsatt arbete: På sträckan bör arbetsplan påbörjas. Eventuellt behövs kompletterande teknisk utredning.
• Ålstäket – Hemmesta
Rekommendation fortsatt arbete: Arbetsplan bör påbörjas.
• Skurubron – Gustavsberg:
Rekommendation fortsatt arbete: Trafiksäker-hetshöjande och framkomlighetsförbättrande åtgärder har förslagtis. Vägen är kommunala.
Kommunen uppmanas att söka statlig medfina-nisering.
Trafikverket rekommenderar att diskussion med kommunerna om samarbete och finansie-ring påbörjas.
Prop. 2008/09:93
Regeringskansliet, Jordbruksdepartementet, 2010 Landsbygdsprogram för Sverige 2007-2013
Trafikkontoret, 2006
Cykelplan 2006 För Stockholms innerstad Trafikverket, 2004
Publikation 2004:80, Vägar och Gators utform-ning
Trafikverket, 2010
Förstudie: Väg 274 genom Hemmesta Centrum-område
Tyréns, 2010
Konsekvensbeskrivning – Cykelstråk mellan Gus-tavsberg och Ingarö, rev A
Tyréns, 2010
Trafikutredning i samband med ny detaljplan för Kulla-Karby, rev A
Vägverket, 2001
RAP 2001:0462 Regionala cykelstråk i Stock-holms län – Handlingsplan för utbyggnad
Vägverket, 2001
RAP 2001:0463 Regionala cykelstråk i Stock-holms län – Stråkbeskrivning med kartor och tabeller
Vägverket, 2002
RAP 2002:0519, Regionala cykelstråk i Stock-holms län – Uppföljning 2002
Vägverket, Kågeson Per, 2007
Publikation 2007:13 Modell för regional invente-ring och planeinvente-ring av cykelvägar
Värmdö kommun, 2010
Översiktsplan 2010-2030, samrådshandling WSP, 2010
Trafikutredning Ingarövägen – Eknäsvägen- Björkviksvägen, delen Brunn - Kulla
Muntliga källor
Baudin, Bo Värmdö kommun, 2010 Lindberg, Emilie, Nacka kommun, 2010
10. REFERENSER
Litteratur
Kågeson Per, Nature Associates, 2008 Cykelväg Gustavsberg – Björkvik/Björnö – Idé-skiss/förstudie
Kågeson Per, Nature Associates 2009 Vägverket rapport: Behov av investeringar i
cy-kelvägar i Stockholms län - utöver de regionala stråken
Länsstyrelsen i Stockholm län, 2010
Rapport 2010:10 Länsplan för regional transport-infrastruktur i Stockholms län 2010-2021
Nacka kommun, 2010
Inventering Regionalt cykelstråk Boo Nacka kommun, 2010
Översiktsplan för Nacka kommun, samrådsver-sion november 2010
Regeringen, 2008
Internetkällor
Nacka kommuns hemsida Översiktsplan, invånarantal www.nacka.se
Trafikverkets hemsida Trafikflödeskarta VGU www.trafikverket.se
Statistiska Centralbyrån Invånarinformation www.sbc.se
Jordbruksprogram EU
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/in-dex_sv.htm
BILAGOR
Bilaga 1 - Prioriterade utbyggnad av gång- och cykelvägar i Värmdö kommun
Bilaga 2 - Risker
Bilaga 3 - Enkätfrågor samråd Bilaga 4 - Samrådsredogörelse
BILAGA 1
BILAGA 2
Frekvens Stor Hanterbar Obetydlig
Stor 3 3 2
Trolig 2 2 1
Osannolik 1 1 1
S=Sannolikhet
Nr Risk som kan förekomma Konsekvens/effekt S K RU Åtgärd/kommentar
Målgrupp/ användbarhet/genomförbarhet
1. Cykelstråken genom skogspartier riskerar att upplevas otrygga
Stråket används ej T St 2
2. Att stråken finns men ingen ”äger” dem. Ingen ger information om den eller kommunicerar möjligheten att cykla.
Stråket används ej T Ha 2
3. Lokala pendlingsvägar som inte går längs huvudstråken och att det då inte blir sammanhängande stråk
Stråken används bara lokalt S Ob 2
4. Politiker vid Värmdö kommun anser att ridstigar ska inkluderas
O Ob 1
5. Projektet missar att förbättra cykelstråket i Nacka vilket innebär förlängda restider, större skaderisker och trafikolyckor.
Stråket används ej O Ha 1
6. Att kommunens invånare vill ha andra sträckor än vad projektet kommer fram till.
Stråken används ej S St 3
7. Att rekreationssträckorna blir svåråtkomliga och att de inte överensstämmer med arbetspendlingssträckor.
Stråken används ej T Ha 2
8. Långa sträckor med få vardagspendlare. Cykelväg byggs i onödan T Ha 2
9. Övertro på kombinationen arbetspendling (vardagliga resor, skolväg och arbetsresor) och turism/rekreation
S Ob 2
Sammanställning av risker i ”Cykeln i ostsektorn”
2011-01-24
Konsekvens
Frekvens Stor Hanterbar Obetydlig
Stor 3 3 2
Trolig 2 2 1
Osannolik 1 1 1
S=Sannolikhet S=Stor T=Trolig O=Osannolik
K=Konsekvens St=Stor Ha=Hanterbar Ob=Obeydlig
RU=Riskutvärdering 3=Ej tolererbar risk 2=Tolererbar risk 1=Liten risk
2 (4)
Nr Risk som kan förekomma Konsekvens/effekt S K RU Åtgärd/kommentar
utmed samma stråk
10. Prioritering mellan stråken – svår avvägning. Vad ska genomföras och inte?
T Ha 2
11. Det blir svårt att fysiskt bygga vissa sträckor T Ha 2
12. Mark behöver tas i anspråk utanför vägområdet. S Ob 2
13. Svårt att bygga där det verkligen behövs pga. markägare etc.
T Ha 2
14. Värmdö kommun och Trafikverket har för olika mål/perspektiv
T Ha 2
15. Värmdö kommun och Trafikverket har olika tidplan för utbyggnad och/eller olika prioriteringar
T Ha 2
16. Den ökade kvaliteten på Nackastråket blir svårt att åstadkomma
T Ha 2
17. Cykelstråk byggs som inte används. O S 1
18. Att projektet faller ut i en rapport och att det inte blir något mer av det.
T Ha 2
Samråd
19. Får allmänheten rätt information så att de kan ställa frågor/ säga vad de vill veta?
T St 2
Sammanställning av risker i ”Cykeln i ostsektorn”
2011-01-24
Konsekvens
Frekvens Stor Hanterbar Obetydlig
Stor 3 3 2
Trolig 2 2 1
Osannolik 1 1 1
S=Sannolikhet S=Stor T=Trolig O=Osannolik
K=Konsekvens St=Stor Ha=Hanterbar Ob=Obeydlig
RU=Riskutvärdering 3=Ej tolererbar risk 2=Tolererbar risk 1=Liten risk
3 (4)
Nr Risk som kan förekomma Konsekvens/effekt S K RU Åtgärd/kommentar
20. Allmänheten får fel signaler och förväntningar T Ha 2
21. Många diskussioner och förseningar om inte projektmålen är tydligt formulerade innan samrådet
Projektet blir dyrare T Ha 2
22. Stor grupp som är angelägen att påverka. Det kan bli svårt att hantera allas synpunkter och åsikter.
T Ob 1
Ekonomi
23. Att det inte finns pengar till att bygga. T St 2
24. Pengar till finansiering saknas Projektet leder till förväntningar som inte kan införlivas och det leder till minskat förtroende.
S St 3
25. Exploatörer vill inte ta relevanta kostnader T Ha 2
Övrigt
26. Sweco får inte med alla utbyggnadsplaner T Ha 2
27. Kollektivtrafikcentrum vid Värmdö marknad inte med? O Ha 1
Sammanställning av risker i ”Cykeln i ostsektorn”
2011-01-24
Konsekvens
Frekvens Stor Hanterbar Obetydlig
Stor 3 3 2
Trolig 2 2 1
Osannolik 1 1 1
S=Sannolikhet S=Stor T=Trolig O=Osannolik
K=Konsekvens St=Stor Ha=Hanterbar Ob=Obeydlig
RU=Riskutvärdering 3=Ej tolererbar risk 2=Tolererbar risk 1=Liten risk
4 (4)
Nr Risk som kan förekomma Konsekvens/effekt S K RU Åtgärd/kommentar
28. För stort projektområde – bryt ner i mindre för att få tydligare perspektiv.
T Ha 2
29. Tidplanen T Ha 2
BILAGA 3
1. Om du tittar på vårt förslag, skulle du eller någon i din familj cykla (helt eller delvis) på någon av de föreslagna sträckorna? Var?
2. Finns det någon sträcka du skulle vilja cykla på som inte finns med i förslaget?
3. Vart vill du cykla? Till jobbet, skolan, bussen, badplatsen, annat...
4. Var bor du?
5. Andra synpunkter?
Prioriteringsordningen av de olika åtgärderna har väckt stort intresse och många synpunk-ter. Många anser att säkra cykelvägar året runt bör prioriteras före rekreationscykling ett fåtal månader per år. Högst prioriterat utifrån inkomna synpunkter är säkra skolvägar och vardagliga cykelresor. Av inkomna synpunk-ter framgår även att allmänheten priorisynpunk-terar centrumnära sträckor före mer perifera. Många skriver också att Värmdö kommun har en stor andel skärgårdsturism och en ökad befolk-ningsmängd sommartid så finns potential till rekreationscykling vilket bör beaktas eftersom cykelunderlaget då växer.
För boende i Stavsnäs är sträckan mellan Stavs-näs och Djurö av stort intresse. Detta beror på att barnen i området går i skola på Djurö. Det har inkommit många samstämmiga synpunk-ter, där man framför att det är i dagsläget inte trafiksäkert att cykla sträckan Stavsnäs - Djurö och att skolbarnen därför blir skjutsade av sina föräldrar eller när det är möjligt tar bussen över till Djurö. Idag finns cykelväg från Djurö-bron till Djurö men saknas utmed väg 222. Med en cykelväg skulle barnen själv kunna färdas längs med sträckan.
Bristande kollektivtrafikförsörjning pekas ut Flera inkomna synpunkter berör även ett
intresse att göra med rekreativa cykelresor till badplatser, hamn/båtkommunikation, till idrottsplatser etc. Flera personer uppger även ett intresse att kunna cykla till vänner och bekanta.
Under samrådet gällde en av frågorna om det finns någon sträcka i ostsektorn som inte be-handlas i förstudien. De inkomna synpunkter-na gäller i första hand anslutande sträckor till de tre huvudstråken. Följande övriga sträckor har pekats ut:
• Anslutning från Boda Brygga/Kalvsik till väg 274
• Från Björnö naturreservat till väg 653
• Från Norra Lagnö via väg 642 till Insjön/
Värmdövägen
• Återvall till Eknäs brygga
Sträckan Återvall till Eknäs brygga har pekats ut som minst lika viktig som sträckan mellan Återvall till Björkviks brygga. Sträckan används av många skolbarn som önskar cykla till skolan i Brunn. Inkomna synpunkter gällande denna sträcka har samordnats av boende i Säby/Skäls-mara.
BILAGA 4.
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Sammanfattning av inkomna synpunkter från allmänheten
I de inkomna synpunkterna ställer sig de svarande generellt positiva till utredningen och ser det mycket positivt att en satsning på oskyddade trafikanter görs.
Synpunkterna från allmänheten på det presen-terade förslaget har gällt följande:
Det framkommer tydligt att det finns ett in-tresse från allmänheten att cykla utmed de tre sträckorna. De flesta uppger att de kan tänka sig att cykla delar av de sträckor som utretts.
Framförallt vill man kunna cykla i sin vardag, exempelvis mellan hem och affär, till bus-sen, skolan eller idrottsplatsen. Det är fram-förallt möjligheten till vardagliga resor med cykel, exempelvis mellan hem och arbete, som efterfrågas. Trots att stråken ibland är långa finns ett intresse för cykling. Det går dock att utläsa ett större intresse för kortare cykelresor i centrumnära platser för i vardagliga ärenden än för längre arbetspendlingsresor.
som en viktig aspekt till att det finns ett stort behov av cykelvägar. Eftersom det är svårt att ta sig mellan områden lokalt i Värmdö kom-mun, p.g.a. infrastruktur och kollektivtrafikför-sörjning, är efterfrågan på cykelvägar stor.
Barn och ungdomar är en grupp som har svårt att förflytta sig i området p.g.a. förutsättningar-na i dagsläget, där trafiksäkerhet har framkom-mit som en viktig aspekt. Det finns ett tydligt intresse från allmänheten att alla i familjen ska kunna cykla vilket förutsätter en separerad gång- och cykelväg samt säkra korsningspunk-ter och passager. De som vill cykla i det här om-rådet vill kunna känna sig trygga och trafiksä-kerheten är en mycket viktig aspekt.
En synpunkt gäller prioriteringen av olika sträckor. I förstudien saknas förklaring till hur prioriteringen genomförts samt hur de olika prioriteringsnivåerna förhåller sig till varandra.
En synpunkt har även berört att den presente-rade förstudien varken presenterar nyttor eller kostnader för de föreslagna åtgärderna. Vidare efterfrågas en redovisning av den samhällseko-nomiska lönsamheten av gång- och cykelvägar.
Ett förslag som visar på hur en gång- och cy-kelväg med enkla medel skulle kunna dras från
Brunn till Björkvik har tagits fram på privat ini-tiativ av boende i Idalen/Klacknäset. Förslaget innebär att cykelvägen leds via lokalgator där detta är möjligt. Inom ramen för initiativet har kontakt förts med Björnö-Klacknäsets markä-garförening och Långviks mark- och vägfören-ing som ställer sig positiva till att upplåta mark för gång- och cykelväg.
Trafikverkets kommentar: Trafikverket är mycket positiva till den respons och de syn-punkter som inkommit och är glada över det positiva bemötandet som framkommit under samrådet med allmänheten. Förstudien har omfattat tre cykelstråk i ett större geografiskt område i syfte att underlätta planeringspro-cessen. Fokus i förstudien har varit att i första hand binda ihop viktiga målpunkter för arbets-resor vilket har lett till att mer perifera sträck-ningar har fått lägre prioritet. Trafikverket har efter samrådet beslutat att förändra prioriteten för delsträcka, Återvall-Långvik från prioritet 3 till prioritet 2. Anledningen är framförallt att det verkar finnas ett behov av att kunna cykla från Långvik både till Brunn och till Björkviks brygga. Eftersom Trafikverket generellt har prioriterat vardagsresor högre, t.ex. möjlig-heten att kunna cykla till skolan, har denna sträcka getts en högre prioritet.
Trafikverket tycker det är positivt att det inkommit synpunkter om andra sträckningar än de som studeras i denna utredning. För Trafikverket är det intressant att synpunkter inkommit angående sträckan Norra Lagnö till Värmdövägen. Trafikverket är medvetna om problematiken kring denna sträcka men det finns behov av att studera denna sträcka enskilt.
Många synpunkter (ca 90 st) har också kommit in angående sträckan Återvall - Eknäs brygga.
Även här vill man ha cykelväg/bana för att skolbarnen ska kunna cykla till skolan i Brunn.
Trafikverket tar till sig synpunkterna om denna sträcka, men har i dagsläget inga planerade åtgärder/utredningar för sträckan.
Kostnader och samhällsekonomiska nyttor presenterades inte i rapporten inför samrådet.
Detta är aspekter som tillkommer i den slutgil-tiga förstudien.
Sammanfattning av inkomna synpunkter från kommuner och föreningar
Nacka kommun är samstämmigt i förstudi-ens mål och slutsatser om att det är viktigt att länka samman cykelvägar och att skapa sam-manhängande cykelvägnät i Nacka och Värmdö.
Nacka kommun anser dock att förstudien har för lite fokus på Nacka kommun och påpekar att en förutsättning för ett sammanhängande cykelvägnät över kommungränsen kräver goda möjligheter att cykla även i Nacka. Cyklister som cyklar från Värmdö kommun i arbetspend-lingssyfte har en målpunkt i Nacka eller Stock-holm. Därmed slutar deras resa inte vid Sku-rubron, vilket är den sträcka som inkluderats i förstudien. Nacka kommun påpekar vikten av ett utreda hela huvudcykelstråket mellan Gustavsberg och Stockholm, vilket även är ett utpekat regional cykelstråk. En utbyggnad av cykelvägnätet i Värmdö antas få ökad belast-ning på cykelvägarna i Nacka som följd. Nacka kommun avser själva genomföra vissa förbätt-ringsåtgärder på sträckan utmed Värmdövägen men anser det mycket viktigt att de i förstudien föreslagna åtgärderna utmed Värmdövägen ges högsta prioritet. Nacka kommun ser fram emot fortsatt samarbete med Trafikverket. De framför även önskemålet att de finansiella medlen som finns avsatta för gång och cykel-trafik i länsplanen för transportinfrastruktur i Stockholms län 2010-2021 kommer Nacka och Värmdö tillgodo.
Trafikverkets kommentarer: Trafikverket på-börjar 2011 arbetet med att ta fram en regional
inom ramarna för projektet SATSA II. Projek-tet innebär att de regionala cykelstråken ska revideras och en handlingsplan ska tas fram.
Det regionala cykelstråket genom Värmdö och Nacka berörs av detta arbete och kommer även kopplas sammans med förstudiens arbete och resultat.
Värmdö kommun ser det som mycket positivt att Trafikverket genom förstudien på ett tydligt sätt konkretiserar åtgärdsplaneringen. Ett av Värmdö kommuns mål är att ”gång- och cykel-vägar anläggs mellan kommunens centrumom-råden, samt till replipunkterna”. Med det som bakgrund framför kommunen synpunkten att förstudien även kunde inkluderat delsträck-orna mot replipunkterna Boda Brygga och Sollenkroka. Värmdö kommun kommenterar att den föreslagna prioriteringsordningen i hög grad överensstämmer med en prioriteringsord-ning som kommunen beslutat om ska gälla för en utbyggnad av gång- och cykelvägnätet. Detta ses som positivt. Värmdö kommun ser positivt på möjligheten att genom samordning och samfinansiering länka samman cykelvägnätet i Nacka och Värmdö. Kommunen anser dock att det är viktigt att det finns tydlig gränsdrag-ning mellan det statliga och det kommunala ansvaret för infrastrukturen. Värmdö kommun
till samtal om samfinansiering kopplat till åt-gärdsplanering.
Trafikverkets kommentarer: Trafikverket av-ser samarbeta med Värmdö kommun i det fort-satta arbetet med cykelstråken i kommunen.
För prioritering och vidare utredningsarbete se Trafikverkets kommentar till Nacka kommun angående arbetet med en regional cykelstrategi för Stockholms län.
HSB Stockholm distrikt Nacka-Värmdö har lämnat synpunkter för sträckan Skurubron – Ålstäket samt Gustavsberg - Björkvik. HSB
Stockholm distrikt Nacka-Värmdö framför önskemål om förbättrade möjligheter att kunna cykla till kollektivtrafik, badplatser, vänner och köpcentra. Nacka och Värmdö har stor andel sommarbostäder och därmed ökar befolkning-en sommartid, vilket ävbefolkning-en är dbefolkning-en tid då flest cyklar. HSB Stockholm distrikt Nacka-Värmdö framför synpunkten att underlaget och behovet av nya cykelvägar därmed bör vara stort.
Trafikverkets kommentarer: Trafikverket har i förstudien fokuserat på att skapa sam-manhängande cykelstråk varvid prioriterings-ordningen har utgått från centrumnära områ-den. Ju längre från centrumområdena ju lägre prioritet har utbyggnaden getts pga.
inrikt-En ökad sommarbefolkning är en viktig aspekt som ger fler rekreationscykelresor.
Långviks samfällighet är en samfällighet på 270 fastigheter i Långvik, Ingarö. Långviks samfällighet framför ett yttrande om ett behov av cykelväg framförallt mellan Långvik och Björkvik. Björkvik och Björnö är målpunkter som lockar besökare året runt, men framförallt
Långviks samfällighet är en samfällighet på 270 fastigheter i Långvik, Ingarö. Långviks samfällighet framför ett yttrande om ett behov av cykelväg framförallt mellan Långvik och Björkvik. Björkvik och Björnö är målpunkter som lockar besökare året runt, men framförallt