Innehåll
1 § I detta kapitel finns bestämmelser om
− betalningsskyldighet för underhållsstöd i 2–9 §§,
− inkomstunderlag för betalningsskyldighet i 10–15 §§,
− beräkning av betalningsbelopp i 16–27 §§,
− när den bidragsskyldige bor utomlands eller får lön från utlandet i 28–33 §§,
− omprövning och ändring av betalningsskyldighet i 34–39 §§,
− anstånd i 40–44 §§,
− eftergift i 45 och 46 §§,
− ränta i 47 och 48 §§, och
− indrivning i 49 §.
Betalningsskyldighet för underhållsstöd Grundläggande bestämmelse
2 § När underhållsstöd lämnas till ett barn och det finns en bidragsskyl
dig förälder, ska föräldern i förskott för varje månad betala ett belopp till Försäkringskassan som helt eller delvis motsvarar underhållsstödet.
När fastställs betalningsskyldighet?
3 § Betalningsskyldighet ska fastställas av Försäkringskassan samtidigt som eller snarast efter det att ett beslut om underhållsstöd meddelas.
58
4 § Ett beslut om betalningsskyldighet ska inte meddelas, om 18 kap. 21, Prop. 2008/09:200 24 eller 25 § tillämpas eller om underhållsskyldighet enligt föräldra- Avd. B
balken har fastställts i form av ett engångsbelopp.
Om den bidragsskyldige är bosatt utomlands eller i Sverige och i eller från utlandet får lön eller annan inkomst som inte kan tas i anspråk genom utmätning enligt 7 kap. utsökningsbalken och en tillämpning av bestämmelserna i 28 och 29 §§ därför övervägs, behöver betalningsskyl
dighet inte fastställas.
5 § Betalningsskyldighet får inte beslutas för längre tid tillbaka än tre år före den dag då meddelande om en gjord ansökan sändes till den bidrags
skyldige enligt 18 kap. 38 §.
Betalningsskyldighet får inte beslutas för tid under vilken Försäkrings
kassan har trätt in i barnets rätt till underhållsbidrag enligt 29 §.
Tillfälliga beslut om betalningsskyldighet
6 § Om Försäkringskassan enligt 112 kap. 2 § har beslutat om under
hållsstöd för tid till dess att slutligt beslut kan fattas, ska betalningsskyl
dighet fastställas för den bidragsskyldige för motsvarande tid.
7 § Om underhållsstöd har lämnats och det pågår ett mål om fast
ställande av faderskap till barnet, får den man som är instämd åläggas betalningsskyldighet, om det finns sannolika skäl för att han är far till barnet. Ett beslut om betalningsskyldighet får dock inte meddelas om flera män är instämda i målet.
Första stycket tillämpas också i fråga om föräldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldrabalken.
8 § Om den slutliga betalningsskyldigheten bestäms till ett lägre belopp än vad som för samma tid har betalats enligt 6 eller 7 §, ska skillnaden betalas ut till den bidragsskyldige. Bestäms den slutliga betalningsskyl
digheten till ett högre belopp, ska den bidragsskyldige betala in skillna
den till Försäkringskassan.
Upphävt faderskap eller föräldraskap
9 § Om betalningsskyldighet har fastställts slutligt för en man och denne senare frias från faderskapet till barnet, har han rätt att få tillbaka vad han har betalat jämte ränta enligt 5 § räntelagen (1975:635) från varje betal
ningsdag.
Första stycket tillämpas också i fråga om föräldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldrabalken.
59
Inkomstunderlag för betalningsskyldighet Prop. 2008/09:200 Avd. B
Grundläggande bestämmelse
10 § Den bidragsskyldiges betalningsskyldighet beräknas på ett underlag som motsvarar den bidragsskyldiges inkomst enligt 11−15 §§ till den del den överstiger 100 000 kronor.
Inkomst enligt taxeringsbeslut
11 § Den bidragsskyldiges inkomst beräknas i enlighet med det taxe
ringsbeslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) som fattats när
mast före februari det år betalningsskyldigheten avser och med utgångs
punkt i
1. överskott i inkomstslaget tjänst enligt 10 kap. 16 § inkomstskatte
lagen (1999:1229),
2. överskott i inkomstslaget kapital beräknat enligt 13 §, och 3. överskott av en näringsverksamhet beräknad enligt 14 §.
12 § När betalningsskyldigheten fastställs för förfluten tid ska det taxe
ringsbeslut som förelåg den eller de månader som betalningsskyldigheten avser läggas till grund för inkomstberäkningen.
Inkomstslaget kapital
13 § Överskott i inkomstslaget kapital enligt 41 kap. 12 § inkomst
skattelagen (1999:1229) ska ökas med gjorda avdrag i inkomstslaget, dock inte med
1. avdrag för kapitalförluster till den del de motsvarar kapitalvinster som tagits upp som intäkt enligt 42 kap. 1 § inkomstskattelagen, och
2. avdrag för uppskovsbelopp enligt 47 kap. inkomstskattelagen vid byte av bostad.
Underskott i inkomstslaget kapital ska minskas med gjorda avdrag i inkomstslaget, dock inte med avdrag som avses i första stycket 1 och 2.
Inkomstslaget näringsverksamhet
14 § Överskott av en näringsverksamhet enligt 14 kap. 21 § inkomst
skattelagen (1999:1229) ska ökas med
1. avdrag för underskott för tidigare beskattningsår enligt 40 kap.
inkomstskattelagen,
2. avdrag enligt 16 kap. 32 § inkomstskattelagen för utgift för egen pension intill ett halvt prisbasbelopp,
3. avdrag för avsättning till periodiseringsfond enligt 30 kap. inkomst
skattelagen, och
4. avdrag för avsättning till expansionsfond enligt 34 kap. inkomst
skattelagen,
samt minskas med
5. återfört avdrag för avsättning till periodiseringsfond, och
6. återfört avdrag för avsättning till expansionsfond. 60
Underskottet av en näringsverksamhet som avses i första stycket ska Prop. 2008/09:200 minskas med avdrag som avses i första stycket 1–4 och ökas med åter- Avd. B
förda avdrag som avses i första stycket 5 och 6.
Studiemedel och förmögenhet
15 § Till beloppen enligt 11–14 §§ ska läggas
1. studiemedel i form av studiebidrag, utom den del som avser tilläggs
bidrag, och
2. en procent av den del av den bidragsskyldiges förmögenhet som överstiger 1 500 000 kronor.
Som förmögenhet räknas sådan förmögenhet som skulle ha varit skattepliktig enligt den upphävda lagen (1997:323) om statlig förmögen
hetsskatt.
Beräkning av betalningsbelopp Grundläggande bestämmelser
16 § Betalningsskyldighet ska för varje barn som har rätt till under
hållsstöd bestämmas till ett visst belopp per år (betalningsbelopp).
Beloppet ska motsvara det procenttal av den bidragsskyldiges inkomst som anges i 17 §.
När procenttalet bestäms ska hänsyn tas till samtliga barn som den bidragsskyldige är underhållsskyldig för enligt 7 kap. 1 § föräldrabalken.
17 § Om den bidragsskyldige är underhållsskyldig enligt 7 kap. 1 § för
äldrabalken för ett, två eller tre barn utgör procenttalet fjorton, elva och en halv respektive tio procent.
Om underhållsskyldigheten gäller fler än tre barn motsvarar procent
talet kvoten mellan
− summan av antalet barn och 27 och
− antalet barn.
Procenttalet bestäms med högst två decimaler.
Avdrag för underhåll före beslut om betalningsskyldighet
18 § Underhåll som har betalats till barnet innan den bidragsskyldige har delgetts beslutet om betalningsskyldighet får, i den utsträckning som det svarar mot underhållsstödet, räknas av från vad som ska betalas till För
säkringskassan.
Avdrag för underhåll vid umgänge med barnet
19 § Om den bidragsskyldige har haft barnet hos sig under en samman
hängande tid av minst fem hela dygn eller under en kalendermånad haft barnet hos sig i minst sex hela dygn, får han eller hon vid fullgörande av sin betalningsskyldighet tillgodoräknas ett avdrag som Försäkringskassan bestämmer enligt det som föreskrivs om underhållsbidrag i 7 kap. 4 §
första och andra styckena föräldrabalken. 61
Avdrag beviljas endast om anmälan om vistelsen görs till Försäkrings- Prop. 2008/09:200 kassan inom tre månader från utgången av den kalendermånad då barnets Avd. B
vistelse hos den bidragsskyldige upphörde.
20 § Avdrag enligt 19 § medges inte om betalningsskyldigheten bestämts enligt 22–25 §§.
Beräkning efter skälighet
21 § Betalningsskyldighet kan, i stället för vad som följer av 10−15 §§, bestämmas genom en skälighetsbedömning, om det är uppenbart att den bidragsskyldiges förvärvsförmåga väsentligt överstiger vad som motsva
rar inkomsten beräknad enligt nämnda paragrafer och han eller hon inte visar godtagbar anledning till att förvärvsförmågan inte utnyttjas.
Avdrag för underhåll vid lagakraftvunnen dom eller avtal
22 § Har det i en lagakraftvunnen dom eller ett avtal som socialnämnden godkänt bestämts att den bidragsskyldige ska ha barnet hos sig under minst 30 hela dygn per kalenderår, ska på den bidragsskyldiges begäran ett avdrag tillgodoräknas när betalningsskyldigheten bestäms.
Avdrag ska för varje helt dygn göras med 1/40 av det belopp per månad som den bidragsskyldige annars skulle betala enligt 10–17, 21, 26 och 27 §§.
23 § Vid beräkning av antalet hela dygn enligt 22 § räknas även det dygn då barnets vistelse hos den bidragsskyldige upphör som ett helt dygn.
Detta gäller dock inte om vistelsen börjar och upphör under samma dygn.
24 § Rätt till avdrag enligt 22 § föreligger inte om det finns anledning att anta att umgänget i väsentlig mån understiger eller kommer att under
stiga det som fastställts i domen eller avtalet. Om det finns särskilda skäl får avdrag dock medges även i ett sådant fall.
25 § Avdrag enligt 22 § medges från och med månaden efter den månad då anmälan om domen eller avtalet kom in till Försäkringskassan.
Högsta betalningsbelopp
26 § Betalningsbeloppet för ett barn får aldrig överstiga vad som betalas ut i underhållsstöd till barnet under den tid betalningsskyldigheten avser.
Avrundning och lägsta betalningsbelopp
27 § Om det belopp som ska betalas för ett barn under en månad slutar på öretal, avrundas beloppet till närmast lägre krontal. Om månadsbelop
pet för ett barn blir lägre än 50 kronor, faller betalningsskyldigheten bort.
62
När den bidragsskyldige bor utomlands eller får lön från utlandet Inledande bestämmelse
28 § Om den bidragsskyldige är bosatt utomlands eller om den bidrags
skyldige bor i Sverige och i eller från utlandet får lön eller annan inkomst som avses i 7 kap. 1 § utsökningsbalken och som inte kan tas i anspråk genom utmätning på sätt som anges i samma kapitel gäller det som före
skrivs i 29–33 §§.
Om underhållsbidrag är fastställt
29 § Om underhållsbidrag är fastställt, inträder Försäkringskassan i bar
nets rätt till underhållsbidrag till den del det svarar mot utbetalt under
hållsstöd.
Om underhållsbidrag inte är fastställt
30 § Om underhållsbidrag inte är fastställt, kan Försäkringskassan före
lägga boföräldern att vidta eller medverka till åtgärder för att få under
hållsbidrag fastställt. Försäkringskassan kan också förelägga boföräldern att vidta eller medverka till åtgärder för att få fastställt ett underhålls
bidrag som inte uppenbart understiger vad den bidragsskyldige bör betala.
Om Försäkringskassan begär det ska boföräldern till Försäkringskassan ge in en skriftlig handling om fastställt underhållsbidrag som kan ligga till grund för indrivning av bidraget.
31 § Om barnet har fyllt 18 år ska det som anges om boföräldern i 30 § i stället gälla barnet.
Betalning av underhållsbidrag m.m.
32 § I fall som avses i 28 § tillämpas även 2, 18–20 och 40–46 §§ samt 49 § första stycket och 18 kap. 29 § första stycket samt 110 kap. 48 §.
Det som där föreskrivs om betalningsskyldighet gäller då skyldighet att betala fastställt underhållsbidrag till Försäkringskassan. Betalning till Försäkringskassan ska dock ske allteftersom underhållsbidraget förfaller till betalning.
33 § Försäkringskassan bör ge den som får föra barnets talan möjlighet att i samband med Försäkringskassans krav på betalning av underhålls
bidrag utkräva sådan del av obetalda underhållsbidrag som överstiger underhållsstödet.
Omprövning och ändring av betalningsskyldighet
34 § Betalningsbelopp enligt 10–17, 21, 26 och 27 §§ ska omprövas när det finns ett nytt beslut om årlig taxering och när grunden för tillämplig procentsats enligt 17 § ändras.
Prop. 2008/09:200 Avd. B
63
Föranleder det nya taxeringsbeslutet en ändring av betalningsbeloppet, Prop. 2008/09:200 ska ändringen gälla från och med februari året efter det år då taxerings- Avd. B
beslutet meddelades. Justeras betalningsbeloppet av det skälet att grun
den för tillämplig procentsats enligt 17 § ändrats, gäller det nya betal
ningsbeloppet från och med månaden efter den månad då ändringen skedde, dock aldrig längre tid tillbaka än tre år före den dag då Försäk
ringskassan fick kännedom om ändringen.
35 § Betalningsskyldighet som bestämts enligt 16−27 §§ för viss tid kan på ansökan av den bidragsskyldige eller på initiativ av Försäkringskassan jämkas om det taxeringsbeslut som legat till grund för Försäkrings
kassans bedömning ändrats väsentligt. En fråga om jämkning på grund av ändrat taxeringsbeslut får dock aldrig tas upp till prövning efter utgången av femte året efter det taxeringsår som beslutet avser.
36 § Om betalningsskyldigheten enligt 35 § bestäms till ett lägre belopp än vad den bidragsskyldige i enlighet med tidigare beslut betalat för samma tid, ska skillnaden betalas ut till den bidragsskyldige. Detsamma gäller betald ränta som hänför sig till skillnadsbeloppet, om räntan upp
går till minst 100 kronor.
Om betalningsskyldigheten bestäms till ett högre belopp än vad den bidragsskyldige i enlighet med tidigare beslut betalat för samma tid, ska den bidragsskyldige betala in skillnaden till Försäkringskassan.
37 § Beslut om betalningsskyldighet som har bestämts enligt 16−21, 26 och 27 §§ får upphävas helt eller delvis om den bidragsskyldige bosatt sig utomlands. Detsamma gäller om den bidragsskyldige bor i Sverige och i eller från utlandet får lön eller annan inkomst som inte kan tas i anspråk genom utmätning enligt 7 kap. utsökningsbalken.
38 § En bidragsskyldig vars betalningsskyldighet har bestämts enligt 22–
25 §§ är skyldig att till Försäkringskassan omgående anmäla de änd
ringar i umgänget som beslutas av allmän domstol eller görs i avtal som godkänts av socialnämnden.
När en anmälan har gjorts ska Försäkringskassan omgående göra en omprövning av betalningsskyldigheten.
39 § Försäkringskassan ska upphäva ett beslut som har meddelats med stöd av bestämmelser i 22–25 §§, om den bidragsskyldige begär det eller om något har inträffat som medför att betalningsskyldigheten inte längre bör vara fastställd med beaktande av dom eller avtal om umgänge.
Har ett beslut upphävts kan en ny begäran om beräkning enligt 22-25 §§ prövas tidigast två år från upphävandet.
Anstånd
40 § Försäkringskassan får på ansökan av den bidragsskyldige helt eller delvis bevilja anstånd med att fullgöra betalningsskyldigheten.
Ett beslut om anstånd gäller för högst ett år.
64
41 § Anstånd enligt 40 § ska beviljas i den utsträckning som det behövs för att den bidragsskyldige ska få behålla vad som behövs för sitt eget och familjens underhåll. Bestämmelserna om förbehållsbelopp i 7 kap.
4 och 5 §§ utsökningsbalken ska då tillämpas. Försäkringskassan får vid denna prövning beakta också om den bidragsskyldige har andra lätt reali
serbara tillgångar.
Anstånd får också beviljas om det annars finns anledning till det med hänsyn till den bidragsskyldiges personliga eller ekonomiska förhållan
den eller andra särskilda förhållanden.
42 § Det belopp som beslutet om anstånd avser ska betalas före belopp som avser senare tid.
43 § En bidragsskyldig som har en skuld till staten på grund av att han eller hon har haft anstånd ska, sedan anståndsbeslutet har upphört, betala ett belopp som motsvarar 1,5 gånger det betalningsbelopp som följer av 2–5 §§ eller, om betalningsskyldigheten för något barn har upphört, skulle ha fastställts enligt 2–5 §§, dock minst 150 kronor per barn och månad. Den bidragsskyldige behöver dock inte betala ett belopp som är högre än att den bidragsskyldige får behålla vad han eller hon behöver för sitt eget och familjens underhåll enligt bestämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ utsökningsbalken.
För belopp som överstiger det den bidragsskyldige är skyldig att betala ska på ansökan av honom eller henne nytt beslut om anstånd meddelas.
44 § Försäkringskassan ska upphäva eller ändra ett beslut om anstånd, om det inträffar något som medför att anstånd inte längre bör gälla eller bör gälla i mindre omfattning.
Eftergift
45 § Försäkringskassan får på eget initiativ eller på ansökan av den bidragsskyldige helt eller delvis efterge fordran i fråga om betalnings
skyldighet och ränta, om det finns synnerliga skäl med hänsyn till den bidragsskyldiges personliga eller ekonomiska förhållanden.
46 § Försäkringskassan får på ansökan av den bidragsskyldige helt eller delvis efterge fordran i fråga om betalningsskyldighet, som avser tid före den dag då hans faderskap till ett barn har fastställts genom bekräftelse eller dom, om det finns synnerliga skäl.
Ränta
47 § Om den bidragsskyldige inte betalar belopp som bestämts enligt 16−27 §§ i rätt tid eller har beviljats anstånd med betalning, ska han eller hon betala ränta på skulden. Försäkringskassan behöver dock inte kräva betalning för räntebelopp som avser kortare dröjsmål med betalning.
Den årliga räntan enligt första stycket tas ut efter en räntesats som för varje kalenderår beräknas med ledning av emissionsräntorna för Riks
gäldskontorets statsskuldväxlar och statsobligationer för de senaste tre
Prop. 2008/09:200 Avd. B
65
åren. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med
delar närmare föreskrifter om ränta enligt denna paragraf. Prop. 2008/09:200 Avd. B
48 § De belopp som den bidragsskyldige betalar in ska i första hand avräknas på upplupen ränta.
Indrivning
49 § Försäkringskassan ska utan dröjsmål vidta åtgärder för att driva in fordringen, om den bidragsskyldige inte fullgör sin betalningsskyldighet.
Beslut om betalningsskyldighet enligt 16−27 §§ och ränta enligt 47 och 48 §§ får verkställas enligt bestämmelserna i utsökningsbalken.