Två externa inspektioner genomfördes under året av EUs livsmedels- och veterinärbyrå, FVO. Syftet med den första inspektionen var bland annat att utvärdera den offentliga kontrollen av hur livsmedelsförtagare uppfyller allmänna och särskilda hygienregler för livsmedel av anima- liskt ursprung.
FVO konstaterar att de behöriga myndighe- terna, Jordbruksverket och Livsmedelsverket, har börjat anpassa sitt kontrollsystem till den nya kontrollförordningen 882/2004 och de nya hygienreglerna samt att Livsmedelsverket har ansträngt sig för att tillhandahålla instruktioner och vägledningar till de nya hygienreglerna. Vid den andra inspektionen var syftet bland annat att utvärdera kontrollsystemen för rester av bekämpningsmedel i livsmedel med vegeta- biliskt ursprung.
FVO-teamet konstaterade att Livsmedelsver- ket planerar och genomför ett adekvat och över- gripande övervakningsprogram för bekämp- ningsmedelsrester.
Swedac-revision
Det årliga kontrollbesöket av Swedac berörde den ackrediterade verksamheten vid verkets la- borativa enheter. Revisionen omfattade dels ver- kets övergripande kvalitetssystem, dels enheter- nas styrande system med detaljgenomgång av delar av det praktiska laboratoriearbetet. Vida- re reviderades också verkets verksamhet som arrangör av provningsjämförelser. Livsmedels- verket erhöll i början av september efter den årliga bedömningen fortsatt ackreditering som analyslaboratorium samt som arrangör av provningsjämförelser.
Internrevisioner
Under året har fjorton internrevisioner utförts vid centrala Livsmedelsverket. Revisionerna hade olika fokus, som uppföljning av tidigare avvikelser, ledningsfunktionen på avdelningsni- vå, verksövergripande arbetsgrupper och ackre- diterad laborativ verksamhet. Totalt noterades cirka 120 avvikelser eller förbättringsförslag samt därutöver tolv positiva exempel.
Kvaliteten inom verkets forsknings- och utvecklingsverksamhet mäts bland annat i hur många artiklar som publiceras i refereegranska- de vetenskapliga tidskrifter. Tjugosju artiklar publicerades under 2006 (2005:22, 2004: 41).
41
Resultatredovisning
Utvärdering av verksamheten vid avdelningen för forskning och utveckling
En extern utvärdering av verksamheten vid avdelningen för forskning och utveckling har skett. Sakkunniga har bedömt den vetenskapli- ga relevansen och kvaliteten inom avdelningens sakområden kemi, mikrobiologi och toxikologi samt relevansen av arbetet utifrån myndighe- tens uppdrag. Samtliga externa bedömare var mycket positiva i sina utlåtanden.
Uppdrag
1. Livsmedelsverket ska utvärdera de fem indi- katorer som föreslagits till regeringen och som används för att bedöma Livsmedelsverkets mål- uppfyllelse. Visar utvärderingen att en föränd- ring av indikatorerna är nödvändig ska förslag på högst fem indikatorer redovisas till reger- ingen senast den 16 oktober 2006.
Livsmedelsverket har redovisat uppdraget enligt regleringsbrev. Se verkets rapport med diarie- nummer 2671/2006.
2. Livsmedelsverket ska t o m 2007 ansvara för det kvalitetsmärkningsverktyg för skolmat som tagits fram av Kungliga skogs- och lant- bruksakademien i enlighet med regeringsbeslut den 29 augusti 2002 (nr 2). Verktyget ska utvär- deras och senast den 31 december 2007 ska en rapport lämnas till regeringen. Livsmedelsver- ket bör i utvärderingen även ta ställning till den vidare driften av verktyget efter 2007. Verkty- get ska beaktas i Livsmedelsverkets arbete med riktlinjer för maten i skolan.
Livsmedelsverkets utvärdering kommer att gö- ras under 2007.
3. Statens jordbruksverk, Statens veterinärmedi- cinska anstalt och Livsmedelsverket ska i sam- verkan sammanställa befintlig kunskap, kart- lägga förekomst av och risker med toxinbildan- de E. coli (EHEC). I uppdraget ligger att genom
provtagningar, epidemiologiska studier, riskvär- deringar eller annan metodik undersöka bakte- riens smittvägar, förekomst hos livsmedelspro- ducerande djur och livsmedel samt dess risker för folkhälsan. Myndigheterna ska också vid behov lämna förslag till riskhanteringsåtgärder för att minimera risken för att människor smit- tas av EHEC. Myndigheterna ska vid fullgöran- det av uppdraget samråda med Smittskyddsin- stitutet, Socialstyrelsen och Naturvårdsverket. Uppdraget ska redovisas till regeringen senast den 20 januari 2007.
Livsmedelsverkets arbete fortlöper enligt tids- plan och är nu inne i slutfasen. En redovisning till departement kommer att ske den 1 februari 2007. Tid är även avsatt i januari 2007 för dis- kussioner med avnämare, producenter, konsu- menter och andra intressenter.
4. Livsmedelsverket ska utvärdera det svenska delundantaget från de EG-gemensamma gräns- värdena för dioxin och dioxinlika PCBer i fisk och fiskprodukter från Östersjöområdet. Sär- skilt ska kunskapen och efterlevnaden av kost- råden studeras. Uppdraget ska redovisas till regeringen senast den 31 december 2007 och kunna utgöra underlag inför ett förnyat svenskt ställningstagande i samband med nästa översyn av EG-regelverket som är planerad till den 31 december 2008.
Livsmedelsverkets utvärdering kommer att genomföras under 2007.
5. Livsmedelsverket har regeringens uppdrag att genomföra en särskild informationssatsning riktad till lokala kontrollmyndigheter och and- ra berörda intressenter om innehållet i existe- rande vägledningar från såväl EU som Livsme- delsverket avseende i vilken utsträckning olika verksamheter omfattas av livsmedelsregelverket samt vid behov komplettera Livsmedelsverkets vägledningar. Uppdraget ska slutredovisas i års- redovisningen 2006.
42 Övrig verksamhet Resultatredovisning
Livsmedelsverket har reviderat vägledningen om godkännande och registrering av livsme- delsanläggningar. Där finns förtydliganden av hur verksamheter omfattas av regelverket. Den reviderade vägledningen publiceras i januari 2007. En sammanfattning av dessa förtydligan- den kommer att presenteras på Livsmedelsver- kets särskilda webbplats för kommunala inspek- törer, www.livsteck.net. Dessutom kommer in- formation att lämnas vid vårens länsmöten för kommunala inspektörer.
6. Livsmedelsverket har regeringens uppdrag att genomföra en informationssatsning riktad till konsument om livsmedelsmärkning och att tillsammans med lokala kontrollmyndigheter genomföra ett nationellt kontrollprojekt när det gäller märkning och redlighet vid försäljning
till konsument. En delredovisning om hur arbe- tet framskrider ska lämnas senast den 21 juni 2006. Den slutliga redovisningen ska ske i sam- band med årsredovisningen 2006.
Se redovisning under verksamhetsgrenen Redlig hantering på sidan 29.
7. Livsmedelsverket har regeringens uppdrag att tillsätta, sammankalla och leda en samord- ningsgrupp för amningsfrågor. Avrapportering av arbetet till regeringen ska översiktligt ske vartannat år i samband med Livsmedelsverkets årsredovisning.
Se redovisning under verksamhetsgrenen Bra matvanor på sidan 25.
Avgiftsbelagd verksamhet
Ack. över-/ Över-/ Intäkter Kostnader Resultat Ugående underskott underskott ack. över-/ t o m 2004 2005 2006 2006 underskott Myndighetsärenden 2 3 4 1 9 9 8 8 4 3 4 5 4 7 8 Kontroll av livsmedelsanläggningar 0 -878 8 142 9 636 -1 4941 0 Kontroll av bekämpningsm.rester 6 3 1 2 2 5 8 571 6 621 1 950 2 806 i vegetabilier Fältorganisationen f köttkontroll 7 947 8 917 131 076 138 247 -7 171 9 693 Kontroll av främmande ämnen 1 042 -641 1 402 1 427 -25 3 7 6 i animalier Dioxinkontroll 1 294 -84 1 243 7 6 1 4 8 2 1 692 Gränskontroll av livsmedel 1 055 2 9 8 5 540 5 332 2 0 8 1 561 från tredje land Tjänsteexpor t -151 -69 2 813 2 575 2 3 8 1 8 Uppdragsverksamhet 1 886 2 0 5 362 6 238 -876 1 030
Totalt avgiftsfinansierad verksamhet 13 938 8 865 164 237 170 880 -5 149 17 6542
1 Underskott från kontrollen av livsmedelsanläggningar täcks årligen med anslagsmedel enligt Livsmedelsverkets regleringsbrev.
2 Enligt 23 § Kapitalförsörjningsförordningen (SFS 1996:1188) ska myndigheten lämna in ett förslag till regeringen om det ackumulerade överskottet
överskrider 10 % av omsättningen under räkenskapsåret. Det totala överskottet i den avgiftsbelagda verksamheten uppgår till 11 % av den avgiftsbelagda verksamhetens omsättning under räkenskapsåret. Livsmedelsverket har lämnat in en skrivelse till regeringen med förslag på hur överskottet ska disponeras.
43
Resultatredovisning Övrig verksamhet
Sjukfrånvaro Resultatområde Totalt (%) 2004 2005 2006 Totalt1 5,6 5,9 5,5 - kvinnor 5,5 6,7 6,6 - män 5,7 5,1 4,3 >60 dagar totalt2 63,5 76,6 76,0 - kvinnor 61,9 78,0 78,5 - män 65,1 74,3 71,2 –29 år totalt 2,5 1,5 2,0 - kvinnor 2,5 1,9 3,7 - män 2,5 0,9 0,1 30–49 år totalt 4,3 4,1 4,2 - kvinnor 4,4 5,3 5,4 - män 4,1 2,9 2,8 50 år– totalt 7,0 7,6 6,8 - kvinnor 6,7 8,2 8,0 - män 7,3 7,2 5,7
1Inklusive sjukfrånvaro uttagen som flexledighet eller semester 2Andelen av den totala sjukfrånvaron i gruppen
Personalstatistik Resultatområde Totalt 2004 2005 2006 Antal anställda 5 4 6 5 5 3 5 7 2 - kvinnor 2 8 5 2 8 5 3 0 1 - män 2 6 1 2 6 8 2 7 1 - ledning, totalt 4 1 4 3 4 3 - ledning, kvinnor 1 6 1 6 1 9 - ledning, män 2 5 2 7 2 3 - kärnverksamhet, totalt 4 1 9 4 1 7 4 3 4 - kärnverksamhet, kvinnor 1 9 9 1 9 7 2 0 4 - kärnverksamhet, män 2 2 0 2 2 0 2 2 5 - stöd, totalt 8 6 8 8 9 4 - stöd, kvinnor 7 0 6 8 7 2 - stöd, män 1 6 2 0 2 2 Årsarbetskrafter 4 9 1 4 8 1 4 8 6 Medelantal anställda1 4 9 4 4 8 5 4 9 7 Personalomsättning (%)2 3,5 5,1 3,8 - kvinnor 3,2 4,9 4,7 - män 3,8 5,2 3,0 Genomsnittsålder (år) 4 7 4 8 4 8 - kvinnor 4 6 4 7 4 7 - män 4 8 4 9 5 0 Medianålder 4 9 4 9 5 0 - kvinnor 4 7 4 8 4 9 - män 4 9 5 0 5 1
Andel med akademisk examen (%) 6 8 6 8 6 8 Genomsnittslön (kr/mån) 25 949 26 987 27 962
- kvinnor 25 201 26 361 27 454
- män 26 763 27 653 28 525
1 Beräknat medelantal tjänstgörande 2 Begärda entlediganden
44 Noter till resultatredovisning Resultatredovisning