Länsstyrelsernas arbete med råd, information och underlag till kommunerna

Länsstyrelserna har enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar40 _{till uppgift att ge råd,}

information och tillgängliggöra planeringsunderlag till länets kommuner för planering av bostads- försörjningen. Länsstyrelsen ska även verka för att kommunerna antar riktlinjer för bostadsför- sörjningen och uppmärksamma kommunerna på behovet av samordning av bostadsförsörjningen mellan kommuner samt verka för att sådan samordning kommer till stånd.

Bostadsmarknadsenkäten (BME) och den regionala bostadsmarknadsanalysen (BMA) som utförs varje år är viktiga regionala kunskapsunderlag om hur bostadsmarknaden i länet har utvecklats under de senaste åren.

Rådgivning och information sker också i samband med kommunbesök i länet samt när Länsstyrelsen yttrar sig över kommunernas förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning, översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner och program. Länsstyrelsen Västerbotten planerar tillsammans med Region Västerbotten att under två dagar i oktober genomföra Samhällsplaneringsdagar för att belysa aktuella samhällsutvecklingsfrågor. Seminariet riktar sig till länets planerare, politiker och övriga som jobbar med plan- och byggfrågor. Stora delar av dag 1 avses att ägnas åt frågor kopplande till bostäder och

39 _{Boverket, Kommunernas bostadsförsörjning – en digital handbok, webbplats (2017-05-10).} 40 _{SFS 2000:1383.}

48

bostadsförsörjning. Inom regeringsuppdraget Inträde på bostadsmarknaden avser Länsstyrelsen att i samarbete med länsstyrelserna i Norrbotten och Västernorrland anordna en inspirationsdag om vräkningsförebyggande arbete. Inspirationsdagen ska vara en avslutning av den serie seminarier som hållits i de tre länen under de senaste åren och blir det tredje seminariet på temat som anordnas i Västerbotten. Inspirationsdagen genomförs i samarbete med Kronofogden och dagen kommer bland annat att ägnas åt den handbok för vräkningsförebyggande arbete som Socialstyrelsen just nu arbetar med. Socialstyrelsen är inbjuden att föreläsa och delta under inspirationsdagen.

För att underlätta kommunernas aktualitetsprövning av översiktsplanen ska Länsstyrelsen varje mandatperiod redovisa sina synpunkter avseende statliga och mellankommunala intressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet. Som en del av detta arbete har Länsstyrelsen Västerbotten utarbetat en generell sammanställning av gällande lagstiftning och aktuellt planeringsunderlag, inklusive underlag kopplat till bostadsförsörjningen, som anses relevant för den översiktliga planeringen. Sammanställningen kommer att utgöra ett centralt underlag inför kommunernas aktualitetsprövning och översiktsplanarbete. Länsstyrelsen kommer att ta fram kommunsspecifika redogörelser för översiktsplanens aktualitet för kommuner som begär det. Hittills har Länsstyrelsen tagit fram en kommunspecifik redogörelse för ett begränsat antal kommuner. Enligt plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken (MB) har Länsstyrelsen till ansvar att tillhandahålla statligt planeringsunderlag för hushållning av mark och vatten. Länsstyrelsen Västerbotten har lagt

49

stort fokus på att i tillgängliggöra planeringsunderlag via den egna webbplatsen41 _{och Länsstyrelsen}

har ett internt nätverk för arbetet. Länets kommuner har på så sätt ständigt tillgång till planeringsunderlaget. Webbplatsen uppdateras kontinuerligt med aktuellt planeringsunderlag. Förhoppningen är att planeringsunderlaget som finns på webben ska vara till god hjälp för kommunerna i arbetet med bland annat framtagande av översiktsplaner och riktlinjer för bostadsförsörjning. Arbete pågår med att ta fram en länsstyrelsegemensam digital planeringsunder- lagskatalog.

Länsstyrelsen arbetar också för att länet ska ha en god beredskap och kapacitet när det gäller att ta emot och introducera nyanlända invandrare.

Länsstyrelsens handläggning av stöd till bostadsbyggande

Sedan hösten 2016 har flera nya stöd till bostadsbyggande trätt i kraft. Länsstyrelsen handlägger och beslutar om investeringsstöd till hyresbostäder, stöd till byggande av bostäder för äldre, stöd till renovering och energieffektivisering i vissa bostadsområden samt stöd för sanering av förorenad mark för att bygga bostäder.

Investeringsstödet för hyresrätter och bostäder för studerande får lämnas för att bygga hyresbostäder i områden med befolkningstillväxt och bostadsbrist. Stödet kan även ges för bostäder i kommuner som inte har befolkningstillväxt om det finns brist på en viss typ av bostäder och behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Bostäderna ska ha rimliga boendekostnader och ha lägre energianvändning än vad som gäller för övrig nyproduktion enligt Boverkets byggregler. I budgeten för 2017 har regeringen avsatt 2,7 miljarder kronor för ändamålet och ytterligare 3,2 miljarder kronor årligen under perioden 2018–2020.

Stödet till bostäder för äldre kan lämnas till ny- eller ombyggnad av särskilda boendeformer för äldre, ny- eller ombyggnad av hyresrätter för äldre på den ordinarie bostadsmarknaden samt för anpassning av gemensamma lokaler i hyres- eller bostadsrättshus. Stödet syftar till att öka antalet bostäder för äldre och öka möjligheterna till gemenskap och trygghet för äldre. Stödet gäller för projekt som påbörjats den 1 januari 2016 eller senare. Till detta har regeringen avsatt 300 miljoner kronor under 2017 för stödet och 400 miljoner årligen för 2018–2020.

Regeringen har också infört ett stöd för att stimulera renovering och energieffektivisering av hyresbostäder i områden med socioekonomiska utmaningar. Avsikten är att renoveringstakten ska öka så att de boende får en förbättrad miljö. En del av stödet ska gå till hyresgästen i form av en hyresrabatt. I regeringens budget finns 778 miljoner kronor under 2017 öronmärkta för detta arbete. Det statligt bidraget för sanering av förorenade områden syftar till att möjliggöra bostadsetablering på fastigheter som varit belastade med markföroreningar där ansvar saknas. Kommuner med ett bostadsbehov och som påbörjat en detaljplaneprocess för ett aktuellt område kan söka detta bidrag. Bidraget kan dock inte sökas av bolag. Bidraget ska täcka saneringskostnader i respektive projekt oavsett typ och storlek på bostäder som sedan ska uppföras på platsen. Ansökan skickas till. Länsstyrelsen som granskar och förmedlar den till Naturvårdsverket som disponerar anslaget och slutligen avgör om bidrag beviljas eller inte.

51

Källor

Skriftliga

Bostadsmarknadsenkät för Västerbotten 2017. Boverket (2016) Boverkets indikatorer nr 2, 2016.

Boverket (2016) Boende till rimlig kostnad. Rapport 2016: 11.

Länsstyrelsen Västerbotten (2015) Bostadsmarknadsanalys 2015, Västerbottens län. Länsstyrelsen Västerbotten (2015) Kvinnor och män i belysning. Västerbotten 2015. Länsstyrelsen Västerbotten (2016) Bostadsmarknadsanalys 2016, Västerbottens län.

Länsstyrelsen Västerbotten (2016) Regionalt serviceprogram för Västerbottens län 2014–2018. Länsstyrelserna och SKL (2017) Tidig dialog i bostadsbyggandet.

Mäklarsamfundet (2015) Mäklarinsikt 2015: 2, Västerbottens län 2015. Norrbotniabanan (2016) Underlag till Sverigeförhandlingen. Rapport 160523.

Prop. 2012/12: 178. En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, Stockholm: Regeringen.

Region Västerbotten (2014) Länstransportplan 2014–2025.

Region Västerbotten (2015) RUS 2014–2020. Regionala utvecklingsstrategi för Västerbottens län. Region Västerbotten (2016) 40 000 nya medarbetare behövs fram till 2025. Strategisk

kompetensförsörjning i Västerbotten. SCB digitalt veckobrev v.18, 2017.

SFS 2000: 1383. Lagen om bostadsförsörjning.

SFS 2011: 1160. Förordning om regionala bostadsmarknadsanalyser och kommunernas bostadsförsörjningsansvar.

SFS 2001: 453. Socialtjänstlagen. SFS 2010: 900. Plan- och bygglagen.

SFS 2016: 38. Lagen om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Socialstyrelsen (2014). Öppna jämförelser 2014. Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. Resultat, metod och indikatorer.

Socialstyrelsen (2016) Öppna jämförelser 2016. Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden.

Trafikanalys (2013) Arbetspendling i Norrbottens och Västerbottens län – en nulägesanalys. Rapport 2013: 5.

Umeå kommun (2015) Utredningar och rapporter från övergripande planering nr 1 2015. Så flyttar norrlänningarna.

52

Övriga

Arbetsförmedlingenhttps://www.arbetsformedlingen.se/Om-oss/Statistik-och-

publikationer/Prognoser.html?searchParameter=V%C3%A4sterbotten&year=2016 2017-05-10. Boverket, Kommunernas bostadsförsörjning – en digital handbok

http://www.boverket.se/sv/kommunernas-bostadsforsorjning/om-handboken/ 2017-05-10. Boverket, öppen data, http://www.boverket.se/sv/om-boverket/publicerat-av-boverket/oppna- data/bostadsmarknadsenkaten/ 2017-05-10.

Ekonomifakta Svenskt Näringsliv, http://www.ekonomifakta.se 2017-05-10. Konjunkturinstitutets konjunkturbarometer 2016,

http://konj.se/publikationer/konjunkturbarometern.html 2017-06-05.

Largest Companies, http://www.largestcompanies.se/topplistor/sverige/de-storsta-foretagen-efter- omsattning/vasterbottens-lan 2017-05-30.

Länsstyrelsen Västerbottens, http://www.lansstyrelsen.se/vasterbotten/Sv/samhallsplanering-och- kulturmiljo/planfragor/planeringsunderlag/Pages/default.aspx 2017-05-10.

Nordic Netproducts, http://www.allabolag.se/5567452890/nordic-netproducts-holding-ab 2017-05- 30.

Norrtåg AB http://norrtagab.se/fakta-statistik/resande/ 2017-05-30.

Regeringskansliets, http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2017/01/lantmateriets- handlaggningstider-granskas/ 2017-05-10.

Regionfakta http://www.regionfakta.com/Vasterbottens-lan 2017-05-10. Statistiska centralbyrån (SCB) http://www.scb.se/ 2017-04-21.

Svenskt Näringsliv, Ekonomifakta http://www.ekonomifakta.se 2017-05-10. Sveriges förenade studentkårer http://www.sfs.se 2017-06-05.