Målen som hör till avfallsplanen ska följas upp kontinuerligt en gång per år. Renhållningsenheten ansvarar för uppföljning av avfallsplanen inklusive mål och handlingsplan med rapportering till ansvarig nämnd.
Genom uppföljningen görs en avstämning som visar hur långt kommunen kommit på vägen mot att nå målen, om utförda åtgärder ger bra resultat eller om ytterligare resurser behöver sättas in.
Uppföljning sker framförallt genom:
• Uppföljning av nyckeltal
• Plockanalyser
• Enkäter
• Nöjd kund index-undersökning
• Uppföljning av vilka åtgärder som vidtagits
Vid planperiodens slut görs en omfattande genomgång och uppföljning av mål och åtgärder. Vid behov kommer övergripande mål och delmål att revideras. Revideringen ska ta hänsyn till om målen och åtgär-derna fortfarande är relevanta, nya lagar och regler, kunskap och teknik och andra förändrade förhållanden.
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 25
24 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
Enligt miljöbalken 6 kapitel ska en miljökonsekvensbeskrivning för kommunala planer som kan antas ha be-tydande miljöpåverkan upprättas för att uppmärksamma de miljömässiga konsekvenser som planen medför.
Detta för att bidra till att miljöanpassningen av planen förbättras ytterligare.
Syftet med avfallsplanen är att minska miljöpåverkan från den kommunala avfallshanteringen. Om må-len i avfallsplanen uppnås kommer avfallshanteringen i Norrtälje kommun drivas så att miljöbelastningen minskar genom förbättrad resurshushållning, minskad energiförbrukning och lägre utsläpp till luft, mark och vatten. Detta leder bland annat till minskad klimatpåverkan och minskade utsläpp av miljögifter och att kommunen bidrar till att uppfylla nationella och regionala miljömål. Särskilt positiv effekt har avfallsplanen på miljömålen god bebyggd miljö, giftfri miljö och begränsad klimatpåverkan.
Miljökonsekvensbeskrivningen inklusive en miljöbedömning återfinns i sin helhet i bilaga 4.
6 Miljöbedömning
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 27
26 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
1
Bilaga 1 Handlingsplan
Mål 1 Avfallshanteringen i Norrtälje kommun ska utgå från kundens behov och tillhandahålla god service, lättillgänglig information samt vara användarvänlig
Delmål 1.1 År 2015 ska 90 procent av kunderna uppleva att Norrtälje kommun tillhandahåller god service och en välfungerande avfallshantering.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Upprätthålla en hög kunskapsnivå hos kommunens Kon-taktcenter gällande renhållningstjänster.
PU (Produkt- och utvecklingsansvarig), RC (Renhållningschef)
Kontinuerligt med start 2012
Mätning av kundnöjdheten via enkäter.
Åtgärd 2 Optimera tillgänglig-heten för kommunens återvinningscentraler (ÅVC) och Kontakt-center.
AA (Anläggningsan-svarig), RC
2013 Mätning av
kundnöjdheten via enkäter.
Åtgärd 3 Införa tömningsregist-rering hos samtliga kunder.
PU, IA (Insamlings- ansvarig)
2013 Genom att mäta
antalet kundseg-ment som har töm-ningsregistrering.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Utveckla och förbättra renhållningsenhetens informations- och kommunikationsplan.
VU (Verksamhets- utredare), RC
Kontinuerligt med start 2012
Mätning av kundnöjdheten via enkäter.
Åtgärd 2 Utöka resurser för in-formation, kampanjer, studiebesök.
VU, RC 2012 Mätning av tillförda
resurser.
Delmål 1.2 År 2015 ska 90 procent av kunderna ha kunskap om var de kan vända sig för att få information om avfallshanteringen i kommunen.
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 29
28 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
1
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Ta fram och sprida information med fokus på källsortering samt utveckla befintligt material.
VU Kontinuerligt med start
2012
Mätning av mängden insamlade förpackningar.
Åtgärd 2 Genomföra en käll- sorteringskampanj per år under planperioden.
VU Kontinuerligt med start
2012
Mätning av antalet kampanjer och mängden insamlade förpackningar.
Åtgärd 3 Erbjuda samtliga grundskolor i Norrtälje kommun informations-pass om källsortering.
VU Kontinuerligt med start
2012
Mätning av antalet informationstillfällen.
Delmål 1.3 År 2015 ska minst 90 procent av kunderna ha kunskap om hur de ska sortera sitt avfall och var det ska lämnas.
Mål 2 Minska mängden avfall och dess farlighet
Delmål 2.1 Mängden kärl- och säckavfall samt grovavfall ska minska med 5 procent per invånare fram till år 2015 jämfört med år 2011.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Ta fram och sprida infor-mation med fokus på att minska mängden avfall.
VU Kontinuerligt med start 2012
Mätning av antalet kampanjer och mängden insamlat kärl- och säck-avfall samt grovsäck-avfall.
Åtgärd 2 Genomföra en kampanj per år under planperio-den med fokus på att minska mängden avfall.
VU Kontinuerligt med start 2012
Mätning av antalet kampanjer och mängden insamlat kärl- och säck-avfall samt grovsäck-avfall.
Delmål 2.2 Senast 2015 ska inget farligt avfall finnas blandat med annat hushållsavfall.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Kontinuerligt informera och tillhandahålla infor-mation om insamling, sortering och behandling av farligt avfall.
IA Kontinuerligt med start 2012
Via årliga plockanalyser och insamlade mängder farligt avfall.
Åtgärd 2 Genomföra kampanj med avseende på att minska avfallets farlighet.
IA Kontinuerligt med start 2013
Mätning av antalet kampanjer och mängden insamlat farligt avfall.
Åtgärd 3 Kartläggning av tillgäng-ligheten till miljöstationer.
IA 2012 Uppföljning av utredning
samt mätning av kund-nöjdheten via enkäter.
Åtgärd 4 Komplettera miljösta-tioner med personal under viss tid för att öka kunskapsnivån hos avfallslämnare.
IA 2013 Mätning av antalet
tillfäl-len miljöstationer är be-mannade och mängden insamlat farligt avfall.
Åtgärd 5 Samordna insamling av farligt avfall med avse-ende på ÅVC-färja och Miljöbåten.
IA 2013 Mätning av aktivitet när
den är genomförd.
Åtgärd 6 Utreda alternativa insam-lingssätt för farligt avfall.
IA 2014 Mätning av aktivitet när
den är genomförd.
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 31
30 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
1
Mål 3 öka materialåtervinningen i kommunen
Delmål 3.1 Materialåtervinningen av producentansvarsavfall ska öka med 5 procent fram till år 2015 jämfört med år 2011.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Utöka samarbetet med Förpacknings- och tid-ningsinsamlingen (FTI) för att förbättra insamlingen från och underhåll kring kommunens återvinnings-stationer (ÅVS) samt för att utöka antalet stationer.
IA Kontinuerligt med start 2012
Mätning av antalet nya ÅVS, kundnöjdheten via enkäter och mängden insamlade förpackningar.
Åtgärd 2 I tidiga skeden av detaljpla-neprocesser ska det ingå planering med avseende på etablering av ÅVS och andra avfallsfrågor.
IA 2012 Mätning sker genom att
se till att införa att avfall är en stående punkt på agendan gällande detalj-planprocessen.
Åtgärd 3 Kontinuerligt informera och tillhandahålla information i samarbete med FTI.
IA Kontinuerligt med start 2012
Mätning av antalet kampanjer och mängden insamlade förpackningar.
Delmål 3.2 Senast 2015 ska mängden avfall till materialåtervinning ha ökat jämfört med 2011 genom att skapa renare materialflöden.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Utreda möjligheterna att sortera fler materialslag på ÅVC och avfallsanlägg-ningar.
AA Kontinuerligt med start 2012
Mätning av aktivitet när den är genomförd och hur många materialslag som lagts till.
Åtgärd 2 Förbättra information till kunderna på ÅVC.
AA Kontinuerligt med start 2012
Mätning av kundnöjd-heten via enkäter och mängden utsorterat avfall.
Åtgärd 3 Upprätthålla hög kun-skapsnivå hos personalen på ÅVC och avfallsanlägg-ningar.
AA Kontinuerligt med start 2012
Mätning av antalet utbildningar personalen genomgår och mängden utsorterat avfall.
Delmål 3.3 Möjligheten att lämna producentansvarsavfall i Norrtälje kommuns skärgård ska utökas till år 2013.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Införa insamling av producentansvarsav-fall på ÅVC-färja.
IA 2012 Mätning av aktivitet
när den är genom-förd.
Åtgärd 2 Utreda möjlighet till insamling av produ-centansvarsavfall på större öar (med fler än 100 fastigheter) i samarbete med FTI.
IA 2013 Mätning av aktivitet
när den är genom-förd.
Mål 4 organiskt avfall ska återvinnas genom biologisk behandling
Delmål 4.1 Senast år 2012 ska Norrtälje kommun ha påbörjat utredning av möjligheter för insamling och behandling av det organiska avfallet.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Utreda insamlings-metoder för organiskt avfall.
PU 2012 Mätning av aktivitet
när den är genom-förd.
Åtgärd 2 Utreda behandlings-metoder för organiskt avfall.
PU, AA 2012 Mätning av aktivitet
när den är genom-förd.
Åtgärd 3 Utredning av provom-råde för insamling av organiskt avfall.
PU 2012 Mätning av aktivitet
när den är genom-förd.
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 33
32 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
1
Mål 5 Miljöbelastningen från deponering ska minska
Delmål 5.1 Mängden avfall till deponi ska minska med 5 % per år till och med 2015 genom att stimulera till ökad sortering.
Aktivitet Ansvarig Genomförande Uppföljning
Åtgärd 1 Inkommande deponi-avfall ska kontrolleras på sorteringsplattan.
AA 2012 Mätning av aktivitet
när den är påbörjad och mängden avfall invägd till deponi.
Åtgärd 2 Utreda behandlings- avgifter.
AA 2013 Mätning av aktivitet
när den är genom-förd.
2
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 35
34 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
34 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
Bilaga 2
Nulägesbeskrivning och framtida avfallsmängder
1 Norrtälje kommun ...36 1.1 Folkmängd och boendeform ...38 1.2 Näringsliv ...38 2 Avfallshanteringen i Norrtälje kommun ...39 2.1 Avfallsorganisation ...39 2.2 Finansiering av avfallshanteringen i Norrtälje kommun ...39 2.3 Insamlingsområden ...40 3 Hantering av avfallsfraktioner och insamlade avfallsmängder ...42 3.1 Insamling av hushållsavfall ...42 3.1.1 Definition av hushållsavfall ...42 3.1.2 Hantering och insamlade mängder av kärl- och säckavfall ...42 3.1.3 Hantering och insamlade mängder av grovavfall ...44 3.1.4 Hantering och insamlade mängder av farligt avfall ...44 3.1.5 Hantering och insamlade mängder av matavfall ...47 3.1.6 Hantering och insamlade mängder av latrinavfall ...47 3.1.7 Hantering och insamlade mängder av slam- och fettavfall ...47 3.1.8 Hantering av hushållsavfall vid kommunens återvinningscentraler ...48 3.1.9 Sammanställning av totala mängder hushållsavfall som omfattas av kommunalt ansvar ...50 3.2 Hushållsavfall som omfattas av producentansvar ...50 3.2.1 Hantering och insamlade mängder förpacknings- och tidningsavfall ...51 3.2.2 Hantering och insamlade mängder av batterier ...53 3.2.3 Hantering och insamlade mängder av elektronik- och elavfall ...54 3.3 Övrigt avfall ...54 3.3.1 Avfall från fartyg i hamn ...54 3.3.2 Avfall från allmänna papperskorgar ...54 3.3.3 Övrigt avfall från industrier och verksamheter ...54 4 Informations- och kommunikationsarbete ...55
Norrtälje kommun är hjärtat i Roslagen. Här finns en idyllisk stadskärna, öppet landskap och en fantastisk skärgård. I Norrtälje finns 10 000 öar, ca 56 000 invånare och på sommaren blir invånar-antalet dubbelt så många. Norrtälje ligger bara en timme från Stockholm city och det är nära till både Uppsala och Arlanda. Kommunen är till ytan 3 000 kvadratkilometer varav 1 000 kvadratkilo-meter är skärgård. Förutom centralorten Norrtälje utgör Rimbo, Hallstavik, Älmsta, Rånäs, Edsbro, Gottröra, Rö, Finsta, Bergshamra, Gräddö, Nysättra, Svanberga, Drottningdal, Söderbykarl, Griss-lehamn, Skebobruk och Herräng tätorterna och utvecklingsorterna i kommunen.
Folkmängden varierar kraftigt under året beroende på det stora antalet fritidsboende. Det finns ca 30 000 fritidshus inom kommunen. Under sommarsäsongen tillkommer båt- och campinggäster.
Man räknar med att det under högsäsong vistas ca 250 000 personer inom kommunen.
Befolkningsutvecklingen är beroende av näringslivets utveckling och på tillgången av bostäder i regionen. Befolkningen ökar i kommunen och beror främst på inflyttning från andra kommuner i länet.
1 Norrtälje kommun
2
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 37
36 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
36 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
Figur 1. Översiktskarta, Norrtälje kommun.
1.1 Folkmängd och boendeform
Norrtälje kommun har för närvarande ca 56 000 invånare och enligt prognos kommer antalet invånare öka med mellan 13 900 och 28 000 personer (regionplanen RUFS, 2010) fram till år 2030. Norrtälje kommun har antagit ett planeringstal på 65 000 invånare år 2015 som anger vilken planberedskap som behövs.
Norrtälje kommun har en stor andel fritidsboende och under sommarsäsongen är behovet av renhållning väsentligt större än under resten av året.
En majoritet av befolkningen i kommunen bor i småhus eller fritidshus. Norrtälje kommun har också ett förhållandevis stort antal abonnenter som bor på öar utan bro- eller färjeförbindelse.
Enligt befolkningsprognosen kommer det 2030 krävas ca 9 000–16 000 nya bostäder i kommunen, vilket innebär ca 300–550 nya bostäder per år. I ett kortare perspektiv, fram till år 2015, är behovet av nya lägen- heter totalt ca 5 000 –7 000 i kommunen (Norrtälje kommun, Översiktsplan 2000–2015).
Tabell 1. Befolkningsprognos 2011 – 2017
Källa: SCB
*Antal invånare per den 31 december 2010.
Tabell 2. Boendeform/Befolkning
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Antal invånare 56 080* 57 880 59 680 61 480 63 280 65 080 66 880 68 680
Typ av fastighet
Boendeform (2004)
Befolkning*
(2004)
Boendeform (2005)
Befolkning*
(2005)
Boendeform (2009)
Befolkning*
(2009)
Småhus 12 332 27 413 12 467 27 407 12 773 28 021
Fritidshus 23 718 5 669** 23 763 5 866** 24 266 5 934**
Hyreshus 610 14 925 614 15 020 655 15 612
Lantbruk 2 207 5 283 2 228 5 302 2 284 5 148
Industri 406 197 407 200 499 324
Fastighet som tillhör allmännyttan
698 396 702 390 673 321
summa 39 972 53 883 40 180 54 185 41 150 55 360
2
Hyreshus 610 14 925 614 15 020 655 15 612
Lantbruk 2 207 5 283 2 228 5 302 2 284 5 148
Industri 406 197 407 200 499 324
Fastighet som tillhör allmännyttan
698 396 702 390 673 321
summa 39 972 53 883 40 180 54 185 41 150 55 360
2 Avfallshanteringen i Norrtälje kommun
Nedan följer en sammanställning av avfallsmängder och nuvarande hantering beträffande insamling och behandling av avfall i Norrtälje kommun.
2.1 Avfallsorganisation
Norrtälje kommuns renhållningsenhet ansvarar för hantering, det vill säga insamling och behandling, av hushållsavfall från ca 40 000 kunder, latrinavfall från ca 2 700 kunder och slamavfall från ca 29 000 en-skilda avloppsanläggningar.
Renhållningsenheten ansvarar också för planering, utveckling och upphandling av insamlings- och behand-lingstjänster, samt för att ta fram renhållningsordning, lokal avfallsplan och lokala föreskrifter om avfalls-hantering enligt bestämmelserna i miljöbalken. Kundtjänst och fakturering sköts av kommunen i egen regi, liksom arbetet på kommunens avfallsanläggningar och återvinningscentraler (ÅVC). Insamling och bort-transport av avfall som omfattas av kommunens ansvar hanteras av entreprenörer som kommunen upphand-lat. Sammanlagt har Norrtälje kommuns renhållningsenhet 18 anställda (2011).
2.2 Finansiering av avfallshanteringen i Norrtälje kommun
Avfallshanteringen i Norrtälje kommun finansieras genom avgiftsintäkter från abonnenterna. Avgiften fast-ställs av kommunfullmäktige och ska täcka samtliga kostnader som ingår i hanteringen och omhändertagan-det av hushållsavfallet som faller under kommunens ansvar.
Utformningen av renhållningstaxan regleras bland annat av bestämmelserna i miljöbalken och kommunal-lagen. I den senare anges två principer som är av betydelse för utformningen av den lokala avfallstaxan:
Likställighets- och självkostnadsprincipen.
Likställighetsprincipen innebär att kommunen ska behandla sina kommuninvånare lika, och att dessa är likställda när det gäller rättigheter och skyldigheter samt att samma avgift ska tas ut för lika prestation.
Självkostnadsprincipen innebär att kommunen inte får ta ut högre avgifter än de som svarar för kostna-derna som uppstår i samband med hanteringen av avfallet samt för de tjänster som kommunen erbjuder i samband med detta.
Vidare anges i miljöbalken att avgiften får tas ut på sådant sätt att återanvändning, återvinning eller annan miljöanpassad avfallshantering främjas. Detta innebär att självkostnadsprincipen inte behöver följas i fråga om enskilda avfallsslag eller tjänster. Differentierade taxor kan vara ett viktigt instrument vid exempelvis arbete med att öka mängden sorterat avfall.
Intäkterna från renhållningsavgifterna används i Norrtälje kommun till följande:
• Planering och utveckling av tjänster inklusive framtagande av lokal avfallsplan, lokala föreskrifter och renhållningstaxa samt uppföljning av dessa. Tillstånds- och kvalitetsarbete, utredningar och upphandlingar.
• Tillhandahållande av tjänster för kommunikation och information kring avfallshanteringen i kommunen.
• Tillhandahållande av kundservice inklusive fakturering.
• Insamling och transport av det hushållsavfall som faller under kommunalt ansvar till behandling.
• Drift av återvinningscentraler, miljöstationer med mera för insamling av hushållsavfall.
Kostnaderna fördelas på följande sätt i årsavgiften:*
• Kapitalkostnader (7%) – Investeringar i anläggningar, anläggningsmaskiner, behållare och affärssystem med mera.
• Administration (9%) – Kundservice, fakturering, planering, entreprenörskontakter, upphandling, myndighetskontakter, tillstånd, miljöredovisning, information med mera.
• Behandling av avfall (40%) – Behandling/sortering/lastning/deponering av hushållsavfall och farligt avfall. Drift av återvinningscentraler, avfallsanläggningar och deponier inklusive sluttäckning.
• Insamling av avfall (44%) – Insamling/transport av hushållsavfall, grovsopor och farligt avfall från kund till omlastning med mera.
* Procentsatserna gäller för ett genomsnittligt avfallsabonnemang och kan variera något från år till år.
2.3 Insamlingsområden
I Norrtälje kommun är renhållningsenhetens insamlingstjänster konkurrensutsatta och bedrivs av ett antal upphandlade entreprenörer. Uppdraget att samla in hushållsavfall är uppdelat i fyra hämtningsområden/
entreprenadområden för hushållsavfall och latrin:
1. Norrtälje tätort
2. Björkö-Arholma, Väddö, Singö, Häverö, Edebo, Ununge
3. Fasterna, Rimbo, Rö, Skederid, Husby-Sjuhundra, Gottröra, Närtuna, Edsbro, Malsta, Lohärad, Estuna, Söderby-Karl, Roslagsbro, Vätö, Rådmansö, Frötuna, Blidö, Länna, Riala
4. Skärgårdsöar utan bro- eller färjeförbindelse och kustnära fastland utan vägförbindelse Insamlingen bedrivs av följande entreprenörer (2011):
• Kärl- och säckavfall: i område 1 och 2 av Samtek, i område 3 av Sita och i område 4 av Per Söderman Åkeri AB.
• Latrin hämtas i område 1, 2 och 3 av Kjell Jansson Åkeri och i område 4 av Per Söderman Åkeri AB.
• Slamtömning på fastlandet (område 1, 2 och 3) utförs av Ragn-Sells och på öar utan fast bro- eller färjeförbindelse och kustnära fastland utan vägförbindelse av Sita (område 4).
• Farligt avfall från hushållen samlas in av Ragn-Sells i samtliga områden.
På Norrtälje kommuns webbplats finns mer information om avfallsinsamlingen och hämtfrekvenser;
www.norrtalje.se.
2
Longituden 19 grader 15 minuter Longituden 19 grader 15 minuter Longituden 19 grader 15 minuterLongituden 19 grader 15 minuterLongituden 19 grader 15 minuterLongituden 19 grader 15 minuterLongituden 19 grader 15 minuterLongituden 19 grader 15 minuterLongituden 19 grader 15 minuter
KALLSKÄRS KALLSKÄRS KALLSKÄRSKALLSKÄRSKALLSKÄRSKALLSKÄRSKALLSKÄRSKALLSKÄRSKALLSKÄRS SKÄRGÅRD SKÄRGÅRD SKÄRGÅRDSKÄRGÅRDSKÄRGÅRDSKÄRGÅRDSKÄRGÅRDSKÄRGÅRDSKÄRGÅRD
Häverö avfallsanläggning Häverö avfallsanläggning Häverö avfallsanläggning Häverö avfallsanläggning Häverö avfallsanläggningHäverö avfallsanläggningHäverö avfallsanläggningHäverö avfallsanläggning Häverö avfallsanläggning HALLSTAVIK
HALLSTAVIK HALLSTAVIKHALLSTAVIKHALLSTAVIKHALLSTAVIKHALLSTAVIKHALLSTAVIKHALLSTAVIK
RIMBO RIMBO RIMBORIMBORIMBORIMBORIMBORIMBORIMBO
Salmunge avfallsanläggning Salmunge avfallsanläggning Salmunge avfallsanläggningSalmunge avfallsanläggningSalmunge avfallsanläggningSalmunge avfallsanläggningSalmunge avfallsanläggningSalmunge avfallsanläggningSalmunge avfallsanläggning
NORRTÄLJE NORRTÄLJE NORRTÄLJENORRTÄLJENORRTÄLJENORRTÄLJENORRTÄLJENORRTÄLJENORRTÄLJE
Görla avfallsanläggning Görla avfallsanläggning Görla avfallsanläggning Görla avfallsanläggning Görla avfallsanläggningGörla avfallsanläggningGörla avfallsanläggningGörla avfallsanläggning Görla avfallsanläggning
Figur 2. Karta över insamlingsområden i Norrtälje kommun.
Nedan beskrivs hanteringen, det vill säga insamling och behandling samt insamlade avfallsmängder för olika avfallsfraktioner.
3.1 Insamling av hushållsavfall
3.1.1 deFINITIoN Av hUshåLLsAvFALL
Med hushållsavfall menas avfall som uppstår i hushåll och till följd av användandet av bostaden för bo-stadsändamål. Begreppet omfattar även avfall från industrier, affärsrörelser med mera som uppkommer som en direkt följd av att människor oavsett ändamål eller verksamhet uppehåller sig inom en lokal eller i en anläggning, exempelvis avfall från personalmatsalar, restaurangavfall och toalettavfall.
Hushållsavfall som omfattas av kommunalt renhållningsansvar redovisas i nedanstående fraktioner:
• Kärl- och säckavfall
• Grovavfall
• Farligt avfall
• Matavfall
• Latrinavfall
• Slam- och fettavfall
Vidare ansvarar kommunen för hantering av det avfall som uppstår i en verksamhet som till sin karaktär liknar det avfall som kommer från hushåll, så kallat jämförligt hushållsavfall.
3.1.2 hANTerING och INsAMLAde MäNGder Av kärL- och säckAvFALL
Med kärl- och säckavfall menas det avfall som normalt uppstår i ett hushåll och som samlas upp i särskilda behållare såsom kärl, säck, containrar, underjordsbehållare eller i sopsugsystem med mera.
Från småhus på fastlandet sker insamlingen till största delen i 190 liters plastkärl 26 gånger per år. Insam-ling i säck förekommer i de fall då abonnenter beställt en extra säck vid ordinarie hämtning. Flerbostadshus och verksamheter har ofta större insamlingskärl av plast och i vissa fall insamling i container med syfte att effektivisera avfallshämtningen. Ordinarie hämtning av avfall i kärl sker varannan vecka med baklastande avfallsfordon. Fritidsboende har möjlighet att välja sommarabonnemang med hämtning varannan vecka under perioden maj-september. Kommunen har även vissa säsongsverksamheter som under sommarhalvåret
3 Hantering av avfallsfraktioner och insamlade
avfallsmängder
2
av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n 43
42 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
42 av fa l l s p l a n n o r r t ä l j e k o m m u n
sker 30 gånger per år och för fritidsboende 19 gånger per år. Antalet hämtningar kan reduceras om abonnen-ten har en godkänd kompost.
I nedanstående tabell redovisas insamlade mängder kärl- och säckavfall för de senaste åren. För år 2011 redovisas en prognos.
Tabell 3. Sammanställning av insamlade mängder kärl- och säckavfall
*Prognos för 2011
**Energiåtervinning genom förbränning kärl- och
säckavfall
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* hantering
Årsmängd (ton)
17 427 17 549 17 252 17 225 15 859 15 936 16 000 Energiåter-vinning**
kg/invånare 319 320 312 310 286 284 276
Figur 3. Insamlade mängder kärl- och säckavfall i Norrtälje kommun 2005-2011.
Grovavfall 2008 2009 2010 2011* hantering ÅVC (ton) 16 662 16 314 17 380 19 200 Material- och
energiåter- vinning Deponering Kampanj-
insamling vår och höst till och med 2010 (ton)
1 559 1 723 1 783 Tjänsten
har upp-hört
Material- och energiåter- vinning
Budad hämtning**
5*** 5*** 5*** 450* Material- och
energiåter- vinning
kg/invånare 333 326 348 349
3.1.3 hANTerING och INsAMLAde MäNGder Av GrovAvFALL
Med grovavfall menas det hushållsavfall som är så tungt eller skrymmande att det inte är lämpligt att samla in i kärl eller säck eller andra system för insamling av så kallat kärl- och säckavfall.
Med grovavfall menas det hushållsavfall som är så tungt eller skrymmande att det inte är lämpligt att samla in i kärl eller säck eller andra system för insamling av så kallat kärl- och säckavfall.