Rätt till plats
Fristående verksamhet som är godkänd och med rätt till bidrag ska vara öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande offentlig verksamhet (8 kap. 18§, 14 kap 4 och 5§§
samt 25 kap 10§ Skollagen). Barnets hemkommun, det vill säga den kommun där barnet är folkbokfört, ansvarar för att barnet erbjuds förskola och fritidshem. Barnets
hemkommun ska även sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda barn pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det. Godkänd verksamhet med rätt till bidrag får ersättning från inskrivet barns hemkommun.
Om verksamheten inte bedrivs i Lidingö stad måste huvudmannen vara godkänd av den kommun där verksamheten bedrivs för att få rätt till bidrag från Lidingö stad.
Fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska erbjudas i den omfattning det behövs med hänsyn till vårdnadshavarnas förvärvsarbete, studier eller barnets eget behov på grund av familjens situation i övrigt.
Verksamhet ska också tillhandahållas barn vars vårdnadshavare är aktivt arbetssökande.
Barn i åldern 1-5 år vars vårdnadshavare är föräldralediga enligt föräldraledighetslagen har rätt till plats om högst 30 timmar per vecka. Om inte annat avtalas med
vårdnadshavare ska timmarna fördelas med 6 timmar per dag. Tidsbegränsningen gäller inte fritidshem.
Vårdnadshavare som tar emot vårdnadsbidrag är inte berättigade till plats för detta barn i förskoleverksamhet.
Öppethållande i veckan dagtid i förskola och pedagogisk omsorg
Verksamheten ansvarar för att öppethållandet enligt skollagen (8 kap. 18§ samt 25 kap 10§) anpassas efter samråd med vårdnadshavare. Förskolan och den pedagogiska omsorgen ska hålla öppet med hänsyn till vårdnadshavares förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt.
Öppethållande ska också anpassas efter samråd med vårdnadshavare som är aktivt arbetssökande samt de vårdnadshavare som är föräldralediga med yngre syskon.
Öppettiderna ska rymmas inom ramtiderna 07:30-17:30. Verksamheten ansvarar för att vid behov utöka öppettiden en timme före, från 06:30, och en timme efter ramtid, till 18:30.
Vårdnadshavares behov av öppethållande utöver 40 tim/vecka inom pedagogisk
omsorg, som bedrivs i huvudmannens hem, får vid behov lösas med samverkande enhet.
Vårdnadshavare vars arbetstid helt eller delvis ligger utanför tidsintervallet 06.30-18.30 har möjlighet att ansöka om tillsyn i det egna hemmet. Utbildningsförvaltningen fattar beslut efter särskild prövning i varje enskilt fall.
12 (18) Öppethållande i veckan dagtid i fritidshem och pedagogisk omsorg för elever 6-13 år
Verksamheten ansvarar för att öppethållandet enligt skollagen (14 kap 4 och 5§§ samt 25 kap 10§) anpassas efter samråd med vårdnadshavare. Fritidshemmet och den
pedagogiska omsorgen ska hålla öppet under den del av dagen då eleven inte är i skolan och under lov. Verksamheten ska hålla öppet med hänsyn till vårdnadshavares
förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt.
Öppethållande ska också anpassas efter samråd med vårdnadshavare som är aktivt arbetssökande samt de vårdnadshavare som är föräldralediga med yngre syskon.
Öppettiderna ska rymmas inom ramtiderna 07:30-17:30. Verksamheten ansvarar för att vid behov utöka öppettiden en timme före, från 06:30, och en timme efter ramtid, till 18:30.
Vårdnadshavares behov av öppethållande utöver 40 tim/vecka inom pedagogisk
omsorg, som bedrivs i huvudmannens hem, får vid behov lösas med samverkande enhet.
Vårdnadshavare vars arbetstid helt eller delvis ligger utanför tidsintervallet 06.30-18.30 har möjlighet att ansöka om tillsyn i det egna hemmet. Utbildningsförvaltningen fattar beslut efter särskild prövning i varje enskilt fall.
Årsöppethållande i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg
Förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska hålla öppet under hela året förutom helgdagar. Vårdnadshavares behov av öppethållande ska vid behov lösas med samverkande enhet.
Samverkande enhet
Verksamhet ska erbjudas utifrån skollagens 8 kap. 5§ samt 25 kap 10§. Detta kan lösas i egen regi eller i samverkan med annan enhet. Möjlighet att utnyttja tid från klockan 16:00 en dag/månad för konferens samt att kunna utnyttja två dagar/termin för planering och utvecklingsarbete ges under förutsättning att verksamhet erbjuds de som har ett behov utifrån 8 kap. 5§, 14 kap 4 och 5§§ samt 25 kap 10§ skollagen. Det åligger huvudmannen att skapa och organisera denna samverkan.
Krav på öppenhet
Varje fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska vara öppen för alla barn som ska erbjudas sådan verksamhet. Öppenhetskravet innebär att en fristående enhet inte får diskriminera enskilda eller grupper av barn. Fristående förskola och pedagogisk omsorg kan dock i enlighet med skollagen ansöka om generella avsteg från öppenhetskravet om den kommun där enheten är belägen medger undantag med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.
De verksamheter som önskar göra avsteg från öppenhetskravet enligt 8 kap 18§ samt 25 kap 10§ skollagen ska ansöka om detta skriftligt till utbildningsförvaltningen.
Skollagens möjlighet för avsteg från öppenhetskravet gäller följande två situationer.
13 (18) 1. Utbildningsnämnden kan medge undantag med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär (8 kap. 18 § samt 25 kap 10§ skollagen). Huvudmannen ska i dessa fall ansöka om ett generellt avsteg från öppenhetskravet samt motivera på vilket sätt verksamhetens karaktär förutsätter ett sådant avsteg. Avsteg kan exempelvis beviljas företag som ordnar förskola för sin personal, flerfamiljsystem som ordnar verksamhet för sina familjer eller föräldrakooperativ som i sin organisation förutsätter att vårdnadshavare deltar aktivt med insatser i form av exempelvis städning, matlagning och jourarbete i barngrupp.
2. Huvudmannen behöver inte ta emot eller ge fortsatt utbildning åt ett barn om
hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för barnet (8 kap.18 § samt 25 kap 10§
skollagen).
Ansökan om avsteg från öppenhetskravet skall i förekommande fall bifogas ansökan om godkännande och rätt till bidrag. Skyldighet att erbjuda verksamhet med hänsyn till vårdnadshavares förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt, skollagen 8 kap 5§ samt 25 kap 10§, är oförändrat vid ansökan om avsteg från öppenhetskravet. Skyldighet att erbjuda verksamhet med
hänsyn till vårdnadshavares aktiva arbetssökande samt vårdnadshavares föräldraledighet med yngre syskon, skollagen 8 kap 6§ samt 25 kap 10§, är oförändrat vid ansökan om avsteg från öppenhetskravet. Se avsnitten öppethållande i veckan dagtid i förskola och pedagogisk omsorg, öppethållande i veckan dagtid i fritidshem och pedagogisk omsorg för elever 6-13 år samt årsöppethållande i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg.
Ansökan om plats i förskola och pedagogisk omsorg
Ansökan till all förskoleverksamhet gör vårdnadshavaren på stadens webbplats, www.lidingo.se. Därefter skickas en ansökningsbekräftelse från
utbildningsförvaltningen med inloggningsuppgifter till sökande vårdnadshavares folkbokföringsadress. Om en andra vårdnadshavare finns skickas kontouppgifter till dennes folkbokföringsadress. Vårdnadshavare med sekretessmarkerade personuppgifter ansöker via blankett som finns på www.lidingo.se under blanketter.
Först efter att ansökan är registrerad ska den fristående verksamheten erbjuda ledig plats via stadens webbverktyg om verksamheten söks i första hand. Söker vårdnadshavare till verksamheten i andra eller tredje hand kan inte verksamheten erbjuda plats utan ska först kontakta förvaltningen innan platsen kan erbjudas. Om verksamheten söks i första hand men barnet inte kan erbjudas plats där ska detta snarast meddelas vårdnadshavare så att de kan ändra i sin ansökan. När verksamheten har meddelat vårdnadshavare ska utbildningsförvaltningen meddelas på forskoleverksamhet@lidingo.se Har
verksamheten lediga platser ska detta meddelas utbildningsförvaltningen. För att vårdnadshavare ska få denna information kan verksamheten även skriva detta på sin sida i webbverktyget. Den fristående verksamheten kan ha egna turordningsregler som ska redovisas till utbildningsförvaltningen vid ansökan om godkännande och rätt till bidrag. Öppenhetskravet innebär att en verksamhets köregler inte får diskriminera enskilda barn eller grupper av barn. Turordningsreglerna ska redovisas i samband med godkännande samt vid verksamheternas årliga egenkontroll.
Avgift för förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg
14 (18) Vårdnadshavare betalar avgift till Lidingö stad tolv månader per år. Ansökan om
reducerad avgift eller avgiftsbefrielse kan göras till förvaltningen av vårdnadshavare.
Avgiftens storlek beror på barnets ålder och barnets närvarotid.
Inskrivning/byte av placering
Vid placering ska skriftligt avtal alltid göras mellan huvudmannen och vårdnadshavare.
Av avtalet ska framgå vilket datum barnet faktiskt påbörjar sin vistelse i verksamheten.
Avtalet skickas snarast i original till förvaltningen innan barnet börjar i verksamheten.
För att avtal ska kunna skrivas måste vårdnadshavare söka till verksamheten på stadens webbplats, www.lidingo.se. Avtalet träder bara i kraft om barnet är folkbokfört på Lidingö den första i den månad placeringen startar. När avtalet har signerats av barnets samtliga vårdnadshavare, verksamheten samt ankomststämplats av Lidingö stad, sägs eventuell tidigare placering upp per automatik med gällande uppsägningstid.
Vårdnadshavare som önskar byta från en huvudman till en annan ska göra en ny ansökan på stadens webbplats, www.lidingo.se och meddela den nuvarande
huvudmannen så fort som möjligt. Vid byte av huvudman/enhet skall nytt avtal signeras av barnets samtliga vårdnadshavare samt verksamheten och skickas snarast i original till utbildningsförvaltningen. När avtalet ankomststämplats av Lidingö stad sägs per
automatik tidigare placering upp med gällande uppsägningstid.
Utbildningsförvaltningen informerar den verksamhet där barnet tidigare var inskriven om placeringens sista datum.
Uppsägning/uppsägningstid
Vid byte av plats sker uppsägning per automatik enligt ovan. Definitiv uppsägning av plats i förskola och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare via Lidingö stads webbverktyg. Uppsägningstiden är alltid minimum hela nästföljande månad.
Uppsägningstiden gäller såväl vid definitiv uppsägning som vid byte av huvudman/enhet. Plats kan utnyttjas och full avgift debiteras för hela sista
närvaromånaden. Vid byte av placering mellan olika verksamheter debiteras avgift utan uppehåll. Huvudman får inte avtala med vårdnadshavare om längre uppsägningstid.
Barnomsorgsavgift betalas under uppsägningstiden.
F. Rätt till bidrag Allmänt
Ersättningens storlek beslutas årligen av Lidingö stads fullmäktige. Utbetalning kan enbart göras till huvudman med beviljat godkännande och rätt till bidrag. Utbetalning av ersättning kan inte göras när en huvudman saknar F-skattebevis och i förekommande fall saknar registrering som arbetsgivare. Ersättning utgår endast för barn som är folkbokförda i Lidingö den första i den månad placeringen startar. Huvudmannen är ansvarig för att underlag för ersättning är rättvisande och att de lämnas in inom de tidsramar som förvaltningen fastställer.
Ersättningsrutiner
Ersättning utgår för varje inskrivet barn och betalas ut månadsvis. Justering av utbetald ersättning görs i efterskott vid nästkommande månad. Förändringar som påverkar ersättningen måste omgående anmälas av huvudmannen.
15 (18) G. Villkor för bidrag
Pengbeloppets omfattning
Pengbelopp till förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg beslutas av Lidingö stads fullmäktige. Pengen till verksamheten är konkurrensneutral och innehåller den avgift som utbildningsförvaltningen debiterar vårdnadshavarna. Den innefattar ersättning för samtliga kostnader i verksamheten, exempelvis för lokaler, material, måltider, blöjor, tjänster, personal och IT. Den enda avgift vårdnadshavare är skyldiga att betala är den statligt fastställda maxtaxan för förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg.
Resursfördelning
Resursfördelning till förskola och pedagogisk omsorg för antal folkbokförda placerade barn 1-5 år per månad heltid eller 15 tim. per vecka görs med avläsning den första i månaden. Resursfördelning till fritidshem och pedagogisk omsorg för antal
folkbokförda placerade elever 6-13 år per månad görs med avläsning den första i månaden.
Regler för placering och byte/definitiv uppsägning i förskola och pedagogisk omsorg
Utbildningsförvaltningen administrerar ansökningar till samtliga enheter oavsett regi.
Placering sker endast i verksamhet sökt via Lidingö stads webbplats. Vid placering ska skriftligt avtal alltid göras mellan huvudmannen och vårdnadshavare. Vid byte av huvudman/enhet skall nytt avtal signeras av barnets samtliga vårdnadshavare samt verksamheten och skickas snarast i original till utbildningsförvaltningen. När avtalet ankomststämplats av Lidingö stad sägs per automatik tidigare placering upp med gällande uppsägningstid. Definitiv uppsägning av plats i förskola och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare via Lidingö stads webbverktyg.
Regler för placering och byte/definitiv uppsägning i fritidshem och pedagogisk omsorg
Utbildningsförvaltningen administrerar ansökningar till samtliga enheter oavsett regi i samband med val till förskoleklass och skolår 1 för de som inte har gått i förskoleklass.
I övriga fall lämnas ansökan till respektive rektor och placeringen registreras av utbildningsförvaltningen.
Definitiv uppsägning/byte av plats i fritidshem och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare på blankett som finns att hämta på Lidingö stads webbplats.
Barn i behov av särskilt stöd
Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska, enligt 8 kap 9§ skollagen, ges den omsorg som deras speciella behov kräver. Medel kan sökas hos utbildningsförvaltningen för extra kostnader för dessa barn.
H. Miljö och säkerhet Lokaler
Lokalerna bedöms utifrån skollagens krav på ändamålsenlighet, enligt nedanstående, men kan inte godkännas om det finns brister i förhållande till annan lagstiftning.
Arbetsmiljöansvaret och ansvaret för barnens säkerhet vilar på huvudmannen.
16 (18) Varje verksamhet ska ha lokaler som är anpassade till barn/elev antalet oavsett om aktiviteter ofta förläggs utanför lokalerna. Lokalerna ska ha en hög grad av
tillgänglighet och säkerhet och erbjuda varje enskilt barn en rimlig yta. Rum där barn/elever vistas ska ha god ventilation och ett naturligt ljus. I lokalerna ska en trygg miljö som utmanar till lek och aktivitet kunna skapas. Barnen/eleverna ska ha möjlighet att bl.a. uttrycka sig i och arbeta med det verbala och skriftliga språket, matematik, rörelse, sång, musik, naturvetenskap, teknik, konstruktion, bild och form. Det ska även finnas möjlighet till styrd lek, fri lek och rollekar samtidigt som barnen/eleverna ska ges möjlighet till intag av mat, avslappning, vila och andra tillfällen då de kan reflektera.
Om annan lokal planeras användas i verksamheten än den huvudsakliga, exempelvis gymnastiklokal, ska detta anges i ansökan.
Barnsäkerhet
Huvudmannen är ansvarig för barnens säkerhet. Barn som är inskrivna i godkänd verksamhet omfattas av stadens olycksfallsförsäkring.
Dokumenterad barnsäkerhetsrond ska göras av utbildningsförvaltningen innan
verksamheten startar. Därefter ska huvudmannen genomföra egenkontroll en gång per år och i samband med tillsyn. Genomförd egenkontroll redovisas på avsedd blankett från utbildningsförvaltningen som finns på www.lidingo.se under blanketter.
Handlingsplaner för barnsäkerhet och kriser ska finnas och dessa ska uppdateras årligen.
Personal ska dagligen registrera barnens närvaro och frånvaro. Dessa uppgifter ska sparas för de senaste 12 månaderna.
Tillbud och olyckor ska dokumenteras och vårdnadshavare ska omgående informeras.
Huvudmannen ska vara behjälplig vid olycksfallsanmälan till försäkringsbolag.
Allvarligare skador och tillbud ska anmälas till utbildningsförvaltningen.
Uteverksamhet
I ansökan ska verksamhetens planering för uteverksamhet beskrivas. Finns egen gård, ägd eller hyrd, ska den kontrolleras och besiktigas av huvudmannen utifrån barnsäkerhet och barnens behov.
I. Miljö- och stadsbyggnadskontoret Ansökan om bygglov
Verksamheten ska vara förenlig med detaljplan. Kontakta bygglovavdelningen för att kontrollera vad som gäller för bygglov. Bygglov krävs vid åtgärder som innebär att byggnader, helt eller till viss del, tas i anspråk för väsentligt annat ändamål än tidigare.
Även fasadändringar, skyltar och invändiga ändringar kan kräva tillstånd.
Begreppen familjedaghem och pedagogisk omsorg förekommer inte i plan- och bygglagen. Enligt miljö- och stadsbyggnadsnämndens riktlinjer lovprövas inte pedagogisk omsorg som omfattar max åtta barn och inte har någon anställd personal med arbetsplats i den bostad som utgör pedagogisk omsorg. En medhjälpare som deltar
17 (18) en mindre del av dagen vid t.ex. utelek och inte deltar i pedagogisk omsorg i bostaden innebär inte bygglovsplikt.
Utomhusmiljö
Utomhusmiljön ska vara ändamålsenlig och anpassad efter barnens ålder. Om förskolan har en egen gård ska EU-krav (EN 1176 och EN 1177) om tillsyn och underhåll samt lekredskap vara uppfyllda. Förskolans utemiljö ska ha tillgång till skugga.
Arbetsmiljöfrågor
Ritningar över lokalen ska granskas och signeras av fackligt ombud. Detta görs bland annat för att se till personalens behov av utrymme. Information sker vid det tekniska samrådet som ska hållas innan arbetet får påbörjas.
Brandskydd
Utrymningsvägar och brandskydd ska kontrolleras av brandkonsult. Kopia på utlåtande ska biläggas ansökan om godkännande. Brandskydd kommer även att behandlas vid det tekniska samrådet som ska hållas innan arbetet får påbörjas.
Anmälan om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Innan en förskola startar ska anmälan enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd göras till miljö- och stadsbyggnadskontoret. Anmälan avser lokalens lämplighet och utformning, bland annat ventilation, radon och hygienutrymmen.
Blankett, med tillhörande information om hur lokalen ska utformas, finns att ladda ner på www.lidingo.se. Till denna anmälan ska även ritning över lokalen, protokoll från obligatorisk ventilationskontroll, protokoll från radongasmätning samt
egenkontrollprogram bifogas. Anmälningsplikt gäller inte verksamhet som faller in under begreppet pedagogisk omsorg, men uppgift om radon ska inlämnas till utbildningsförvaltningen.
Registrera livsmedelsverksamhet
Livsmedelshanteringen omfattas av livsmedelslagstiftningen. Anmälan till miljö- och stadsbyggnadskontorets livsmedelsavdelning ska göras i god tid (två veckor) innan verksamheten påbörjas. Blankett finns att ladda ner på www.lidingo.se/företagare Tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagen
Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedriver återkommande tillsyn på plats, undantaget pedagogisk omsorg som bedrivs i bostaden. Där kommer i dagsläget inte någon tillsyn att bedrivas på plats såvida inte faktiska problem eller relevanta klagomål uppkommer. I dessa fall tas en avgift ut enligt gällande taxa.
J. Styrdokument