1 (4)
HANDLÄGGARE TEL DIREKT DATUM DNR
Lotta Lundstedt 08-731 30 32 2014-12-19 UN/2014:246
Till samtliga fristående skolor, förskolor, pedagogisk omsorg, fritidshem med barn/elever folkbokförda i Lidingö
Beslut om bidragsbelopp till fristående verksamheter 2015
Beslut
Att härmed meddela alla fristående huvudmän om Lidingö stads pengbelopp samt information om tilläggsbelopp m.m. för kalenderåret 2015.
Sammanfattning av ärendet
Lidingö stad meddelar härmed beslut om bidragsbelopp till fristående verksamhet som gäller fr.o.m. 1 januari 2015. Lidingö stad tillämpar skolpeng för såväl kommunal som fristående verksamhet.
Kommunfullmäktige har den 15 december 2014 fastställt Lidingö stads budget för 2015 och plan för 2016-2017.
2 (4)
Budgetår Budgetår Budgetår
2014 2014 2015
Skolpengbelopp Lidingö 2014-2015 (årspeng) VT HT
Förskola och annan pedagogisk omsorg utom familjedaghem
1-2 år, mer än 15 t/vecka 139 282 140 675 144 895
1-2 år, max 15 t/vecka 67 595 68 271 70 319
3-5 år, mer än 15 t/vecka 103 537 104 572 107 710
3-5 år, max 15 t/vecka 50 295 50 798 52 322
Pedagogisk omsorg (t ex familjedaghem)
1-2 år, mer än 15 t/vecka 125 354 126 608 130 406
1-2 år, max 15 t/vecka 60 834 61 442 63 286
3-5 år, mer än 15 t/vecka 93 183 94 115 96 938
3-5 år, max 15 t/vecka 45 259 45 712 47 083
Skolbarnsomsorg
Fritidshem F-3 37 631 38 007 39 148
Fritidsklubb 26 968 27 238 28 055
Öppen fritidsverksamhet 15 941 16 100 16 583
Grundskola
F-klass 61 607 62 223 64 650
år 1-2 61 607 62 223 64 650
år 3-5 71 808 72 526 75 355
år 6-9 76 940 77 709 80 740
Gymnasieskola1)
Ekonomiprogrammet (EK) 71 774 71 774 72 587
Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 71 774 71 774 72 414
Naturvetenskapliga programmet (NA) 78 935 78 935 80 215
Ekonomiprogrammet 2) 77 298 77 298 78 174
Samhällsvetenskapsprogrammet 2) 77 298 77 298 77 987
Naturvetenskapliga programmet (NA) 2) - 84 459 85 829
Introduktionsprogram (IM) 119 810 119 810 122 806
Samtliga övriga program är lika med KSL-peng
1) För gymnasieskolan beslutas flertalet pengbelopp av KSL-samarbetet. Fr.o.m. år 2015 har det införts ett strukturtillägg som inte framgår av pengbeloppen ovan.
2) EK/SA/NA-programmen med internationell profil på Lidingö begränsas till max 128 elever per årskurs för alla programmen tillsammans.
För fristående/enskilda anordnare tillkommer momskompensation utöver peng med 6 % på pengbeloppen.
3 (4) Regler gällande öppettider i förskola/pedagogisk omsorg/omsorg utom skoltid (t.ex. fritidshem) mm
Se bilaga 1 UN/2013:33 ”Revidering av riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag gällande fristående förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg”.
Lagbestämmelse
Kommunens skyldighet att lämna bidrag till fristående förskolor, pedagogisk omsorg, omsorg utom skoltid (t ex fritidshem), förskoleklasser samt skolor regleras i skollagen. Möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till fristående verksamhet finns beskrivet i SFS 2009:670, prop. 2008/09:171. Lidingö stad följer gällande lagstiftning.
Grundbelopp
Lidingö stad har sedan början av 2000-talet tillämpat peng för att uppnå lika villkor för kommunala och fristående utförare. Följande förutsättningar gäller för alla huvudmän och utförare:
Pengen avser att täcka samtliga kostnadsposter (inkl. mat) som avser verksamheten för barn och elever förutom vad som framgår under rubriken tilläggsbelopp och utbildningsnämndens budget utöver skolpengen nedan.
Pengen till förskola, pedagogisk omsorg och omsorg utom skoltid (t.ex. fritidshem) innehåller statsbidrag för införande av maxtaxa. Pengnivån baseras på att Lidingö stad tar ut alla
föräldraavgifter enligt det statliga maxtaxasystemet. För att få peng krävs att vårdnadshavare och anordnare undertecknat avtal för samma period. Anordnaren ansvarar för att avtalet inkommer till utbildningsförvaltningen för registrering. Utbildningsförvaltningen sköter all debitering av barnomsorgsavgifter (maxtaxan).
Pengen per verksamhet är lika, oberoende av vem som är huvudman och anordnare. För fristående anordnare tillkommer ett påslag med 6 % för momskompensation.
Pengen för hel månad (1/12-del av årsbeloppet) tillfaller den anordnare som den 1:e i var månad har barnet/eleven i sin verksamhet. Barnet/eleven måste vara folkbokfört i Lidingö vid avstämningsdatumet för att peng ska utbetalas. Undantaget från folkbokföringsregeln är diplomatbarn där de statliga reglerna i skollagen gäller.
Pengbeloppen utbetalas via Lidingö stads resursfördelningssystem. Fristående anordnare ska därför inte skicka faktura på pengbelopp. Det är Lidingö stads dvs. folkbokföringskommunens pengbelopp som utbetalas till samtliga verksamheter, oberoende i vilken kommun
verksamheten bedrivs. Undantaget är grundskoleverksamhet i annan kommuns kommunala regi där skolkommunens pengbelopp utbetalas. Ett andra undantag är gymnasieverksamhet där KSL-pengen utbetalas till alla fristående anordnare oavsett skolkommun samt till de kommuner i Stockholms län som har beslutat om gemensamma programpriser enligt KSL:s prislista. För kommunal gymnasieskola utanför Stockholms län gäller, för nationella program, KSL- prislistan i första hand och Riksprislistan i andra hand. För Lidingöelever, som är
förstahandsantagna på s.k. NIU-utbildning i annan kommuns regi gäller skolkommunens programpris.
4 (4) Tilläggsbelopp
Utöver grundbeloppet kan kommunen betala ett tilläggsbelopp för barn och elever som har ett extraordinärt behov av särskilt stöd.
För att vara berättigad till att söka tilläggsbelopp från visst datum måste barnet/eleven först vara registrerad på enheten (skolan/förskolan/fritidshemmet/anordnaren av pedagogisk omsorg) i stadens barn/elevregister. Det är anordnarens ansvar att skriftligen meddela nytillkomna barn/elever till utbildningsförvaltningen så snart dessa avser att börja. Det är också anordnarens skyldighet att omgående skriftligen meddela utbildningsförvaltningen när ett barn/elev slutar hos anordnaren.
Ansökan om tilläggsbelopp avseende barn/elever i behov av särskilt stöd görs till
utbildningsförvaltningen, Lidingö stad. Bedömning av behov och ev. stöd görs individuellt.
Bedömningsgrunden är den samma inom varje typ av verksamhet, oavsett huvudman.
Om barnet/eleven byter folkbokföringskommun under den period för vilket stöd har beviljats upphör stödet omgående fr.o.m. den 1:e i närmast efterföljande månad från det datum
barnet/eleven bytt folkbokföringskommun. Samma sak gäller om barnet/eleven slutar hos anordnaren. För barnomsorgen gäller dock stadens fastställda uppsägningstid. Det är upp till anordnaren att söka tilläggsbelopp från den nya folkbokföringskommunen. Om tilläggsbelopp utbetalats för period då barnet/eleven inte varit folkbokförd i Lidingö stad kommer staden kräva återbetalning av sådant belopp av anordnaren.
Svenska som andraspråk
Utbildningsnämnden har beslutat om en särskild språkförstärkning avseende svenska som andraspråk till vissa berättigade skolor. Ersättningen för denna extra
språkförstärkning är inte ”sökbar”. Ersättningen baseras på årlig statistik från SCB avseende alla elever folkbokförda i november på Lidingö i F-9 samt gymnasieskola och utbetalas årligen via stadens resursfördelningssystem. Stödet fördelas till grund- och gymnasieskolor utifrån antal elever som är födda utomlands, vars föräldrar båda är födda utomlands, samt har anlänt till Sverige inom de senaste sex åren. Elever
invandrade från Norge och Danmark är undantagna. Elever som anlänt inom de senaste två åren ger en högre viktning av stödet. Stödet fördelas till kommunala och fristående skolor på lika villkor.
Skolenheter med färre än 5 elever enligt ovanstående kriterier får inte del av stödet. Här bedömer utbildningsförvaltningen att stödet kan tillgodoses med hjälp av skolpengen.
Av Skolinspektionen godkända internationella skolor på grundskolenivå och gymnasial nivå undantas likaså från stödet. Dessa skolor är avsedda för skolpliktiga elever som vistas i Sverige under en begränsad tid eller har andra särskilda skäl att få utbildning i en sådan skola.
Utbildningsnämndens budget utöver skolpeng, tilläggsbelopp och svenska som andraspråk
Det som inte ingår i skolpengen är det kommunala ansvaret, dvs. kommunens politiska
organisation, myndighetsutövning, kundval, diarium, nämndsekreterare, central registrering av ansökningar och placeringar avseende förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg,
kommunens ansvar för tillsyn, uppföljning, skolskjuts, skolplikts bevakning, enheten för
1 (18)
Bilaga 1. Revidering av riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag gällande fristående förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg
Riktlinjer
för godkännande och rätt till bidrag
gällande fristående förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg
Enligt beslut av utbildningsnämnden den 24 april 2013. Riktlinjerna träder i kraft 1 juli 2013.
Innehåll
A. Inledning ... 2
B. Godkännande och rätt till bidrag ... 3
Ansökan ... 3
Vid förändringar ... 4
C. Tillsyn ... 4
D. Ansökningsuppgifter och villkor för verksamheten ... 5
Uppgifter om huvudmannen ... 5
Skatter, avgifter och ekonomiska redovisningar ... 5
Beskrivning och utvärdering av verksamheten ... 5
Planer mot kränkande behandling och diskriminering (likabehandling) ... 6
Rutiner för klagomålshantering ... 6
Platsantal – gruppstorlek ... 6
Egna barn i verksamheten ... 7
Personal ... 7
Registerkontroll av personal ... 8
Vandelsprövning ... 8
Tystnadsplikt och anmälningsskyldighet ... 9
Samverkan med vårdnadshavare och barns/elevers inflytande ... 9
Föräldraavgifter ... 9
Kontakt med förvaltningen ... 9
E. Fristående förskola, fritidshem, och pedagogisk omsorg ... 10
Fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ... 10
Allmän förskola... 10
Fritidshem och pedagogisk omsorg ... 10
Pedagogisk omsorg ... 10
Familjedaghem ... 10
Flerfamiljsystem ... 10
Pedagogisk omsorg i fristående lokaler ... 10
Rätt till plats ... 11
2 (18)
Öppethållande i veckan dagtid i förskola och pedagogisk omsorg... 11
Öppethållande i veckan dagtid i fritidshem och pedagogisk omsorg för elever 6-13 år ... 12
Årsöppethållande i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ... 12
Samverkande enhet ... 12
Krav på öppenhet ... 12
Ansökan om plats i förskola och pedagogisk omsorg ... 13
Avgift för förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg... 13
Inskrivning/byte av placering ... 14
Uppsägning/uppsägningstid ... 14
F. Rätt till bidrag ... 14
Allmänt ... 14
Ersättningsrutiner ... 14
G. Villkor för bidrag ... 15
Pengbeloppets omfattning ... 15
Resursfördelning ... 15
Regler för placering och byte/definitiv uppsägning i förskola och pedagogisk omsorg ... 15
Regler för placering och byte/definitiv uppsägning i fritidshem och pedagogisk omsorg ... 15
Barn i behov av särskilt stöd ... 15
H. Miljö och säkerhet ... 15
Lokaler ... 15
Barnsäkerhet ... 16
Uteverksamhet ... 16
I. Miljö- och stadsbyggnadskontoret ... 16
Ansökan om bygglov ... 16
Utomhusmiljö ... 17
Arbetsmiljöfrågor ... 17
Brandskydd ... 17
Anmälan om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ... 17
Registrera livsmedelsverksamhet ... 17
Tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagen ... 17
J. Styrdokument ... 17
Lagar ... 17
Förordningar ... 18
Skolverkets allmänna råd ... 18
Socialstyrelsens författningssamling (SOSFS) ... 18
K. Kontakter ... 18
A. Inledning
From den 1 juli 2011 gäller den nya skollagen (2010:800). Dessa riktlinjer beskriver de villkor och rutiner som gäller för godkännande och rätt till bidrag för fristående
förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg utifrån detta och andra relevanta styrdokument.
Fristående förskola är utbildning i form av förskola som bedrivs av enskild huvudman.
Fristående fritidshem är fritidshem som bedrivs av enskild huvudman. Gäller dock inte fritidshem som bedrivs av huvudman med fristående skola (2 kap.7§ Skollagen).
Fristående pedagogisk omsorg är familjedaghem, flerfamiljssystem och liknande verksamheter.
Riktlinjerna utgår främst från följande styrdokument:
• Skollagen (2010:800)
• Läroplan för förskolan reviderad 2010
• Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, Lgr 11
• Skolförordningen (SFS 2011:185)
• Skolverkets allmänna råd
3 (18)
• Diskrimineringslagen (2008:567)
• Socialtjänstlagen (2001:453)
• Plan- och bygglagen PBL (2010:900)
• Livsmedelslagen (2006:804)
• Miljöbalken (1998:808)
• Lagen om skydd mot olyckor (2003:778)
• Socialstyrelsens författningssamling (SOSFS)
Innehavare av godkännande och rätt till bidrag kallas i detta dokument för huvudman.
Huvudmän som godkänts att enligt skollagen driva fristående förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg i Lidingö stad ska följa dessa riktlinjer. Ovanstående riktlinjer och lagar, inklusive dessa riktlinjer, kallas i detta dokument för styrdokument.
Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag fastställdes av utbildningsnämnden 2010- 02-23. Riktlinjerna reviderades 2011-09-07 och senast 2013-04-24. De nya riktlinjerna gäller from 1 juli 2013. Observera att utbildningsförvaltningen fortlöpande gör
förändringar i dokumentet med anledning av ändringar i lagstiftning eller på grund av politiska beslut i staden.
B. Godkännande och rätt till bidrag Ansökan
Den som önskar bedriva och få rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg ska ansöka skriftligt om detta till utbildningsförvaltningen i god tid innan verksamheten beräknas starta. Utbildningsförvaltningen behandlar och bereder ärendet när ansökan är komplett. Handläggningstiden är cirka fyra månader.
Ansökan gällande godkännande och rätt till bidrag kan t.ex. göras av ett bolag, en förening, ett registrerat trossamfund, en stiftelse eller en enskild individ.
Utbildningsnämnden beslutar om godkännande och rätt till bidrag om den enskilda huvudmannen har förutsättningar att följa de lagar och föreskrifter som gäller för utbildningen och de som är verksamma inom denna. Huvudmannen skall även ha förutsättningar för att bedriva verksamheten med god kvalitet, trygghet och stabilitet på lång sikt.
Ett beslut om godkännande och rätt till bidrag förutsätter att verksamheten pågår löpande.
Det professionella arbetet ska utföras av huvudman eller anställda hos den huvudman som innehar godkännande och rätt till bidrag. Tjänster som köps av annan part ska enbart vara ett komplement till den ordinarie verksamheten. Köp av tjänster ska dokumenteras.
Huvudmannen underrättas om beslutet via brev en vecka efter att beslut tagits. Ett beslut om godkännande och rätt till bidrag kan inte överlåtas. Läs mer om detta under rubriken
”Vid förändringar”.
Blanketter och anvisningar kan hämtas på www.lidingo.se. Ansökan skickas tillsammans med begärda handlingar till:
4 (18)
Lidingö stad
Utbildningsförvaltningen 181 82 Lidingö
Vid förändringar
Om en verksamhet helt eller till väsentlig del ändras i förhållande till de uppgifter som lämnats i huvudmannens ansökan upphävs beslut om godkännande. Därmed upphör rätten till bidrag. Önskar huvudmannen ett nytt godkännande och rätt till bidrag ska en ny ansökan göras.
Om en befintlig huvudman vill flytta verksamhet inom en huskropp eller till annan adress ska en ny ansökan om godkännande göras. I samband med att den nya ansökan beviljas kommer huvudmannens tidigare godkännande att bedriva verksamhet att hävas.
Om en ny huvudman önskar ta över en befintlig verksamhet ska ansökan om godkännande och rätt till bidrag lämnas in till utbildningsförvaltningen. Nuvarande huvudman som avser att överlåta verksamheten ska skriftligen meddela detta till utbildningsförvaltningen. I samband med beslut om att ny huvudman beviljas godkännande kommer beslut om godkännande för tidigare huvudman att hävas.
Vid förändring av det maximala antalet platser ska huvudmannen ansöka om nytt reviderat godkännande.
Vid exempelvis förändringar av företagsstyrelse, byte av chefer i verksamheten, byte av pedagogisk ledning/ansvarig, byte av kontaktperson eller ändrad inriktning ska
omgående och skriftligen detta anmälas till förvaltningen. Förändringar ska styrkas med exempelvis examenshandlingar, delegation, registeruppgift från bolagsverket och liknande beroende på vilka förändringar som genomförts.
Huvudman som på egen begäran avser att avveckla verksamheten ska skriftligen meddela detta till utbildningsförvaltningen snarast, helst fyra månader innan
verksamheten önskas avslutas. Huvudman ska skriftligen informera vårdnadshavarna snarast så att vårdnadshavarna ges möjlighet att söka och få plats hos annan huvudman.
I de fall huvudmannen inte finner tillräcklig vägledning i dessa riktlinjer vid en förändring i verksamheten åligger det huvudmannen att kontakta
utbildningsförvaltningen för att få klarhet i vilken åtgärd som är lämplig.
C. Tillsyn
Kommunens tillsynsansvar innebär rätt att inspektera verksamheten samt att inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Huvudmannen skall vid tillsynen kunna visa att verksamheten bedrivs i enlighet med förutsättningarna för godkännandet och rätt till bidrag och att styrdokumenten följs. För närmare information kring kommunens tillsyn och de riktlinjer som finns kring detta se ”Riktlinjer för tillsyn gällande fristående förskola och fritidshem samt pedagogisk omsorg”.
5 (18) D. Ansökningsuppgifter och villkor för verksamheten
Uppgifter om huvudmannen
I ansökan ska huvudmannen redovisa syfte och uppdrag i form av bolagsordning, stiftelseurkund, föreningsstadgar eller motsvarande. Juridiska personer ska lämna bolags- eller organisationsbevis med uppgift om organisationsnummer, firmaadress, firmatecknare, bokföringsår och i förekommande fall revisor. Huvudmannen ska inneha F-skattebevis och i förekommande fall vara registrerad som arbetsgivare.
I samband med en ansökan om godkännande att bedriva fristående förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg har förvaltningen rätt att göra en lämplighetsprövning av huvudmannen och av de personer som står bakom det enskilda rättssubjektet.
Huvudmannen ska därför lämna utdrag ur det register som förs enligt lagen om
belastningsregister (1998:620). Utdraget ska lämnas i obrutet kuvert till förvaltningen.
Förvaltningen kan också komma att göra kontroller hos skattemyndighet och liknande.
Brister i ansvarigt företagande eller brister i skötseln av den egna ekonomin hos de personer som står bakom rättsubjektet kan påverka bedömningen av beslutet om godkännande och rätt till bidrag.
Ansökan från huvudman som uppenbart inte delar styrdokumentens värdegrund kommer att avslås.
Skatter, avgifter och ekonomiska redovisningar
Utbetalning av ersättning kan inte göras till huvudman som saknar F-skattebevis eller som i förekommande fall saknar registrering som arbetsgivare.
Skatter och avgifter ska betalas i rätt tid. Årsredovisning och i förekommande fall revisioner ska göras i enlighet med gällande lagstiftning och deklarationer ska lämnas enligt gällande bestämmelser till Skatteverket.
Beskrivning och utvärdering av verksamheten
Huvudmannen ska i sin ansökan beskriva verksamhetens inriktning, idé och mål.
Beskrivningen ska utgå från gällande styrdokument. Huvudmannen ska beskriva hur verksamheten årligen ska utvärderas.
Inför varje arbetsår ska en verksamhetsplan/arbetsplan formuleras och dokumenteras.
Planen ska beskriva det kommande årets arbete och knyta an till nationella styrdokument. Mål ska formuleras och vara uppföljningsbara.
I förskolan skall barns utveckling och lärande följas, dokumenteras och analyseras för att det ska vara möjligt att utvärdera hur förskolan tillgodoser barnens möjligheter att utvecklas och lära i enlighet med läroplanens mål och intentioner.
Varje år ska huvudmannen följa upp, utvärdera och föreslå åtgärder för att säkerställa kvalitetsutvecklingen i den fristående förskolan, fritidshemmet eller den pedagogiska omsorgen, det vill säga systematiskt kvalitetsarbete. Utvärdering ska genomföras så att det är möjligt att bedöma hur väl verksamheten arbetat i relation till styrdokumentens mål. Huvudmannen ska också identifiera vilka förutsättningar och arbetsprocesser som
6 (18) är nödvändiga för att uppfylla de nationella målen. I utvärderingen ska även
nästkommande års utvecklingsområden formuleras. Det systematiska kvalitetsarbetet ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare, övrig personal och
elever/barn. Elever/barns vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i arbetet. Rektor och förskolechef ansvarar för att det systematiska kvalitetsarbetet genomförs.
Det systematiska kvalitetsarbetet ska inkludera verksamhet som lagts på entreprenad.
En kvalitetsrapport ska årligen upprättas och lämnas till utbildningsförvaltningen.
Huvudmannen ska löpande genomföra en egenkontroll och kontinuerligt uppdatera uppgifter på egna och på stadens webbplatser.
Planer mot kränkande behandling och diskriminering (likabehandling) Huvudmannen ska se till att det i den fristående förskolan, fritidshemmet eller den pedagogiska omsorgen drivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling och diskriminering av alla som kommer i kontakt med verksamheten.
Varje år ska det upprättas en plan mot diskriminering och kränkande behandling. Denna plan skall årligen bifogas kvalitetsrapporten. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling och diskriminering av barn/elever i verksamheten (6 kap. 8§ Skollagen samt 3 kap 16§
Diskrimineringslagen). Det ska framgå vilka av åtgärderna som avses att påbörjas eller genomföras under året. I efterföljande års planer ska detta arbete och dess utfall
redovisas.
Rutiner för klagomålshantering
Huvudmän som kommunen har beviljat rätt till bidrag ska informera vårdnadshavare och andra berörda om hur de ska göra om de vill klaga på verksamheten.
Om klagomålen visar att det finns brister i verksamheten så ska huvudmannen se till att bristerna åtgärdas. Huvudmannen får själv bestämma hur arbetet med klagomål ska organiseras. Dock måste det finnas skriftliga rutiner, så att vem som helst kan se hur klagomål ska hanteras.
Rutinerna för klagomålshantering skall ha en intern ansvarsfördelning, som bland annat visar vem som har ansvar för att ta emot inkommande klagomål.
Platsantal – gruppstorlek
Huvudmannen ska i sin ansökan ange önskemål gällande verksamhetens maximala platsantal. I ansökan ska även den planerade gruppindelningen anges.
Barngrupperna/elevgrupperna skall ha en lämplig sammansättning och storlek (8 kap.
8§, 14 kap 9§ Skollagen samt 25 kap 7§). I beslutet om godkännande anges
verksamhetens maximalt tillåtna antal platser, det vill säga inskrivna barn. Barnantalet får inte överstiga platsantalet som anges i beslutet oavsett om inskrivna barn är
folkbokförda på Lidingö eller inte. Önskar huvudmannen utöka antalet platser ska nytt reviderat godkännande sökas.
7 (18) Lidingö stads riktlinjer möjliggör placering i familjedaghem av fem till sju barn,
inklusive egna hemmavarande barn och barn från annan kommun. Efter ansökan till utbildningsförvaltningen och särskilt beslut från utbildningsförvaltningen kan ett åttonde barn placeras i verksamheten under kortare tid.
Pedagogisk omsorg som bedrivs i externa lokaler har möjlighet att bedriva verksamhet för mer än 5-7 barn. I dessa fall skall lokalerna inneha ett bygglov för verksamheten Huvudmannen ska göra en anmälan av livsmedelsanläggning till miljö- och
stadsbyggnadskontoret. Antal platser skall anges i ansökan och beslutas i samband med godkännandet.
Egna barn i verksamheten
Huvudman i fristående pedagogisk omsorg har rätt att få ersättning för egna barn om det minst finns samma antal andra barn placerade i verksamheten.
Personal
Huvudmannen är arbetsgivare för sin personal och svarar därmed för att anställnings- och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning. Huvudmannen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande styrdokument och för att personalen i
verksamheten är väl insatt i dessa styrdokument och i sitt ansvar för det pedagogiska arbetet samt barnens säkerhet. Anlitas vikarier ansvarar huvudmannen för att även dessa uppfyller motsvarande krav som ställs på den ordinarie personalen.
I den fristående förskolan ska det pedagogiska arbetet ledas och samordnas av en
förskolechef som fattar de beslut och har det ansvar som anges i 2 kap. 9-10 § skollagen och preciseras i Förskolans läroplan reviderad 2010 under 2 kap. Mål och riktlinjer, stycke 2.7. Den som anställs som förskolechef ska ha pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet som innebär att utbildningens krav kan tillgodoses. Det är önskvärt att förskolechefen, i grunden, är högskoleutbildad examinerad pedagog med inriktning på de åldrar som verksamheten vänder sig till. Samma kompetenskrav som gäller för förskolechefen gäller även för en förskolechefs ställföreträdare eller den person som ges uppdrag att fullgöra enskilda ledningsuppgifter och beslut.
I fristående förskola ska minst en pedagog vara högskoleutbildad med inriktning på de åldrar som verksamheten vänder sig till (förskollärare) och vara ansvarig för den
pedagogiska ledningen. För varje grupp/avdelning bör det finnas minst en personal med pedagogisk högskoleexamen med inriktning på de åldrar som verksamheten vänder sig till. Denna pedagogs ansvar och uppdrag preciseras i Förskolans läroplan reviderad 2010 under 2 kap. Mål och riktlinjer, stycke 2.1 – 2.6. Förfarandet kring anställningen av denna person regleras i Skollagen 2 kap. 20-23 §.
Utöver förskollärare får det, i undervisningen, finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas. (2 Kap. 14 § Skollagen)
I det fristående fritidshemmet ska det finnas personal med tillräcklig utbildning och erfarenhet för att uppnå skollagens mål med verksamheten. För varje grupp/avdelning bör det finnas minst en personal med pedagogisk högskoleexamen med inriktning på de
8 (18) åldrar som verksamheten vänder sig till. Personalen på fritidshemmet ska ha insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet samtidigt som de ska ges möjlighet till kompetensutveckling. Detta ansvarar huvudmannen för (2 kap. 32§ Skollagen).
I huvudmannens/fritidshemmets redovisningar till förvaltningen ska personalens utbildningsnivå anges utifrån deras examen. Begreppet ”pedagog” ska i redovisningar motsvaras av pedagogisk högskoleexaminerad personal med behörighet för fritidshem.
För bedrivande av pedagogisk omsorg ska det finnas personal med tillräcklig utbildning och erfarenhet för att uppnå skollagens mål med verksamheten. (25 kap. 7§ skollagen).
Detta innebär att personal ska ha en grundläggande utbildning när det gäller barnkunskap och pedagogik eller erfarenhet av att arbeta i barngrupp på förskola alternativt fritidshem med barn i de åldrarna det gäller.
Den fristående förskolans, fritidshemmets eller den pedagogiska omsorgens personal ska vara anställd i det företag som innehar rätt till bidrag för verksamheten. I ansökan om godkännande ska planerad personalorganisation, personalens utbildningsnivå och fördelning anges. Utbildningsnivå ska alltid beskrivas utifrån examens- eller
utbildningsbevis. I redovisningar till förvaltningen ska personalens utbildningsnivå respektive erfarenhet av arbete i barngrupp anges enligt följande:
pedagog och lärare ska motsvaras av högskoleutbildad/examinerad personal
utbildningsnivå enligt examen
eventuell tilläggsutbildning
Personal med utländsk lärar- eller förskollärarutbildning ska ha sin examen validerad för att kunna undervisa i verksamheterna. Behörighetsbeviset utfärdas av
Högskoleverket. (2 kap. 15 § Skollagen)
I fristående förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg ska det finnas personal som behärskar det svenska språket. Omfattningen ska vara så tillräcklig att barnens språkutveckling i det svenska språket garanteras.
Uppnås inte den utbildningsnivå som huvudman angivit i sin ansökan om godkännande ska detta anmälas till utbildningsförvaltningen.
Registerkontroll av personal
Personal som söker anställning i eller önskar utföra praktik i fristående förskola,
fritidshem eller pedagogisk omsorg, ska innan anställning/praktikplats avtalas lämna ett utdrag ur det register som förs enligt lagen om belastningsregister (1998:620). Utdraget ska vara högst ett år gammalt och i original. En person som inte lämnar ett utdrag får inte anställas eller praktisera. Registerutdraget ska lämnas innan anställning/praktik avtalas. Arbetsgivaren avgör, efter bedömning av inlämnat registerutdrag, om en arbetssökande ska anställas. Arbetsgivarens bedömning ska antecknas och sparas.
Huvudmannen ska spara en kopia av registerutdraget.
Vandelsprövning
Den som arbetar i verksamheten men inte är anställd, det vill säga, den som är både personal och huvudman för verksamheten, omfattas inte av lagen om registerkontroll.
9 (18) För att säkerställa att personen är lämplig att inneha godkännande att bedriva
verksamhet kommer Lidingö Stad göra en vandelsprövning av den eller de som ansöker om godkännande och rätt till bidrag, såvida dessa inte självmant lämnar in ett
registerutdrag enligt lagen om belastningsregister (1998:620).
Tystnadsplikt och anmälningsskyldighet
Den som är eller har varit verksam inom fristående förskola, fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet omfattas av tystnadsplikt. (29 kap 14§ Skollagen)
Verksamma inom fristående förskola, fritidshem eller annan pedagogisk omsorg ska genast anmäla till socialnämnden i Lidingö stad om man inom sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att ett barn kan behöva nämndens skydd (14 kap.
1§ Socialtjänstlagen samt 29 kap. 13§ tredje stycket Skollagen). Verksamma ska även, på socialnämndens initiativ samverka med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs i frågor som rör barn/elever som far illa eller riskerar att fara illa.
Samverkan med vårdnadshavare och barns/elevers inflytande
All verksamhet ska bygga på samverkan med vårdnadshavare. De ska kunna besöka verksamheten och sätta sig in i dess arbete och syfte och ska kunna lämna sina synpunkter. Vårdnadshavare ska informeras om planering och om vad som händer under barnets vistelse i verksamheten. Vårdnadshavare ska omgående informeras vid viktiga händelser. Huvudmannen ska kunna informera vårdnadshavare om vilka styrdokument som gäller för verksamheten. Regler och rutiner för verksamheten ska finnas lätt tillgängliga.
Barn och elever ska ges inflytande i verksamheten efter deras ålder och mognad.
Samtidigt som de, efter ålder och mognad, ska ges möjlighet att ta aktiv del i vidareutveckling av utbildningen. (4 kap. 9§ Skollagen)
Föräldraavgifter
Beslut om avgifter fattas av Lidingö stads fullmäktige. Den enda avgift vårdnadshavaren är skyldig att betala är den statligt fastställda maxtaxan för barnomsorg. För enbart allmän förskola eller förskoleklass får ingen avgift tas ut.
Huvudmannen får inte ställa några ekonomiska krav utöver avgiften. Det innebär att administrations-, förenings-, köavgift eller liknande inte får tas ut av huvudmannen.
Kontakt med förvaltningen
Vid ett godkännande förbinder sig enheten att fortlöpande:
kontrollera att korrekta kontaktuppgifter och information om enheten finns på förvaltningen och på stadens webbplats
ha tillgång till en fungerande e-postadress samt via e-post ta del av information rörande barn som byter verksamhet
ansvara för huvudmannens arbetsuppgifter i stadens webbverktyg exempelvis ansökan, erbjudande av placering samt barnets schematider
ansvara för att i tid besvara frågor och e-post från förvaltningen, exempelvis allmänna frågor, redovisning till nämnden om lediga platser och underlag till SCB-statistiken
skicka in handlingar enligt redovisning av egenkontrollen
10 (18) E. Fristående förskola, fritidshem, och pedagogisk omsorg
Fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Följande villkor ska vara uppfyllda för att kunna få rätt till bidrag:
barnet ska ha fyllt 1 år
barnet/eleven ska vara folkbokfört på Lidingö den första i den månad som placeringen startar
barnets/elevens vårdnadshavare ska förvärvsarbeta, studera eller vara aktivt arbetssökande
barn till vårdnadshavare som är föräldralediga med yngre syskon beviljas en vistelsetid på max 30 timmar i veckan. Om inte annat avtalas med
vårdnadshavare ska timmarna fördelas med 6 timmar per dag.
Tidsbegränsningen gäller inte fritidshem.
barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt Allmän förskola
Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år, vanligen tre timmar per dag och är avgiftsfri. Lidingö stad erbjuder 15 timmar i veckan för allmän förskola. Allmän förskola gäller för alla barn från och med höstterminen det år de fyller tre år.
Fritidshem och pedagogisk omsorg
Fritidshem avser elever till och med vårterminen de fyller 13 år. Från höstterminen det år eleven fyller 10 år får öppen fritidsverksamhet erbjudas istället för fritidshem om eleven inte är i behov av särskilt stöd i sin utveckling enligt 14 kap 7§ Skollagen.
Bestämmelser om öppen fritidsverksamhet finns i 25 kap. 4§ Skollagen.
Pedagogisk omsorg
Fristående pedagogisk omsorg är familjedaghem, flerfamiljssystem och liknande verksamheter.
Familjedaghem
Ett familjedaghem är ett alternativ till förskola eller till fritidshem. Verksamheten kännetecknas av att en dagbarnvårdare arbetar i det egna hemmet med en liten barngrupp. Bostaden ska vara anpassad för arbete med barn och ändamålsenlig i enlighet med familjedaghemmets uppdrag. Vid ansökan ska planerad användning av bostaden i relation till verksamheten redovisas.
Flerfamiljsystem
Ett flerfamiljsystem är ett alternativ till förskola och familjedaghem. Två eller tre familjer kan genom exempelvis en ekonomisk förening eller handelsbolag bilda ett flerfamiljsystem. Företaget anställer en barnskötare/pedagog som tar hand om
”företagets barn”. Verksamheten utförs i familjernas bostäder och dessa ska uppfylla samma krav som gäller för familjedaghem och ska godkännas av förvaltningen.
Företaget ska inneha F-skattebevis och vara registrerat som arbetsgivare.
Pedagogisk omsorg i fristående lokaler
För att bedriva pedagogisk omsorg i andra lokaler än hemmet, eller för att ha personal anställd krävs det att lokalerna har bygglov. Ansökan om bygglov/bygganmälan sänds
11 (18) till miljö- och stadsbyggnadskontoret. Används en fristående lokal ansvarar
huvudmannen enligt vad som framkommer i avsnitt H. Miljö och säkerhet.
Rätt till plats
Fristående verksamhet som är godkänd och med rätt till bidrag ska vara öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande offentlig verksamhet (8 kap. 18§, 14 kap 4 och 5§§
samt 25 kap 10§ Skollagen). Barnets hemkommun, det vill säga den kommun där barnet är folkbokfört, ansvarar för att barnet erbjuds förskola och fritidshem. Barnets
hemkommun ska även sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda barn pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det. Godkänd verksamhet med rätt till bidrag får ersättning från inskrivet barns hemkommun.
Om verksamheten inte bedrivs i Lidingö stad måste huvudmannen vara godkänd av den kommun där verksamheten bedrivs för att få rätt till bidrag från Lidingö stad.
Fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska erbjudas i den omfattning det behövs med hänsyn till vårdnadshavarnas förvärvsarbete, studier eller barnets eget behov på grund av familjens situation i övrigt.
Verksamhet ska också tillhandahållas barn vars vårdnadshavare är aktivt arbetssökande.
Barn i åldern 1-5 år vars vårdnadshavare är föräldralediga enligt föräldraledighetslagen har rätt till plats om högst 30 timmar per vecka. Om inte annat avtalas med
vårdnadshavare ska timmarna fördelas med 6 timmar per dag. Tidsbegränsningen gäller inte fritidshem.
Vårdnadshavare som tar emot vårdnadsbidrag är inte berättigade till plats för detta barn i förskoleverksamhet.
Öppethållande i veckan dagtid i förskola och pedagogisk omsorg
Verksamheten ansvarar för att öppethållandet enligt skollagen (8 kap. 18§ samt 25 kap 10§) anpassas efter samråd med vårdnadshavare. Förskolan och den pedagogiska omsorgen ska hålla öppet med hänsyn till vårdnadshavares förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt.
Öppethållande ska också anpassas efter samråd med vårdnadshavare som är aktivt arbetssökande samt de vårdnadshavare som är föräldralediga med yngre syskon.
Öppettiderna ska rymmas inom ramtiderna 07:30-17:30. Verksamheten ansvarar för att vid behov utöka öppettiden en timme före, från 06:30, och en timme efter ramtid, till 18:30.
Vårdnadshavares behov av öppethållande utöver 40 tim/vecka inom pedagogisk
omsorg, som bedrivs i huvudmannens hem, får vid behov lösas med samverkande enhet.
Vårdnadshavare vars arbetstid helt eller delvis ligger utanför tidsintervallet 06.30-18.30 har möjlighet att ansöka om tillsyn i det egna hemmet. Utbildningsförvaltningen fattar beslut efter särskild prövning i varje enskilt fall.
12 (18) Öppethållande i veckan dagtid i fritidshem och pedagogisk omsorg för elever 6-13 år
Verksamheten ansvarar för att öppethållandet enligt skollagen (14 kap 4 och 5§§ samt 25 kap 10§) anpassas efter samråd med vårdnadshavare. Fritidshemmet och den
pedagogiska omsorgen ska hålla öppet under den del av dagen då eleven inte är i skolan och under lov. Verksamheten ska hålla öppet med hänsyn till vårdnadshavares
förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt.
Öppethållande ska också anpassas efter samråd med vårdnadshavare som är aktivt arbetssökande samt de vårdnadshavare som är föräldralediga med yngre syskon.
Öppettiderna ska rymmas inom ramtiderna 07:30-17:30. Verksamheten ansvarar för att vid behov utöka öppettiden en timme före, från 06:30, och en timme efter ramtid, till 18:30.
Vårdnadshavares behov av öppethållande utöver 40 tim/vecka inom pedagogisk
omsorg, som bedrivs i huvudmannens hem, får vid behov lösas med samverkande enhet.
Vårdnadshavare vars arbetstid helt eller delvis ligger utanför tidsintervallet 06.30-18.30 har möjlighet att ansöka om tillsyn i det egna hemmet. Utbildningsförvaltningen fattar beslut efter särskild prövning i varje enskilt fall.
Årsöppethållande i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg
Förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska hålla öppet under hela året förutom helgdagar. Vårdnadshavares behov av öppethållande ska vid behov lösas med samverkande enhet.
Samverkande enhet
Verksamhet ska erbjudas utifrån skollagens 8 kap. 5§ samt 25 kap 10§. Detta kan lösas i egen regi eller i samverkan med annan enhet. Möjlighet att utnyttja tid från klockan 16:00 en dag/månad för konferens samt att kunna utnyttja två dagar/termin för planering och utvecklingsarbete ges under förutsättning att verksamhet erbjuds de som har ett behov utifrån 8 kap. 5§, 14 kap 4 och 5§§ samt 25 kap 10§ skollagen. Det åligger huvudmannen att skapa och organisera denna samverkan.
Krav på öppenhet
Varje fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska vara öppen för alla barn som ska erbjudas sådan verksamhet. Öppenhetskravet innebär att en fristående enhet inte får diskriminera enskilda eller grupper av barn. Fristående förskola och pedagogisk omsorg kan dock i enlighet med skollagen ansöka om generella avsteg från öppenhetskravet om den kommun där enheten är belägen medger undantag med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.
De verksamheter som önskar göra avsteg från öppenhetskravet enligt 8 kap 18§ samt 25 kap 10§ skollagen ska ansöka om detta skriftligt till utbildningsförvaltningen.
Skollagens möjlighet för avsteg från öppenhetskravet gäller följande två situationer.
13 (18) 1. Utbildningsnämnden kan medge undantag med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär (8 kap. 18 § samt 25 kap 10§ skollagen). Huvudmannen ska i dessa fall ansöka om ett generellt avsteg från öppenhetskravet samt motivera på vilket sätt verksamhetens karaktär förutsätter ett sådant avsteg. Avsteg kan exempelvis beviljas företag som ordnar förskola för sin personal, flerfamiljsystem som ordnar verksamhet för sina familjer eller föräldrakooperativ som i sin organisation förutsätter att vårdnadshavare deltar aktivt med insatser i form av exempelvis städning, matlagning och jourarbete i barngrupp.
2. Huvudmannen behöver inte ta emot eller ge fortsatt utbildning åt ett barn om
hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för barnet (8 kap.18 § samt 25 kap 10§
skollagen).
Ansökan om avsteg från öppenhetskravet skall i förekommande fall bifogas ansökan om godkännande och rätt till bidrag. Skyldighet att erbjuda verksamhet med hänsyn till vårdnadshavares förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt, skollagen 8 kap 5§ samt 25 kap 10§, är oförändrat vid ansökan om avsteg från öppenhetskravet. Skyldighet att erbjuda verksamhet med
hänsyn till vårdnadshavares aktiva arbetssökande samt vårdnadshavares föräldraledighet med yngre syskon, skollagen 8 kap 6§ samt 25 kap 10§, är oförändrat vid ansökan om avsteg från öppenhetskravet. Se avsnitten öppethållande i veckan dagtid i förskola och pedagogisk omsorg, öppethållande i veckan dagtid i fritidshem och pedagogisk omsorg för elever 6-13 år samt årsöppethållande i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg.
Ansökan om plats i förskola och pedagogisk omsorg
Ansökan till all förskoleverksamhet gör vårdnadshavaren på stadens webbplats, www.lidingo.se. Därefter skickas en ansökningsbekräftelse från
utbildningsförvaltningen med inloggningsuppgifter till sökande vårdnadshavares folkbokföringsadress. Om en andra vårdnadshavare finns skickas kontouppgifter till dennes folkbokföringsadress. Vårdnadshavare med sekretessmarkerade personuppgifter ansöker via blankett som finns på www.lidingo.se under blanketter.
Först efter att ansökan är registrerad ska den fristående verksamheten erbjuda ledig plats via stadens webbverktyg om verksamheten söks i första hand. Söker vårdnadshavare till verksamheten i andra eller tredje hand kan inte verksamheten erbjuda plats utan ska först kontakta förvaltningen innan platsen kan erbjudas. Om verksamheten söks i första hand men barnet inte kan erbjudas plats där ska detta snarast meddelas vårdnadshavare så att de kan ändra i sin ansökan. När verksamheten har meddelat vårdnadshavare ska utbildningsförvaltningen meddelas på forskoleverksamhet@lidingo.se Har
verksamheten lediga platser ska detta meddelas utbildningsförvaltningen. För att vårdnadshavare ska få denna information kan verksamheten även skriva detta på sin sida i webbverktyget. Den fristående verksamheten kan ha egna turordningsregler som ska redovisas till utbildningsförvaltningen vid ansökan om godkännande och rätt till bidrag. Öppenhetskravet innebär att en verksamhets köregler inte får diskriminera enskilda barn eller grupper av barn. Turordningsreglerna ska redovisas i samband med godkännande samt vid verksamheternas årliga egenkontroll.
Avgift för förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg
14 (18) Vårdnadshavare betalar avgift till Lidingö stad tolv månader per år. Ansökan om
reducerad avgift eller avgiftsbefrielse kan göras till förvaltningen av vårdnadshavare.
Avgiftens storlek beror på barnets ålder och barnets närvarotid.
Inskrivning/byte av placering
Vid placering ska skriftligt avtal alltid göras mellan huvudmannen och vårdnadshavare.
Av avtalet ska framgå vilket datum barnet faktiskt påbörjar sin vistelse i verksamheten.
Avtalet skickas snarast i original till förvaltningen innan barnet börjar i verksamheten.
För att avtal ska kunna skrivas måste vårdnadshavare söka till verksamheten på stadens webbplats, www.lidingo.se. Avtalet träder bara i kraft om barnet är folkbokfört på Lidingö den första i den månad placeringen startar. När avtalet har signerats av barnets samtliga vårdnadshavare, verksamheten samt ankomststämplats av Lidingö stad, sägs eventuell tidigare placering upp per automatik med gällande uppsägningstid.
Vårdnadshavare som önskar byta från en huvudman till en annan ska göra en ny ansökan på stadens webbplats, www.lidingo.se och meddela den nuvarande
huvudmannen så fort som möjligt. Vid byte av huvudman/enhet skall nytt avtal signeras av barnets samtliga vårdnadshavare samt verksamheten och skickas snarast i original till utbildningsförvaltningen. När avtalet ankomststämplats av Lidingö stad sägs per
automatik tidigare placering upp med gällande uppsägningstid.
Utbildningsförvaltningen informerar den verksamhet där barnet tidigare var inskriven om placeringens sista datum.
Uppsägning/uppsägningstid
Vid byte av plats sker uppsägning per automatik enligt ovan. Definitiv uppsägning av plats i förskola och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare via Lidingö stads webbverktyg. Uppsägningstiden är alltid minimum hela nästföljande månad.
Uppsägningstiden gäller såväl vid definitiv uppsägning som vid byte av huvudman/enhet. Plats kan utnyttjas och full avgift debiteras för hela sista
närvaromånaden. Vid byte av placering mellan olika verksamheter debiteras avgift utan uppehåll. Huvudman får inte avtala med vårdnadshavare om längre uppsägningstid.
Barnomsorgsavgift betalas under uppsägningstiden.
F. Rätt till bidrag Allmänt
Ersättningens storlek beslutas årligen av Lidingö stads fullmäktige. Utbetalning kan enbart göras till huvudman med beviljat godkännande och rätt till bidrag. Utbetalning av ersättning kan inte göras när en huvudman saknar F-skattebevis och i förekommande fall saknar registrering som arbetsgivare. Ersättning utgår endast för barn som är folkbokförda i Lidingö den första i den månad placeringen startar. Huvudmannen är ansvarig för att underlag för ersättning är rättvisande och att de lämnas in inom de tidsramar som förvaltningen fastställer.
Ersättningsrutiner
Ersättning utgår för varje inskrivet barn och betalas ut månadsvis. Justering av utbetald ersättning görs i efterskott vid nästkommande månad. Förändringar som påverkar ersättningen måste omgående anmälas av huvudmannen.
15 (18) G. Villkor för bidrag
Pengbeloppets omfattning
Pengbelopp till förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg beslutas av Lidingö stads fullmäktige. Pengen till verksamheten är konkurrensneutral och innehåller den avgift som utbildningsförvaltningen debiterar vårdnadshavarna. Den innefattar ersättning för samtliga kostnader i verksamheten, exempelvis för lokaler, material, måltider, blöjor, tjänster, personal och IT. Den enda avgift vårdnadshavare är skyldiga att betala är den statligt fastställda maxtaxan för förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg.
Resursfördelning
Resursfördelning till förskola och pedagogisk omsorg för antal folkbokförda placerade barn 1-5 år per månad heltid eller 15 tim. per vecka görs med avläsning den första i månaden. Resursfördelning till fritidshem och pedagogisk omsorg för antal
folkbokförda placerade elever 6-13 år per månad görs med avläsning den första i månaden.
Regler för placering och byte/definitiv uppsägning i förskola och pedagogisk omsorg
Utbildningsförvaltningen administrerar ansökningar till samtliga enheter oavsett regi.
Placering sker endast i verksamhet sökt via Lidingö stads webbplats. Vid placering ska skriftligt avtal alltid göras mellan huvudmannen och vårdnadshavare. Vid byte av huvudman/enhet skall nytt avtal signeras av barnets samtliga vårdnadshavare samt verksamheten och skickas snarast i original till utbildningsförvaltningen. När avtalet ankomststämplats av Lidingö stad sägs per automatik tidigare placering upp med gällande uppsägningstid. Definitiv uppsägning av plats i förskola och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare via Lidingö stads webbverktyg.
Regler för placering och byte/definitiv uppsägning i fritidshem och pedagogisk omsorg
Utbildningsförvaltningen administrerar ansökningar till samtliga enheter oavsett regi i samband med val till förskoleklass och skolår 1 för de som inte har gått i förskoleklass.
I övriga fall lämnas ansökan till respektive rektor och placeringen registreras av utbildningsförvaltningen.
Definitiv uppsägning/byte av plats i fritidshem och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare på blankett som finns att hämta på Lidingö stads webbplats.
Barn i behov av särskilt stöd
Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska, enligt 8 kap 9§ skollagen, ges den omsorg som deras speciella behov kräver. Medel kan sökas hos utbildningsförvaltningen för extra kostnader för dessa barn.
H. Miljö och säkerhet Lokaler
Lokalerna bedöms utifrån skollagens krav på ändamålsenlighet, enligt nedanstående, men kan inte godkännas om det finns brister i förhållande till annan lagstiftning.
Arbetsmiljöansvaret och ansvaret för barnens säkerhet vilar på huvudmannen.
16 (18) Varje verksamhet ska ha lokaler som är anpassade till barn/elev antalet oavsett om aktiviteter ofta förläggs utanför lokalerna. Lokalerna ska ha en hög grad av
tillgänglighet och säkerhet och erbjuda varje enskilt barn en rimlig yta. Rum där barn/elever vistas ska ha god ventilation och ett naturligt ljus. I lokalerna ska en trygg miljö som utmanar till lek och aktivitet kunna skapas. Barnen/eleverna ska ha möjlighet att bl.a. uttrycka sig i och arbeta med det verbala och skriftliga språket, matematik, rörelse, sång, musik, naturvetenskap, teknik, konstruktion, bild och form. Det ska även finnas möjlighet till styrd lek, fri lek och rollekar samtidigt som barnen/eleverna ska ges möjlighet till intag av mat, avslappning, vila och andra tillfällen då de kan reflektera.
Om annan lokal planeras användas i verksamheten än den huvudsakliga, exempelvis gymnastiklokal, ska detta anges i ansökan.
Barnsäkerhet
Huvudmannen är ansvarig för barnens säkerhet. Barn som är inskrivna i godkänd verksamhet omfattas av stadens olycksfallsförsäkring.
Dokumenterad barnsäkerhetsrond ska göras av utbildningsförvaltningen innan
verksamheten startar. Därefter ska huvudmannen genomföra egenkontroll en gång per år och i samband med tillsyn. Genomförd egenkontroll redovisas på avsedd blankett från utbildningsförvaltningen som finns på www.lidingo.se under blanketter.
Handlingsplaner för barnsäkerhet och kriser ska finnas och dessa ska uppdateras årligen.
Personal ska dagligen registrera barnens närvaro och frånvaro. Dessa uppgifter ska sparas för de senaste 12 månaderna.
Tillbud och olyckor ska dokumenteras och vårdnadshavare ska omgående informeras.
Huvudmannen ska vara behjälplig vid olycksfallsanmälan till försäkringsbolag.
Allvarligare skador och tillbud ska anmälas till utbildningsförvaltningen.
Uteverksamhet
I ansökan ska verksamhetens planering för uteverksamhet beskrivas. Finns egen gård, ägd eller hyrd, ska den kontrolleras och besiktigas av huvudmannen utifrån barnsäkerhet och barnens behov.
I. Miljö- och stadsbyggnadskontoret Ansökan om bygglov
Verksamheten ska vara förenlig med detaljplan. Kontakta bygglovavdelningen för att kontrollera vad som gäller för bygglov. Bygglov krävs vid åtgärder som innebär att byggnader, helt eller till viss del, tas i anspråk för väsentligt annat ändamål än tidigare.
Även fasadändringar, skyltar och invändiga ändringar kan kräva tillstånd.
Begreppen familjedaghem och pedagogisk omsorg förekommer inte i plan- och bygglagen. Enligt miljö- och stadsbyggnadsnämndens riktlinjer lovprövas inte pedagogisk omsorg som omfattar max åtta barn och inte har någon anställd personal med arbetsplats i den bostad som utgör pedagogisk omsorg. En medhjälpare som deltar
17 (18) en mindre del av dagen vid t.ex. utelek och inte deltar i pedagogisk omsorg i bostaden innebär inte bygglovsplikt.
Utomhusmiljö
Utomhusmiljön ska vara ändamålsenlig och anpassad efter barnens ålder. Om förskolan har en egen gård ska EU-krav (EN 1176 och EN 1177) om tillsyn och underhåll samt lekredskap vara uppfyllda. Förskolans utemiljö ska ha tillgång till skugga.
Arbetsmiljöfrågor
Ritningar över lokalen ska granskas och signeras av fackligt ombud. Detta görs bland annat för att se till personalens behov av utrymme. Information sker vid det tekniska samrådet som ska hållas innan arbetet får påbörjas.
Brandskydd
Utrymningsvägar och brandskydd ska kontrolleras av brandkonsult. Kopia på utlåtande ska biläggas ansökan om godkännande. Brandskydd kommer även att behandlas vid det tekniska samrådet som ska hållas innan arbetet får påbörjas.
Anmälan om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Innan en förskola startar ska anmälan enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd göras till miljö- och stadsbyggnadskontoret. Anmälan avser lokalens lämplighet och utformning, bland annat ventilation, radon och hygienutrymmen.
Blankett, med tillhörande information om hur lokalen ska utformas, finns att ladda ner på www.lidingo.se. Till denna anmälan ska även ritning över lokalen, protokoll från obligatorisk ventilationskontroll, protokoll från radongasmätning samt
egenkontrollprogram bifogas. Anmälningsplikt gäller inte verksamhet som faller in under begreppet pedagogisk omsorg, men uppgift om radon ska inlämnas till utbildningsförvaltningen.
Registrera livsmedelsverksamhet
Livsmedelshanteringen omfattas av livsmedelslagstiftningen. Anmälan till miljö- och stadsbyggnadskontorets livsmedelsavdelning ska göras i god tid (två veckor) innan verksamheten påbörjas. Blankett finns att ladda ner på www.lidingo.se/företagare Tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagen
Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedriver återkommande tillsyn på plats, undantaget pedagogisk omsorg som bedrivs i bostaden. Där kommer i dagsläget inte någon tillsyn att bedrivas på plats såvida inte faktiska problem eller relevanta klagomål uppkommer. I dessa fall tas en avgift ut enligt gällande taxa.
J. Styrdokument Lagar
• Skollagen (2010:800)
• Diskrimineringslagen (2008:567)
• Socialtjänstlagen (2001:453)
• Plan- och bygglagen PBL (2010:900)
• Livsmedelslagen (2006:804)
18 (18)
• Miljöbalken (1998:808)
• Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) Förordningar
• Skolförordningen (SFS 2011:185)
• Läroplan för förskolan reviderad 2010
• Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, Lgr 11
Skolverkets allmänna råd
Skolverkets allmänna råd som är rekommendationer till stöd för hur lagar, förordningar, och föreskrifter ska tillämpas i verksamheten (www.skolverket.se);
Allmänna råd för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling
Allmänna råd och kommentarer för kvalitet i fritidshem
Allmänna råd och kommentarer för kvalitet i förskolan
Allmänna råd och kommentarer för pedagogisk omsorg Socialstyrelsens författningssamling (SOSFS)
Socialstyrelsens författningssamling innehåller föreskrifter och allmänna råd samt kungörelser. Föreskrifter är bindande regler. Allmänna råd innehåller
rekommendationer om hur en författning kan eller bör tillämpas.
(www.socialstyrelsen.se)
K. Kontakter
Utbildningsförvaltningen svarar på frågor om utbildningsnämndens riktlinjer för godkännande av fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg, förskolepengens storlek och konstruktion, barn i behov av särskilt stöd,
barnsäkerhetsfrågor, tillsyn med mera.
Telefon 08-731 30 20, forskoleverksamhet@lidingo.se
Miljö- och stadsbyggnadskontoret svarar på frågor om detaljplan,
bygglov/bygganmälan, lokalens krav och utformning samt livsmedelshantering.
Telefon 08-731 33 22, miljo.stadsbyggnad@lidingo.se
Lidingö Nyföretagarcentrum erbjuder personlig och kostnadsfri rådgivning till den som funderar på att starta företag eller precis har startat. Mer information hittar ni på deras hemsida www.nyforetagarcentrum.se/lidingo
Skatteförvaltningen och Bolagsverket har en gemensam tjänst för den som vill starta företag. Denna tjänst kan nås via www.bolagsverket.se
Via skolverkets hemsida, www.skolverket.se, kan ni ladda ner Skollagen, aktuella läroplaner, allmänna råd etc.
Arbetsmiljöverket, www.av.se
