2 Verksamhet under 01 6
2.4 Miljö- och hälsoskyddsenheten
2.4.5 Miljöskydd - miljötillsyn
Målet med miljötillsynen är att se till att bestämmelser följs. Tillsynen ska säkerställa att syftet med miljöbalken nås, det vill säga att främja en hållbar utveckling för både nuvarande och kommande generationer.
Tillsynen avser miljöfarliga verksamheter, lantbruksverksamheter, köldmedieanläggningar och tillsyn på föroreningsskadade områden och följer upprättad tillsynsplan och dess tillsynsintervaller. Tillsynen
omfattar bland annat egenkontroll, kemikalier, cisterner, avfall, energi, utsläpp till luft, vatten och mark. 213 verksamheter omfattas av tillsyn 2021.
Nedan ett urval av de projekt och aktiviteter som planeras att genomföras:
• Informationsinsats gällande masshantering
• Informationsinsats om de nya avfallsreglerna
• Informationsträff med LRF (Lantbrukarnas Riksförbund)
• Inventera mindre miljöfarliga verksamheter med timavgift
• Tillsyn av köldmedieanläggningar genom granskning av kontrollrapporter
• Inventera verksamheter som är försäljare av sprängämnes-prekursorer
• Inventering av ”Hästgårdar” avseende gödselhantering
• Tillsyn av förorenade områden och gamla deponier 2.4.6 Naturvård och strandskydd
Målet med tillsynen är att värdefulla natur- och kulturmiljöer ska skyddas och vårdas samt att den biologiska mångfalden ska bevaras. Mark, vatten och fysisk miljö i övrigt ska användas så att en långsiktigt god hushållning tryggas, och återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås.
Inom kommunerna finns ett kommunalt naturreservat där förbundet genomför årlig tillsyn. För övriga naturreservat har Länsstyrelsen ansvar för tillsynen.
Förbundet har också ansvar för handläggningen av ansökan om
strandskyddsdispenser och tillsyn/uppföljning av beviljade strandskydd.
Nedskräpningsärenden ingår också i tillsynen. Förbundet yttrar sig också i samrådsärenden enligt miljöbalken 12 kap. 6 § om åtgärder som påverkar naturmiljön väsentligt.
Nedan ett urval av de projekt och aktiviteter som planeras att genomföras:
• Strandskyddstillsyn (ett område per kommun)
• Genomföra en årlig samverkansträff med naturvårdsansvariga i
2.5 Bygglovenheten
Bygglovenheten ansvarar för förbundets handläggning och tillsyn enligt plan- och bygglagen, förutom de delar som avser planläggning som respektive medlemskommun har ansvar för.
Förbundsdirektionen har beslutat om tre mål som bygglovenheten ansvarar för. Syftet med målen är att verka för god service och snabb handläggning av lov- och anmälningsärenden och att mäta
ambitionsnivån vid behandling av klagomålsärenden och arbetet med att avsluta äldre lovärenden.
Förbundsdirektionsmål 5
95 % av bygglovenhetens inkomna lov- och anmälningsärenden förgranskas inom två veckor.
Mått
Uppfyllelse grad (%) av antalet ansökningar/anmälningar som förgranskas inom två veckor.
Förbundsdirektionsmål 6
85 % av bygglovenhetens klagomålsärenden behandlas inom tre veckor med informationsbrev.
Mått
Uppfyllelse grad (%) av antalet anmälnings- och klagomålsärenden som behandlats inom tre veckor.
Förbundsdirektionsmål 7
Avsluta 50 % av lovärenden äldre än fem år.
Mått
% avslutade lovärenden äldre än fem år.
Mål för bygglovenheten
Utöver direktionens mål har enheten tagit fram tre övergripande enhetsmål som redovisas nedan.
Samsyn
Genomföra minst tre gemensamma arbetsplatsbesök för att nå likartad bedömning oberoende av handläggare i likartade ärenden
Mått
Antal genomförda gemensamma arbetsplatsbesök
Kompetensutveckling
Genomföra minst två internutbildningar med avseende på Plan- och bygglagen och Boverkets byggregler
Mått
Antal genomförda utbildningstillfällen Tillsyn
Utöva tillsyn på tio slumpmässigt utvalda fastigheter avseende bygglov (enkla ärenden som är äldre än fem år och som saknar ett slutbesked) Utöva tillsyn på 20 slumpmässigt utvalda fastigheter
avseende OVK, hissar och tillgänglighet Mått
Antal genomförda tillsynsinsatser
Enhetens huvudsakliga uppgift är att behandla ansökningar om förhandsbesked, bygglov, anmälningar, leda tekniska samråd, utöva tillsyn inom byggområdet samt ge information om gällande bestämmelser inom byggnadsområdet.
Utöver detta ingår att medverka i planprojekt för att i första hand säkerställa att detaljplaner blir ändamålsenliga för kommande bygglovhantering.
Enheten medverkar utifrån myndighetsrollen vid framtagande av översiktsplaner, planprogram, detaljplaner och områdesbestämmelser, digitalisering av detaljplaner genom tolkning av befintliga detaljplaner som överförs från papper till digitalt format.
En viktig del i arbetet är att ge information och rådgivning till
allmänheten. Det gäller allt från rådande lagstiftning, byggtekniska frågor till utformning och gestaltning.
Bygglovenheten tillhandahåller även handlingar och ritningar från bygglovarkivet, vilket ofta efterfrågas från allmänhet och företagare i samband med ansökningar och fastighetsförsäljningar.
Flera områden och detaljplaner för bostäder är beslutade eller på gång i båda kommunerna och antalet bygglov- och anmälningsärenden förväntas ligga på samma nivå som 2020.
Genom ändringar i Plan- och bygglagen, som trädde i kraft den 1 augusti 2020, som innebär att alla bygglovsbefriade komplementbostadshus och
2.5.1 Lovhantering
Bygglovenheten ansvarar för handläggning och beslut om bygglov, marklov, rivningslov och förhandsbesked.
Förhandsbesked är en lokaliseringsprövning och ett första stadium till bygglov. Genom förhandsbesked kan förbundet meddela om en byggnad kan godkännas på platsen utan att göra en fullständig bygglovsprövning.
Bygglov krävs för att bygga nytt, bygga till eller göra vissa ändringar. I bygglovet prövas bland annat var byggnaden eller anläggning ska placeras och hur den utformas.
Vid handläggning av ansökningar bedöms om de handlingar som inkommer är kompletta, tydliga och fackmässigt utförda. En snabb återkoppling till sökande med föreläggande om eventuella
kompletteringar är en förutsättning för att klara lagstadgade handläggningstider och ger en bra service till sökande.
2.5.2 Teknisk kontroll och tillsyn
Efter att bygglov beviljats kallas den sökande till ett tekniskt samråd. I det tekniska samrådet görs en bedömning av kontrollbehovet samt behovet av samråd för att utöva tillsyn över byggprojektet. Innan byggstart får ske måste beslut fattas om ett startbesked och under byggskedet utförs minst ett platsbesök som protokollförs. När så byggnadsarbetet är avslutat genomförs ett slutsamråd på byggplatsen innan slutbesked utfärdas och bygganden får tas i bruk.
Den tillsyn som förbundet har ansvar för enligt Plan- och bygglagen gäller dels de byggnationer som skett utan att anmälan skett eller att bygglov sökts och beviljats, så kallade svartbyggen, dels att olika besiktningar och kontroller som lagen kräver görs, som till exempel kontroll av lekplatser, hissar och ventilationsanläggningar (OVK).
Nedan ett urval av de projekt och aktiviteter som planeras att genomföras:
• Ta fram rutiner och instruktioner för tillsynsärenden
• Ta fram nya och revidera befintliga mallar
• Utveckla och förtydliga hemsidan
• Studiebesök, för vidare utveckling av den digitala bygglovsprocessen
2.6 Energi- och klimatrådgivning
Förbundet ansvarar för energi- och klimatrådgivningen i Arboga och Kungsör. Genom ett samverkansavtal har Köping, Arboga och Kungsörs kommuner (KAK) sedan flera år tillbaka samarbetat kring energi- och klimatrådgivningen.
Enligt lagd budgetproposition kommer det bli aktuellt med bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning även för 2021. Längden på den nya programperioden är ännu inte beslutad. Förordning, föreskrift och bidragets storlek förväntas vara som tidigare (0,5 tjänst i KAK).
Syftet med kommunal energi- och klimatrådgivning är att rådgivningen ska vara en kostnadsfri och kommersiellt oberoende tjänst som riktar sig till hushåll, företag, bostadsrättsföreningar och organisationer. Rådgivning kan ske via telefon, e-post eller personligt besök. I EKR ska ett
insatsprojekt ingå. Tidigare temaområden har bland annat varit sol och hållbart resande.
Förbundet har för avsikt att fortsätta samarbetet kring EKR med Köpings kommun och ansöka om bidrag för kommande programperiod.
3 Bilagor
Bilaga 1 Miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsplan 2021-2024 Bilaga 2 Kontrollplan offentlig livsmedelskontroll 2021-2024 Bilaga 3 Tillsynsobjekt 2021-2024
Miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsplan 2021-2024
(med behovsutredning)
Bilaga 1 till Verksamhetsplan 2021
Innehåll
1 Miljö- och hälsoskyddsenhetens uppdrag 5
1.1 Miljöbalken ... 5
Sveriges nationella miljömål ... 5
1.2 Offentlig livsmedelskontroll ... 6
1.3 Övrig lagstiftning ... 6
1.4 Finansiering ... 6
2 Behovsutredning 7 2.1 Metod ... 7
2.2 Sammanfattning av behovsutredning 2021–2024 ... 8
3 Tillsynsplan 2021 9 3.1 Miljö- och hälsoskyddsenhetens förutsättningar 2021 ... 10
Förbundsdirektionens mål 2021 ... 10
Miljö- och hälsoskyddsenhetens gemensamma mål 2021 ... 11
Miljö- och hälsoskyddsenhetens bemanning 2021 ... 11
Planerad tillsyn och projekt ... 12
Planerad tillsyn och kontroll... 12
Händelsestyrd tillsyn/prövning ... 14
Övrig tid ... 15
Ledning, samordning och administration ... 17
3.2 Offentlig livsmedelskontroll ... 18
Nationella mål... 18
Sammanfattning ... 18
Planerad kontroll 2021 ... 18
Planerade projekt 2021 ... 20
Händelsestyrd kontroll/prövning 2021 ... 20
Övriga aktiviteter 2021 ... 21
Plan 2022–2024 ... 21
3.3 Tobak, Receptfria läkemedel (OTC), folköl, elektroniska cigaretter .. 22
Nationella mål... 22
Sammanfattning ... 22
Planerad tillsyn 2021 ... 22
Planerade projekt 2021 ... 23
Händelsestyrd tillsyn/kontroll 2021 ... 23
Övriga aktiviteter 2021 ... 24
Händelsestyrd tillsyn 2021 ... 27
Planerad tillsyn 2021 ... 30 Planerade projekt 2021 ... 30 Händelsestyrd tillsyn/prövning 2021 ... 30 Övriga aktiviteter 2021 ... 31 Plan 2022-2024... 31 3.6 Miljöskydd – miljötillsyn ... 32 Nationella miljömål ... 32 Sammanfattning ... 32 Planerad tillsyn 2021 ... 32 Miljöfarliga verksamheter ... 34 Lantbruk ... 37 Energi ... 38 Kemiska produkter och biotekniska organismer ... 39 Sprängämnesprekursorer ... 39 Cisterner ... 39 Köldmedia ... 39 Avfall- och producentansvar ... 40 Föroreningsskadade områden ... 40 Planerade projekt 2020 ... 42 Händelsestyrd tillsyn/prövning 2021 ... 42 Övriga aktiviteter ... 43 Händelsestyrd tillsyn/prövning 2021 ... 45 Övriga aktiviteter 2021 ... 45 3.8 Fysisk planering ... 46 Händelsestyrd tillsyn ... 46 3.9 Trängsel (tillfällig lagstiftning) ... 46 Sammanfattning ... 46 Händelsestyrd tillsyn 2021 ... 46
4 Register över tillsynsobjekt 48
4.1 Livsmedel ... 48 4.2 Tobak, OTC (receptfria läkemedel), folköl ... 48 4.3 Hälsoskydd ... 48 4.4 Avlopp ... 48 4.5 Miljöfarliga verksamheter ... 48 4.6 Lantbruk ... 48 4.7 Köldmedia ... 48 4.8 Förorenade områden ... 48 4.9 Naturvård ... 48
1 Miljö- och hälsoskyddsenhetens uppdrag
1.1 Miljöbalken
Västra Mälardalens Myndighetsförbund (VMMF) ansvarar för tillsynen av Miljöbalken och enligt 1 kap 6–8 §§ i miljötillsynsförordning ska den operativa tillsynsmyndigheten för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Planen ska grundas på en behovsutredning samt ha ett register över verksamheter som behöver återkommande tillsyn. Planen ska vara på minst tre år och ses över årligen.
Tillsynsplanen är en bilaga till VMMF:s verksamhetsplan och fastställs av förbundsdirektionen.
Sveriges nationella miljömål
Riksdagen har antagit mål för miljöns kvalitet inom 16 områden och förbundets verksamhet berörs av nedanstående tolv miljömål.
• Begränsad klimatpåverkan
• Frisk luft (miljötillsyn)
• Giftfri miljö
• Skyddande ozonskikt
• Säker strålmiljö
• Ingen övergödning
• Levande sjöar och vattendrag
• Grundvatten av god kvalitet
• Levande skogar
• Ett rikt odlingslandskap
• God bebyggd miljö
• Ett rikt växt- och djurliv
Följande av Sveriges 16 miljömål har en koppling till förbundsdirektionens Mål 5 gällande enskilda avlopp.
• Giftfri miljö
Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna.
• Ingen övergödning
Halterna av gödande ämnen i mark och vatten ska inte ha någon negativ inverkan på
• Grundvatten av god kvalité
Grundvattnet ska ge en säker och hållbar dricksvattenförsörjning samt bidra till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag.
I tillsynsplanen under respektive tillsynsområde anges i övrigt vilka av Sveriges nationella miljömål som berörs.
1.2 Offentlig livsmedelskontroll
VMMF ansvarar för tillsynen av livsmedelslagen och enligt (EU) 2017/625 om offentlig kontroll av livsmedel och foder ska tillsynsmyndigheten ta fram en kontrollplan för verksamheten. Kontrollplanen är en bilaga till VMMF:s verksamhetsplan och fastställs av förbundsdirektionen.
För att få en samlad bild av hela miljö- och hälsoskyddsenhetens ansvars- och arbetsområde finns livsmedelskontrollen upptagen i tillsynsplanen.
1.3 Övrig lagstiftning
VMMF ansvarar också för tillsynen av följande lagar:
• Lag om tobak och liknande produkter
• Lag om handel med vissa receptfria läkemedel
• Strålskyddslagen
• Alkohollagen inom området gällande folköl
• Lag om sprängämnesprekursorer
• Lag om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen (tillfällig lagstiftning)
För att få en samlad bild av hela miljö- och hälsoskyddsenhetens ansvars- och arbetsområde finns de övriga lagstiftningarna upptagna i tillsynsplanen.
1.4 Finansiering
Uppdraget finansieras dels genom kommunbidrag (medlemsbidrag) och genom avgifter som verksamhetsutövaren betalar.
2 Behovsutredning
Enligt miljötillsynsförordningen ska tillsynsmyndigheten för varje verksamhetsår göra en behovsutredning som sträcker sig över en tid på tre år för att se så att det avsätts tillräckliga resurser som motsvarar behovet av tillsyn samt ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet.
2.1 Metod
Behovsutredningen grundar sig på de nationella miljömålen, folkhälsomålen, erfarenheter, verksamheternas risk och omfattar alla de områden som ingår i miljö- och hälsoskyddsenhetens uppdrag som miljöbalken, livsmedelskontrollen, lag om tobak och liknande produkter, lag om handel med vissa receptfria läkemedel, strålskyddslagen, alkohollagen inom området folköl, lag om
sprängämnesprekursorer och lag om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen.
Utgångspunkten är att varje heltidsinspektör inom miljö- och hälsoskyddsområdet förfogar över 930 timmar (inom livsmedelsområdet 870 timmar) till
myndighetsutövning, så kallad tillgänglig handläggningstid. I tiden utöver de timmarna ingår bland annat kompetensutveckling, planering, kvalitetsarbete och olika former av samverkan, till exempel enhetsmöten.
På miljö- och hälsoskyddsenheten finns det totalt 10,2 årsarbetare (åa) som arbetar med handläggning (miljö- och hälsoskyddsinspektörer) vilket motsvarar 9 486 tillgängliga handläggningstimmar.
Till handläggningen finns stödverksamhet för ledning, samordning och administration med totalt 1,95 åa. Stödverksamheten är ej med i
behovsutredningen. Behovsutredningen avser endast miljö- och hälsoskyddsinspektörernas arbete med handläggning.
Den tillgängliga handläggningstiden är uppdelad på planerad tillsyn, händelsestyrd tillsyn/prövning och frivillig händelsestyrd tillsyn. I behovsutredningen för 2021 är den planerade tillsynen 43 %.
Den händelsestyrda tillsynen enligt planen är 57 % och det är tillsyn som inte kan planeras. Det är bland annat ansökningar, klagomål, uppföljande tillsyn, remisser, akuta händelser och information/rådgivning. Volymer och tider som är upptagna i behovsutredningen bygger på erfarenhet från tidigare verksamhetsår. Den frivilliga händelsestyrda tiden är 3 % av den totala händelsestyrda tiden och är tillsyn i form av informationsträffar och utbildningsinsatser till verksamhetsutövare med mera.
2.2 Sammanfattning av behovsutredning 2021–2024
Tillgängliga resurser uppgår 2021 till 9 486 timmar (10,2 åa) och behovet enligt 2021 års tillsynsplan uppgår till 9 684 timmar (10,4 åa). Bedömning görs att det fattas 0,2 åa. Det innebär att det inte finns tillräckliga resurser för att klara den tid som VMMF planerar att arbeta med trängseltillsyn under 2021. Något annat i tillsynsplanen måste prioriteras bort. Behovet 2022 beräknas minska med 0,2 åa då
trängseltillsynen förhoppningsvis kommer att minska eller försvinna helt. Behovet kommer under 2023 minska ytterligare då det inte kommer att krävas lika stora resurser inom området enskilda avlopp.
Nedan visas behovet av resurser per tillsynsområde.
1 åa = 930 tim
Planerad tid Händelsestyrd tid Frivillig tid Tillgänglig resurs 2021 (tjänst) Resursbehov (tjänst) Diff (tjänst)
TOTALT 4,6 5,5 0,3 10,20 10,4 -0,2
TILLSYN
Livsmedel 1,1 0,7 0,0 1,9 1,8 0,1
Tobak 0,2 0,1 0,0 0,4 0,4 0,0
Hälsoskydd 0,8 0,8 0,1 1,6 1,6 0,0
Avlopp 0,4 1,5 0,0 2,0 2,0 0,0
Miljöskydd 1,7 1,7 0,1 3,4 3,6 -0,2
Naturvård 0,1 0,5 0,0 0,7 0,7 0,0
Fysisk planering 0,2 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0
Trängsel 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 -0,2
1 åa = 930 tim Tillgängliga
resurser (tim) Behov Utfall Tillgängliga
resurser (åa) Behov Utfall
Totalt 9 486 9 684 -198 10,2 10,4 -0,2
Tillsyn 9 486 9 684 -198 10,2 10,4 -0,2
Planerad tid 4 079 4 094 -15 4,4 4,4 0,0
Händelsestyrd tid 5 122 5 338 -216 5,5 5,7 -0,2
Händelsestyrd tid frivillig 285 252 33 0,3 0,3 0,0
Livsmedel, Tobak, Receptfria läkemedel, Folköl, Hälsoskydd, Avlopp, Miljöskydd, Naturvård och Fysisk planering
Bedömning görs att alla områden utom miljöskydd och trängsel har tillräckliga resurser inför 2021. Livsmedel har ett litet överskott på resurser i jämförelse med behovet. Förhoppningen är att det 2022 kommer att finnas tillräckliga resurser inom alla områden under förutsättning att trängseltillsynen utgår. Under 2023 kommer behovet att minska inom enskilda avlopp och tillräckliga resurser kommer att finnas.
2.3 Miljö- och hälsoskyddsenhetens förutsättningar 2021 Förbundsdirektionens mål 2021
Förbundsdirektionen har beslutat om nio övergripande mål för VMMF:s verksamhet.
Miljö- och hälsoskyddsenheten ansvarar för tre av de målen.
Förbundsdirektionsmål 2
Antal pågående miljö- och hälsoskyddsärenden, exklusive ärenden som rör
avloppsinventeringar, tillståndsärenden för avlopp samt förbudsärenden gällande avlopp, ska ej överstiga 600 st.
Mått
Antal pågående ärenden i ECOS exklusive ärenden som rör avloppsinventeringar, tillståndsärenden för enskilda avlopp och avloppsförbud.
Förbundsdirektionsmål 3
100 % av alla gula avloppsanläggningar i Arboga och Kungsörs kommun ska, vid utgången av 2021, ha bedömts om de uppfyller lagstiftningens krav.
Mått
% bedömda gula enskilda avlopp under 2021 av totalt antal avloppsanläggningar som vid 2021 års ingång är bedömda som gula.
Förbundsdirektionsmål 4
Fastställd tillsynsplan för miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsarbete år 2021 har uppfyllts.
Mått
Uppfyllelsegrad (%) med avseende på fastställd tillsynsplan.
Miljö- och hälsoskyddsenhetens gemensamma mål 2021
För att verksamheten inom miljö- och hälsoskyddsområdet ska bedrivas på ett effektivt och rättssäkert sätt har enheten tagit fram tre gemensamma mål.
Uppföljning sker varje månad.
Nya livsmedelsverksamheter
Nya verksamheter ska ha fått ett första tillsynsbesök inom tre månader från att anmälan gjorts.
Mått
Uppfyllelsegrad (%) med avseende på antalet nya anmälda och registrerade verksamheter.
Inspektionsrapport
Efter genomförd inspektion/kontroll ska en inspektionsrapport skickas ut, inom tre veckor, till berörd verksamhetsutövare.
Mått
Uppfyllelsegrad (%) med avseende på antalet inspektionsrapporter.
Förelägganden
Tidsbegränsade förelägganden ska följas upp inom tre veckor från det datum som meddelats i föreläggandet.
Mått
Uppfyllelsegrad (%) med avseende på antalet tidsbegränsade förelägganden.
Miljö- och hälsoskyddsenhetens bemanning 2021
Nedan redovisas miljö- och hälsoskyddsenhetens planerade bemanning för 2021.
Verksamhet Antal
årsarbetare
Adminstration och ledning 1,95
Livsmedel 1,8
Tobak, e-cigaretter, receptfria läkemedel, folköl 0,4
Hälsoskydd 1,6
Enskilda avlopp 2,0
Miljöskydd inkl naturvård och fysisk planering 4,3
Trängsel 0,2
Miljö- och hälsoskyddsinspektörer 10,27
Summa bemanning 12,2
Planerad tillsyn och projekt
I den planerade tillsynen/kontrollen inom Arboga och Kungsörs kommun finns 1 471 tillsynsobjekt som har sådan verksamhet som kräver tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagen eller övrig lagstiftning som förbundet ansvarar för.
Den planerade tillsynen styrs av de tidsintervaller som miljö- och
hälsoskyddsenheten har valt för hur ofta en viss verksamhet ska besökas. Intervallet bestäms utifrån verksamhetens tillsyns-/kontrolltimmar (debiterbar tid) som baserar sig på verksamhetens risk och hur verksamheten bland annat uppfyller sin
egenkontroll.
Tillsynstimmar Tillsynsintervall
6->8 timmar eller mer 1 gång/1 år
4-6 timmar 1 gång/2 år
2-3 timmar 1 gång/3 år
Timobjekt – 1 timme 1 gång/4 år
Tillsyn av hästgårdar och minireningsverk ska ha tillsyn 1 gång/10 år om behov av tätare tillsynsintervaller inte finns.
Exempel:
o En verksamhet som är riskklassad och betalar en årlig avgift, exempelvis två timmar i årlig tillsynstid har en genomsnittlig årlig tillsynstid på två timmar.
o Två timmar i tillsynstid ger ett tillsynsintervall på en gång vart tredje år.
o Vid miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsbesök vart tredje år används sex timmars tillsynstid (två timmar x tre år = sex timmars tillsynstid).
Mot bakgrund av de tillsynsobjekt som finns i kommunerna och med det tillsynsintervall som miljö- och hälsoskyddsenheten använder omfattar
tillsynsplanen 2021 planerad tillsyn på totalt 486 tillsynsobjekt vilket medför en total tillsynstid på 3 022 timmar.
Den planerade tillsynen och kontrollen är 43 % av den totala tillgängliga handläggningstiden.
Planerad tillsyn och kontroll
Nedanstående tabell visar en sammanställning över bedömt behov av planerad tillsyn och kontroll 2021-2024.
Tillsynsplan 2021-2024 Arboga och Kungsör
Planerad tillsyn och kontroll Summa
totalt Plan 2020 Plan
2021 Plan 2022 Plan
2023 Plan
Livsmedel Antal kontrolltimmar 816 806 734 770 908 2024696
Arboga 554 483 539 515 580 500
Kungsör 263 323 196 255 328 197
Antal
anläggningar-tillsynsobjekt 246 140 123 127 148 118
Arboga 161 84 87 87 93 83
Kungsör 85 56 36 40 55 35
Planerad kontroll tobak-receptfria
läkemedel-folköl Antal tillsynstimmar 162 166 168 156 168 156
Arboga 105 111 109 101 109 101
Kungsör 57 55 59 55 59 55
Antal tillsynsobjekt 27 26 27 24 27 24
Arboga 17 17 17 15 17 15
Kungsör 10 9 10 9 10 9
Planerad tillsyn hälsoskydd Antal tillsynstimmar 431 439 590 327 572 299
Arboga 259 247 328 199 313 183
Kungsör 172 168 238 104 235 92
Flerbostadshus 24 24 24 24 24
Antal tillsynsobjekt 185 77 96 67 94 56
Arboga 110 38 50 41 51 33
Kungsör 75 33 40 20 37 17
Flerbostadshus 6 6 6 6 6
Planerad tillsyn enskilda avlopp
(minireningsverk) Antal tillsynstimmar 1140 60 60 60 60 60
Arboga 366 30 30 30 30 30
Kungsör 774 30 30 30 30 30
Antal tillsynsobjekt 380 20 20 20 20 20
Arboga 122 10 10 10 10 10
Kungsör 258 10 10 10 10 10
Planerad tillsyn miljöskydd Antal tillsynstimmar 1 344 1 561 1 440 1 566 1 521 1 451
Miljöfarliga vht Arboga 538 542 510 535 503 526
Miljöfarliga vht Kungsör 435 401 422 425 441 422
Lantbruk Arboga 165 204 77 256 172 98
Lantbruk Kungsör 147 154 172 91 146 146
Köldmedia Arboga 43 42 43 43 43 43
Köldmedia Kungsör 16 18 16 16 16 16
Förorenade omr. Arboga 100 100 100 100 100
Förorenade omr. Kungsör 100 100 100 100 100
Antal tillsynsobjekt 585 223 213 229 232 211
Miljöfarliga vht Arboga 146 67 62 64 60 60
Miljöfarliga vht Kungsör 66 27 28 28 34 26
Lantbruk Arboga 121 22 17 48 37 20
Lantbruk Kungsör 100 31 33 14 26 30
Köldmedia Arboga 43 42 43 43 43 43
Köldmedia Kungsör 16 18 16 16 16 16
Förorenade omr. Arboga 62 8 8 8 8 8
Förorenade omr. Kungsör 31 8 6 8 8 8
Planerad tillsyn naturvård Antal tillsynstimmar 34 30 26 42 22
Naturreservat 6 6 6 6 6 6
Planerade projekt
Inom vissa områden har erfarenhet visat att det är mer effektivt att bedriva planerad tillsyn i projektform och miljö- och hälsoskyddsenheten har bedömt att behovet av tillsynstid för planerade projekt uppgår till total tillsynstid på 1 075 timmar.
Nedanstående visas projekt som planeras 2021.
Händelsestyrd tillsyn/prövning
Den händelsestyrda tillsynen/prövningen är baserad på tidigare års erfarenhet. Den tillsynsplanering som har gjorts inför 2021 medför att 57 % av den tillgängliga
handläggningstiden är händelsestyrd tid och uppgår till totalt 5 390 timmar (54 % händelsestyrd tid samt 3 % andra aktiviteter).
Planerade timmar 2021
Kontrollprojekt marknader 50
Inventera verksamheter som innehar frön för groddning 40
Nationellt projekt, kontroll av spårbarhet kött (Nationellt projekt) 80
Kontroll skötsel och underhåll av resevoarer (Nationellt projekt) 80
Kontrollköp tobak, folköl och e-cigaretter) 30
Inventering och tillsyn av rökfria utemiljöer 60
Bassängbad (Projekt inom MITT Miljösamverkan) 40
Radon i flerbostadshus 60
Enskilda avlopp "gula" 351
Strandskydd 100
Inventering av "Hästgårdar" del 4 64
Oljeavskiljare (Projekt inom MITT Miljösamverkan) 60
Tillsyn av bekämpningsmedel (KEMI) 60
1 075 Planerade projekt 2021 - Sammanställning
Summa timmar
I nedanstående tabell visas en sammanställning av planerad händelsestyrd tid för 2021.
Övrig tid
Tid för nedanstående aktiviteter ligger utanför den tillgängliga handläggningstiden på drygt 1 000 timmar, som varje inspektör förfogar över, som behovsutredning och tillsynsplan grundar sig på. Tid för de nedanstående aktiviteterna är beräknade enligt schablon som grundar sig på erfarenhet från tidsredovisning.
Kompetensutveckling
För att kunna möta det behov som krävs för kompetensutveckling samt för att följa med i den utveckling som sker inom området finns tid avsatt för
kompetensutveckling och inläsning. Deltagande i länsstyrelsens handläggarträffar prioriteras. Bedömning görs att det i dagsläget finns tillräcklig kompetens hos personalen för att klara tillsynsplanen 2021.
Friskvård, sjukdom, semester
Händelsestyrda aktiviteter, typ av ärende Antal ärenden
Händelsestyrda aktiviteter, typ av ärende Antal ärenden