Sammanträdesdatum
2021-02-17 P
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 5 Dnr 2021/10 BELNAB
Minoritetsaktier i Borgholm Energi Elnät AB Beslut
Styrelsen beslutar
Att ärendet översänds till Kommunstyrelsen för beslut om inlösen av minoritetsaktier i Borgholm Energi Elnät AB
Ärendebeskrivning
Markus Wertwein Ros föredrar ärendet.
Borgholm Energi Elnät AB har 31 992 utestående aktier där Borgholms kommun äger 31 434 aktier, motsvarande cirka 98,2. Resterande 558 aktier ägs av ett antal privatpersoner varav ett antal är okända. Då kommunen äger mer än 90 procent av samtliga aktier i Bolaget har Kommunen enligt 22 kap. aktiebolagslagen rätt att tvångsinlösa, dvs. tvångsvis köpa, resterande aktier i bolaget.
Förfrågan om inlösen av minoritetsaktier har inkommit från ett dödsbos bodelningsman därav har frågan om inlösen initierats.
Målsättning och syfte
Borgholms kommun bör nyttja möjligheten att tvångsinlösa de utestående
minoritetsaktierna i Borgholm Energi Elnät AB. En av de starkaste anledningarna är att det är olämpligt med privata intressenter i en verksamhet som är ett kommunalt ansvar. En annan anledning är att uppfylla kontrollkriteriet gällande undantagsregeln i LoU för intern anskaffning mellan kommunen och bolaget.
Om kommunen utnyttjar möjligheten att yrka på förhandstillträde till aktierna kan kommunen agera som ägare av samtliga aktier i bolaget utan att behöva ta hänsyn till minoritetsägarna under den tid som skiljeförfarandet pågår.
145
Sammanträdesprotokoll
B
Sammanträdesdatum
2021-02-17 P
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ekonomiska konsekvenser
Inlösen av minoritetsaktier (Borgholms Kommun) Inlösenprocess 1-2 år (1-2 MSEK) Okända aktieägare gör att förhandling inte är en framkomlig väg i inlösenprocessen Inlösen av aktier kommer att ske efter utförd värdering. Då olika metoder kan tillämpas, förhandlas eller prövas i domstol är summan idag svår att bedöma.
Beslutsunderlag
1. Powerpoint-presentation daterad 2021-02-05 2. PM från Lindahls 2020-03-03
3. Aktiebok Skickas till Kommunstyrelsen
Markus Wertwein Ros, VD
___________________________
146
KOMMUNSTYRELSEN
Sammanträdesdatum Paragraf
2021-05-25 70
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 70 Dnr 2021/108 723 KS
Bildande av allmännyttigt bostadsbolag Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
att bilda ett nytt allmännyttigt bostadsbolag kallat Borgholmshem AB.
att godkänna bolagsordning för Borgholmshem AB.
att godkänna ägardirektiv för Borgholmshem AB.
att avsätta1 000 000 kronori aktiekapital till Borgholmshem AB.
att utse nuvarande styrelse för Borgholms Energi AB till styrelse för Borgholms-hem AB fram till ordinarie bolagsstämma 2023.
att utse Nina Andersson-Junkka till ombud och Ilko Corkovic till ersättare för ombudet för ägaren vid bolagsstämmor under innevarande mandatperiod.
att godkänna fastighetsreglering av del av Högsrum 5:29 från Borgholms kom-mun till Borgholmshem AB till bokfört värde. Regleringen sker efter avstyck-ning är genomförd.
att godkänna att Borgholmshem AB tar upp lån hos Kommuninvest för fastig-hetsregleringen av del av Högsrum 5:29.
att godkänna att hyreslägenhetsbeståndet som ägs av Borgholms Energi över-förs till Borgholmshem AB.
att uppdra till kommunstyrelsen att utreda ägarstyrningen av de kommunala bo-lagen inför nästa mandatperiod och överföring av fastighetsreglering av hy-reslägenshetsbestånd inom kommunkoncernen.
Ärendebeskrivning
Borgholm Energi Elnät AB har föreslagit att kommunen bildar ett kommunalt all-männyttigt bostadsbolag. Förslaget kommer efter en dialog med kommunledningen om hur vi bäst tillsammans ska främja bostadsförsörjningen med hyresrätter i kommunen och samtidigt erbjuda boendeinflytande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-05-11 108.
Tjänsteskrivelse, 2021-05-06.
Protokoll Borgholm Energi Elnät AB 2021-02-17 § 6.
153
KOMMUNSTYRELSEN
PM från Lindahls 2020-06-16.
Bedömning
Som ägandestrukturen ser ut idag får uthyrningsverksamheten av bostadslägenhe-ter inte ske i vinstsyfte enligt kommunallagens självkostnadsprincip. Detta gäller såväl av kommunen ägda lägenheter och av bolaget ägda lägenheter.
För att kunna tillämpa marknadsmässiga principer och likvärdiga konkurrensvillkor på en konkurrensutsatt marknad krävs att kommunen bildar ett allmännyttigt bolag.
Det vill säga ett allmännyttigt bostadsbolag kan till viss del med egna medel, ge-nom en rimlig avkastning, gege-nomföra om- och nybyggnation av bostäder och där-med kunna där-medverka i kommunens bostadsförsörjningsansvar.
Det totala lägenhetsbeståndet uppgår idag till 108, varav bolaget äger 92 lägenhe-ter på olika platser och kommunen 10 hyreslägenhelägenhe-ter på del av fastigheten Högs-rum 5:29.
Det finns en stor efterfrågan av hyreslägenheter för permanentboende runt om i kommunen. Kommunen har därför initierat ett antal nya projekt, som än så länge är i ett tidigt skede, för att möta behovet för dem som inte har möjlighet att köpa eller bo kvar eget boende.
Kommunens verksamhetslokaler kommer fortsatt ligga kvar i kommunen och för-valtas av kommunens fastighetsavdelning. Näringslivslokaler och verksamhetslo-kaler som Borgholm Energi idag äger kommer fortsatt att ligga kvar i Borgholm Energi och förvaltas av bolagens gemensamma fastighetsfunktion.
Förslaget till bolagsordning och ägardirektiv har granskats av kommunens juridiska ombud.
Konsekvensanalys
Ekonomiska konsekvenser
Transaktioner för nuvarande fastighetsbestånd kommer medföra en stämpelskatt om 1 000 000 kronor.
Förrättningskostnader där uppdelningar av nuvarande fastigheter beräknas till 150 000 kronor.
Rimlig nivå på aktiekapitel i det nya bolaget är initialt 1 000 000 kronor.
Organisatoriska konsekvenser
För att inte bygga upp en ny parallellorganisation föreslås att:
- Nuvarande styrelse i Borgholms Energi blir styrelse i det nya bolaget under in-nevarande mandatperiod
- Nuvarande verkställande direktör för Borgholms Energi även blir verkställande direktör för det nya bolaget
154
KOMMUNSTYRELSEN
Sammanträdesdatum Paragraf
2021-05-25 70
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
- Nuvarande fastighetsfunktion inom Borgholms Energi hanterar det nya bolagets fastighetsförvaltning
- Samordning av övriga kompetenser såsom IT, ekonomi och HR sker
Om kommunen bildar ett nytt bolag bör det övervägas om ägarstyrningen av bola-gen ska förstärkas med en äkta kommunkoncern, det vill säga ett moderbolag med nära koppling till kommunstyrelsen. Detta då kommunfullmäktige har det yttersta ägaransvaret, fastställer det kommunala ändamålet med verksamheten, utser samt-liga styrelseledamöter och tar ställning till frågor av principiell natur eller av större vikt samtidigt som kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över den verksamhet som be-drivs i bolagsform.
Dagens sammanträde Yrkande
Nina Andersson-Junkka (S), Tomas Zander (C), Carl Malgerud (M), Staffan Larsson (C), Lars Ljung (S), Erik Arvidsson (SD) och Sara Kånåhols (V) yrkar bifall till kom-munstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Ordförande konstaterar att det finns ett (1) förslag till beslut.
Propositionsordning
Av framställd proposition på framlagda yrkanden finner ordföranden att kommunsty-relsen beslutar bifalla kommunstykommunsty-relsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen för beredning Kommunfullmäktige för avgörande Kommunchefen
Ekonomichefen
Borgholm Energi Elnät AB ______________
155
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT
Sammanträdesdatum Paragraf
2021-05-11 108
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 108 Dnr 2021/108 723 KS
Bildande av allmännyttigt bostadsbolag och minoritetsaktier Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäk-tige
att bilda ett nytt allmännyttigt bostadsbolag kallat Borgholmshem AB.
att godkänna bolagsordning för Borgholmshem AB.
att godkänna ägardirektiv för Borgholmshem AB.
att avsätta1 000 000 kronori aktiekapital till Borgholmshem AB.
att utse nuvarande styrelse för Borgholms Energi AB till styrelse för Borgholms-hem AB fram till ordinarie bolagsstämma 2023.
att utse Nina Andersson-Junkka till ombud och Ilko Corkovic till ersättare för ombudet för ägaren vid bolagsstämmor under innevarande mandatperiod.
att godkänna fastighetsreglering av del av Högsrum 5:29 från Borgholms kom-mun till Borgholmshem AB till bokfört värde. Regleringen sker efter avstyck-ning är genomförd.
att godkänna att Borgholmshem AB tar upp lån hos Kommuninvest för fastig-hetsregleringen av del av Högsrum 5:29.
att godkänna att hyreslägenhetsbeståndet som ägs av Borgholms Energi över-förs till Borgholmshem AB.
att uppdra till kommunstyrelsen att utreda ägarstyrningen av de kommunala bo-lagen inför nästa mandatperiod och överföring av fastighetsreglering av hy-reslägenshetsbestånd inom kommunkoncernen.
Ärendebeskrivning
Borgholm Energi Elnät AB har föreslagit att kommunen bildar ett kommunalt all-männyttigt bostadsbolag. Förslaget kommer efter en dialog med kommunledningen om hur vi bäst tillsammans ska främja bostadsförsörjningen med hyresrätter i kommunen och samtidigt erbjuda boendeinflytande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2021-05-06.
Protokoll Borgholm Energi Elnät AB 2021-02-17 § 6.
156
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT
PM från Lindahls 2020-06-16.
Bedömning
Som ägandestrukturen ser ut idag får uthyrningsverksamheten av bostadslägenhe-ter inte ske i vinstsyfte enligt kommunallagens självkostnadsprincip. Detta gäller såväl av kommunen ägda lägenheter och av bolaget ägda lägenheter.
För att kunna tillämpa marknadsmässiga principer och likvärdiga konkurrensvillkor på en konkurrensutsatt marknad krävs att kommunen bildar ett allmännyttigt bolag.
Det vill säga ett allmännyttigt bostadsbolag kan till viss del med egna medel, ge-nom en rimlig avkastning, gege-nomföra om- och nybyggnation av bostäder och där-med kunna där-medverka i kommunens bostadsförsörjningsansvar.
Det totala lägenhetsbeståndet uppgår idag till 108, varav bolaget äger 92 lägenhe-ter på olika platser och kommunen 10 hyreslägenhelägenhe-ter på del av fastigheten Högs-rum 5:29.
Det finns en stor efterfrågan av hyreslägenheter för permanentboende runt om i kommunen. Kommunen har därför initierat ett antal nya projekt, som än så länge är i ett tidigt skede, för att möta behovet för dem som inte har möjlighet att köpa eller bo kvar eget boende.
Kommunens verksamhetslokaler kommer fortsatt ligga kvar i kommunen och för-valtas av kommunens fastighetsavdelning. Näringslivslokaler och verksamhetslo-kaler som Borgholm Energi idag äger kommer fortsatt att ligga kvar i Borgholm Energi och förvaltas av bolagens gemensamma fastighetsfunktion.
Förslaget till bolagsordning och ägardirektiv har granskats av kommunens juridiska ombud.
Konsekvensanalys
Ekonomiska konsekvenser
Transaktioner för nuvarande fastighetsbestånd kommer medföra en stämpelskatt om 1 000 000 kronor.
Förrättningskostnader där uppdelningar av nuvarande fastigheter beräknas till 150 000 kronor.
Rimlig nivå på aktiekapitel i det nya bolaget är initialt 1 000 000 kronor.
Organisatoriska konsekvenser
För att inte bygga upp en ny parallellorganisation föreslås att:
- Nuvarande styrelse i Borgholms Energi blir styrelse i det nya bolaget under in-nevarande mandatperiod
- Nuvarande verkställande direktör för Borgholms Energi även blir verkställande direktör för det nya bolaget
157
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT
Sammanträdesdatum Paragraf
2021-05-11 108
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
- Nuvarande fastighetsfunktion inom Borgholms Energi hanterar det nya bolagets fastighetsförvaltning
- Samordning av övriga kompetenser såsom IT, ekonomi och HR sker
Om kommunen bildar ett nytt bolag bör det övervägas om ägarstyrningen av bola-gen ska förstärkas med en äkta kommunkoncern, det vill säga ett moderbolag med nära koppling till kommunstyrelsen. Detta då kommunfullmäktige har det yttersta ägaransvaret, fastställer det kommunala ändamålet med verksamheten, utser samt-liga styrelseledamöter och tar ställning till frågor av principiell natur eller av större vikt samtidigt som kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över den verksamhet som be-drivs i bolagsform.
Dagens sammanträde
Ordförande föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut enligt förslag med följande justeringar:
Göra följande tillägg till sista att-satsen: och överföring av fastighetsreglering av hy-reslägenshetsbestånd inom kommunkoncernen.
I ägardirektivet:
• Under punkt 6 stryka ordet dock i andra stycket andra meningen och styrka sista meningen i tredjestycket och skriva om andra punkten i punktlistan till bedriva verksamheterna hållbart och med hög kvalitet.
• Under punkt 9 byta första ordet i första stycket till Årligen i samband med årsbokslut ska bolaget.
• Under punkt 10 i andra stycket stryka på minst 4 % årligen och istället skriva som speglar den lokala markanden, styrka första meningen i fjärde stycket, styrka under mandatperioden i fjärde styckets andra mening, att byta ordet utgår till kan utgå och orden dessa fall till samband med att kommunfullmäk-tige godkänner borgenförbindelser i fjärde styckets siste mening.
I bolagsordningen:
• Under § 8 lägga till ordet auktoriserad innan ordet revisor.
Ordförande föreslår att samma personer som är ombud till Borgholm Energi AB:s bolagsstämmor under innevarande mandatperiod även väljs till kommunens ombud vid Borgholmshem AB:s bolagsstämmor under innevarande mandatperiod.
Ordförande konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut.
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen för beredning Kommunfullmäktige för avgörande Kommunchefen
Ekonomichefen
Borgholm Energi Elnät AB
158
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT
Sammanträdesdatum Paragraf
2021-05-11 108
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
______________
159
Tjänsteskrivelse
Datum Beteckning 1 (3)
2021-04-23 2021/108 723
Handläggare
Jens Odevall Kommunchef
Ert datum Er beteckning
Postadress Telefon Telefax e-mail / www
Box 52 0485-88 010 Jens.Odevall@borgholm.se
38721 Borgholm http://www.borgholm.se
Till kommunstyrelsens arbetsutskott
Tjänsteskrivelse - bildande av allmännyttigt bostadsbolag Förslag till beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att bilda ett nytt allmännyttigt bostadsbolag kallat Borgholmshem AB.
att godkänna bolagsordning för Borgholmshem AB.
att godkänna ägardirektiv för Borgholmshem AB.
att avsätta 1 000 000 kronor i aktiekapital till Borgholmshem AB.
att utse nuvarande styrelse för Borgholms Energi AB till styrelse för Borgholms-hem AB fram till ordinarie bolagsstämma 2023.
att utse NN till ombud och NN till ersättare för ombudet för ägaren vid bolags-stämmor under innevarande mandatperiod.
att godkänna fastighetsreglering av del av Högsrum 5:29 från Borgholms kom-mun till Borgholmshem AB till bokfört värde. Regleringen sker efter avstyck-ning är genomförd.
att godkänna att Borgholmshem AB tar upp lån hos Kommuninvest för fastighets-regleringen av del av Högsrum 5:29.
att godkänna att hyreslägenhetsbeståndet som ägs av Borgholms Energi överförs till Borgholmshem AB.
att uppdra till kommunstyrelsen att utreda ägarstyrningen av de kommunala bola-gen inför nästa mandatperiod.
Ärendebeskrivning
Borgholm Energi Elnät AB har föreslagit att kommunen bildar ett kommunalt allmän-nyttigt bostadsbolag. Förslaget kommer efter en dialog med kommunledningen om hur vi bäst tillsammans ska främja bostadsförsörjningen med hyresrätter i kommu-nen och samtidigt erbjuda boendeinflytande.
Beslutsunderlag
Protokoll Borgholm Energi Elnät AB 2021-02-17 § 6.
Förslag till bolagsordning.
Förslag till ägardirektiv.
160
PM från Lindahls 2020-06-16.
Bedömning
Som ägandestrukturen ser ut idag får uthyrningsverksamheten av bostadslägenhe-ter inte ske i vinstsyfte enligt kommunallagens självkostnadsprincip. Detta gäller så-väl av kommunen ägda lägenheter och av bolaget ägda lägenheter.
För att kunna tillämpa marknadsmässiga principer och likvärdiga konkurrensvillkor på en konkurrensutsatt marknad krävs att kommunen bildar ett allmännyttigt bolag.
Det vill säga ett allmännyttigt bostadsbolag kan till viss del med egna medel, genom en rimlig avkastning, genomföra om- och nybyggnation av bostäder och därmed kunna medverka i kommunens bostadsförsörjningsansvar.
Det totala lägenhetsbeståndet uppgår idag till 108, varav bolaget äger 92 lägenheter på olika platser och kommunen 10 hyreslägenheter på del av fastigheten Högsrum 5:29.
Det finns en stor efterfrågan av hyreslägenheter för permanentboende runt om i kommunen. Kommunen har därför initierat ett antal nya projekt, som än så länge är i ett tidigt skede, för att möta behovet för dem som inte har möjlighet att köpa eller bo kvar eget boende.
Kommunens verksamhetslokaler kommer fortsatt ligga kvar i kommunen och förval-tas av kommunens fastighetsavdelning. Näringslivslokaler och verksamhetslokaler som Borgholm Energi idag äger kommer fortsatt att ligga kvar i Borgholm Energi och förvaltas av bolagens gemensamma fastighetsfunktion.
Förslaget till bolagsordning och ägardirektiv har granskats av kommunens juridiska ombud.
Konsekvensanalys
Ekonomiska konsekvenser
Transaktioner för nuvarande fastighetsbestånd kommer medföra en stämpelskatt om 1 000 000 kronor.
Förrättningskostnader där uppdelningar av nuvarande fastigheter beräknas till 150 000 kronor.
Rimlig nivå på aktiekapitel i det nya bolaget är initialt 1 000 000 kronor.
Organisatoriska konsekvenser
För att inte bygga upp en ny parallellorganisation föreslås att;
- Nuvarande styrelse i Borgholms Energi blir styrelse i det nya bolaget under inne-varande mandatperiod
- Nuvarande VD för Borgholms Energi även blir VD för det nya bolaget
- Nuvarande fastighetsfunktion inom Borgholms Energi hanterar det nya bolagets fastighetsförvaltning
- Samordning av övriga kompetenser såsom IT, ekonomi och HR sker
161
Om kommunen bildar ett nytt bolag bör det övervägas om ägarstyrningen av bolagen ska förstärkas med en äkta kommunkoncern, det vill säga ett moderbolag med nära koppling till kommunstyrelsen. Detta då kommunfullmäktige har det yttersta ägaran-svaret, fastställer det kommunala ändamålet med verksamheten, utser samtliga sty-relseledamöter och tar ställning till frågor av principiell natur eller av större vikt samti-digt som kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över den verksamhet som bedrivs i bo-lagsform.
Jens Odevall Kommunchef
Beslutet skickas till Kommunchefen Ekonomichefen
Borgholm Energi Elnät AB
162
Datum Beteckning 1 (7)
2021-04-23 2021/108 723