Nederländerna

I Nederländerna fick kvinnor rösträtt 1919.

Kvinnorörelser och feministiska rörelser har traditionellt sett ansetts relativt starkt förankrade i Nederländerna, tillsammans med övriga nordvästra Europa. Den första utpräglade kvinnoorganisationen tog form i Nederländerna redan på 1100-talet⁷⁴, och den första organisationen för kvinnor inom vetenskap 1785.⁷⁵ Traditionella kvinnorörelser, som den andra feministiska vågen på 1960-talet, fick en stor genomslagskraft i Nederländerna tillsammans med flera andra länder i västvärlden.⁷⁶

Nederländerna anses vara ett konfessionellt blandat land, vilket betyder att både katolicism och protestantism är officiella religioner. En tredjedel av befolkningen är katoliker och en dryg femtedel protestanter.⁷⁷

Nederländerna är ett av den europeiska unionens grundarländer, då man blev officiell medlem av den då så kallade kol- och stålunionen redan 1950.⁷⁸

Nederländerna är ett av de mest tillåtande länderna i EU gällande prostitution. Här är alla former av både försäljning och köp av sexuella tjänster tillåtna, även på organiserade bordeller. För att sälja sex behöver man normalt ha fyllt 18 år, medan en köpare måste vara minst 16 år.⁷⁹

74 http://www.women-philosophers.com/Beguines.html. 2010-11-02.

75

Phillips, Patricia (1990), sid: 75.

76 Baltic Sea Academy (N.dd), sid: 27-28.

77 http://www.amsterdam.info/se/nederlanderna/. 2010-11-04.

78

http://europa.eu/abc/history/1945-1959/index_sv.htm. 2010-12-20.

30

Däremot är alltjämt alla former av människohandel och trafficking illegalt och kan maximalt ge åtta år i fängelse.⁸⁰

Prostitution har som företeelse varit lagligt i Nederländerna sedan 1815. 1912 förbjöds bordeller⁸¹, men 1998 ändrades denna lag och bordeller har sedan dess varit legala verksamheter.⁸²

1985 grundades ”De Rode Draad” (Den Röda Tråden), vilket är en facklig organisation och intressegrupp för sexarbetares rättsliga, sociala och arbetsvillkor. De hjälper prostituerade att förbättra och upprätthålla sin ställning som vanliga yrkesverksamma inom det holländska samhället.⁸³

Från 1988 och under början av 1990-talet började den holländska staten begära beskattning från de prostituerade. Från och med år 2000 har det varit helt lagligt och accepterat enligt holländsk lag att prostituera sig, vilket betyder att de prostituerade såväl som bordellerna

krävs på skatt för verksamheten.⁸⁴

Enligt uppskattningar från bland annat det holländska utrikesdepartementet finns det över 25 000 människor i Nederländerna som säljer sina kroppar för sexuellt ändamål, vilket gör prostitution till en relativt utbredd verksamhet i landet.⁸⁵ Många utav dessa prostituerade är illegala immigranter och arbetar i det ökända ”Red Light District”; ett område i Amsterdam som specialiserar sig på bordellverksamhet och så kallade coffeeshops säljande bland annat marijuana.⁸⁶

Länge har den folkliga opinionen i landet varit optimistiskt i sin hållning gentemot den nuvarande lagstiftningen gällande prostitution i Nederländerna. Emellertid visar bland andra den holländska forskaren i organiserad brottslighet Jan van Dijk på att denna håller på att svänga i takt med de allt högre rapporterade fallen av människohandel i landet. Just människohandel och organiserad brottslighet anses vara fenomen som i hög utsträckning går hand i hand med bland annat prostitution och Red Light District.⁸⁷

80http://www.sydsvenskan.se/varlden/article265044/Laglig-sexhandel-lockar-turister.html. 2010-11-27. 81http://www.dagen.se/dagen/article.aspx?id=10703. 2010-11-27. 82http://www.sydsvenskan.se/varlden/article265044/Laglig-sexhandel-lockar-turister.html. 2010-11-27. 83 http://rodedraad.nl/other-languages/english.html. 2010-11-16 84http://www.svd.se/nyheter/utrikes/tomma-bordeller-blir-redlight-fashion_2746281.svd. 2010-11-17. 85http://www2.hu-berlin.de/sexology/IES/netherlands.html. 2010-11-17. 86 http://www.amsterdam.info/se/underhallning/. 2010-11-17 87http://www.ansvarsveckan.fi/2009/material/artiklar/kort-om-prostitution-i-holland/. 2010-11-17.

31 5.2 Sverige

Sverige är ett land med väl utvecklade folkrörelser. Rösträtt för kvinnor blev verklighet 1921. Under 1930-talet var Sverige ett föregångsland inom feminism och jämställdhet. Gunnar och Alva Myrdal ansåg att kvinnan skulle ut i arbetslivet för att samhället skulle bli mer jämställt. 1936 blev födelsekontroll lagligt och ekonomiska lättnader för nyblivna mödrar började delas ut.⁸⁸ En stark kvinnorörelse framträdde också under 1960-talet, med fri abort som den stora sammanslutande frågan.⁸⁹ Lefaucheur menar att länder med hög välfärd, såsom i Sverige och Nederländerna, underlättar för jämställdhet att existera i samhället på grund av få fattiga hushåll och små skillnader i inkomst mellan familjer och ensamstående föräldrar.⁹⁰

Den främsta religionen i Sverige är protestantisk kristendom, vilken representeras av Svenska kyrkan och hade 2009 71 % av Sveriges befolkning som medlemmar.⁹¹ Statistik gör dock gällande att Sveriges befolkning tillhör en av världens minst aktivt troende.⁹²

Sverige blev EU-medlemmar 1994. Landet är ett av de fåtal EU-medlemsstater där prostitution inte är helt lagligt. Detta på grund av den så kallade sexköpslagen som trädde i kraft i landet 1999, följt av lagen om köp av sexuell tjänst vilken började gälla i Sverige 2005. Vidare infördes 2002 lagar gällande människohandel för sexuella ändamål som brott i Sverige och 2004 utvidgades straffbarheten till att även omfatta människohandel inom landets gränser, samt människohandel som syftar till andra former av utnyttjande än för sexuella ändamål, till exempel tvångsarbete och handel med organ.⁹³

Sexköpslagen innebär att det är förbjudet att betala för en tillfällig sexuell förbindelse i Sverige. Detta gäller såväl för den som själv betalar för en sexuell förbindelse, som för en person som utnyttjar en tillfällig sexuell förbindelse vilken har betalats av någon annan. Även försök till köp av tillfällig sexuell förbindelse är kriminaliserat. Med sexuell förbindelse menas alla former av sexuellt umgänge. Ersättningen för den sexuella förbindelsen ifråga kan vara dels ekonomisk, men även andra former av ersättning såsom alkohol eller narkotika.

88 Meade, Teresa A. et al (2006), sid: 592.

89

Baltic Sea Academy (N.dd), sid: 27-28.

90 Meade, Teresa A. et al (2006), sid: 606.

91 http://www.svenskakyrkan.se/default.aspx?id=638919. 2010-11-20.

92

http://www.dagen.se/dagen/article.aspx?id=162915. 2010-11-20.

32

Sexköpslagen är könsneutral, vilket betyder att det inte görs något hänsynstagande beroende på om köparen för den sexuella tjänsten är man eller kvinna.

Straffet för köp av sexuell tjänst är 50 dagsböter eller fängelse i högst sex månader.⁹⁴ Vid köp av sexuell tjänst från en person som inte än fyllt 18 år, döms den betalande för köp av sexuell

handling av barn till böter eller fängelse i högst två år.⁹⁵ Om köparen har vänt sig till någon form av organiserad prostitution, anses detta vara en försvårande omständighet, vilket resulterar i villkorlig dom samt böter. En person som främjas ekonomiskt eller utnyttjar att en annan person säljer sexuella tjänster gör sig skyldig till koppleri vilket resulterar i fängelsestraff upp till fyra år. I fall som anses vara särskilt allvarliga kan grovt koppleri anslås, vilket innebär fängelsestraff från fyra till åtta år.⁹⁶

Sexköpslagen kriminaliserar alltså endast köparen av den sexuella förbindelsen – säljaren omfattas inte på något sätt till liknande straffsats. Säljaren gör sig heller inte enligt lag skyldig till medhjälp till brott.⁹⁷

Innan sexköpslagen infördes var prostitution och även bordeller lagliga i Sverige. Dessa element ansågs dock vara problematiska, delvis eftersom kvinnorna inblandade i verksamheten inte bedömdes fara väl, men också på grund av att exempelvis alkohol- och narkotikaberoende uppfattades som vanligen förekommande negativa effekter bland dem som var inblandade i dessa aktiviteter.⁹⁸

Sedan sexköpslagens implementering anses dessa problem ha minskat enligt bland annat Socialstyrelsen.^99,100 Å andra sidan talar rapporter och medier om att prostitutionen på senare år har ökat och att det i Stockholm arbetar minst 20-30 gatuprostituerade varje dag, vilket är en ökning på ungefär 30 %.¹⁰¹ 94https://lagen.nu/1962:700#K6P9. 2010-12-05. 95https://lagen.nu/1962:700#K6P12. 2010-12-05. 96https://lagen.nu/1962:700#K6P12S3. 2010-12-05. 97 http://www.sweden.gov.se/sb/d/2593/a/116601. 2010-12-05.

98 Statens Offentliga Utredningar (1995), sid: 1.

99 http://www.vguengl.org/showPage.php?ID=1865&ROOTPAGE=267&ORIGIN=270. 2010-12-05.

100

Socialstyrelsen (2007), sid: 45.

33 5.3 Litauen

I Litauen finns liksom i andra östeuropeiska länder historiskt sett en svagare demokratisk tradition i jämförelse med västeuropeiska stater såsom Sverige och Nederländerna. Demokratiskt rotade fenomen såsom folkrörelser och opinionsbildningar har därför inte utvecklats i samma grad som i Västeuropa på grund av bland annat kommunistisk diktatur, språkskillnader och olika ekonomiska utvecklingsnivåer. Därav har inte heller kvinnorörelser haft samma inflytande i det litauiska samhället.¹⁰²

I Litauen dominerar den katolska kyrkan religionstillhörigheten bland medborgarna mycket starkt. Ungefär 80 % av befolkningen är katoliker.¹⁰³

Litauen blev EU-medlemmar 2004 tillsammans med Estland, Lettland, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern.¹⁰⁴

Alltsedan 1990-talet har det från bland annat svenska regeringskansliet rapporterats om oproportionerligt stora delar registrerade offer för trafficking och människohandel i övriga Europa som har anknytning till Litauen. Litauen har inte bara traditionellt sett varit ett ursprungsland utan också ett transit- och destinationsland för människohandel, där personer från främst Vitryssland och Ryssland utgör offer. Den stora majoriteten av dessa offer är kvinnor och den vanligaste typen av ändamål som orsak för människohandeln har varit och är fortfarande, prostitution. En rapport från 2002 uppskattade att cirka 3 000 individer årligen blir bortförda från Litauen.

Landet har numera en nolltolerans mot all förekomst av prostitution. Under 2005 gjorde det litauiska parlamentet tillägg i lagstiftningen som kriminaliserar både försäljning och köp av sexuella tjänster. I båda fallen är straffsatsen böter på ca 900 Svenska Kronor, även om det rapporteras om att det är betydligt vanligare att de prostituerade bötfälls än deras kunder.¹⁰⁵ Det är även förbjudet att tjäna på någon annan persons prostitution eller att tillhandahålla personer för prostitutionssyfte. Litauiska parlamentet har även förbjudit organisering och transportering av personer då prostitution är ändamålet. Detta oavsett om personen ifråga

102 Baltic Sea Academy (N.dd), sid: 7.

103 Världsnaturfonden (N.dd), sid: 4.

104

http://europa.eu/abc/history/2000_today/index_sv.htm. 2010-12-06.

34

accepterar omständigheterna eller ej, samt om prostitutionen ifråga avser att gå tillväga inrikes eller utrikes.¹⁰⁶ Det är inte heller tillåtet att tjäna ekonomiskt på någon annan människas prostitution.¹⁰⁷ För fall av människohandel resulterar detta i fängelsestraff i upp till 10 år. Sedan början av 2006 finns en särskild polisavdelning i Litauen som speciellt inriktar sig mot traffickingbekämpning. Det har också upprättats ett nationellt traffickingprogram av inrikesministeriet.

Det anses från den litauiska staten att dessa lagändringar har gjort teoretisk skillnad för förändring av attityder, då de potentiellt avskräcker människor från att syssla med prostitution, men att fler personer behöver bötfällas för att bestående praktiska effekter ska uppnås.

Skillnader i antal fall av människohandel alltsedan lagändringarna har också påpekats. Denna siffra ska idag vara lägre. Samma sak gäller för de prostituerade i övriga europiska länder som till en början kommer från Litauen. Dessa skillnader sägs bero på mer aktivt polisiärt samarbete, större medvetenhet hos riskgrupper samt olika organisationers engagemang för denna typ av frågor.¹⁰⁸

106http://www.neparduodamas.lt/index.php/legal_information/95. 2010-12-07.

107

Ibid.

35

6. Empiri

Nedan kommer citat från nationella handlingsplaner från Nederländerna, Sverige och Litauen att presenteras. Citaten ämnar beröra punkterna ”generell syn på prostitution som företeelse”, ”syn på prostituerade”, ”syn på sexköpare”, ”differentiering av prostitution och människohandel/trafficking”, ”bemötande av hjälp till prostituerade”, samt ”åtgärder och arbete riktat till allmänheten”. Därefter görs en analys av citaten, där det presenteras vilken av de valda teorierna som texterna ligger närmast.