Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. lägga ned intern cateringverksamhet som en del av måltidsservices uppdrag.
Yrkanden
Anders Härnbro (S) yrkar på följande ändring:
Ärendet skickas till kommunfullmäktige för slutligt beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer avslag mot bifall till Anders Härnbros (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkande.
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Kommunen använder idag cateringverksamheten internt i samband med förtäring till möten och sammanträden, företrädelsevis smörgås och kaffe men även varma luncher förekommer om än mer sällan. Leverans av tårta och bakverk till
uppvaktningar och personalrepresentation förekommer också.
Idag är cateringverksamheten en del av måltidsservice och eldsundskökets
arbetsuppgifter. Cateringverksamheten upplevs försvåra effektiv planering och tar upp plats i köket och tar även personella resurser i anspråk, idag en person på mer eller mindre heltid.
Det ingår inte i det kommunala uppdraget att bedriva cateringverksamhet. Det finns inte heller någon begränsning i kommunallagen vad gäller möjligheterna för kommunen att ha en sådan verksamhet. Det som framgår i lagstiftningen är att kommunen inte får bygga upp eller planera verksamheten med extern försäljning som syfte. Kommunen får inte bedriva försäljning av varor eller tjänster på ett sådant sätt att konkurrensen begränsas.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Kalkylen visar att cateringverksamheten inte bär sina egna kostnader utan bidrar med ett mindre underskott till eldsundskökets totala resultat. Bedömningen från verksamheten är att nedlagd catering varken ger en besparing eller en förlust till det ekonomiska resultatet då intäkter och kostnader i stort tar ut varandra.
Effektivare planering och användning av personella resurser och lokaler för kärnverksamheten i eldsundsköket.
Dyrare catering för den verksamhet som beställer i framtiden, då den interna cateringen haft låg prissättning. Ett externt avtal för catering blir dyrare med marknadsmässiga priser.
Övriga konsekvenser för kommunen
Behov av att starta upphandling av extern leverantör för catering.
För beställarna blir det flera olika leverantörer att hålla ordning på om
upphandlingen leder till ett avtal med flera avtalsleverantörer. Det kan upplevas som rörigt och svårt att hitta rätt leverantör och att beställa.
Ett avtal med extern leverantör av catering kan ge möjlighet till utkörning till alla kommunens verksamhetslokaler. Idag erbjuds utkörning endast till kommunhuset utom i vissa särskilda fall. Detta skulle innebära en ökad service till de kommunala verksamheterna.
Tillgång till ett större utbud av catering för beställarna.
Miljökonsekvenser
Möjlighet för kommunen att inverka positivt på det lokala näringslivets hållbara utveckling, genom kravställan på till exempel biobränsle, ekologiska råvaror och ett vegetariskt utbud samt teckna avtal med sociala krav. Detta bidrar till Agenda 2030 och bland annat målen för biologisk mångfald och minskad klimatpåverkan.
Folkhälsa (social hållbarhet)
Om dagens cateringverksamhet ersätts med catering som en del av kommunens sociala verksamheter kan detta vara ett sätt att uppnå mål för social hållbarhet.
Exempel på detta kan vara olika arbetsmarknads-insatser, daglig verksamhet eller andra verksamheter som ryms inom socialkontorets uppdrag. Catering blir då ett medel för att nå mål som till exempel arbetsträning, meningsfull sysselsättning, färdighetsträning, kompetenshöjning, social träning, med mera. Detta bidrar till mer jämlik folkhälsa för invånarna i Strängnäs kommun.
Jämställdhetskonsekvenser
Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)
I och med att detta beslut fattas, uppnås konkurrensplanens uppdrag att genomföra förstudie om intern catering.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Förslag till måltidspolitiskt program ska stärka kommunen i rollen som inköpare, utförare, inspiratör och samverkanspartner och bidra till ett positivt
näringslivsklimat och ökad attraktionskraft i den lokala livsmedelskedjan.
Programmet gäller för representation, personalbefrämjande åtgärder och de kommunala bolagens inköp. Kommunens ambitionsnivå för mat och måltider ska återspeglas i utbud och kommunikation.
Det måltidspolitiska programmet anger i avsnittet Mat och måltider i övriga verksamheter att
På kommunkoncernens anordnade möten, event och konferenser serveras uteslutande växtbaserade måltider.
Det måltidspolitiska programmet anger också en rad generella krav kommunen ställer på inköp av mat och måltider.
Uppföljning
Uppföljning sker i samband med styrmodellens rapportering i form av årsberättelse för 2021.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, TFN § 53, 2021-06-15, Nedläggning av intern catering i måltidsservices regi
Rapport, Förstudie för konkurrensprövning – catering, 2021-03-31 Beslutet skickas till
Kontaktcenter för kännedom Socialkontoret för kännedom
KS § 198 Dnr KS/2021:367-102
Val av representant från Strängnäs kommun till kommunalt partnerskap Tanzania för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. utse Anders Härnbro (S) till ordinarie representant för Strängnäs kommun i kommunalt partnerskap Tanzania för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31.
Yrkanden
Ingrid Fäldt (S) och Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har att förrätta val av ordinarie representant för Strängnäs kommun i kommunalt partnerskap Tanzania för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31.
Strängnäs kommun har en lång tradition av att föra dialog med unga. Ett arbete som ständigt behöver utvecklas för att hitta nya vägar och försäkrar att ungas åsikter, tankar och idéer förvaltas väl redan i ett tidigt skede.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser Barnkonsekvenser
Partnerskapet handlar om barns rättigheter enligt Barnkonventionen samt deras medfödda mänskliga rätt att uttrycka sin mening. Barn har också rätt till
yttrandefrihet; att tänka, tycka och uttrycka sina åsikter, med respekt för andra personers rättigheter. Arbetet i partnerskapet syftar till att ge barn utrymme att uttrycka sin mening och bli lyssnade på i alla frågor som rör barn. Hänsyn ska tas till barnets åsikter utifrån barnets ålder och mognad.
Uppföljning
Då partnerskapet fortsätter efter nuvarande mandatperiod, behöver
kommunstyrelsen på sitt första sammanträde under 2023 besluta om att utse ny ordinarie representant samt ersättande representant för Strängnäs kommun.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Ordförandeförslag, Val av representant från Strängnäs kommun till kommunalt partnerskap Tanzania för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31, 2021-06-15 Protokollsutdrag, KS § 245, 2016-10-06, Kommunalt partnerskap, Tanzania Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige för kännedom Utsedd representant
Lokal barnombudsman
KS § 199 Dnr KS/2021:225-034
Motion från Björn Karlsson (SD) om blodgivning på betald arbetstid för kommunanställda
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen, med följande tillägg;
- medarbetare medges att avvika från sitt arbete för att lämna blod, under förutsättning att verksamheten så tillåter,
- bibehållna löneförmåner medges för den tid som besöket för blodgivning avser. Tid och kostnader som uppstår för resor till och från blodgivnings-stället belastar medarbetaren själv.
Yrkanden
Björn Karlsson (SD) och Mikael Frejvi (SD) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Björn Karlsson (SD) har inkommit med motion avseende att medarbetare i Strängnäs kommun ska ges möjlighet att under betald arbetstid lämna blod.
Syftet med motionen är gott. Det som behöver säkerställas är att verksamheternas uppdrag och ansvar i första hand måste tillgodoses, i relation till tillgång på
medarbetare. Därav förordas möjligheten att lämna blod på betald arbetstid endast om verksamheternas behov så tillåter.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Svar på motion avseende blodgivning på betald arbetstid, 2021-05-20
Motion från Björn Karlsson (SD) gällande Blodgivning på betald arbetstid för kommunanställda, 2021-04-22
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
HR-avdelningen för kännedom
KS § 200 Dnr KS/2020:449-034
Motion från Margaretha Furustrand (L) om införande av äldreombudsman i Strängnäs kommun
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. avslå motion om införande av äldreombudsman i Strängnäs kommun med hänvisning till att behovet redan tillgodoses.
Yrkanden
Jan Rudengren (L), Catharina De Geer (KD) och Maria Nerby (C) yrkar bifall till motionen.
Anders Härnbro (S) yrkar bifall till liggande förslag.
Björn Karlsson (SD) yrkar på följande ändring:
Ärendet skickas till kommunfullmäktige för slutligt beslut.
Beslutsgång
Ordföranden ställer avslag mot bifall till Björn Karlssons (SD) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkandet.
Ordförande ställer bifall till liggande förslag mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Beskrivning av ärendet Bakgrund
Margaretha Furustrand för Liberalerna har lämnat en motion (KS/2020:449) med förslag att inrätta en äldreombudsman. I motionen föreslås att
äldreombudsmannen ska ha till uppgift att hantera frågor och ärenden som
påverkar seniora medborgares boende, sociala samvaro, ekonomi, kommunikation, kultur etcetera. Samt svara för information, rådgivning och omvärldsbevakning för att på en kommunövergripande nivå, bevaka årsrikas intressen och rättigheter.
Margareta Furustrand (L) anser att en äldreombudsman kan tillgodose delar av behoven hos årsrika medborgare i Strängnäs kommun, inte minst för dem som inte har närstående, att få hjälp av och som har svårt att göra sin röst hörd.
Omvärldsbevakning
Socialkontoret har genom omvärldsbevakning funnit att det finns kommuner i landet som har en funktion motsvarande äldreombudsman. Dessa har två
inriktningar, dels en funktion på strategisk nivå som representerar invånare över 65 år, dels en operativ funktion med fokus på äldreomsorg. I dessa roller ingår
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Efter att ha undersökt länets övriga kommuner kan konstateras att ingen annan har en äldreombudsman. Det finns inte något lagkrav på att kommunerna ska ha en äldreombudsman, en god äldreomsorg kan uppnås på annat sätt.
Nuläge
Samtliga verksamheter inom äldreomsorgen har att följa SOSFS 2011:9,
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. I enighet med myndigheternas serviceskyldighet finns redan i dag krav på att efter behov vara den enskilda behjälplig med att ta tillvara sina
intressen.
Äldre som behöver stöd i vilka insatser kommunen erbjuder eller stöd i kontakten med andra myndigheter kan vända sig till Kontaktcenter och Socialkontoret.
Socialkontoret arbetar med uppsökande verksamhet för att nå ut till äldre som saknar insatser. Den öppna insatsen social vägledning finns inom Socialkontoret och erbjuder medborgare bland annat ett stöd att samordna insatser och stötta i kontakt med myndigheter och andra aktörer.
Inom kommunen och socialkontoret finns möjlighet att framföra synpunkter.
Socialkontoret har forum med intresseorganisationer/föreningar för äldre löpande.
För anhöriga går det att vända sig till Anhörigcentrum vars verksamhet arbetar för att personer som ger och är i behov av stöd ska få bättre förutsättningar och livskvalitet.
En enskild som har många kontakter med olika instanser till exempel
socialtjänsten och regionen kan få hjälp att samordna sina kontakter genom SIP (samordnad individuell plan) Syftet med SIP är att främja god vård och omsorg för individer som behöver insatser från flera huvudmän.
Socialkontoret har en SAS (socialt ansvarig samordnare) som jobbar med kvalitetsutveckling i socialtjänsten. Till exempel genom att se till att det finns tydliga rutiner för hur socialtjänsten ska agera i olika situationer.
Ett utvecklingsprogram för äldreomsorg är ute på remissrunda och kommer förslagsvis att beslutas under hösten. I det kommunövergripande programmet berörs punkter som äldres boende, sociala samvaro, hälsa och kultur.
Sammantaget bedöms att det inte föreligger ett behov att anställa en
äldreombudsman utan att motsvarande uppgifter kan hanteras inom ordinarie verksamhet och på så sätt ge äldre den service de är berättigade till.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Svar på motion från Margaretha Furustrand (L) om införande av äldreombudsman i Strängnäs kommun, 2021-08-06
Motion från Margaretha Furustrand (L) mfl. om införande av äldreombudsman i Strängnäs kommun, 2020-08-10
Protokollsutdrag, KF § 234, 2020-08-24, Nyinkomna motioner och interpellationer
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 201 Dnr KS/2021:150-0061