Olika system/modeller för fördelning av bidrag till studieförbunden

4. Redovisa insatser som särskilt riktats till

• ungdomar

• personer med utländsk bakgrund

• personer med funktionsnedsättning

• arbetslösa

5. Redovisa inom vilka geografiska områden i kommunen aktiviteter genomförts 6. Beskriv hur arbetet för att nå de som inte aktivt själva söker folkbildningens möjligheter har bedrivits.

7. Redovisa verksamhet som särskilt genomförts för att bidra till en hållbar utveckling utifrån social och ekologisk utveckling.

Stickprov/särskild granskning av något studieförbund ska utföras av länsbildningsförbundet.

4.7 Olika system/modeller för fördelning av bidrag till studieförbunden

4.7.1 Kommunens fördelning av bidrag till studieförbunden

Eskilstuna kommuns bidrag fördelas i princip på samma grunder som

statsbidraget (äldre systemet/modellen). Fördelningen baseras på föregående års verksamhet utifrån studieförbundens redovisade verksamhetsberättelse och den planerade verksamheten för kommande år. Fördelningen av kommunens bidrag beslutas av studieförbunden och kommunen i samråd.

Det totala bidraget delas in i tre delar:

Grundbidrag; fördelas i tvåårscykler 60%

Kulturbidrag; högst +10% per år och studieförbund 10%

Utvecklingsbidrag; omfördelas årligen 30%

4.7.2 Statens fördelningssystem

Den största delen av det offentliga stödet till folkbildningen kommer från staten (stöd kommer också från kommuner och landsting). Statens stöd till

folkbildningen är omfattande och under 2019 avsatte regeringen närmare 4,1 miljarder kronor till studieförbund och folkhögskolor, ungefär hälften gick till studieförbunden.

Statsbidraget till studieförbunden fördelas i form av²²

(1) Organisationsbidrag (2) tillgänglighetsbidrag (3) verksamhetsbidrag

22 Statsbidrag till studieförbund 2018 - villkor och fördelningskriterier, Folkbildningsrådet

Statsbidraget fördelas enligt följande:

(1) Organisationsbidrag 10 procent

(2) Tillgänglighetsbidrag 8 procent

(3) Verksamhetsbidrag:

(a) Studiecirkel 62 procent

(b) Annan folkbildningsverksamhet 5 procent

(c) Kulturprogram 15 procent

(1) Organisationsbidrag

Totalt avsätts 10 procent av statsbidraget till ett organisationsbidrag.

3 miljoner kronor av detta ges i ett fast bidrag till varje studieförbund som ett stöd för att uppfylla de organisatoriska villkor som Folkbildningsrådet ställer på

studieförbundet som mottagare av statsbidrag.

Resterande del av organisationsbidraget är rörligt. Av det rörliga bidraget baseras hälften på antalet unika deltagare i studiecirkel och annan

folkbildningsverksamhet och hälften på antalet kommuner där studieförbundet har minst 2000 studiecirkeltimmar och minst 100 unika deltagare i studiecirkel.

Det rörliga organisationsbidraget baseras på senast kända verksamhetsår.

Respektive studieförbund får del av det rörliga bidraget i proportion till sin andel av det totala antalet unika deltagare samt sin andel av det totala antalet

kommuner enligt ovanstående definition. Den rörliga delen omfördelas varje år mellan studieförbunden utifrån dessa kriterier och är ett stöd till lokal närvaro och organisation.

(2) Tillgänglighetsbidrag

Det är angeläget att folkbildningsverksamheten, så långt det är möjligt, är tillgänglig för alla oavsett eventuell funktionsnedsättning. Därför avsätts totalt åtta procent av statsbidraget till ett tillgänglighetsbidrag.

Fast del

En miljon kronor av tillgänglighetsbidraget ges i ett fast bidrag till varje

studieförbund som ett stöd för att ge studieförbundet möjlighet att utveckla sin verksamhet så att den är tillgänglig för deltagare med funktionsnedsättning och i behov av särskilt stöd. Det fasta bidraget avser kostnader som inte är direkt kopplade till enskilt arrangemang, till exempel ledar- och metodutveckling.

Rörlig del

Den rörliga delen fördelas på verksamhet med deltagare med

funktionsnedsättning, som har fått förstärkta pedagogiska insatser för enskild individ. Detta gäller i studiecirklar, annan folkbildningsverksamhet och

kulturprogram. Det rörliga bidraget avser enbart pedagogiskt stöd, till exempel anpassat studiematerial eller andra pedagogiska resurser, för att möjliggöra för enskild deltagare med funktionsnedsättning att delta

Den rörliga delen av tillgänglighetsbidraget fördelas enligt följande:

41 procent fördelas efter antal timmar där förstärkta insatser gjorts i studiecirkel 41 procent fördelas efter antal deltagare för vilka förstärkta insatser gjorts i annan folkbildningsverksamhet

18 procent fördelas efter antal kulturprogram där förstärkta insatser gjorts.

Bidraget omräknas varje år utifrån studieförbundets tidigare rapporterade verksamhet och fördelas i proportion till studieförbundets andel av den totala verksamheten där studieförbundet gjort förstärkta pedagogiska insatser. Hälften baseras på slutrapporterad verksamhet senast slutrapporterade verksamhetsår och hälften på ett genomsnitt av slutrapporterad verksamhet två år dessförinnan.

(3) Verksamhetsbidrag

Verksamhetsbidraget fördelas enligt följande:

(a) Studiecirkel 62 procent

(b) Annan folkbildningsverksamhet 5 procent

(c) Kulturprogram 15 procent

Verksamhetsbidraget beräknas på antalet studietimmar och antalet unika deltagare i studiecirkel och annan folkbildningsverksamhet samt antalet

kulturprogram. Bidraget fördelas i proportion till respektive studieförbunds andel av den totala verksamheten inom respektive verksamhetsform.

(a) Studiecirkel

Av statsbidraget avsätts 62 procent för studiecirklar.

Fördelning inom verksamhetsformen studiecirkel sker enligt följande;

25 % på timmar och 25 % på deltagare senast slutrapporterade verksamhetsår samt 25% på timmar och 25 % på slutrapporterade deltagare på medelvärdet av två år dessförinnan. Unik deltagare ges värdet 1 och korttidsutbildad unik

deltagare ges värdet 2.

(b) Annan folkbildningsverksamhet

Av statsbidraget avsätts 5 procent till annan folkbildningsverksamhet.

Fördelning inom verksamhetsformen annan folkbildningsverksamhet sker enligt följande;

25 % på timmar och 25 % på deltagare senast slutrapporterade verksamhetsår samt 25% på timmar och 25 % på slutrapporterade deltagare på medelvärdet av två år dessförinnan.

(c) Kulturprogram

Av statsbidraget avsätts 15 procent till kulturprogram.

Fördelningen sker utifrån antal kulturprogram;

50 % på antal arrangemang senast slutrapporterade verksamhetsår samt 50% på antal arrangemang på medelvärdet av två år dessförinnan.

4.7.3 Länsbildningsförbundet Sörmlands (nya) fördelningskriterier för kommunerna i Sörmland

Kommunanslaget fördelas i form av

(1) organisationsbidrag och (2) verksamhetsbidrag enligt följande:

(1) Organisationsbidrag 10 %

(2) Verksamhetsbidrag (totalt: 90%)

a. studiecirkel 70 %

b. kulturprogram 15 %

c. annan folkbildning 5 %

(1) Organisationsbidraget

17,7 % av organisationsbidraget ges i ett fast bidrag som fördelas lika mellan de studieförbund som har verksamhet i kommunen.

Resterande del av organisationsbidraget är rörligt och baseras till hälften på antalet unika deltagare i studiecirkel och annan folkbildning under senast kända verksamhetsår och hälften på antalet studiecirkeltimmar under senast kända verksamhetsår.

(2) Verksamhetsbidraget:

Verksamhetsbidraget beräknas på antalet studietimmar och antalet unika deltagare i studiecirkel och annan folkbildning samt antalet kulturprogram.

Bidraget fördelas i proportion till respektive studieförbunds andel av den totala verksamheten inom respektive verksamhetsform.

Bidraget till studiecirkel och annan folkbildning fördelas enligt följande:

25 % på timmar och 25 % på deltagare senast slutrapporterade verksamhetsår samt 25 % på timmar och 25 % på deltagare på medelvärdet av två år

dessförinnan

Bidraget till kulturprogram fördelas utifrån antal kulturprogram, 50 % på antal arrangemang senast slutrapporterade verksamhetsår samt 50 % på medelvärdet av antalet arrangemang två år dessförinnan