F ö r k l a r i n g : Pensionsskyddet består av arbetspension och folkpension som kompletterar arbetspensionen. Arbets-pensionerna finansieras med arbetsgivarnas försäkringspremier och de försäkrades försäkringsavgifter. Arbetspensio-nerna står huvudsakligen utanför budgeten med undantag av statens pensioner. Inom social- och hälsovårdsministeriets
förvaltningsområde deltar staten i finansieringen av sjömanspensionerna, företagarpensionerna och lantbruksföreta-garpensionerna.
Folkpensionerna, som utgör ungefär en fjärdedel av de totala pensionsutgifterna, finansieras huvudsakligen med ar-betsgivarnas försäkringspremier samt med statens medel.
År 2000 betalades pensioner enligt följande (milj. euro):
— folkpensioner5) 2 314
— statens pensioner 2 379
— kommunernas pensioner 1 742
— arbetspensioner inom den privata sektorn 6 541
— kyrkans pensioner 76
— övriga pensioner 708
Sammanlagt 13 760
50. Statens andel i sjömanspensionskassans utgifter (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 31 000 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel en-ligt 4 § lagen om sjömanspensioner (72/1956).
F ö r k l a r i n g : Statens andel av sjömanspensionsutgif-terna är 1/3.
Antalet pensionstagare beräknas vara ca 9 100 vid ut-gången av 2002.
2002 budget 31 000 000
2001 budget 29 096 511
2000 bokslut 26 994 162
51. Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 396 000 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel en-ligt 13 § lagen om pension för lantbruksföretagare (467/1969) och 41 § lagen om generationsväxlingspension för lantbruksföretagare (1317/1990).
F ö r k l a r i n g : Staten ersätter kostnaderna för lant-bruksföretagarpensionerna till den del försäkringspremi-erna och avkastningen av placeringarna inte räcker till för ändamålet. Av utgifterna för ersättningar enligt gruppliv-försäkringen är statens andel dock 1/3. Statens andel av förmånsutgifterna beräknas vara 79 % år 2002.
I samband med budgetpropositionen avlåter regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagar om änd-ring av lagen om pension för lantbruksföretagare och av lagen om pension för företagare fr.o.m. den 1 januari 2002 så att befrielse från LföPL- och
FöPL-försäkringsskyldig-heten i regel skall slopas. Dessutom föreslås att s.k. jord-bruk i familjeaktiebolagsform skall försäkras inom LföPL-systemet. Lagändringen har inte några betydande ekonomiska verkningar.
Antalet pensioner som skall betalas ut beräknas vid ut-gången av 2002 vara ca 216 000 och antalet försäkrade ca 95 000.
2002 budget 396 000 000
2001 budget 382 795 721
2000 bokslut 364 912 738
52. Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för företagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 56 000 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel en-ligt 10 § lagen om pension för företagare (468/1969).
F ö r k l a r i n g : Staten ersätter kostnaderna för företa-garpensionerna till den del premiereserven inte räcker till för ändamålet.
Med hänvisning till den regeringsproposition som nämns i förklaringsdelen i motiveringen till moment 33.19.51 har vid dimensioneringen av anslaget beaktats de ändringar som föranleds därav. De ekonomiska verkning-arna är ringa 2002.
Premien för företagare antas år 2002 vara 21,2 %, varvid inkomsten av försäkringspremierna blir 479 000 000 euro.
De totala pensionsutgifterna uppskattas till 505 000 000 euro. På statens andel inverkar dessutom de obetalda pre-mier som avses i FöPL 10 § 2 mom., vilka beräknas uppgå till 108 000 000 euro.
Antalet pensioner enligt lagen om pension för företagare beräknas vara ca 132 000 vid utgången av 2002 och antalet försäkrade 195 000.
2002 budget 56 000 000
2001 budget 57 183 895
2000 bokslut 48 740 861
60. Statens andel i de utgifter som föranleds av folk-pensionslagen (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 994 575 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel en-ligt 59 och 62 § folkpensionslagen (347/1956) och till
5) Omfattar inte pensionstagarnas bostadsbidrag.
betalning av förmåner enligt lagen om vårdbidrag för barn (444/1969), lagen om handikappbidrag (124/1988) och la-gen om bostadsbidrag för pensionstagare (591/1978).
F ö r k l a r i n g : Folkpensionsanstaltens andel av folk-pensionskostnaderna är 71 % och staten svarar för den resterande delen av kostnaderna. Staten finansierar dess-utom bostadsbidragen för pensionstagare, vårdbidragen för barn och handikappbidragen i sin helhet.
Som ett s.k. garantibelopp skall staten till folkpensions-fonden även betala ett så stort belopp att folkpensionsfon-dens finansieringstillgångar vid kalenderårets utgång utgör minst 4 % av de årliga betalda totalutgifterna för folkpensionsförsäkringen. Staten skall dessutom trygga folkpensionsfondens likviditet.
I samband med budgetpropositionen avlåter regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagstiftning om socialskyddsavgifter som uppbärs hos de försäkrade och arbetsgivarna samt om finansieringen av folkpen-sionsanstalten. Enligt propositionen är folkpensionsavgif-ten hos privata arbetsgivare och statliga affärsverk fr.o.m.
den 1 mars 2002 1,35, 3,55 eller 4,45 % av lönerna be-roende på beloppet av avskrivningar och förhållandet mel-lan avskrivningarna och de löner som skall betalas.
Jämfört med nivån 2001 och under tiden 1.1—28.2.2002 är sänkningen då på motsvarande sätt 0,65, 0,45 och 0,45 procentenheter. Ändringen minskar folkpensionsfondens avgiftsinkomster med uppskattningsvis 223 000 000 euro på årsnivå. Hos staten och de statliga inrättningarna samt hos landskapet Åland skall avgiften bibehållas vid 3,95 % av lönerna. Folkpensionsavgiften hos andra arbetsgivare inom den offentliga sektorn sjunker från 3,15 % till 2,40 % av lönerna. Ändringen beräknas minska folkpensionsfon-dens inkomster av avgifter med 82 500 000 euro på årsni-vå.
I propositionen föreslås dessutom att lagen om minsk-ning av det garantibelopp som staten 1999 betalar till folkpensionsanstalten skall ändras så att lagens giltighets-tid förlängs till utgången av 2003. Enligt lagen betalade staten 1999 garantibelopp till folkpensionsfonden och sjukförsäkringsfonden sammanlagt 84,1 miljoner euro mindre än vad som behövdes för att det föreskrivna mini-mibeloppet skulle nås. Folkpensionsanstalten ansvarar
med egna medel för finansieringen av beloppet 84,1 mil-joner euro fram till utgången av 2001. Det föreslås att tidsfristen förlängs med två år. Vid utgången av 2000 hade Folkpensionsanstalten finansierat 23,1 miljoner euro. För att sjukförsäkringsfondens minimibelopp skall nås är det enligt propositionen dessutom möjligt att vid behov över-föra medel från en fond till en annan.
Med hänvisning till förklaringsdelen i motiveringen till moment 33.18.60 har vid dimensioneringen av anslaget såsom avdrag beaktats 500 000 000 euro med anledning av intäkterna av den mervärdesskatt som skall redovisas till folkpensionsanstalten.
I samband med budgetpropositionen avlåter regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om änd-ring av folkpensionslagen fr.o.m. den 1 januari 2002 så att grunderna för beviljande av folkpensionernas barntillägg ändras. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom till-ägg beaktats 3 500 000 euro på grund av lagändringen.
I samband med budgetpropositionen avlåter regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagar om änd-ring av folkpensionslagen och lagen om handikappbidrag fr.o.m. den 1 oktober 2002 så att personer som lider av celiaki delvis skall få ersättning för merkostnaderna på grund av specialdieten. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 575 000 euro på grund av la-gändringen.
För främjande av sysselsättningen av handikappade och personer med nedsatt arbetsförmåga avlåter regeringen i samband med budgetpropositionen till riksdagen en pro-position med förslag till lagar om ändring av folkpen-sionslagen och lagen om handikappbidrag fr.o.m. den 1 april 2002 så att bl.a. bestämmelserna om vilande folk-pension ändras. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 1 100 000 euro på grund av la-gändringen.
Med hänvisning till förklaringsdelen i motiveringen till moment 33.18.60 har vid dimensioneringen av anslaget beaktats kostnadsverkningarna av ändringen av lagen om rehabiliteringspenning, vilken hänför sig till främjandet av sysselsättningen av handikappade och personer med ned-satt arbetsförmåga.
När regeringens propositioner beaktas är
utgifterna och statsandelarna för folkpensionsför-säkringen år 2002 följande (milj. euro):
Utgifter
Folkpensionsutgifter 2 644
Övriga förmånsutgifter 118
Omkostnader 123
Sammanlagt 2 885
Inkomster
Arbetsgivarnas avgifter 1 376
Särskilda intäkter 500
Övriga inkomster 17
Statens andelar 995
Statens andel av folkpensionerna
(29 %) 628
Statens andel av vårdbidragen för barn, handikappbidragen och bo-stadsbidragen för pensionstagare
(100 %) 367
Statens andel av de totala utgifterna
(FolkpensL 59 §) 0
Sammanlagt 2 888
Antalet mottagare av folkpension beräknas vara 771 000 vid utgången av 2002. Av dessa är 507 000 ålderspen-sionstagare, 145 000 invaliditetspenålderspen-sionstagare, 22 000 arbetslöshetspensionstagare och 97 000 övriga pensions-tagare.
2002 budget 994 575 000
2001 budget 965 398 698
2000 bokslut 943 153 933