Reservkraft till Humlegården/Ekgården
Förslag till beslut
1. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att avsätta 2000 tkr i investeringsmedel 2019/2020 till införskaffande av reservkraft till
Humlegården/Ekgården.
2. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att ge
samhällsbyggnadsnämnden utökad ram med 100 tkr/år för underhållskostnader av reservkraft till Humlegården/Ekgården.
Sammanfattning av ärendet
För att undanröja en av de absolut största sårbarheterna i kommunens beredskap föreslås att investering görs i reservkraft på Ekgården/Humlegården. Reservkraft installeras i form av fast anläggning med tillräcklig kapacitet för att klara normal drift av vårdverksamhet och centralkök. Förvaltningarna ser detta som en central strategisk fråga för hela kommunen och inte endast något för socialförvaltningen.
I processen har även fjärrvärmeleverantören deltagit.
Efter utskottets hantering av ärendet har det tillkommit ny information, därav finns det bifogat ett nytt tjänsteutlåtande med ytterligare förslag på beslutspunkt:
- Uppdra till förvaltningen att teckna avtal med Rindi som säkerställer värmeleverans till kommunens lokaler vid elavbrott.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-01-08 Tjänsteutlåtande, 2019-02-05 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
42
Socialförvaltningen
Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: social@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371
VK101S v1.0 060208, Reservkraft tjut
1 (3)
TJÄNSTEUTLÅTANDE Socialnämnden
Vår handläggare
Dag Wallströmer
0151-19153, 070-5563170 dag.wallstromer@vingaker.se
Reservkraft till Humlegården/Ekgården
Förslag till beslut
Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta
• Avsätta 2000 tkr i investeringsmedel 2019/2020 till införskaffande av reservkraft till Humlegården/Ekgården.
• Ge samhällsbyggnadsnämnden utökad ram med 100 tkr/år för underhållskostnader av reservkraft till Humlegården/Ekgården.
Sammanfattning
För att undanröja en av de absolut största sårbarheterna i kommunens beredskap förslås att investering görs i reservkraft på Ekgården/Humlegården. Reservkraft installeras i form av fast anläggning med tillräcklig kapacitet för att klara normal drift av vårdverksamhet och centralkök. Förvaltningarna ser detta som en central strategisk fråga för hela kommunen och inte endast något för socialförvaltningen.
I processen har även fjärrvärmeleverantören deltagit.
Ärendets beredning
Ärendet har under många år diskuterats mellan förvaltningen och
Kommunfastigheter samt på senare tid även leverantören av fjärrvärme. Olika lösningar har studerats genom åren. Investering kontra leasing, fast anläggning kontra transportabel, en anslutning eller flera. Kommunfastigheter utför numera inga utredningsuppdrag om inte dessa finansieras eller beställs som ägardirektiv.
43
2 (3) Bakgrund
De risk och sårbarhetsanalyser som gjorts i kommunen under ett antal år har visat att långvariga elavbrott är ett relativt sannolikt scenario med allvarliga
konsekvenser och där kommunens beredskap är svag. I omgångar har förvaltningarna arbetat med frågan. KS gav ett uppdrag 2013 (§ 116)till kommunledningsförvaltningen att ta fram kostnadsförslag för lösa frågan.
En arbetsgrupp under ledning av beredskapssamordnaren och med representanter från samhällsbyggnad, socialförvaltning, Kommunfastigheter och
fjärrvärmeleverantören Rindi har sett över kapacitetsbehov och olika lösningar.
I och med övergången till elbilar i hemtjänsten har sårbarheten för elavbrott ökat markant och behovet av reservkraft är akut.
Förvaltningens ståndpunkt
Genom förslaget tillförsäkras kommunens äldreboenden el och värme även under längre elavbrott. Hemtjänsten garanteras fortsatt drift genom att elbilar och telefoner kan laddas. Lokalerna kommer också att kunna användas för evakuering av andra sårbara kommuninvånare t.ex. äldre och personer med
funktionsnedsättning. Genom förslaget tillförsäkras också full funktion på
kommunens centralkök. Vid ett långvarigt elavbrott i kall väderlek kommer snabbt ett stort antal bostäder bli utkylda då de antingen är beroende av elvärme eller el för att driva cirkulationspumpar eller andra värmekällor. Ekgården/Humlegården kan då också komma att fungera som värmestuga för kommunens invånare i stort.
Fastigheten har idag tre separata elmatningar. Det ekonomiskt mest fördelaktiga är att begränsa sig till ett reservkraftverk men detta kräver då viss ombyggnad av elsystemet förgånget av en konsultutredning specifikt för detta.
Konsekvenser
Investeringskostnaden bedöms till cirka 1400 tkr för fast installation av tillräcklig reservkraft. Fjärrvärmeleverantören kommer samtidigt att investera i reservkraft för att tillförsäkra värmeleveranser under elavbrott.
Ombyggnation av elinstallationen i fastigheten inklusive utredning och projektering uppskattas till maximalt 600 tkr.
Driftskostnaden består i provkörning någon gång i månaden och underhåll av aggregaten. Någon form av underhållsavtal krävs. Trolig kostnad minst 100 tkr/år.
På sikt blir investering i egen fast anläggning betydligt mer ekonomiskt än att leasa reservkraftslösning. Tidigare prisuppgifter för leasinglösningar hamnar på 600 tkr-700 tkr/år inklusive installation och underhåll.
44
3 (3) VINGÅKERS KOMMUN
Socialförvaltningen
Dag Wallströmer Socialchef
45
Socialförvaltningen
Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: social@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371
VK101S v1.0 060208, Reservkraft tjut uppdaterat till nämnden
1 (3)
TJÄNSTEUTLÅTANDE Socialnämnden
Vår handläggare
Dag Wallströmer
0151-19153, 070-5563170 dag.wallstromer@vingaker.se
Reservkraft till Humlegården/Ekgården
Förslag till beslut
Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta
• Avsätta 2000 tkr i investeringsmedel 2019/2020 till införskaffande av reservkraft till Humlegården/Ekgården.
• Ge samhällsbyggnadsnämnden utökad ram med 100 tkr/år för underhållskostnader av reservkraft till Humlegården/Ekgården.
• Uppdra till förvaltningen att teckna avtal med Rindi som säkerställer värmeleverans till kommunens lokaler vid elavbrott.
Sammanfattning
För att undanröja en av de absolut största sårbarheterna i kommunens beredskap förslås att investering görs i reservkraft på Ekgården/Humlegården. Reservkraft installeras i form av fast anläggning med tillräcklig kapacitet för att klara normal drift av vårdverksamhet och centralkök. Förvaltningarna ser detta som en central strategisk fråga för hela kommunen och inte endast något för socialförvaltningen.
I processen har även fjärrvärmeleverantören deltagit.
Ärendets beredning
Ärendet har under många år diskuterats mellan förvaltningen och
Kommunfastigheter samt på senare tid även leverantören av fjärrvärme. Olika lösningar har studerats genom åren. Investering kontra leasing, fast anläggning kontra transportabel, en anslutning eller flera. Kommunfastigheter utför numera inga utredningsuppdrag om inte dessa finansieras eller beställs som ägardirektiv.
46
2 (3) Bakgrund
De risk och sårbarhetsanalyser som gjorts i kommunen under ett antal år har visat att långvariga elavbrott är ett relativt sannolikt scenario med allvarliga
konsekvenser och där kommunens beredskap är svag. I omgångar har förvaltningarna arbetat med frågan. KS gav ett uppdrag 2013 (§ 116)till kommunledningsförvaltningen att ta fram kostnadsförslag för lösa frågan.
En arbetsgrupp under ledning av beredskapssamordnaren och med representanter från samhällsbyggnad, socialförvaltning, Kommunfastigheter och
fjärrvärmeleverantören Rindi har sett över kapacitetsbehov och olika lösningar.
I och med övergången till elbilar ibland annat hemtjänsten har sårbarheten för elavbrott ökat markant och behovet av reservkraft är akut. Rindi är beredda att delfinansiera reservkraft i sin anläggning som tryggar fjärrvärmeleverans för kommunens fastigheter och övriga fjärrvärmekunder även vid elavbrott.
Förvaltningens ståndpunkt
Genom förslaget tillförsäkras kommunens äldreboenden el och värme även under längre elavbrott. Hemtjänsten garanteras fortsatt drift genom att elbilar och telefoner kan laddas. Lokalerna kommer också att kunna användas för evakuering av andra sårbara kommuninvånare t.ex. äldre och personer med
funktionsnedsättning. Genom förslaget tillförsäkras också full funktion på
kommunens centralkök. Vid ett långvarigt elavbrott i kall väderlek kommer snabbt ett stort antal bostäder bli utkylda då de antingen är beroende av elvärme eller el för att driva cirkulationspumpar eller andra värmekällor. Ekgården/Humlegården kan då också komma att fungera som värmestuga för kommunens invånare i stort.
Fastigheten har idag tre separata elmatningar. Det ekonomiskt mest fördelaktiga är att begränsa sig till ett reservkraftverk men detta kräver då viss ombyggnad av elsystemet förgånget av en konsultutredning specifikt för detta.
Med säkrad fjärrvärmeleverans kan även t.ex. Slottskolan användas som evakueringslokal för kommuninvånare vid långvarig kris.
Konsekvenser
Investeringskostnaden bedöms till 500-1400 tkr för fast installation av tillräcklig reservkraft. Fjärrvärmeleverantören kommer samtidigt att investera i reservkraft för att tillförsäkra värmeleveranser under elavbrott.
Ombyggnation av elinstallationen i fastigheten inklusive utredning och projektering uppskattas till maximalt 600 tkr.
Driftskostnaden består i provkörning någon gång i månaden och underhåll av aggregaten. Någon form av underhållsavtal krävs. Trolig kostnad minst 100 tkr/år.
47
3 (3) På sikt blir investering i egen fast anläggning betydligt mer ekonomiskt än att leasa
reservkraftslösning. Tidigare prisuppgifter för leasinglösningar hamnar på 600 tkr-700 tkr/år inklusive installation och underhåll.
Kostnad för avtal med Rindi som säkrar fjärrvärmeleverans bör ej överstiga 50 tkr/år.
VINGÅKERS KOMMUN Socialförvaltningen
Dag Wallströmer Socialchef
48
vingaker.se
Socialnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-02-18
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
32 ()
Sn § SN 2018/271