Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att 1. Kommunstyrelsen beslutar
- att utföra samråd kring förslag till reviderad renhållningsordning med fastighetsinnehavare och myndigheter i enlighet med miljöbalken
- att ställa ut förslag till reviderad renhållningsordning för granskning under fyra veckor enligt med miljöbalken
- att delegera genomförandet av samråds- och utställningsprocessen till Sörmland Vatten och Avfall AB.
- att samråd ska ske med Kommunstyrelsen och Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers Kommun.
Samråd ska ske från och med 1 april 2019 till och med 28 april 2019 med
fastighetsinnehavare och andra myndigheter enligt bifogad samrådslista, se bilaga Utställning ska ske från och med 13 maj 2019 och till och med 9 juni 2019 på följande adresser:
o Vingåkers kommunhus, Parkvägen 8, Vingåker o Vingåkers bibliotek, Bondegatan 6, Vingåker
o Sörmland Vatten och Avfall AB, Vingåkersvägen 18, Katrineholm o www.vingaker.se
Beskrivning av ärendet
För varje kommun ska det enligt 15 kap. 41 § miljöbalken finnas en
renhållningsordning. Renhållningsordningen är kommunens styrande dokument när det gäller avfall och återvinning och består av två delar; föreskrifter om
avfallshantering samt kommunens avfallsplan. Föreskrifter om avfallshantering innehåller bestämmelser om insamling och hantering av hushållsavfall. Avfallsplanen är ett verktyg för att styra, utveckla och följa upp kommunens avfallshantering.
Nuvarande renhållningsordning för Vingåkers kommun fastställdes av
kommunfullmäktige 2012-08-27 § 87 och reviderades senast 2017-05-22 § 55.
91
vingaker.se
2 (4) Översyn av föreskrifter
Enligt ägardirektivet punkt 3 har Sörmland Vatten och Avfall AB uppdraget att ta fram förslag på taxekonstruktioner samt renhållningsordning för Vingåkers kommun.
En översyn av föreskrifterna i renhållningsordningen har genomförts under 2018. Syftet har varit att genomarbeta ett förslag till revidering av
renhållningsordningen som överensstämmer med nya taxedokument och gällande lagstiftning.
Berörda tjänstemän i form av samhällsbyggnads- och miljöchefer från
Samhällsbyggnadsförvaltningen i Flens kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Katrineholms kommun och Samhällsbyggnadsenheten i Vingåkers kommun har tillsammans med en projektgrupp bestående av tjänstemän från Sörmland Vatten och Avfall AB tillsammans deltagit i arbetet med revidering av renhållningsordningen.
Jurister från Avfall Sverige och Aberg & co varit involverade under arbetets gång för att säkerställa att föreskrifterna i renhållningsordningen håller juridiskt.
För alt hjälpa kommunen med en snabbare genomförandeprocess, önskar Sörmland Vatten och Avfall AB att kommunen delegerar genomförandet av samråd och utställningsprocessen till Sörmland Vatten och Avfall AB.
Sammanfattning av huvudsakliga föreslagna revideringar i jämförelse med nuvarande renhållningsordning:
Avfallsplan 2018-2022
- Inga revideringar har genomförts i avfallsplanen.
Föreskrifter om avfallshantering för Vingåkers kommun - Innehållsförteckning läggs till.
- Redaktionella ändringar i form av bindestreck utan rad by te, upprepningaroch stavfel.
- Ordet "renhållningstaxa" ersätts med "taxa för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall från annan verksamhet".
o Se 1 § sjätte punkten, 12 § första stycket, 22 § punkt 12, 27 §punkt a och b, 28 § och 30 § tredje stycket i reviderat förslag.
- Termer och begrepp kompletteras med "VA-huvudmannen" samt
"flerbostadshus".
o Se 2 § punkt 4 och 11 i reviderat förslag.
- Ändring i förfarandet kring latrinetiketter. Etiketten är idag förifylld.
o Se 13 § andra stycket i reviderat förslag .
- Ändringen avser information från renhållaren för att möjliggöra nya informationsvägar.
o Se 22 § punkterna 3-6 i reviderat förslag.
vingaker.se
3 (4) - Förtydligande att fettavskiljare ska tömmas enligt gällande ABVA.
o Se 22 § punkt 11 och 29 § i reviderat förslag.
- Tillagd text om hämtning av slam från BDT-brunnar.
o Se 22 § punkt 8 i reviderat förslag.
- Tillagd text om slamanläggningar som enligt funktionskrav måste återfyllas med vatten i samband med eller i direkt anslutning till tömning.
o Se 27 § första stycket i reviderat förslag.
- Reducerade krav kring vattenanslutningen vid fettavskiljare.
o Se 27 § stycke b i reviderat förslag.
- Tydligare lydelse kring vilka fastighetsinnehavare som efter ansökan till tillsynsmyndigheten kan medges användandet av gemensam avfallsbehållare.
o Se 34 § första stycket i reviderat förslag.
- Tillagd text om förutsättningar för förändringar i hämtningsintervallet för fettavskiljare.
o Se 40 § punkt b i reviderat förslag.
- Gällande uppehåll i hämtning av hushållsavfall har det felaktiga förfarandet
"beställning" ersatts med "ansökan gjorts och beviljats".
o Se 42 § i reviderat förslag.
- Tillagd text om att sluttömning även ska ske när en slamavskiljare eller sluten tank av annan anledning tas ur bruk.
o Se 44 § i reviderat förslag.
Inga föreslagna revideringar i bilagor 2 och 3
Läsanvisningar
Utgå från förslaget "Föreskrifter om avfallshantering för Vingåkers kommun" inkl.
Bilagor 1- 3 (bilagor 1-4) och använd dokumentet "Föreskrifter om avfallshantering för Vingåkers kommun inkl. bilagor 1-2 med kommentarer" (bilaga 6) vid fördjupning av vilka ändringar som gjorts utifrån nuvarande föreskrifter. Nu gällande föreskrifter utan kommentarer finns på Vingåkers kommuns hemsida.
Sörmland Vatten och Avfall AB:s motivering
Av 15 kap. 41 § miljöbalken framgår att innan ett förslag till renhållningsordning antas ska det ställas ut till granskning under minst fyra veckor. När
renhållningsordningen antas ska de synpunkter som framkommit beaktas.
Kommunstyrelsen, i egenskap av renhållningsansvarig nämnd, måste besluta om att förslag till reviderad renhållningsordning ska ställas ut. Med anledning av detta har Sörmland Vatten och Avfall AB informerat ägarbolaget Vingåker Vatten och Avfall AB om att vi föreslå för kommunstyrelsen att genomföra samråd med berörda
fastighetsinnehavare och myndigheter i enlighet med miljöbalken samt ställa ut förslag till reviderad renhållningsordning för granskning under fyra veckor i enlighet med miljöbalken.
93
vingaker.se
4 (4) Bilagor
- Förslag till tjänsteskrivelse från SVAAB
- Förslag till reviderad renhållningsordning för Vingåkers kommun:
o "Föreskrifter om avfallshantering för Vingåkers kommun" ink!.
bilagor 1-3 (bilagor 1-4)
o "Avfallsplan 2018-2022" (bilaga 5)
- Nuvarande föreskrifter med kommentarer: "Föreskrifter om avfallshantering för Vingåkers kommun inkl. bilagor 1-2 med kommentarer" (bilaga6)
- "Sänd lista samråd reviderad renhållningsordning för Vingåkers kommun"
(bilaga 7) Beslutet skickas till
Sörmland Vatten och Avfall AB Samhällsbyggnadsenheten
Ralf Hedin Kommunchef