Kommunstyrelsen Protokoll 12 (49)
Sammanträdesdatum:
2014-01-27
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 10 Dnr: KS-0617/2013
Revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsnämndens beslut den 12 december 2013, § 153.
Bilaga 1 Förslag till revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och
stadens idrottsanläggningar
Bilaga 2 Exempel på ökade tränings- och matchkostnader för seniorlag vid borttagande av nolltaxa
Kommunfullmäktiges protokoll § 467 den 17 december 2012 Regler för stöd till föreningslivet i Sundbybergs stad, finns i diariet Kommunkontorets skrivelse den 15 januari 2014
Sammanfattning
Gällande taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar fastställdes av kommunfullmäktige vid sammanträdet den 17 december 2012, § 467. Taxorna omfattar lokaler och tjänster som kultur- och fritidsnämnden tillhandahåller stadens medborgare, exempelvis gymnastikhallar, Sundbybergs simhall och lokaler inom Kulturcentrum och stadens bibliotek.
Kultur- och fritidsnämnden har under 2013 genomfört en översyn av stadens uthyrning av anläggningar och lokaler. Som en följd av översynen behandlade kultur- och fritidsnämnden vid sammanträdet den 12 december 2013, § 153, förslag till revidering av dessa taxor. Förslag till taxor för lokaler inom det nya
Signalbiblioteket i centrala Sundbyberg har lagts till liksom förslag till taxa för ny lokal i Kulturcentrum. Kultur- och fritidsnämnden föreslår dessutom att en ny taxa införs som gäller uthyrning av stadens idrottsanläggningar när
Sundbybergs-föreningar bedriver vuxenverksamhet. Taxan för hyra av ishallen under för- och eftersäsong för verksamhet för barn- och ungdomsverksamhet föreslås sänkas.
Taxor fastställs av kommunfullmäktige. I taxedokumentet är de taxor som föreslås ändras markerade i rött och angivna inom parentes.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
1. Taxor för uthyrning av Ishallen samt lokaler i Kulturcentrum och bibliotek godkänns och gäller från och med den 1 mars 2014
27
Kommunstyrelsen Protokoll 13 (49)
Sammanträdesdatum:
2014-01-27
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2. Taxor för uthyrning av idrottsplatser och idrottshallar godkänns och gäller från och med den 1 juli 2014.
____
28
Kultur- och fritidsnämnden Protokoll 36 (50)
Sammanträdesdatum:
2013-12-12
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 153 Dnr: KFN-0176/2013
Revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 17 oktober 2013
Bilaga 1 Förslag till revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och
stadens idrottsanläggningar
Bilaga 2 Exempel på ökade tränings- och matchkostnader för seniorlag vid borttagande av nolltaxa
Kommunfullmäktiges protokoll § 467 den 17 december 2012 Riktlinjer vid revidering av taxor och avgifter DNR 211/2011
Regler för stöd till föreningslivet i Sundbybergs stad Dnr KS -0277/2012 den 17 december 2012
Sammanfattning
Den 17 december 2012 tog kommunfullmäktiga beslut om taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar som har varit gällande från och med den 1 januari 2013. I beslutet listas taxor för användning av stadens anläggningar och lokaler, uppdelat i olika kundkategorier.
Under 2013 har kultur- och fritidsnämnden utrett uthyrning av stadens anläggningar och lokaler för att skapa en ökad överensstämmelse mellan olika verksamheters taxor och kundkategorier. Dokumentet har även setts över för att skapa ökad tydlighet för medborgarna, samt nya lokaler för uthyrning på bibliotek och på Kulturcentrum har lagts till.
Taxor för anläggningar regleras i reglerna för stadens stöd till föreningslivet, beslutade av kommunfullmäktige den 17 december 2012. Där anges att föreningar med verksamhet för de prioriterade målgrupperna har rätt till anläggningsstöd, det vill säga kan använda vissa av stadens anläggningar utan att betala avgift. De prioriterade målgrupperna är barn och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension.
Utifrån denna utredning föreslås en revidering av taxorna för idrottsanläggningar.
Förslaget är att införa en taxa för Sundbybergsföreningar som bedriver verksamhet för vuxna. Det innebär att anläggningsstöd (ibland kallat nolltaxa) endast ska gälla för de prioriterade målgrupperna.
I linje med detta föreslås en sänkning för hyra av ishallen för barn- och
ungdomsverksamhet under för- och eftersäsong, vilket innebär 150 000 kronor i minskade intäkter för kommunen.
29
Kultur- och fritidsnämnden Protokoll 37 (50)
Sammanträdesdatum:
2013-12-12
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
En beräkning har gjorts utifrån ökade kostnader för föreningar, där det i bilaga 2 ges exempel på ökade tränings- och matchkostnader för seniorlag vid borttagande av nolltaxa. Förändringen skulle innebära en helårseffekt på ca 175 000 kronor i ökade intäkter för kommunen.
Förslaget skulle innebära att stadens föreningar agerar utifrån lika villkor. I det nuvarande systemet betalar vissa Sundbybergsföreningar taxa för att använda lokal och andra inte. Till exempel betalar en kulturförening med verksamhet för vuxna en hyra för att använda lokaler i Kulturcentrum, medan andra Sundbybergsföreningar kan använda vissa lokaler utan kostnad, till exempel idrottsanläggningar.
Förslaget har tagits fram utifrån en omvärldsanalys där taxor hos kringliggande kommuner har jämförts med Sundbybergs stad. Utifrån denna går det att konstatera att andra kommuner i Stockholms län har taxa antingen för föreningars
seniorverksamhet, i vissa fall även för föreningars barn- och ungdomsverksamhet.
Förvaltningens förslag på revidering av taxor för hyra av lokaler listas i bilaga 1.
Taxorna föreslås gälla från och med 1 mars 2014 för hockeyverksamhet, samt Kulturcentrum och bibliotek. Taxor för uthyrning av idrottsplatser och idrottshallar föreslås gälla från och med den 1 juli 2014.
Beslutsgång
Ordföranden finner att nämnden beslutar i enlighet med det utsända förslaget.
Kultur- och fritidsnämndens beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till reviderade taxor och skickar ärendet till Kommunfullmäktige för beslut.
30
Kultur- och fritidsförvaltningen
Kim Moberger 2013-10-17 1 (5)
Dnr KFN-0176/2013
Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg •Besöksadress: Kavallerivägen 4, Rissne
Telefon:08-7068000•Organisationsnummer: 212000-0175 • kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se • www.sundbyberg.se
Kultur- och fritidsnämnden
Revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 17 oktober 2013
Bilaga 1 Förslag till revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och
stadens idrottsanläggningar
Bilaga 2 Exempel på ökade tränings- och matchkostnader för seniorlag vid borttagande av nolltaxa
Kommunfullmäktiges protokoll § 467 den 17 december 2012 Riktlinjer vid revidering av taxor och avgifter DNR 211/2011
Regler för stöd till föreningslivet i Sundbybergs stad Dnr KS -0277/2012 den 17 december 2012
Sammanfattning
Den 17 december 2012 tog kommunfullmäktiga beslut om taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar som har varit gällande från och med den 1 januari 2013. I beslutet listas taxor för användning av stadens anläggningar och lokaler, uppdelat i olika kundkategorier.
Under 2013 har kultur- och fritidsnämnden utrett uthyrning av stadens anläggningar och lokaler för att skapa en ökad överensstämmelse mellan olika verksamheters taxor och kundkategorier. Dokumentet har även setts över för att skapa ökad tydlighet för medborgarna, samt nya lokaler för uthyrning på bibliotek och på Kulturcentrum har lagts till.
Taxor för anläggningar regleras i reglerna för stadens stöd till föreningslivet, beslutade av kommunfullmäktige den 17 december 2012. Där anges att föreningar med verksamhet för de prioriterade målgrupperna har rätt till anläggningsstöd, det vill säga kan använda vissa av stadens anläggningar utan att betala avgift. De prioriterade målgrupperna är barn och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension.
Utifrån denna utredning föreslås en revidering av taxorna för idrottsanläggningar.
Förslaget är att införa en taxa för Sundbybergsföreningar som bedriver verksamhet för vuxna. Det innebär att anläggningsstöd (ibland kallat nolltaxa) endast ska gälla för de prioriterade målgrupperna.
31
Kultur- och fritidsförvaltningen
Kim Moberger 2013-10-17 2 (5)
Dnr KFN-0176/2013
I linje med detta föreslås en sänkning för hyra av ishallen för barn- och
ungdomsverksamhet under för- och eftersäsong, vilket innebär 150 000 kronor i minskade intäkter för kommunen.
En beräkning har gjorts utifrån ökade kostnader för föreningar, där det i bilaga 2 ges exempel på ökade tränings- och matchkostnader för seniorlag vid borttagande av nolltaxa. Förändringen skulle innebära en helårseffekt på ca 175 000 kronor i ökade intäkter för kommunen.
Förslaget skulle innebära att stadens föreningar agerar utifrån lika villkor. I det nuvarande systemet betalar vissa Sundbybergsföreningar taxa för att använda lokal och andra inte. Till exempel betalar en kulturförening med verksamhet för vuxna en hyra för att använda lokaler i Kulturcentrum, medan andra Sundbybergsföreningar kan använda vissa lokaler utan kostnad, till exempel idrottsanläggningar.
Förslaget har tagits fram utifrån en omvärldsanalys där taxor hos kringliggande kommuner har jämförts med Sundbybergs stad. Utifrån denna går det att konstatera att andra kommuner i Stockholms län har taxa antingen för föreningars
seniorverksamhet, i vissa fall även för föreningars barn- och ungdomsverksamhet.
Förvaltningens förslag på revidering av taxor för hyra av lokaler listas i bilaga 1.
Taxorna föreslås gälla från och med 1 mars 2014 för hockeyverksamhet, samt Kulturcentrum och bibliotek. Taxor för uthyrning av idrottsplatser och idrottshallar föreslås gälla från och med den 1 juli 2014.
Förslag till beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till reviderade taxor och skickar ärendet till Kommunfullmäktige för beslut.
Johan Malmgren Förvaltningschef
32
Kultur- och fritidsförvaltningen
Kim Moberger 2013-10-17 3 (5)
Dnr KFN-0176/2013
Bakgrund
År 2012 beslutade kommunfullmäktig om enhetliga taxor för hyra av lokaler och teknisk support i Sundbyberg. Tidigare har det funnits en stor otydlighet kring hur taxor hanterades, beslut om taxor såg olika ut på enheternas lokaler och olika kategoribegrepp för kunder användes.
Under 2013 har kultur- och fritidsförvaltningen sett över hur taxor för hyra av lokaler överensstämmer med olika kundkategorier. Ett flertal
Sundbybergsföreningar betalar ingen hyra användning av stadens anläggningar, oavsett om verksamheten är riktad mot barn eller vuxna.
I dokumentet ”Regler för stöd till föreningelivet i Sundbybergs stad” har kommunen slagit fast att anläggningsstöd gäller för föreningsverksamhet som i huvudsak är riktad mot de prioriterade målgrupperna, det vill säga barn och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension.
Ärendet har beretts i enlighet med kommunstyrelsens riktlinjer för revidering av taxor och avgifter redovisas beräknade intäkter och utfall från föregående år, en omvärldsanalys har genomförts och ett barnperspektiv har beaktats.
Vad innebär det nya förslaget vid hyra av stadens idrottsanläggningar och idrottsplatser?
Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår en taxa för Sundbybergsföreningar som bedriver verksamhet för vuxna.
Förslaget skulle innebära att stadens föreningar agerar utifrån lika villkor. I det nuvarande systemet betalar vissa Sundbybergsföreningar taxa för att använda lokal och andra inte. Till exempel betalar en kulturförening med verksamhet för vuxna en hyra för att använda lokaler i Kulturcentrum, medan andra Sundbybergsföreningar kan använda vissa lokaler utan kostnad, till exempel idrottsanläggningar.
I bilaga ett ”Revidering av taxor” listas föreslagna taxor för att hyra stadens idrottsanläggningar. Hyra av stadens lokaler och anläggningar anges i kronor per antal hyrda timmar. Här anges vilka taxor som gäller i dagsläget och vilka som förändringar som föreslås. Det är framförallt Sundbybergsföreningar som använder stadens idrottsanläggningar till verksamhet för vuxna som berörs av förslaget.
Taxan för barn- och ungdomsverksamet i ishallen under för- och eftersäsong sänks från nuvarande 500 kronor per timme till nolltaxa. Detta innebär minskade intäkter om cirka 150 000 kronor för kommunen. Förslaget är att taxor för hyra av ishallen börjar gälla redan från mars månad. Övriga taxor för hyra av idrottsplaner och idrottshallar föreslås gälla från och med den 1 juli. Detta då idrottsföreningar redan har budgeterat utifrån de avtal som satts upp för hela vårsäsongen, där man har utgått från rådande taxor.
33
Kultur- och fritidsförvaltningen
Kim Moberger 2013-10-17 4 (5)
Dnr KFN-0176/2013
I bilaga två ”Översikt av ökade träningskostnader” görs en översikt av vilka ekonomiska konsekvenser införandet av en ny taxa skulle medföra för stadens föreningar. Till exempel skulle det innebära att en förening som hyr sporthallen och tränar två gånger i veckan på en och en halv timme vid vartdera tillfället skulle betala 9 600 kronor under en säsong på 32 veckor. Om de utöver detta spelar tio matcher på två timmar vardera så kommer årskostnaden för föreningen ligga på 11 600 kronor. Detta innebär bär en helårseffekt på ca 175 000 kronor i ökade intäkter för kommunen.
Omvärldsanalys – vuxentaxor i övriga kommuner
Utformning av taxor för hyra av lokaler samt bidragsregler skiljer sig åt i Stockholms läns kommuner. Det är därmed svårt att göra en jämförelse med Sundbyberg och andra platser. Det går dock att konstatera att Sundbybergs stad skiljer sig från andra kommuner i Stockholms län i det att föreningar i kommunen kan använda stadens lokaler för vuxenverksamhet utan att betala någon hyra, så kallad nolltaxa. Vissa kommuner har senior- eller vuxentaxa, andra kommuner har även en taxa för barn- och ungdomsverksamhet.
För att kunna jämföra kostnader har förvaltningen utgått från kostnaden för att hyra en fotbollsplan för ett seniorlag från en förening som är bidragsberättigad i
kommunen under en timme i olika kommuner i Stockholms län. Kostnaderna varierar mellan följande belopp i fyra kommuner:
Solna stad
Mellan 225 och 600 kronor i timmen.
Stockholms stad
Mellan 100 och 380 kronor i timmen.
Sollentuna
Mellan 40 till 160 kronor i timmen.
Vallentuna
Mellan 30 till 130 kronor i timmen.
Övriga nya avgifter vid hyra av idrottsanläggningar.
Ett antal avgifter har förts in i taxorna, såsom avgifter för borttappad nyckel, kvarglömd innebandysarg och debitering då bokad tid inte används.
34
Kultur- och fritidsförvaltningen
Kim Moberger 2013-10-17 5 (5)
Dnr KFN-0176/2013
Förändringar av hyror för lokaler på bibliotek och Kulturcentrum Vid revidering av dokumentet ”Taxa för hyra av lokaler, och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar” har flera ändringar införts.
De olika kundkategorierna har setts över och ändrats för att uppnå en så stor harmonisering och tydlighet som möjligt. En uppdelning görs nu i kategorierna:
Extern kund
Här ingår företag, privatpersoner, föreningar från andra kommuner etc.
Sundbybergsförening
I denna kategori ingår de föreningar som är registrerade i stadens föreningsregister.
Sundbybergsförening med verksamhet för barn- och ungdomar 0-20 år Intern kund och Sundbybergs stads förvaltningar
Här ingår stadens förvaltningar, skolor samt även friskolor.
Beskrivning av lokaler har setts över i dokumentet för att förenkla för de föreningar som vill hyra lokaler. Det står nu inskrivet hur många personer som ryms i varje lokal, samt vilken teknik som finns tillgänglig i lokalen. De nya lokaler som det finns möjlighet att hyra på Signalfabriken har lagts till i dokumentet. Programhörnan, Lennart är till exempel nya konferensrum som finns tillgängliga för att hyra.
35
Exempel på ökade tränings och matchkostnader för seniorlag vid borttagande av nolltaxa.
Inomhusidrotter
Sporthallar inomhussäsong på 32 veckor, (vissa lag kör betydligt längre uppåt 40 v /år) 100 kr/timme hel hall
Tillfälle /
vecka Tid /
träningstillfälle Summa
/vecka Summa / säsong
Fotboll, huvudsäsong ca 24 veckor (seriematcher) 200 kr/ timme hel plan
Tillfälle /
vecka Tid /
träningstillfälle Summa
/vecka Summa / säsong
Fotboll försäsong, ca 9 veckor (träningsmatcher) 200 kr/timme hel plan
Tillfälle /
vecka Tid /
träningstillfälle Summa
/vecka Summa / säsong
Vissa seniorlag har dessutom inomhustider i gymnastiksalar eller sena kvällstider i sporthallar under vintertid.
Oftast delar två lag på en hel fotbollsplan, dvs kostnaden halveras mot ovan nämnda summa!
36
Ishockey, försäsong 5 veckor, eftersäsong 4 veckor, v 38 – 42 samt v 10. Nuvarande föreningar i Sundbyberg ( SIK och DIK ) tränar oftast bara försäsong!
500 kr/ timme Tillfälle /
vecka Tid /
träningstillfälle Summa
/vecka Summa / säsong
9 v Matchtid ca 2,5
tim /match 2st Summa
2 1,5 timme 1 500 13 500 2 500 16 000
3 1,5 timme 2 250 20 250 2 500 22 750
2 1 timme 1 000 9 000 2 500 11 500
3 1 timme 1 500 13 500 2 500 16 000
Ishockey, huvudsäsong ca 17 veckor 250 kr/ timme
Tillfälle /
vecka Tid /
träningstillfälle Summa
/vecka Summa / säsong
17 v Matchtid ca 2,5
tim /match 10 st Summa
2 1,5 timme 750 12 750 6 250 19 000
3 1,5 timme 1 125 19 125 6 250 25 375
2 1 timme 500 8 500 6 250 14 750
3 1 timme 750 12 750 6 250 19 000