omsorgsförvaltningen
Förslag till beslut
att föreslå kommunstyrelsen att anta förslag till riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen.
Sammanfattning av ärendet
Syftet med riktlinjerna är att de ska ange en ambitionsnivå för beviljat bistånd inom vård och omsorg beviljade utifrån 4 kap 1 § SoL och definiera vad som är en skälig levnadsnivå i Skurups kommun.
Riktlinjerna ska i första hand ses som en vägledning för de
biståndshandläggare som handlägger och beslutar enligt socialtjänstlagen.
Riktlinjerna innebär inte någon inskränkning i den enskildes rätt att ansöka om bistånd som går utöver riktlinjerna och rätten att få en individuell prövning av sin ansökan. Riktlinjerna utgår från behovsinriktat och
systematiskt arbetssätt, med en strukturerad dokumentation som utgår ifrån Individens behov i centrum (IBIC). Dessa anger vilka kriterier som gäller för rätt till ett visst stöd samt i vissa fall med vilken frekvens stödet beviljas i normalfallet. IBIC skapar både förutsättningar för en likvärdig
handläggning och för ett bättre underlag för planering av genomförandet av beviljade insatser.
Målsättningen är att riktlinjerna ska garantera en rättssäkerhet genom att säkerställa att biståndsbeslut så långt det är möjligt fattas enligt samma bedömningsgrunder. Kommunens invånare ska behandlas lika oavsett vilken handläggare man möter och oberoende av var man är bosatt i kommunen. Riktlinjerna ska också bidra till en ökad tydlighet i
organisationen och skapa förutsättningar för fortsatt gott samarbete och därmed öka kvaliteten för den enskilde.
Biståndshandläggarna fattar beslut enligt den av myndighetsnämnden för Individ- och familjeomsorg upprättade delegationsordningen. Riktlinjerna fastställs genom politiskt beslut.
Konsekvensanalys/Överväganden
-
Kommunstyrelsen
Tjänsteskrivelse 2 (3)
Förvaltning Datum Diarienummer
Individ- och omsorgsförvaltningen 2020-05-27 KS 2020.866
Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se
27480 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se Laglighet och kommunens regler och/eller mål
Riktlinjerna utgår från rättspraxis, föreskrifter och kommunalt beslutade mål som reglerar arbetet med biståndsbedömning. Riktlinjerna förändras och uppdateras när så påkallas av t.ex. förändringar i gällande
lagstiftning/föreskrifter eller politiska intentioner.
Ekonomi
Stöd, vägledning och rättsäker handläggning generera likabehandling och minimerar kostnad för biståndinsatser.
Perspektiv
Checklista enligt FN’s barnkonvention
1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet?
Nej
Kommentar: Ej relevant
2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas?
Nej
Kommentar: Ej relevant
3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas?
Nej
Kommentar: Ej relevant
4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening?
Nej
Kommentar: Ej relevant
5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov?
Ja
Kommentar: Familjer där barn i behov av omvårdnadsinsatser utreds som enskilda ärenden i enlighet med IBIC.
Samråd
-
Utvärdering och tidplan för uppföljning
Riktlinjerna uppdateras vart tredje år eller vid väsentliga förändringar i lagar eller föreskrifter.
Tjänsteskrivelse 3 (3)
Förvaltning Datum Diarienummer
Individ- och omsorgsförvaltningen 2020-05-27 KS 2020.866
Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se
27480 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad, 2020-05-26
Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom Individ- och omsorgsförvaltningen.
Individ- och omsorgsförvaltningen staben
Anna Palmgren
Förvaltningschef Tilda Bengtsson/ Drago Stojkovic-Stenberg
Utredningssekreterare
Beslutet skickas till:
Individ- och omsorgsförvaltningen Anna Palmgren, Förvaltningschef Anna Andersson, Enhetschef
Riktlinjer 1 (33)
Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer
Kommunstyrelsen 2020-05-25 2020.866
Ansvarig
Förvaltningschef
Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom Individ- och omsorgsförvaltningen
Antagen av Kommunstyrelsen 2020-xx-xx
Riktlinjer 2 (33)
Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer
Kommunstyrelsen 2020-05-25 2020.866
Ansvarig
Förvaltningschef
Innehållsförteckning
Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)
inom Individ- och omsorgsförvaltningen ...1
Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom Individ- och omsorgsförvaltningen ...5
Riktlinjernas syfte och tillämpning ...5
Socialtjänstlagen (2001:453) ...5
Barnkonventionen och barnperspektivet ...6
Förhandsbesked ...6
Tidsbegränsning och uppföljning av beslut ...7
Förbehåll ...7
Ansvarsfördelning mellan kommuner ...7
Riktlinjerna - en del av kvalitetsledningssystemet ...8
Omsorg om äldre och personer med funktionshinder ...8
Bostäder för äldre ...8
Samverkan ...9
Anhörigstöd ...9
Anhörigbidrag ...9
Våld i nära relationer ...9
Avgifter ...10
Lex Sarah och rapporteringsskyldighet ...10
Generellt om att bedöma behov ...10
Individens behov i centrum ...11
Handläggning av ärenden ...12
Ansökan/anmälan ...12
Utredning ...13
Beslut ...13
Överklagande av beslut ...14
Individuell genomförandeplan ...14
Uppföljning ...14
Biståndsbeslut utanför kontorstid ...14
Företrädare för den enskilde ...15
Tolk ...16
Person bosatt i annat land ...16
Ansökan om särskilt boende från person boende i Norden ...16
Riktlinjer 3 (33)
Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer
Kommunstyrelsen 2020-05-25 2020.866
Ansvarig
Förvaltningschef
Utlandssvenskar ...16
Utländska medborgare som vistas i Sverige ...16
EU-medborgare ...17
Inte EU-medborgare ...17
Krav på gemensamt ansvarstagande ...17
Insatser som är biståndsbedömda ...18
Hemliv ...18
Att städa bostaden ...18
Att bädda sängen ...19
Att putsa fönster ...19
Att tvätta och torka kläder ...20
Att avlägsna avfall ...20
Att bereda måltider ...21
Att handla ...21
Att handla dagligvaror ...21
Att handla övriga varor ...21
Att utföra bank- och postärenden ...22
Att sköta husdjur ...22
Lex Maja ...23
Personlig vård ...23
Att tvätta sig ...24
Att tvätta delar av kroppen ...24
Att tvätta hela kroppen ...24
Att klä på och av sig ...24
Kroppsvård ...24
Att sköta toalettbehov ...25
Personlig vård natt ...25
Egenvård ...25
Att äta och att dricka ...25
Trygghet ...25
Trygghetslarm ...25
Brandvarnare kopplad till trygghetslarm ...26
Tillsyn dag och natt ...26
Samhällsgemenskap och socialt och medborgerligt liv ...26
Riktlinjer 4 (33)
Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer
Kommunstyrelsen 2020-05-25 2020.866
Ansvarig
Förvaltningschef
Socialt stöd ...26
Förflyttning ...26
Ledsagning ...27
Ledsagning till vårdinrättning ...27
Utevistelse ...28
Övriga förflyttningar ...28
Kommunikation ...28
Stöd till anhöriga och närstående ...28
Avlösareservice i hemmet ...28
Dagverksamhet för personer med demensdiagnos ...29
Korttidsboende i avlastningssyfte ...29
Växelboende i avlastningssyfte ...29
Växelboende ...29
Hushållstjänster med skattereduktion ...30
Bostäder för äldre ...30
Trygghetsboende/servicelägenhet ...30
Särskilt boende ...30
Önskemål om specifikt boende ...31
Parbogaranti ...32
Kvarboende ...32
Korttidsboende ...32
Särskilt boende i annan kommun ...33
Förenklad biståndshandläggning avseende trygghetslarm och matdistribution ...33