”Bostäder för personer med funktionsnedsättning - Plan 2018-2021” innehåller ett övergripande mål om att personer med funktionsnedsättning i Göteborgs stad ska få sina behov tillgodosedda genom ett varierat utbud av bostadsformer och ett individuellt anpassat stöd. Mot bakgrund av det övergripande målet har tre delmål samt sju
utvecklingsområden definierats. Ett 50-tal aktiviteter är framtagna för att nå delmål och främja utvecklingen i arbetet med bostäder för personer med funktionsnedsättning. Av dessa bedöms 22 aktiviteter vara slutförda under 2018-2019. Med något enstaka undantag pågår det ett arbete i övriga aktiviteter. Måluppfyllelsen av de mätbara delmålen har varierat under 2019.
Delmål: Under planperioden ska behovet av bostad med särskild service tillgodoses
Behoven av BmSS har inte tillgodosetts under året. Trots en mängd olika aktiviteter inom området innebär den flerårigt ackumulerade bristen en svårighet för att bygga ikapp behovet. Nybyggnationen med 75 lägenheter under året är ett betydligt förbättrat utfall jämfört med föregående års tillskott på enbart 30 lägenheter. För att tillgodose behov i närtid krävs köp från externa leverantörer. För att stimulera köpkraften har en förändring i regelverket kring expansionsmedel möjliggjort för stadsdelar att
kompenseras för köp. Detta i kombination med ett nytt ramavtal vars prismodell jämnar ut skillnader mellan egen regi och extern regi har inneburit ett ökat antal köp under 2019. Det har inneburit att fler personer har fått sina beslut om BmSS verkställda.
Stadsdelarnas köp av platser i kombination med årets nyetablering av BmSS i egen regi har gjort att ökningen av antalet personer med icke verkställda beslut om BmSS legat stabilt trots att inflödet av nya beslut om BmSS legat på en hög nivå. Det finns ett fortsatt behov av att köpa platser för att minska behovet av bostäder. För att staden ska hitta en god långsiktig balans mellan BmSS i egen regi och köp av externa leverantörer behöver en inköpsstrategi definieras.
Då det är långa ledtider i produktionen av BmSS finns det ingen möjlighet att på kort sikt bygga ikapp bristen på bostäder. Genom att effektivisera samarbetet mellan stadens
planerande förvaltningar finns en möjlighet att minska tiden för planering och
byggnation av BmSS och därigenom fortare nå ett behov av BmSS i balans med utbudet av bostäder.
Då olika målgrupper kräver olika utformning av BmSS handlar utbyggnaden av BmSS inte bara om att tillgodose behov av antal lägenheter. Behovet av gruppbostäder är större än av servicebostäder. En utformning av BmSS i form av gruppbostad innebär ofta ett behov av en egen tomt. I dagsläget föreslår fastighetskontoret tomter för BmSS som det direkt går att ansöka om bygglov för. Detta för att förkorta ledtider för produktionen av BmSS i eget hus. Antalet föreslagna tomter har inte varit tillräckliga för att tillgodose behoven. För att byggnationen av BmSS ska tillgodose behovet för göteborgarna
behöver produktionen av BmSS i eget hus öka. Fastighetskontoret bör därför fortsätta att föreslå tomter med möjlighet att direkt söka bygglov för BmSS men även begära planbesked för tomter där direkt bygglovsansökan inte är möjlig.
Delmål: Under planperioden ska staden erbjuda samtliga personer med beslut om BmSS en bostad inom 3 månader efter beslut om insats.
Målsättningen i planen att staden ska erbjuda personer med beslut om BmSS ett erbjudande om bostad inom 3 månader har en förbättrad måluppfyllelse under 2019.
Under året har cirka 190 nya personer fått beslut om BmSS. 41 procent av de personer som fått ett beslut om BmSS fr.o.m. 2018 fick ett erbjudande inom en
tremånadersperiod. Det är en nästan en fördubbling jämfört med mätningen 2018 då resultatet var 22 procent. Ökningen av antalet erbjudanden inom tre månader är ett resultat av en effektivare förmedlingsprocess samt att fler antal nya lägenheter funnits att förmedla såväl i egen regi som hos externa leverantörer inom ramavtalet.
Delmål: Under planperioden ska staden upplåta 200 lägenheter med kommunalt kontrakt att förmedlas enligt rutiner för F100.
Målsättningen att under planperioden förmedla 200 lägenheter med kommunalt kontrakt enligt rutinen för F 100 har en mycket god måluppfyllelse under 2018-2019.
Totalt 145 personer har fått en lägenhet genom denna förmedling efter halva
planperioden. Personer med funktionsnedsättningar som med stöd i hemmet klarar av att bo i en ordinär bostad har därmed till stor del fått sina behov tillgodosedda. Det finns många ansökningar om denna bostadsform vilket visar att behovet av F100-lägenheter är fortsatt stort.
Bilaga 1
Antal lgh
År 2019 SDF Totalt Tillskott Kommentar
Egenproduktion
Östra Björredsvägen Angered 8 8 Färdigbyggd
Pimpinellagatan Angered 8 8 Färdigbyggd
Tuppfjätsgatan
Majorna-Linné 1 1 Ombyggnad befintliga
lokaler. Projektet försenat till 2020.
Klåva gårdsväg AFH 6 6
Flintyxegatan Västra
Göteborg 6 1 Ersätter Lokattsbacken.
Färdigbyggd Västra Palmgrensgatan Västra
Göteborg 6 6 Färdigbyggd
Inhyrning
Hundraårsgatan Östra
Göteborg 11 11 Projektet försenat till 2020.
Tusenårsgatan Östra
Göteborg 9 9 Färdigbyggd
Ahrenbergsgatan
Örgryte-Härlanda 7 7 Färdigbyggd
Steen Priwins gata
Örgryte-Härlanda 10 10 Färdigbyggd
Hult åsens väg AFH 8 8
Lokattsbacken Västra
Göteborg 2 7 Ombyggnad befintliga
lokaler. Projektet försenat till 2020.
Opaltorget/Grevegården Västra Göteborg 7 7 Färdigbyggd
Alla objekt 2019 75 70
Planerad produktion som inte genomfördes 2019 är överstruken.
Bilaga 2
Antal lägenheter i BmSS per stadsdel (2019-12-31)
Bilaga 3
Antal BmSS-enheter per stadsdel (2019-12-31) 179
Behovs- och produktionsplan 2020-2023
Bostäder för personer med
funktionsnedsättning
Innehållsförteckning
Innehållsförteckning ... 2
1. Inledning ... 3
2. Behovsanalys ... 3
3. Planerad produktion i egen regi ... 6
4. Analys ... 7
Bilaga 1: Inventering behov av bostäder 2020-2023 ... 9
Bilaga 2: Analys av behov av BmSS 2020-2023 ... 12
Bilaga 3: Planerad utbyggnad BmSS 2020-2023 ... 13
Bilaga 4: Analys av planeringsvolym BmSS 2020-2023 ... 15
1. Inledning
Behovs- och produktionsplanen är en bilaga till Göteborgs stads plan ”Bostäder för personer med funktionsnedsättning – plan 2018-2021”. Planen innehåller en
sammanställning med bedömning av behov samt planerad produktion av bostad med särskild service (BmSS) i egen regi. Behovs- och produktionsplanen revideras årligen och skickas ut på remiss till övriga stadsdelsnämnder inför fastställande. Behovs- och produktionsplanen har flera syften. Planen utgör ett underlag såväl för
stadsledningskontorets lokalförsörjningsplan, underlag för respektive stadsdelsnämnds ställningstagande om den planerade utbyggnaden av BmSS, underlag för
expansionsanslagsbudget samt för stadens investeringsbudget avseende BmSS.