Intervju med socialchef Ingalill Frank, genomförd 2010-12-22
Kännedom och implementering
Respondenten känner till innehållet i det integrationspolitiska programmet och menar att mycket av innehållet även finns beskrivet i andra ordalag i socialtjänstlagen vilken man också följer. Avseende implementering framför respondenten att man har en dålig fördelning av kön och olika nationaliteter, då man har för få män och för få anställda med utomnordisk
bakgrund. 19
Information och tillgänglighet
Webbsidan falun.se som också fungerar som informationssida för socialförvaltningen finns tillgänglig på lättläst svenska, svenska och teckenspråk. Förvaltningen har viss skriftlig information på andra språk, men anser också att man kan bli bättre på detta. Förutom Falu kommuns fem språk tror respondenten även att man har arabiska. Fokus just nu ligger dock på att uppdatera och förbättra hemsidan.
Kontakten mellan förvaltningen och utomstående klienter sker främst genom anmälningar från skola, barnomsorg, polis etcetera och egenanmälningar till mottagningen. Respondenten tror dock att andelen egenanmälningar från invandrare kan påverkas av både kunskapsbrister som språkliga hinder. ”Men där kan ju skolan vara till stor hjälp också, att man kan informera och få med sig föräldrarna på att söka stöd.” För att komma till rätta med en del av denna problematik är både familjerådgivningen och ”dialogen” med och informerar om sina verksamheter på den samhällsinformation för nyanlända som AIK bedriver.
Man har också utvecklat en kvinnofridsrådgivning för utsatta kvinnor. Information om detta sprids på ett stort antal sätt, däribland lappar på anslagstavlor, via lokala tidningar och TV, hänvisningar från andra verksamheter, och i socialförvaltningens väntrum. Respondenten tror att denna information endast är tillgänglig på svenska, ”men vi måste bli bättre på det här, det
är inte bra, det vet vi om”.
För klienter som inte förstår svenska använder man sig av tolk.
Mångfald inom organisationen
Förvaltningen följer kommunens rekryteringsförfarande men man konstaterar också att man inte når upp till målet om att avspegla befolkningssammansättningen.
Respondenten kan se en gradvis förbättring avseende anställda med utländsk bakgrund ju längre ut i organisationen man tittar, där framförallt yrken som personlig assistans och boenden för utvecklingsstörda har en högre grad av anställda med utländsk bakgrund. ”Tittar man på tjänstemannasidan är det egentligen uruselt.” De främsta hindren för att uppnå målet om att återspegla samhällsbefolkningen ser respondenten som de krav som finns på utbildning och kunskaper i att skriftligen kunna dokumentera sin verksamhet. Men även det att väldigt få 20
med annan bakgrund söker de tjänster som utannonseras. Förvaltningen gör sina annonser själva, men respondenten vet inte om man i dessa uppmuntrar sökanden med utländsk bakgrund.
För att jämna ut könsfördelningen och få in mer människor med annan bakgrund är man aktiva på jobb- och utbildningsmässor, uppmanar vikarier som fungerar bra i verksamheten att utbilda sig för att senare få jobb. Respondenten har också under de senaste sex till sju åren sett en förskjutning från manlig till kvinnlig dominans på chefsnivå. Nu är de översta leden av chefer kvinnliga till skillnad mot tidigare år då de två översta leden av chefer var strikt manliga, följt av ett led med kvinnliga chefer.
Respondenten påpekar också det att man tidigare hade en enhetschef med invandrarbakgrund vilken respondenten själv och HR specialisterna inom förvaltningen uppmärksammat som den chef som själv rekryterade allra flest medarbetare med annan bakgrund. ”Och det var ganska intressant, så där finns det ju alltså någonting som påverkar.”
Förvaltningen tar emot elever och praktikanter från både gymnasiet och högskolan, respondenten är dock inte insatt i om de tar emot praktikanter från AIK.
Förebyggande arbete mot diskriminering inom förvaltningen
Förvaltningen bedriver inget konkret eller speciellt arbete för dem själva i förebyggande syfte mot diskriminering, men jobbar med arbetsplatsträffar och psykosocial arbetsmiljö där även dessa frågor kan behandlas. ”Men vi har ju en verksamhetsidé och en vision med
förvaltningen och det är att alla människor ska behandlas lika utifrån sina förutsättningar, och det gäller ju både våra kunder och inom förvaltningen.”
Skulle det uppdagas att någon medarbetare på förvaltningen upplevt/upplever sig
diskriminerad framför respondenten att det mest naturliga för den anställda är att vända sig till närmsta chef.
21
Deltidstjänster
Respondenten uttrycker att man har många deltidstjänster men att man genom aktiva insatser jobbar för att öka tjänstgöringsgraderna.
CENTERPARTIET
Intervju med gruppledare Mats Dahlström, genomförd 2010-12-07
Kännedom och implementering
Ordföranden känner till programmet och har läst det. Det har förts diskussioner inom partiet avseende integrationsfrågor och även genomförts aktiviteter för att höja kunskapsnivåerna inom områdena av vad mångfald kan stå för samt vad det kan tillföra det svenska samhället. Däribland har man genomfört ett seminarie med en representant från Högskolan Dalarna vilken är involverad i högskolans mångfaldsarbete.
Information och tillgänglighet
Varken den lokala hemsidan eller specifika informationsbroschyrer för Falun finns tillgängliga på lättläst svenska eller andra språk. Informationsfoldrar på andra språk, som finns tillgängliga via riksorganisationen har delats ut vid torgmöten och valstugor inför valen, detta fungerade dock sämre under denna valrörelse i jämförelse med tidigare val.
Man har inte informerat om demokratins innehåll eller partiets programpunkter för grupper som i mindre utsträckning är delaktiga i demokratiska processer.
Mångfald inom organisationen
Partiets policy och ambition är att sammansättningen ska spegla samhällets
befolkningssammansättning, något man med blandad framgång arbetat aktivt för, ”men vi har några stycken”. Policyn ska även vara tydlig i valberedningsarbetet, men gruppledaren konstaterar vidare att ”valberedningar ofta jobbar med minsta motståndets lag, vilket gör att 22
om man får napp i de kretsar man normalt rör sig i så är det jobbigare att anstränga sig för att göra ett riktigt bra jobb.”
Avseende könsfördelningen mellan kvinnor och män ligger partiet väldigt nära hälften, både bland medlemmar som förtroendevalda. Jämställdhetspolicyn anger också att man till valsedlarna nominerar varannan kvinna och man.
Gruppledaren ser det främsta problemet till att man inte lyckats värva individer med utländsk bakgrund som företrädesvis beroende på att partiet är starkast på landsbygden och följaktligen nyrekryterar medlemmar och förtroendevalda ur denna miljö där inte många människor med utländsk bakgrund finns. ”Men i takt med att vi också blir ett parti som har våra väljare i tätorter så blir också det här mer naturligt för oss.”
Förebyggande arbete mot diskriminering inom organisationen
Partiet har inget lokalt handlingsprogram för att motverka diskriminering inom den egna organisationen. Man framhåller dock att det finns väldigt tydliga program på den nationella nivån man har tagit till sig och arbetar aktivt med i den lokala politiken.
Avseende rutiner vid ett eventuellt uppdagande av diskriminering menar gruppledaren vidare att det inte finns någon åtgärdsplan för hur detta ska behandlas. Men konstaterar också att det troligaste är att man söker stöd hos andra i partiet för att därigenom lösa frågan, alternativt att man byter parti.
Intervju med ordförande Anders Pettersson, genomförd 2010-12-8
Kännedom och implementering
Ordföranden menar att han känner till innehållet i det integrationspolitiska programmet, men påpekar också att det var för att han läst på det inför intervjun. Man har inte implementerat några av programmets tankegångar i den egna organisationen.
23
Information och tillgänglighet
Varken den lokala hemsidan eller specifika informationsbroschyrer för Falun finns tillgängliga på lättläst svenska eller andra språk. Man har inte informerat om demokratins innehåll eller partiets programpunkter för grupper som i mindre utsträckning är delaktiga i demokratiska processer.
Mångfald inom organisationen
Inom partiet finns en strävan efter att ha en jämn fördelning mellan kvinnor och män, något som ordföranden också upplever som uppfyllt. Man lägger ingen vikt vid om man är invandrare eller svensk, då kravet är att man ska vara lämplig. ”Vi arbetar för en ökad mångfald, vi ska försöka nu”. Till valsedlarna nominerar man så långt det är möjligt varannan kvinna och man.
På frågan om strävan efter en ökad mångfald har gett något resultat menar ordföranden att det kommit några kvinnor med invandrarbakgrund på medlemsmötena, men att man kanske haft otur med just dessa då de upplevts som ”problematiska”, då de haft andra åsikter än övriga i hur man ska driva frågor. ”Så att ingen utav de damerna som har varit på några utav våra partimöten har idag någon politisk funktion.”
Förebyggande arbete mot diskriminering inom organisationen
Partiet har inget lokalt handlingsprogram för att motverka diskriminering inom den egna organisationen, eller några rutiner för ett eventuellt uppdagande.
Skulle det ske hoppas ordföranden att vederbörande vänder sig till honom eller någon i styrelsen, men framhåller också att han inte känner till att någon skulle upplevt sig diskriminerad under de 12-15 år han varit verksam i Falupartiet.
24
FOLKPARTIET
Intervju med ordförande Börje Svensson, genomförd 2010-12-09
Kännedom och implementering
Ordföranden menar att man känner till innehållet och har implementerat det
integrationspolitiska programmet i organisationen genom att man arbetar med denna typ av frågor.
Information och tillgänglighet
Varken den lokala hemsidan eller specifika informationsbroschyrer för Falun finns
tillgängliga på lättläst svenska eller andra språk. Informationsfoldrar från riksorganisationen finns ”på ett stort antal språk” på vilka man kortfattat förklarar vad man står för i utvalda politiska frågor och har delats ut vid torgmöten och valstugor inför valen.
Enligt ordföranden är avsikten att ha dessa broschyrer tillgängliga när ”man träffar folk överhuvudtaget” men konstaterar att detta i praktiken inte fungerar som avsett, ”det handlar ju om att få det till att bli en naturlig tanke även när man har bråttom, och det missar vi ibland”. Ordföranden menar att man sedan en tid tillbaka träffat invandrarföreningar för att lyssna i första hand, men man har även berättat om partiets åsikter samt om demokratins innehåll. Detta har skett väldigt oregelbundet och främst när tillfället dykt upp.
Mångfald inom organisationen
Policyn är att man i mån av tillgång på folk ska ha ett någorlunda representativt urval av medlemmar, men också att ingen ska gynnas eller missgynnas på grund av ursprung, religion, etnicitet eller kön. Kompetensen framhålls som det avgörande. ”Men om vi har en situation där kompetensen är absolut likvärdig, vilket sällan inträffar, men hypotetiskt, så tycker jag att det kan ses som en form utav kompletterande kompetens att man har annan bakgrund och andra erfarenheter […], att man kanske tillför en kompetens på att ha lättare att prata med andra människor av samma ursprung.”
25
Någon mångfaldsplan finns inte, “men det är inte det samma som att vi struntar i saken, det kanske snarare är så att vi tycker att vi inte behöver en för att vi brukar driva de här frågorna i alla fall”.
Förebyggande arbete mot diskriminering inom organisationen
Ordföranden ställer sig tveksam till frågan och menar att i princip allt arbete inom partiet är nära förknippat med arbete mot diskriminering. ”Det är ju en ganska central del i vår liberala ideologi att man inte ska diskriminera människor. Att alla ska ses som individer och ha samma förutsättningar. Så vi har nog aldrig känt ett behov eller en risk för att det skulle uppstå diskriminering inom partiet lokalt.”
Avseende rutiner vid ett eventuellt uppdagande av diskriminering menar ordföranden att man heller inte har det på grund av att det aldrig inträffat. Skulle det komma fram, ”då får vi tag i det och undersöka saken och se vad som faktiskt har hänt eller händer och åtgärda efter det. KRISTDEMOKRATERNA
Intervju med ordförande Håkan Nohrén, genomförd 2010-12-09
Kännedom och implementering
Ordföranden känner till viss del till innehållet i det integrationspolitiska programmet. Avseende implementering menar denne vidare att målet är att ha lika många män som kvinnor, och att kön, sexuell läggning och religion inte ska spela någon roll – ”alla ska vara lika”. Det sunda förnuftet ska råda, ”vår människosyn gör att det finns plats för alla.”
Information och tillgänglighet
Varken den lokala hemsidan eller specifika informationsbroschyrer för Falun finns tillgängliga på lättläst svenska eller andra språk. Eventuellt finns det att få tag på via riksorganisationen, men denna ”eventuella” information på andra språk var heller inget som partiet höll sig uppdaterade med eller delade ut vid den senaste valrörelsen. ”Där finns det 26
fruktansvärt mycket mer att göra, […] vi är ett av världens ledande länder när det gäller informationsteknik, men vi är väldigt dåliga på att använda den.”
Man har inte på något organiserat sätt informerat om demokratins innehåll eller partiets programpunkter för grupper som i mindre utsträckning är delaktiga i demokratiska processer.
Mångfald inom organisationen
Visionen är enligt ordföranden att få med så många olika sorters människor som möjligt som stödjer den politiska inriktningen. Avseende mångfaldsplan poängterar denne att man inte har det, för att man aldrig ifrågasätter en person om var denne kommer ifrån, har för sexuell läggning eller religion - ”alla ska ha lika möjligheter”.
På frågan om varför man inte uppnått denna vision svarar ordföranden att ”det är ju problemet idag att nå ut till folk och att få folk att engagera sig. […] Sen är just språkdelen ett problem”.
Förebyggande arbete mot diskriminering inom organisationen
Något förebyggande arbete mot diskriminering förekommer inte, ”vårt mål är ju att alla ska behandlas lika, och alltså inte ska diskrimineras.
Avseende rutiner för om någon skulle påpeka sig diskriminerad svarar ordföranden att detta inte finns att tillgå. Skulle det inträffa kommer man att ta ett resonemang med den som känner sig diskriminerad. ”För det är ju egentligen en sådan här A och O som jag ser det, att vi måste prata med varandra. Och framförallt så måste vi ju nå fram en överenskommelse som båda parter accepterar och lever efter. För som med allting annat så är det ju oftast inte ens fel om två träter.”
27
MILJÖPARTIET
Intervju med språkrör Richard Holmqvist, genomförd 2010-12-16
Kännedom och implementering
Språkröret läste på programmets innehåll inför intervjun, men kände inte till det tidigare. Andra i partiet har dock gjort det, och det har även förts diskussioner om programmet i partiet.
Avseende implementering har man tagit fasta på kvinnor och mäns lika möjligheter, man har i partiet två språkrör och två gruppledare, med en kvinna och en man på vardera post. Man tillämpar även kvinna och man om vartannat till valsedlarna. Något som också varit föremål för diskussion då en överrepresentation av manliga kandidater funnits till politiska uppdrag, men en stor enighet inom partiet ansåg att föreskriften ändock skulle fortsätta tillämpas. För att åtgärda problematiken jobbade också valberedningen aktivt med att få fler kvinnor till att kandidera till politiska poster.
I något annat avseende har man inte implementerat programmets visioner eller mål. ”Annat än att solidaritet är så grundläggande för oss, och det pratar vi mycket om också, […] och så tänker man lite aningslöst att det där räcker, men det gör det ju inte. Under min tid har vi inte gjort något speciellt för integration det kan man inte säga”.
Information och tillgänglighet
specifika informationsbroschyrer för Falun finns på lättläst svenska eller andra språk, men finns tillgängliga via riksorganisationen. Dessa beställdes och delades ut under valrörelsen, men har inte används vid något annat tillfälle.
Man har inte på något organiserat sätt informerat om demokratins innehåll eller partiets programpunkter för grupper som i mindre utsträckning är delaktiga i demokratiska processer. Enskilda och spridda insatser har genomförts, men ingenting som behandlats på
medlemsmöten. 28
Mångfald inom organisationen
Partiet har ingen mångfaldsplan men strävar helt medvetet mot en heterogen sammansättning inom partiet. ”Vi har ju ingen anställd personal här i Falun, utan allt bygger på frivillighet, men visst strävar vi efter en allsidighet, det gör vi, på alla tänkbara sätt. Det kommer ju lika många kvinnor som män på våra möten men de är lite mindre benägna att ta på sig större uppgifter.”
Förebyggande arbete mot diskriminering inom organisationen
Något förebyggande arbete mot diskriminering förekommer inte, ”vi har tagit det här så självklart, att vi inte ska ha någon diskriminering, det är ju så grundläggande för miljöpartiets ideologi helt enkelt. Det är möjligen naivt, vi kanske borde ha det.”
Avseende rutiner för om någon skulle påpeka sig diskriminerad svarar språkröret att detta inte finns att tillgå. Vid ett eventuellt uppdagande skulle det mest naturliga vara att ta upp det på ett medlemsmöte. Dessa riktar sig till samtliga medlemmar inom partiet och hålls varje vecka. Men språkröret reserverar sig också och påpekar att man som diskriminerad kanske inte vill ta upp ämnet inför alla medlemmar, och framhäver att man också kan vända sig till någon i partiledningen. ”Men det har inte inträffat ett enda fall där någon har påstått sig vara diskriminerad, och därför tar man inte fram rutiner”.
MODERATERNA
Intervju med ordförande Mikael Rosén, genomförd 2010-12-16
Kännedom och implementering
Ordföranden känner ganska väl till innehållet. Avseende implementering av
programinnehållet menar han att principen om allas lika värde men allas olikhet gäller, och att man i enlighet med detta inte gör någon åtskillnad alls mellan människor på strukturell nivå, ”oavsett om någon kommer från Norrland eller Irak”. Man framhåller att denna tanke är helt grundläggande inom den politik man för och anser att åtskillnad eller ”kvotering” avseende 29
riktade aktiviteter mot speciella befolkningsgrupper strider mot den jämlikhetstanken man har att inte ”peka ut någon”. ”De värderingar som ligger till grund för programmet
överensstämmer med de värderingar som ligger till grund för vår politik, så att därmed blir det ingen synlig effekt av att lyfta in programmet, det stämmer överens med det vi redan har.”
Information och tillgänglighet
tillgängliga på lättläst svenska eller andra språk. Hemsidan innehåller dock en länk med information via textuppläsning. Informationsbroschyrer på olika språk som producerats av riksorganisationen har delats ut vid valrörelsen, men har inte varit aktuellt vid något annat tillfälle.
Man har medverkat i olika sammanhang där det ”förekommer till exempel invandrare”, exempelvis träffat företrädare för olika föreningar, men ordföranden påpekar också att man inte gjort tillräckligt. Det finns också utlandsfödda politiker inom partiet som genom sina nätverk informerat.
Mångfald inom organisationen
Ordföranden menar att utgångspunkten i partiet är att man värderar varje person utifrån dennes förutsättningar, vilket också medför att ett mål om en ökad mångfald inom partiet blir svårt att sätta upp. Trots detta försöker man att lyfta fram en del personer, ”framförallt ungdomar och kvinnor” som i större utsträckning saknar nätverk. ”Men om man säger att man ska ha en procent irakier till exempel så strider ju det mot målet att plocka in folk som är duktiga som personer oavsett var de kommer ifrån, det kanske blir två tyskar och ingen fransman till exempel som ett resultat av det. Så ett kvoteringstänkande strider mot individtänkandet, för då utgår man från gruppen”.
I viss omfattning justerar man namnen på valsedlarna för att det inte ska bli en rad män eller en rad kvinnor på valsedlarna, ”men det har oftast inte behövts utan vi går på duktiga personer som är lämpliga på olika uppdrag.”
30
Förebyggande arbete mot diskriminering inom organisationen
Ordföranden anser att ett förebyggande arbete mot diskriminering förekommer så till vida att