dnr 2019/573
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen om att införa gratis drogtester för unga under 18 år anses besvarad.
Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.
Ärendet
Sverigedemokraterna i Borlängekommun har inkommit med en motion om att Borlänge Kommun ska införa gratis och frivilliga drogtester för unga under 18 år i kommunen. Barn och unga under 18 år i Borlänge kommun har idag möjlighet att kostnadsfritt genomföra drogtest via socialtjänstens öppenvårdsverksamhet Ex-it. Motionen anses därmed besvarad.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-01-26 § 19 - Socialnämnden 2019-10-17
- Tjänsteskrivelse bildningssektorn, daterad 2019-09-18
- Motion från (SD) om att införa gratis drogtester för personer under 18 år, daterad 2019-02-24
Förslag till beslut på sammanträdet
Jan Bohman (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.
Skickas till
Kommunfullmäktige
§ 30 Svar på motion från (M) om nya tag i missbruksvården/ dnr 2018/1140
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen från Nya Moderaterna – ”Nya tag inom missbruksvården” anses besvarad.
Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.
Ärendet
Kommunens missbruksenhet har sedan 2008 utvecklat verksamheten mot en mer kunskapsbaserad
verksamhet där en målsättning för verksamheten är att kunna erbjuda en sammanhållen vårdkedja. Insatser i egen regi som strävar mot en sammanhållen vårdkedja är eget HVB-hem, öppenvård med bred kompetens inom missbruksområdet, Samsjuklighetsboende samt Stödboende för de som står utanför den reguljära bostadsmarknaden. Enheten har sedan 2006 ett boende bemannat dygnet runt för målgruppen där målet för verksamheten är och har varit att skapa trygghet och hemliknande miljö samt att erbjuda de boende
psykosocialt stöd utifrån den enskildes behov.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-01-26 § 20 - Arbetsmarknad- och socialnämnden 2018-12-13
- Tjänsteskrivelse bildningssektorn, daterad 2018-11-27
- Motion från Agneta Nyvall (M) om nya tag i missbruksvården, daterad 2018-06-07
Skickas till
Kommunfullmäktige
Signature reference: e664e0a4-c624-407a-9ddc-d8741c437ef2
§ 31 Svar på motion från (M) om mottagningsenheten Sopranen/dnr 2020/328
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen om avveckling av mottagningsenheten Sopranen avslås.
Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.
Reservation
Ulrik Bergman (M) och Irene Vidlund Bjurman (M) reserverar sig mot beslutet. Reservationsyttrande redovisas i slutet av paragrafen.
Ärendet
Moderaterna har lämnat in en motion om att mottagningsenheten Sopranen i Borlänge kommun omgående ska avvecklas och dess verksamhet läggas ned.
Motionen avslås mot bakgrund av att kommunen inte har möjlighet att frånsäga sig ålagda uppgifter som regleras i lag. Kommunen är exempelvis skyldig att erbjuda samhällsorientering vilket är en del av den verksamhet som motionärerna vill lägga ned. Den s.k. bosättningslagen gäller tills vidare och omfattar även det den verksamhet som föreslås skall läggas ned. Lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare vänder sig till vuxna nyanlända i åldrarna 20-64 år som fått uppehållstillstånd som flyktingar, av flyktingliknande skäl, som kvotflyktingar eller som anhöriga till dessa personer. Personer som tillhör målgruppens hushåll, d.v.s. barn och andra vuxna, äldre föräldrar omfattas inte av lagen men påverkas givetvis av de insatser som sker. I Borlänge omfattas för närvarande 389 vuxna av etableringsinsatser. Antalet barn i de familjer som omfattas av etableringsinsatser är 431. Tiden med insatser i etableringsprogrammet kan som längst sträcka sig 36 månader från dess att den nyanlände först folkbokfördes. Huvudregeln är 24 månader men kan förlängas till maximalt 36 månader vid exempelvis sjukdom. Den kommunala
organisationen anpassas kontinuerligt till omfattningen på mottagandet av nyanlända. 2016 arbetade 10 personer i verksamheten för att 2021 motsvaras av 4 personer med ansvar för verksamheten exempelvis information, stöd, administration, myndighetssamordning och statistik. Att nyanlända nås av korrekt information är av stor vikt för etableringen. Genom att information tillhandahålls genom den kommunala organisationen underlättas detta.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-01-26 § - Gymnasiet och -arbetsmarknadsnämnden 2020-12-18
- Tjänsteskrivelse bildningssektorn, daterad 2020-11-25
- Motion från (M) om mottagningsenheten Sopranen, daterad 2020-01-30
Förslag till beslut på sammanträdet
Ulrik Bergman (M) yrkar bifall till motionen.
Forts. § 31
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag om avslag till motionen mot förslag om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Reservationsyttrande
Reservationsyttrande från Ulrik Bergman (M) och Irene Vidlund Bjurman (M) lyder:
Anläggningen Sopranen kan ha haft ett berättigande under den stora flyktingvågen 2015. Sedan dess har mottagandet minskat. Riskerna med att ha särlösningar för nyanlända är att berörda inte kommer i kontakt med svensktalande och integrationen snarare försämras än om deltagande i olika aktiviteter sker inom de reguljära verksamheterna. Dessutom till onödiga extrakostnader. Dyrt och dåligt.
Skickas till
Kommunfullmäktige
Signature reference: e664e0a4-c624-407a-9ddc-d8741c437ef2
§ 32 Svar på motion från (KD) om att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) i hemtjänsten/dnr 2019/575
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motion från (KD) om att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) i hemtjänsten anses besvarad.
Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.
Reservation
Agneta Nyvall (-), Kent Forschner-Hell (SD) Jonas Hillerström (KD) Ulrik Bergman (M) och Irene Vidlund Bjurman (M) reserverar sig mot beslutet. Reservationsyttrande redovisas sist i paragrafen.
Ärendet
Motion om att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) i hemtjänsten väcktes av Lena Paajanen, Samuel Hedström och Jonas Hillerström (KD) och behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2019-04-16.
Ett delegationsbeslut fattades av kommunstyrelsens ordförande Jan Bohman (S) om att remittera motionen till omsorgsnämnden för yttrande. Motionen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
- Borlänge kommun inför Lagen om valfrihetssystem LOV inom hemtjänsten. Vidare framgår i motionen att valfrihetssystem ökar den enskildes valfrihet, delaktighet och inflytande, och att kvaliteten inom hemtjänsten därmed ska öka. Genom att upphandla äldreomsorg och låta äldre själva välja utförare menar motionen att berörda personer får ett reellt inflytande.
Genom beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-09-24 uppdrogs kommundirektören att utreda hur Borlänge kommun kan införa olika valfrihetsreformer under mandatperioden. I utredningens
uppdragsbeskrivning framgår att utredningen bland annat omfattar kartläggning av olika varianter av valfrihetsreformer. Detta innefattar utredning av, men är ej avgränsat till, LOV. Utredningen innehåller särskilda grindbeslut som omfattar vilken typ av valfrihetsreform som Borlänge kommun ska gå vidare med att utreda samt inom vilken del av äldreomsorgen som en valfrihetsreform kan tillämpas inom. Detta innebär således att frågan om LOV (tillsammans med andra möjliga valfrihetsreformer) inom hemtjänst redan är under utredning. Det vore att föregå utredningens gång att redan nu besluta enligt motionens förslag. Därför föreslås att motion från (KD) om att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) i hemtjänsten anses besvarad.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-01-26 § - Omsorgsnämnden 2020-12-16 § 67
- Tjänsteskrivelse sociala sektorn, daterad 2020-10-22 - Motion från (KD), daterad 2020-01-30
Förslag till beslut på sammanträdet
Jan Bohman (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med instämmande av Anita Nordström (S).
Forts. § 32
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag att anse motionen besvarad mot förslag om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Skickas till
Kommunfullmäktige
Signature reference: e664e0a4-c624-407a-9ddc-d8741c437ef2
§ 33 Svar på motion från (SD) om att införa LOV (lag om valfrihet)/dnr 2018/2058
Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionens förslag anses besvarade i sin helhet.
Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.
Reservation
Agneta Nyvall (-), Kent Forschner-Hell (SD), Kjell Forslund (SD), Ulrik Bergman (M) och Irene Vidlund Bjurman (M) reserverar sig mot beslutet.
Ärendet
Motion om att införa LOV (Lag om valfrihet) väcktes av Kjell Forslund (SD) och behandlades vid
kommunfullmäktige 2018-10-23 där beslut fattades om att motionen remitteras till kommunstyrelsen.
Genom delegationsbeslut av kommunstyrelsens ordförande Jan Bohman (S) remitterades därefter motionen vidare till omsorgsnämnden för yttrande. Motionen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
- KS utreder vad som organisatoriskt behövs förändras i verksamheten för att kunna genomföra LOV - KS tar fram en tidplan för genomförande och därefter verkställer dessa förändringar.
- KS utvärderar vilka områden inom kommunal verksamhet som kan omfatta LOV.
- Borlänge kommun därefter inför tillämpning av LOV inom de områden som redovisas som lämpliga verksamheter av KS.
Genom beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-09-24 uppdrogs kommundirektören att utreda hur Borlänge kommun kan införa olika valfrihetsreformer under mandatperioden. I utredningens
uppdragsbeskrivning framgår att utredningen bland annat omfattar kartläggning av olika varianter av valfrihetsreformer samt framtagande av en tidsatt implementeringsplan. Utredningen omfattar, men är ej avgränsad till, LOV. Utredningen innehåller särskilda grindbeslut gällande vilken typ av valfrihetsreform som Borlänge kommun ska gå vidare med att utreda samt beslut gällande verksamhetsmässig avgränsning för utredningens del. Detta innebär således att LOV (tillsammans med andra möjliga valfrihetsreformer) redan är under utredning. Genom angivna grindbeslut och uppdragsbeskrivningens innehåll i övrigt omfattar
utredningen de delar som motionen lyfter. Det vore att föregå utredningens gång att redan nu fatta beslut enligt motionens förslag. Därför föreslås kommunfullmäktige besluta att motionens förslag anses besvarade i sin helhet.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Omsorgsnämnden 2020-12-16 § 68
- Tjänsteskrivelse sociala sektorn, daterad 2020-10-20
- Motion från (M) om mottagningsenheten Sopranen, daterad 2020-01-30
Forts. § 33
Förslag till beslut på sammanträdet
Jan Bohman (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med instämmande av Anita Nordström (S).
Kent Forschner-Hell (SD). yrkar bifall till motionen med instämmande av Ulrik Bergman (M, Jonas Hillerström (KD) och Agneta Nyvall (-).
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag att anse motionen besvarad mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Skickas till
Kommunfullmäktige
Signature reference: e664e0a4-c624-407a-9ddc-d8741c437ef2
§ 34 Delgivningar
Beslut
Redovisningen av delgivningar godkänns.
Ärendet
Följande delgivningar redovisas:
- Protokoll 2021-01-26 kommunstyrelsens arbetsutskott - Protokoll 2020-11-05 bergslagsbanan
- Protokoll 2020-09-25 RUN
- Protokoll 2020-11-19 Falun Borlänge-regionen AB - Protokoll 2020-11-17 gemensam nämnd för upphandling - Protokoll 2020-12-08 gemensamma nämnden ATL
- Protokoll 2020-11-24 kultur- och fritidsnämnden § 108 Uppdrag kulturskola
- Protokoll 2020-12-14 kultur- och fritidsnämnden § 124 Svar på medborgarförslag skatebana - Protokoll 2021-01-28 Hjälpmedelsnämnden i Dalarna
- Protokoll 2020-09-30 Inspektion hos Överförmyndarnämnd i samverkan avseende kommunerna Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Säter
- Beslut miljönämnden 2021-01-28 § 2 Föreläggande med vite om skriftliga ventilationsuppgifter på skolor - Beslut miljönämnden 2021-01-28 § 3 Föreläggande med vite om skriftliga ventilations-uppgifter på
förskolor och pedagogisk omsorg
- Beslut miljönämnden 2021-01-28 § 4 Föreläggande med vite om att förse skolor med solskydd - Beslut miljönämnden 2021-01-28 § 5 Fakturering av miljökontorets fasta externa årsavgifter 2021