Bakgrund:
De små kommunerna har över tid haft svårigheter att bemanna sina socialjourer utifrån de obekväma arbetstiderna och behovet av god erfarenhet av myndighetsutövning. Det är idag få kommuner i Sverige som bara ansvarar för sin kommuns socialjoursverksamhet utan flertalet av Sveriges kommuner har gått ihop till länsgemensamma socialjourer då detta visat på en större rättsäkerhet samt mer resurseffektivt.
Flera av kommunerna Södermanlands län har utryckt en önskan att starta en länsgemensam socialjour med säte i Eskilstuna. Strängnäs kommun har redan ett avtal med Eskilstuna kommun om gemensam socialjour med säte i Eskilstuna.
Kommunerna som önskat att ingå i en länsgemensam socialjour är:
Katrineholm, Vingåker, Flen, Oxelösund, Trosa och Gnesta. Trosa planerar för att gå med under 2019.
Eskilstuna åtogs sig uppdraget hösten 2017 att utreda en länsgemensam socialjour.
Det nya lagförslaget 2018-07-01 medförde en tydlig lagstiftning gällande extern delegation för kommuner och landsting. Den innebär kommuner och landsting kan ingå avtal om att delegation av beslutanderätt delvis kan utföras av en annan kommun eller ett annat landsting.
Socialförvaltningens mottagningsenhet IFO, som ansvarar för nuvarande socialjour Eskilstuna och Strängnäs fick i feb 2018 uppdrag av socialchef Mehmed Hasanbegovic att planera för att Eskilstuna kommun tar ansvaret för en länsgemensam socialjour i Södermanland.
Sammarbetet innebär att Eskilstuna kommun ansvarar för att vara en länsgemensam socialjour för Eskilstuna, Strängnäs, Katrineholm, Vingåker, Flen, Oxelösund, Gnesta och Trosa utanför kontorstid.
Eskilstuna kommun Datum 2 (5) 2018-09-03
Postadress Besöksadress
Telefon, växel Fax Mobiltelefon
63186 Alva Myrdals gata 5 016-710 10 00 016-126894 070-0862783
Eskilstuna E-post Webbplats
camilla.nystrom@eskilstuna.se
Bemanning:
Minst åtta heltidsanställda socialsekreterare bemannar socialjouren kvällar och helger.
Schemalagd anställning.
En biträdande enhetschef.
Verksamheten har sitt kontor på Värjan i Eskilstuna och utgår där ifrån.
Verksamheten har en bil att tillgå samt IT-och telefoniutrustning/datorer utifrån verksamheten behov.
Delegation:
- Socialsekreterarna på den länsgemensamma socialjouren har samma delegation i alla kommuner.
Den länsgemensamma socialjourens generella servicenivå kommer utföras enligt följande:
Eskilstuna socialjour kommer att ge följande åtagande och servicenivå till Eskilstuna, Strängnäs, Katrineholm, Vingåker, Flen, Oxelösund, Gnesta och Trosa.
- Inga uppdrag kan lämnas till länsjour.
- Kommunerna kan lämna information till jouren om ett pågående ärende som kan bli aktuellet för akut skyddsbedömning. Jouren behöver i dessa fall få en tydlig information om handläggarens planering alt vart placering ska ske för barnet/ungdomen/vuxna.
Denna information kommer att skrivas på särskilt dokument till jouren via den länsgemensamma plattformen i socialjour.se.
- Hembesök utförs endast akut gällande barn och ungdom, våld i nära relation samt vid allvarligt missbruk gällande LVM bedömning. Detta bedöms och beslutas av
socialsekreterare på socialjouren och inte kan avvaktas tills ordinarie socialtjänst är i tjänst.
- Rådgivning, stöd, hänvisning och upplysning per telefon samt till jour/familjehem och HVB.
- Ta emot akuta anmälningar via 112, handlägga akuta ärenden efter kontorstid som inte kan vänta tills nästkommande vardag.
- Ingen hantering av ekonomi.
Endast vid akuta situationer och om det finns skärskillda skäl.
- Ingen hantering av ärenden gällande ÄOF/LSS
Eskilstuna kommun Datum 3 (5) 2018-09-03
Postadress Besöksadress
Telefon, växel Fax Mobiltelefon
63186 Alva Myrdals gata 5 016-710 10 00 016-126894 070-0862783
Eskilstuna E-post Webbplats
camilla.nystrom@eskilstuna.se
Den länsgemensamma socialjourens generella arbetsuppgifter kommer utföras enligt följande:
- Handlägga, skyddsbedöma, besluta enligt SoL/LVU och LVM i akuta ärenden som inkommer efter kontorstid och inte kan vänta tills nästkommande vardag. Verkställa och akuta/omedelbara insatser beslut enligt SoL LVU och LVM i ärenden som inte kan vänta till nästkommande vardag.
- Ekonomibeslut beviljas enligt socialtjänstlagen vid akuta situationer gällande resor, akut boende/hotell och akuta matpengar i enskilda skyddsärenden
Prioritet:
- Barn och unga 0-18 år som är i behov av omedelbart skydd (inte kan vara kvar i sin hemmiljö). Skyddsbedöma, besluta och verkställa akuta insatser enligt SoL/LVU.
- Vuxna missbrukare som är i mycket dåligt skick och behov av omedelbar vård.
Skyddsbedöma, besluta och verkställa akuta insatser enligt SoL/LVM.
- Våldsärenden av allvarlig karaktär/våld i nära relation.
Skyddsbedöma, besluta och verkställa akuta insatser enligt SoL
- Vid akuta situationer och om det finns skärskillda skäl bevilja akut boende, resa och matpengar i enskilda skyddsärenden. Bedöma, besluta och verkställa akuta
insatser enligt SoL.
- Föra statistik efter varje insats i programmet BONIGI- socialjour .
Den länsgemensamma socialjourens generella dokumentation kommer utföras enligt följande:
Ingen dokumentation i de 4 olika verksamhetssystem som idag finns hos länets kommuner, endast läsbehörighet.
Dokumentationen sker via gemensam plattform i systemet socialjour.se.
- Endast läsbehörighet i kommunernas verksamhetssystem.
Varje kommun förbinder sig att bidra med utbildningstillfälle samt IT-stöd till personalen på jouren
- Ingen dokumentation i de olika verksamhetssystemen.
Varje kommun ansvarar för att bevaka och uppdatera den gemensamma plattformen via systemet; Socialjour.se. I samma system lämnar varje kommun sin info/kännedom samt hämtar upp sina ordförandebeslut och övrig dokumentation från jour gällande ärenden tex inleda utredningar, akuta skyddsbedömningar, akuta placeringar eller akuta ekonomiska bistånd.
Eskilstuna kommun Datum 4 (5) 2018-09-03
Postadress Besöksadress
Telefon, växel Fax Mobiltelefon
63186 Alva Myrdals gata 5 016-710 10 00 016-126894 070-0862783
Eskilstuna E-post Webbplats
camilla.nystrom@eskilstuna.se
- Varje kommun ansvarar för att hålla aktuell/uppdaterad information plattformen gällande:
jourhem, akutboenden, skyddsboenden, kontaktinformation, telefonnummer till
tjänstgörande ordföringar och fakturaadress, jourens tillgänglighet och sökväg via 112.
- Varje kommun/ Eskilstunas utrednings- och mottagningsenhet behöver utse
kontaktperson exempelvis teamledare/handläggare/assistent som ansvariga för att
dagligen inhämta, dokumentera och uppdatera info via socialjour.se. Respektive kommun ansvarar för att läsa information på plattformen. Socialjouren är inte ansvarig att tillse att respektive kommun läser aktuell information
- Enhetliga blanketter i systemet Socialjour.se används av varje kommun/ Eskilstunas utrednings- och mottagningsenhet i samverkan med länsjouren. Samtliga kommunlogger finns på blanketterna.
- I händelse av kris och eller katastrof ska socialsekreterarna på socialjouren i Eskilstuna ha aktuella telefonnummer/kontaktuppgifter till tjänsteman i beredskap (TIB) för att överlämna ansvaret.
Samverkansforum för uppdragskommunerna:
- Kontinuerliga samverkansforum med uppdragskommunerna, referensgrupp med chefer.
Varje uppdragskommun får kvartalsstatistik från Eskilstuna gällande: ärendetyngd i form av tid, typ av ärende (barn/ungdom/vuxen), ärendets karaktär (barn/unga/våld/missbruk och övrigt). Statistik programmet som används är BONIGI-socialjour.
- Medarbetarna på socialjouren besöker kommunerna för att samverka och ha en dialog med utredningsenheterna. Syfte är att skapa goda relationer och hålla sig informerade om varandras verksamheter på operativ nivå.
Medarbetarna på socialjouren och utredningsenheterna i kommunerna kan behöva samverka och skapa en samsyn och en dialog i komplexa ärenden.
Externa samarbetspartner:
- SOS- samma sållning till alla kommuner.
Detta ingår i samverkansavtalet.
- Gemensam transportör för länet.
Kostnaderna faktureras direkt till respektive kommun.
- Statistikprogram BONIGI-socialjour för samtliga kommuner.
Detta ingår i samverkansavtalet första året för att sen utvärderas.
- Dokumentations/rapporteringssystemet Social.jour.se.
Detta ingår i samverkansavtalet första året för att sen utvärderas.
Eskilstuna kommun Datum 5 (5) 2018-09-03
Postadress Besöksadress
Telefon, växel Fax Mobiltelefon
63186 Alva Myrdals gata 5 016-710 10 00 016-126894 070-0862783
Eskilstuna E-post Webbplats
camilla.nystrom@eskilstuna.se
Servicenivån till Eskilstuna kommun kommer att skilja sig enligt följande:
Servicenivån till Eskilstuna kommun kommer med denna skrivelse skilja sig från den generella servicenivån som ges till kommunerna i den länsgemensamma socialjouren.
Idag finns kommungemensamma uppdrag som Socialförvaltningen samverkar i och är
specifika för Eskilstuna kommun. Dessa beslutade samverkansforum kan utgöra speciella och tillfälliga insatser från socialjouren.
Socialjouren i Eskilstuna kommer även att skyddsbedöma de akuta orosanmälningar gällande barn/unga och LVM som inkommer till kommuns kännedom efter kontorstid. Dessa
skyddsbedömningar gäller bara för Eskilstuna kommun ej uppdragskommunerna.
Följande servicenivå skiljer sig och gäller endast för Eskilstuna kommuns socialjour att utföra enligt följande:
- Skyddsbedöma de akuta orosanmälningar gällande barn/unga och LVM som inkommer till kommuns kännedom efter kontorstid på/via mottagningsenheten.
- Rådgivning, stöd, hänvisning och upplysning till de kommungemensamma åtagandena gällande Barn/Unga med komplexa behov.
Den länsgemensamma socialjouren följs upp enligt avlat som tecknas för:
Avtal om gemensam socialjour för Södermanlands län.
1 (2)
DATUM 2018-11-21
TJÄNSTESKRIVELSE