2018-05-30 (pdf 761 KB)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Paragrafen 2018-05-30, kl. 09:00-12:20

Beslutande

Ledamöter Gunilla Pettersson (S), ordförande

Pereric Stenvall (C) Robin Ramstedt (M) Emanuel Arnfjell, (KD) Jessica Bergfors, (C) Runar Frohm (S)

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekreterare

Sonja Eliasson, förvaltningschef Elin Rutqvist, miljöinspektör, § 70-71 Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare, § 72-74 Tommy Larsson, byggnadsinspektör, § 76-78 Martin Linder, byggnadsinspektör, § 79-80 Margret Reinholdzon, bygglovsassistent, § 81 Anna Karlsson, bygglovsassistent, § 81

Justering

Justerare Emanuel Arnfjell (KD)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 4 juni 2018, § 64-83

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Gunilla Pettersson (S)

Justerande ...

Emanuel Arnfjell (KD)

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-05-30, § 64-83

Datum då anslaget sätts upp 2018-06-04 Datum då anslaget tas ned 2018-06-26 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman.

(2)

§ 64

Information från förvaltningen

Nämnden fick information gällande fiskeåtgärder inom Storumans kommun från Magnus Bidner, Ekom AB 2017-2018.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

(3)

§ 65

Jäv och intressekonflikt

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att ledamot Runar Frohm (S) anmäler jäv eller intressekonflikt i § 74.

_____________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(4)

§ 66 2017.0645 901

Budgetuppföljning april 2018

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning per 2018-04-30.

________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Handläggarens bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad.

Riktvärdet för att helt följa budget per 2018-04-30 är 33 % och verkligt utfall landar på 9 % av lagd budget för 2018.

(5)

§ 67 2017.0645 901

Delårsrapport januari – april 2018

Beslut

att godta den lämnade redovisningen.

______________

Bakgrund

Kommunen upprättar tre gånger per år delårsbokslut varav det första för perioden januari – april.

Nämnden har vid denna första tertialrapport förbrukat 9 % av budgeten.

Riktvärdet är 33 %. Förklaringen är dels att en stor del av miljösidans intäkter tas ut i början av året, dels att vi har höga intäkter på bygglov.

Nämnden bedömer att budgeten kommer att hållas utan överskott då

personalkostnaderna kommer att ta en större del av budgeten då stor del av miljö intäkterna redan kommit in.

I övrigt ser vi ingen avmattning vad gäller ansökningar om planbesked och bygglov i kommunens västra del.

(6)

§ 68 2011.0599 904

Medarbetarenkät 2017

Beslut

att notera det positiva utfallet och godkänna lämnad redovisning.

____________________________________________________

Förvaltningschefen redovisade resultatet från årets medarbetarenkät.

Kommunen deltar sedan flera år tillsammans med bl.a. Umeå i en årlig enkät om hur medarbetarna upplever arbetet och arbetsrelaterade frågor.

Frågor har ställts inom följande områden:

- Mål och uppdrag

- Kompetens & utveckling - Medarbetarskap

- Information - Arbetsgemenskap - Ledarskap

- Utvecklingssamtal & lön och Hälsa.

(7)

§ 69 2018.0041 901

Uppföljning av nämndens beslut/protokoll

Beslut

att notera informationen

att utifrån ärende § 79 ge förvaltningen i uppdrag att utreda frågan om hur spiketält ska debiteras och prövas.

__________________________

Redovisning av ärendet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-04-25 § 57 att uppdra till förvaltningen att en översyn av parkeringssituationen i Hemavan ska utföras.

Ett nytt ärende är skapat för detta, 2018.0417-310.

Stora plangruppen har planerat ett uppstartsmöte 2018-05-29.

(8)

§ 70 2017.0331 320

Beslut om föreläggande med vite att åtgärda fastigheten XXXXXXX

Beslut

att förelägga XXXXXXXXXXXX och XXXXXXXXXXXX i egenskap av fastighetsägare till fastigheten XXXXXXXX, med stöd av 26 kap 9 och 14 §§

miljöbalken, vid vite, att vidta följande åtgärder

 Vid vite om 60 000 kronor att städa upp fastigheten XXXXXXX, vilket innebär att skrotbilar, däck, elektronikavfall, vitvaror, kemikaliebehållare, batterier, bildelar, järnskrot och annat skrot, rivningsavfall och annat avfall enligt bilaga städas undan och förvaras på lämpligt sätt.

Åtgärderna ska vara utförda senast 2018-08-31

 Kunna visa upp transportdokument samt kvitton och dokumentation på det avfall som har lämnat fastigheten. Uppgifterna skall innefatta mottagare, avfallsmängd, avfallsslag samt datum.

att totala vitet ska fördelas enligt nedan:

XXXXXXX, 30 000 kronor XXXXXXXX, 30 000 kronor

Om åtgärderna inte är utförda innan utsatt tid kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansöka om utdömande av vite.

Hur man överklagar: Se bilaga.

______________________________

Lagstöd

2 kap 2 § miljöbalken (MB) säger att alla som bedriver en verksamhet skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljö mot skada eller

olägenhet. Enligt 2 kap 3 § MB skall alla som bedriver en verksamhet utföra de skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått som behövs för att

förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

(9)

§ 70, forts 2017.0331 320

15 kap 11 § MB säger att den som innehar avfall ska se till att avfallet hanteras på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till miljön.

15 kap 26 § MB säger att ingen får skräpa ner utomhus på en plats som allmänheten har insyn till.

26 kap 9 § MB säger att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt

föreskrifter, domar och andra beslut meddelade med stöd av balken ska följas.

26 kap 14 § MB säger att ett beslut om föreläggande får förenas med vite.

26 kap 17 § MB säger att om tillsynsmyndigheten meddelat ett föreläggande eller ett förbud enligt 9-13 §§ och blir det inte åtlytt, skall

kronofogdemyndigheten efter ansökan av tillsynsmyndigheten verkställa dess beslut. Därvid får beslutet verkställas enligt utsökningsbalken.

26 kap 18 § säger att tillsynsmyndigheten i stället för att begära verkställighet enligt 17 § får besluta att rättelse skall vidtas på den felandes bekostnad.

Redogörelse av ärendet

Ett klagomål om nedskräpning inkom till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden 2017-06-14. Information om kommande tillsyn på rubricerad fastighet skickades, ingen representant från ägarna var med vid inspektionen som ägde rum 2017-07-03. På platsen fanns vid tillfället flera sönderplockade bilar som inte var väderskyddade, olja och andra kemikalier läcker uppenbart ut i mark och vatten. Farligt avfall och annat avfall ligger i stora högar på marken vilket får fastigheten att se både ovårdad ut och kan vara en fara för människors hälsa och miljön. Det är enligt miljöbalkens 15 kap inte tillåtet att skräpa ner utomhus på en plats dit allmänheten har insyn.

Fastigheten har varit nedskräpad med farligt avfall och annat avfall under en längre tid. Det avfall som finns på fasigheten ska transporteras till en godkänd mottagare, till exempel ÅVC i Storuman. Mottagningskvitton och

dokumentation ska sparas för att kunna visas upp för tillsynsmyndigheten.

(10)

§ 70, forts 2017.0331 320

Tiden för föreläggandet har förlängts efter samtal med XXXXXXXX, syn på platsen skulle göras efter snösmältningen. XXXXXXXXX samt två av sönerna bokade in ett möte på kommunhuset 2018-05-16 då problematiken kring fastigheten diskuterades. Avstädning ska ske under sommaren 2018. Syn på plats kommer att hållas efter 31 augusti och ägare av fastigheten kommer att informeras om datum för att ha möjlighet att närvara.

Skäl för beslutet

Syftet med återställandet och uppstädningen av fastigheten är att mildra eller hindra permanent miljöpåverkan.

Den som har vidtagit en åtgärd som medfört olägenhet för miljön är ansvarig för att olägenheten upphör. Likaså är den som innehar avfall skyldig att hantera detta på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Den mängden skrot och avfall som finns på fastigheten XXXXXXX kan inte anses vara miljömässigt godtagbart utan anses vara en olägenhet. Det är inte tillåtet att lägga upp material som kan leda till att mark förorenas.

Upplysningar

Utdömande av vite sker först efter särskild domstolsprövning och endast i det fall föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid.

Om föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid kan nämnden ansöka hos kronofogdemyndigheten om verkställande av beslutet, alternativt begära rättelse på den felandes bekostnad.

Beslutet går att överklaga, se bilaga 1.

Beslutet vinner laga kraft 3 (tre) veckor efter att ni tagit del av beslutet.

(11)

§ 71 2017.0380 320

Beslut om föreläggande med vite att åtgärda fastigheten XXXXXXXX

Beslut

att förelägga XXXXXXXXXX i egenskap av fastighetsägare till fastigheten XXXXXXX, med stöd av 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken, vid vite, att vidta följande åtgärder

 Vid vite om 40 000 kronor att städa upp fastigheten XXXXXXX, vilket innebär att skrotbilar, däck, elektronikavfall, kemikaliebehållare, batterier, bildelar, järnskrot och annat skrot, rivningsavfall och annat avfall enligt bilaga städas undan och förvaras på lämpligt sätt.

Åtgärderna ska vara utförda senast 2018-08-31

 Kunna visa upp transportdokument samt kvitton och dokumentation på det avfall som har lämnat fastigheten. Uppgifterna skall innefatta mottagare, avfallsmängd, avfallsslag samt datum.

Om åtgärderna inte är utförda innan utsatt tid kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansöka om utdömande av vite.

______________________________

Lagstöd

2 kap 2 § miljöbalken (MB) säger att alla som bedriver en verksamhet skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljö mot skada eller

olägenhet. Enligt 2 kap 3 § MB skall alla som bedriver en verksamhet utföra de skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått som behövs för att

förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

15 kap 11 § MB säger att den som innehar avfall ska se till att avfallet hanteras på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till miljön.

(12)

§ 71, forts 2017.0380 320

15 kap 26 § MB säger att ingen får skräpa ner utomhus på en plats som allmänheten har insyn till.

26 kap 9 § miljöbalken säger att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut meddelade med stöd av balken ska följas.

26 kap 14 § säger att ett beslut om föreläggande får förenas med vite.

26 kap 17 § MB säger att om tillsynsmyndigheten meddelat ett föreläggande eller ett förbud enligt 9-13 §§ och blir det inte åtlytt, skall

kronofogdemyndigheten efter ansökan av tillsynsmyndigheten verkställa dess beslut. Därvid får beslutet verkställas enligt utsökningsbalken.

26 kap 18 § säger att tillsynsmyndigheten i stället för att begära verkställighet enligt 17 § får besluta att rättelse skall vidtas på den felandes bekostnad.

Redogörelse av ärendet

Ett klagomål om nedskräpning inkom till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden 2017-06-14. Information om kommande tillsyn på rubricerad fastighet skickades men ägaren var inte med vid inspektionen som ägde rum 2017-07-03. På platsen fanns vid tillfället flera sönderplockade bilar som inte var väderskyddade, olja och andra kemikalier läcker uppenbart ut i mark och vatten. Farligt avfall och annat avfall ligger i stora högar på marken vilket får fastigheten att se både ovårdad ut och kan vara en fara för

människors hälsa och miljön. Det är enligt miljöbalkens 15 kap inte tillåtet att skräpa ner utomhus på en plats dit allmänheten har insyn.

Fastigheten har varit nedskräpad med farligt avfall och annat avfall under en längre tid. Det avfall som finns på fasigheten ska transporteras till en godkänd mottagare, till exempel ÅVC i Storuman. Mottagningskvitton och

dokumentation ska sparas för att kunna visas upp för tillsynsmyndigheten.

Tiden för föreläggandet har förlängts efter samtal med XXXXXXX, syn på platsen skulle göras efter snösmältningen. XXXXXX samt två av sönerna bokade in ett möte på kommunhuset 2018-05-16 då problematiken kring fastigheten diskuterades. Avstädning ska ske under sommaren 2018. Syn på plats kommer att hållas efter 31 augusti och ägaren av fastigheten kommer att informeras om datum för att ha möjlighet att närvara.

(13)

§ 71, forts 2017.0380 320

Skäl för beslutet

Syftet med återställandet och uppstädningen av fastigheten är att mildra eller hindra permanent miljöpåverkan.

Den som har vidtagit en åtgärd som medfört olägenhet för miljön är ansvarig för att olägenheten upphör. Likaså är den som innehar avfall skyldig att hantera detta på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Den mängden skrot och avfall som finns på fastigheten XXXXXXX kan inte anses vara miljömässigt godtagbart utan anses vara en olägenhet. Det är inte tillåtet att lägga upp material som kan leda till att mark förorenas.

Upplysningar

Utdömande av vite sker först efter särskild domstolsprövning och endast i det fall föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid.

Om föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid kan nämnden ansöka hos kronofogdemyndigheten om verkställande av beslutet, alternativt begära rättelse på den felandes bekostnad.

Beslutet går att överklaga, se bilaga 1.

Beslutet vinner laga kraft 3 (tre) veckor efter att ni tagit del av beslutet.

(14)

§ 72 2016.0566 315

Antagande –detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73 m.fl., Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73 m.fl., Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2017-12-20, reviderad 2018-02-01.

Beslut

att anta detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73 m.fl., Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2017-12-20, reviderad 2018-02-01.

__________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Fastighetsägarna har ansökt om att få upprätta detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73. Området ligger norr om väg 1116, cirka 700 meter från korsning väg 1116/ E12. Direkt område omfattar ca 3,5 hektar.

Planens syfte är att möjliggöra för cirka 20 enskilda fastigheter för bostäder på fastigheten Joeström 1:73. Bostäderna är tänkt att nyttjas som fritidshus.

Marken ägs av privatpersoner. Miljö- och samhällsbyggnads-nämnden lämnade ett positivt planbesked 2016-09-15, § 104.

Bestämmelser Riksintressen

Aktuellt område ligger inom riksintresse för friluftsliv (3 kap 6 §

Miljöbalken (MB)) och riksintresse för turism och rörligt friluftsliv (4 kap 2

§MB).

Kommunövergripande översiktsplan (2011)

I Storumans kommuns kommunövergripande översiktsplan nämns för området att det finns goda förutsättningar för fritidshusbebyggelse och anläggningar för utvecklingen av turismen.

Detaljplaner eller områdesbestämmelser

Området berörs inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

(15)

§ 72, forts 2016.0566 315

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje Tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för

rennäringen (Rennäringslägen 30 §). Området ligger inom renens trivselland.

Strandskydd

Området är redan ianspråktagit med en väg som avgränsar området i söder (väg 1116), strandskyddet anses upphävt enligt 7 kap 18c § punkt 2 MB.

Samråds- och granskningstid

Samråd har skett under tiden 2018-01-09 till och med 2018-01-30. Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Reviderat förslag har ställts ut för granskning under tiden 2018-02-23 till och med 2018-03-12. Under granskningstiden har inga synpunkter inkommit som gett anledning att justera förslaget.

Bedömning

Förslaget har omarbetats och justerats utifrån inkomna synpunkter under samrådstiden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en samlad bedömning att planhandlingarna har tagit erforderlig hänsyn till inkomna yttranden och sammanvägt dessa i en helhetsbedömning mellan olika allmänna och enskilda intressen. Exploateringsavtal är påskrivet maj 2018.

(16)

§ 73 2017.0086 315

Antagande –Detaljplan för handel, tankställe och campingområde på del av Umfors 1:4 och Umfors 1:85, Storumans kommun

Förslag till detaljplan för handel, tankställe och campingområde på del av Umfors 1:4 och Umfors 1:85, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad november 2017, reviderad maj 2018.

Beslut

att anta detaljplan för handel, tankställe och campingområde på del av Umfors 1:4 och Umfors 1:85, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad

november 2017, reviderad maj 2018.

__________________________

Fastighetsägarna har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning för utveckling av befintligt handelskomplex och

drivmedelsanläggning samt nyetablering av husvagnsparkering och tomter för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:4 (skifte 1). Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2017-02-15, § 11, att upprätta detaljplan.

Sökanden driver sedan några år tillbaka en butik på fastigheten Umfors 1:85 och har nu behov att bygga ut handelsbyggnaden och flytta befintlig

drivmedels-anläggning. Samtidigt vill de utveckla verksamheten med husvagnscamping.

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap § 2 MB) samt riksintresse för

kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods.

(17)

§ 73, forts 2017.0086 315

Översiktsplan

Förslaget bedöms inte strida mot gällande kommunövergripande översiktsplan. Tillkommande bebyggelse ska dock placeras i inte så

exponerade lägen och bebyggelsen ska ges en god estetisk utformning. Ny bebyggelse ska därför föregås av detaljplaneläggning. Nya direktutfarter på E12 ska undvikas.

Detaljplaner eller områdesbestämmelser

För fastigheten Umfors 1:85 råder detaljplan, antagen 2012

(kommunens beteckning 3:76). Umfors 1:4 berörs inte av detaljplan eller områdes-bestämmelser.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen (Rennäringslägen 30 §).och renens trivselland. Inga riksintressen för rennäringen berörs.

Förslag till detaljplan har varit ute för samråd under tiden 2017-12-27 till och med 2018-01-17. Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Reviderat förslag har ställts ut för granskning under tiden 2018-03-26 till och med 2018-04-16. En justering av byggrätten inom campingområdet har utförts efter synpunkter från exploatör/sökanden.

Bedömning

Förslaget har omarbetats och justerats utifrån inkomna samrådsyttranden.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en samlad bedömning att planhandlingarna har tagit erforderlig hänsyn till inkomna yttranden och sammanvägt dessa i en helhetsbedömning mellan olika allmänna och enskilda

intressen. Den justering som gjorts efter granskningstiden bedöms inte vara en väsentlig ändring då Länsstyrelsen inte har överprövningsgrundade synpunkter samt det inte bedöms påverka miljön inom planområdet eller av betydande intresse för allmänheten eller har påtaglig betydelse för sakägare och andra inom det området som berörs av ändringen. Exploateringsavtal är påskrivet maj 2018.

(18)

§ 74 2017.0398 315

Antagande– detaljplan för del av fastigheten Klippen 1:9 och Klippen 1:124, Storumans kommun och Västerbottens län

Förslag till detaljplan för del av fastigheten Klippen 1:9 och Klippen 1:124, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad oktober 2017, reviderad februari och april 2018.

Beslut

att anta detaljplan för del av fastigheten Klippen 1:9 och Klippen 1:124, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad oktober 2017, reviderad februari och april 2018.

Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.

__________________________

Ägarna av fastigheten Klippen 1:124 har ansökt om att möjliggöra en planläggning av bostäder på del av fastigheten Klippen 1:9. Ansökan avser både en förtätning av ytterligare tomtplats inom området samt en möjlighet för Klippen 1:124 att utöka sin fastighet/byggrätt.

Direkt område omfattar cirka 1,9 hektar och ligger 7 km nordväst från Hemavan. Planens syfte är att möjliggöra både en förtätning av ytterligare tomtplats inom området samt en möjlighet för Klippen 1:124 att utöka sin byggrätt. Marken ägs av en privatperson. Miljö- och samhällsbyggnads- nämnden beslutade 2017-06-28, § 82, att lämna positivt planbesked.

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap § 2 MB).

(19)

§ 74, forts 2017.0398 315

Översiktsplan

Förslaget bedöms inte strida mot gällande kommunövergripande översiktsplan. Tillkommande bebyggelse ska dock placeras i inte så

exponerade lägen och bebyggelsen ska ges en god estetisk utformning. Ny bebyggelse ska därför föregås av detaljplaneläggning.

Nya direktutfarter på E12 ska undvikas.

Detaljplaner och områdesbestämmelser

Berört område ligger inom byggnadsplan över delar av Klippen 1:9 och 1:10 samt Klippen 1:16 m.m. (akt nr 24-TÄR-1301), fastställd 1974-01-14.

Föreslagen byggplats ligger på parkmark och behöver därför ändras för att få byggrätt.

Strandskydd

Delar av området kan omfattas av strandskydd då planerat område för

utökning av tomt ligger ca 70-80 meter från Umeälvens strandkant. Platsen är utpekat som LIS-område i kommunens tematiska tillägg från 2014

(landsbygdsutveckling i strandnära lägen) och det innebär ett möjligt skäl för dispens från det generella strandskyddet.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen (Rennäringslägen 30 §).och renens trivselland. Inga riksintressen för rennäringen berörs.

Fornlämningar

Inga kända fornlämningar finns i området.

Samråd har skett under tiden 2017-12-27 till och med 2018-01-17. Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Reviderat förslag har ställts ut för granskning under tiden 2018-03-05 till och med 2018-03-23. Under granskningstiden har ett antal synpunkter inkommit.

Dessa har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. De som har lämnat synpunkter har fått information när detaljplanen avses behandlas (antagande) samt fått ta del av granskningsutlåtande samt förslag till antagandehandlingar.

(20)

§ 74, forts 2017.0398 315

Bedömning

Förslaget har omarbetats och justerats utifrån inkomna synpunkter under samråds- och granskningstiden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en samlad bedömning att planhandlingarna har tagit erforderlig hänsyn till inkomna yttranden och sammanvägt dessa i en helhetsbedömning mellan olika allmänna och enskilda intressen. Detaljplanen bedöms kunna antas.

(21)

§ 75 2017.0593 338

Ärendet utgår

Umfors 1:83, ansökan avser Förhandsbesked - nybyggnad av 5 st fritidshus

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde.

______________________________

(22)

§ 76 2017.0327 338

Förhandsbesked

Boksjö 1:6, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus

Beslut

att ge delegation till byggnadsinspektören om att meddela förhandsbeskedet om hörda sakägare lämnar positivt yttrande om det sökta förhandsbeskedet.

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande framtill 2018-06-06.

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse.

Platsen besöks av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2018-05-24 för bedömning.

(23)

§ 77 2018.0317 331

Ärendet utgår

Granås 1:46, ansökan avser nybyggnad av fritidshus.

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde.

______________________________

(24)

§ 78 2018.0357 317

Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

att strandskyddsdispens ges för ansökan om fritidshus på fastigheten Kronoöverloppsmarken 3:21 vid Umeälven i enlighet med

situationsplan/karta.

Den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogad situationsplan/karta.

När strandskyddsdispensen vunnit lagakraft får byggnadsinspektören delegation att besluta om bygglov.

Avgift enligt räkningsspecifikation

Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).

_______________________

Sammanfattning av ärendet

Kronoöverloppsmarken 3:21 ligger strax intill Tärnaby samhälle vid Umeälven. Fastighetens areal är på 10 081 m² och är bebyggd med två stycken stugor för boende. Fastighetens tidigare ägare, Sveaskog förvaltnings AB, lånade ut de båda stugorna till sina anställda för rekreation. Fastigheten är idag privatägd och nuvarande ägare tänker dela fastigheten i tre mindre tomter och behålla en av tomterna.

Sökanden avser då på tomten han ska ha kvar att ersätta den gamla stugan med en ny modernare och den äldre befintliga stugan kommer att övergå till gäststuga.

(25)

§ 78, forts 2018.0357 317

Byggnadsinspektören tillsammans med nämndens beredning har besökt platsen 2018-05-24 och foton från besöket bifogas.

Beslutsmotivering

Förhållandena på platsen

Man tar sig till fastigheten via infart från väg 1115, ca 150 meter från E12. Väg går ända fram till de båda stugorna och den av stugorna som är aktuell för ärendet har en naturtomt bevuxen med örter vanliga i området samt lövskog. Den gamla stugan ligger i sluttande terräng ner mot älven och den nya stugan kommer att uppföras längre ifrån

stranden på planare mark. Avståndet mellan den nya stugan och

strandlinjen 37 meter och avstånd till den gamla stugan är 17 meter, se situationsplan. Avstånd från det nya huset till närmaste fritidshus som ska avstyckas är ca 30 meter.

Bedömning

Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c § miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Den byggnad som uppförs ersätter en äldre befintlig stuga som har en etablerad tomtplats. Den nya stugan kommer att hamna längre ifrån stranden än den gamla och påverkan av växt och djurlivet samt allmänhetens tillträde till stranden kommer inte att påverkas nämnvärt.

Efter platsbesöket av Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beredning kunde det konstateras att det särskilda skälet för

strandskyddsdispens finns på platsen och dispens för den nya stugan kan lämnas.

(26)

§ 78, forts 2018.0357 317

Aktuella bestämmelser

Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken.

Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt

medelvattenstånd, 7 kap. 14 § miljöbalken. Inom ett

strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra

anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§

miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och

tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

(27)

§ 78, forts 2018.0357 317

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av

landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).

Övriga upplysningar

1. Överprövning och överklagande

Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).

Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.

2. Bygglov och vattenverksamhet

Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.

Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

(28)

§ 78, forts 2018.0357 317

3. Tillstånd från markägaren

För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av

strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i

strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

Bilagor

1) Situationsplan/Karta 2) Bilder

3) Hur man överklagar beslutet

Kopia av beslutet sänds till:

Sökanden

Länsstyrelsen i Västerbottens län

För ev. registrering och rapportering till myndighet Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från

strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c d § i miljöbalken då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga

tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Åtgärdens koordinater i SWEREF 99 15 45

X = 131 235,5 Y = 7 291 428,9

(29)

§ 79 2018.0097 327

Ärendet utgår

Campinggäst Arnt Jacobsen har på hyrd campingplats nr 24, Hemavan Alpint AB, uppfört ett tak över husvagn i strid mot gällande planbestämmelser för området.

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde för vidare utredning.

_______________________________

(30)

§ 80 2018.0294 331

Bygglov

Björkfors 1:1123, ansökan avser nybyggnad av fritidshus

Beslut

att utifrån Boverkets byggregler – föreskrifter och allmänna råd – avsnitt 1:21; där alla dessa förutsättningar, -vara ett enskilt fall, -avvikelsen är mindre, -det finns särskilda skäl, -byggnadsprojektet ändå kan antas blir tekniskt tillfredsställande, -det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt, måste vara uppfyllda. Eftersom alla dessa förutsättningar måste vara uppfyllda, innebär det att mindre avvikelser endast kan medges undantagsvis och under speciella förhållanden. Sökande har inte angett särskilda skäl i sin ansökan, om varför den planlagda byggnadsarean, maximalt 150 m², för friliggande fritidshus med en bostadslägenhet överskrids med 15 m², varpå bygglov för Björkfors 1:1123 avslås.

_____________________

Bestämmelser

För området gäller detaljplan. Planbestämmelserna säger;

Friliggande fritidshus med en bostadslägenhet får ha en byggnadsarea på maximalt 150 m². Med byggnadsarea inräknas hela den bebyggda ytan på tomten inklusive ytterväggar samt skärmtak på lägre höjd än 3 meter över mark. Eventuellt loft inräknas ej. Stora taksprång kan påverka

byggnadsarean.

Bygglovsansökan med påvisad byggnadsarea 165 m², strider mot gällande detaljplan vad avser byggnadsarea med 15 m².

Plan och bygglagen 9 kap 31 b §, ger möjlighet att lämna en mindre avvikelse från detaljplanen och dess planbestämmelser.

Boverkets byggregler – föreskrifter och allmänna råd – avsnitt 1:21, förtydligar de förutsättningar som måste vara uppfyllda för att medge en mindre avvikelse.

(31)

§ 80, forts 2018.0294 331

Sökande har i sin ansökan inte angett de förutsättningar som anges i BBR.

- Det ska vara ett enskilt fall - Avvikelsen är mindre - Det finns särskilda skäl

- Byggnadsprojektet ändå kan antas bli tekniskt tillfredsställande - Det finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt

Eftersom alla dessa förutsättningar måste vara uppfyllda, innebär det att mindre avvikelser endast kan medges undantagsvis och under speciella förhållanden. Byggherren behöver i det enskilda fallet motivera vilka de särskilda skälen är för att mindre avvikelser ska medges.

Byggnadsinspektörer har vid handläggningar uppmärksammat den

problematik som kan eskalera i planlagda områden där mindre avvikelser sedan tidigare har lämnats. När avvikelse blir aktuellt bryter denna mot planbestämmelserna vilket i sin tur innebär att ett grannehörande måste göras. Med detta grannehörande ”annonseras” det till övriga boende i ett område att eventuella möjligheter finns för avvikelser. Denna procedur ger fel signaler.

I detta fall, där Björkfors 1:1123 ingår, är det ett nytt planlagt område där hus nu ska etableras i. Att i detta initiala läge börja med avvikelser, vilket enligt BBR är svårt att få, är inte bra. Planbestämmelserna är bearbetade i många procedurer och till slut fastställda för att gälla. Detta för att ge området dess speciella karaktär.

(32)

§ 81 2017.0026 331

Ny gatuadress till Henrik Berglunds detaljplan Björkfors 1:228 i Hemavan

Beslut

att godkänna Henrik Berglunds förslag: Kims väg.

_______________________________

Bakgrund

Ny detaljplan har antagits och gatan inom denna ska namngivas.

Henrik Berglund har föreslagit namnet Kims väg (uttalas chims).

Kims Berglund var Henriks farfar och levde mellan åren 1889-1962. Han var son till Johan Berglund och Augusta (född Edgren). Kims växte upp på

platsen där nu Nannas restaurang finns och startade affären i Hemavan tillsammans med sin bror Verner.

Namnberedningens förslag

Namnberedningen består av två ledamöter från Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden och en ledamot från Fritids-, Kultur- och utbildningsnämnden. Två ledamöter föreslår Kvarnbäcksstigen och en ledamot föreslår Kims väg.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsberednings förslag Arbetsberedningen föreslår Kvarnbäcksstigen. Vid sammanträdet återtog arbetsberedningen sitt förslag.

(33)

§ 82

Delgivningar Beslut

att lägga delgivningarna till handlingarna.

________________________________

1 Dnr 2018.0240 900

Drogpolitiskt program för Storumans kommun 2018-2020, protokollsutdrag 2018-02-27.

2 Dnr 2009.0159 836

Meddelande 2018-04-13 från Länsstyrelsen Västerbotten – tillhandahållande av beslut om tillfällig villkorsändring i ärende om miljöfarlig verksamhet.

3

Cirkulär 18:15, 2018-04-06, från Sveriges Kommuner och Landsting – Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar.

4

Cirkulär 18:17, 2018-04-17, från Sveriges Kommuner och Landsting – Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2018.

5 Dnr 2017.0645 300 Stipendier och reseersättningar till examensarbeten 2018, (KS/2018:200).

6 Dnr 2018.0204 835 Rapport 2018-04-17 från Aqua Nord - Miljöeffekter av fiskodling i öppna system.

7 Dnr 2018.0170 836

Rapport 2018-04-17 från Pelagia - Naturvärdesinventering av Skiråsen med omnejd, Storumans kommun 2016.

8 Dnr 2018.0170 836

Rapport 2018-04-17 från Pelagia - Naturvärdes- och fågelinventering kring Barsele, Storumans kommun 2017.

(34)

§ 82, forts

9

Underrättelse 2018-04-23 från Bergstaten –

Underrättelse om att Gunnarn Mining AB ansökt om förlängd giltighetstid för undersökningstillståndet Gunnarn nr. 28 i Storumans kommun,

Västerbottens län.

10

11

12

Beslut 2018-04-25 från Bergstaten –

Att bevilja undersökningstillstånd till Agnico Eagle Sweden AB, för området Gunnarn nr. 36 i Storumans kommun, Västerbottens län.

13 Dnr 2016.0660 832 Beslut 2018-04-20 från Länsstyrelsen, Västerbotten -

Utbetalning av LONA-bidrag till projektet ”Tätortsnära friluftsliv i

Storuman- och Stenseleområdet”, Storumans kommun, Västerbottens län.

14 Dnr 2018.0367 327 Skickat skrivelse 2018-05-04 till Länsstyrelsen, Västerbottens län – Kronoöverloppsmarken 3:1, anmälan om förfallen byggnad vid Södra Storfjället ”Bijje Gass-Såvvoen”.

15 Dnr 2014.0682 901 Beslut Kommunfullmäktige 2018-04-24 § 38 - Avsägelse av

förtroendeuppdrag/fyllnadsval Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Eva Helleberg.

(35)

§ 82, forts

16 Dnr 2016.0645 300

Beslut Kommunfullmäktige 2018-04-24 § 20 - Verksamhetsberättelser 2017, (KS/2018:346, KS/2018:428).

17 Dnr 2018.0039 836 Beslut 2018-05-14 från Länsstyrelsen, Västerbotten -

Föreläggande enligt miljöbalken för rasering av luftledning och

nyanläggning av markkabel Västansjö - Joeström, Storumans kommun, beteckning 525-3095-2018.

18 Dnr 2009.0274 836 Kungörelse 2018-05-15 från Mark- och miljödomstolen - Redovisning av utredning om utsläpp till vatten, mål nr M 1704-10, akt bilaga 225.

19 Dnr 2009.0274 836 Beslut Kommunfullmäktige 2018-04-24 § 33 – Bestämmelser om ersättningar m.m. till kommunalt förtroendevalda mandatperioden 2019- 2022, (KS/2017:868).

__________________________

(36)

§ 83

Delegationsbeslut Beslut

att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

_________________________