Plats och tid Kommunhuset, Dialogen 2019-11-06, kl. 09:00-11:35
Beslutande
Ledamöter Robin Ramstedt (M), tjänstgörande ersättare för Peder Wiklund Olle Wärnick (M)
Karl-Anders Åkerblom (L)
Daniel Bergström (KD), tjänstgörande ersättare för Emanuel Arnfjell (KD) Runar Frohm (S), ordförande
Sven-Åke Pennling (S), §§ 157-158, §§ 160-167
Maria Gardfall (S), tjänstgörande ersättare för Torkel Stångberg (V)
Övriga deltagande
Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekreterare
Mattias Åkerstedt, förvaltningschef Elin Rutqvist, miljöinspektör, § 158 Anna Karlsson, bygglovsassistent § 160 Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare § 161 Martin Linder, byggnadsinspektör § 162 Tommy Larsson, byggnadsinspektör §§ 163-165
Justering
Justerare Daniel Bergström (KD)
Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 8 november 2019, § 155-167
Underskrift Sekreterare . ……….
Marina Ahlenius
Ordförande ...
Runar Frohm (S)
Justerande ...
Daniel Bergström (KD)
________________________________________________________________________________________
Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll
Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.
Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2019-11-06
Datum då anslaget sätts upp 2019-11-08 Datum då anslaget tas ned 2019-11-30 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman.
Underskrift ...
Marina Ahlenius
§ 155
Information från förvaltningen
Förvaltningschef informerade om fortsatt dialog med Länsstyrelsen gällande B-tillsynen.
Nämnden är även positiv till att i samverkan med kommunstyrelsen under 2020 undersöka möjligheterna att göra ett tillägg till gällande LIS-plan.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen.
§ 156
Jäv och intressekonflikt
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar
att inte jäv eller intressekonflikt föreligger på dagens möte.
________________________
Bakgrund
Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.
§ 157 2018.0974 300
Budgetuppföljning september 2019
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna redovisad budgetuppföljning för januari-september 2019.
__________________________
Bakgrund
Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.
Bedömning
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet ligger enligt redovisat utfall ca 162 000 kr sämre jämfört med budget för perioden.
Det man dock bör vara medveten om är att kostnad för fiskeplan kommer att minska med ca 104 000 kr, eftersom det finns medel att rekvirera. Samarbetsavtal med Vilhelmina kommun kring miljötillsyn kommer även att generera intäkter utöver budget. Bedömning i nuläget är att årsbudgeten kommer att hållas.
Beslutsunderlag
Resultat budgetrapport januari-september 2019.
§ 158 2019.0751 901
Fastställa ny delegationsordning
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa den nya delegationsordningen.
_________________________
Skäl för beslutet
Lotteri
Delegationsordningen för lotterier har ändrats på grund av ny lagstiftning. Spellag (2018:1138) är ny och en Spelförordning (2018:1475) har lagts till som avser rätt till att avge yttrande till Spelinspektionen. Handläggning av ärenden har även kompletterats med befattning miljösekreterare, för att säkerställa handläggningen av ärenden över året. Nämndsekreterare och förvaltningschef kommer ha fortsatt delegation på samma ärenden som tidigare.
Livsmedel
Grunden för kommunens avgiftsuttag är i dag kontrollförordning (EG) 882/2004 och den svenska regleringen som finns i livsmedelslagen (2006:804), livsmedelsförordningen (2006:813) och förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter. Kontroll-förordning (EU) 2017/625 träder i kraft 14 december 2019, och ersätter den nu gällande kontrollförordningen (EG) 882/2004. Den nya kontrollförordningen innehåller ett flertal nya begrepp. Begreppet extra offentlig kontroll försvinner i och med den nya kontrollförordningen. De åtgärder som i dagsläget omfattas av extra offentlig kontroll, det vill säga när en verksamhet uppvisar brister, kommer istället att omfattas av begreppet offentlig kontroll.
Definitionen offentlig kontroll åsyftar den operativa kontroll som Miljö- och samhälls-byggnadsförvaltningen utför för att kontrollera överensstämmelsemed bl.a. foder- och livsmedelslagar. Begreppet annan offentlig verksamhet införs under 2020 i svensk rätt och omfattar behöriga myndigheters övriga kontrollåtgärder, som t.ex. registrering, godkännande, utfärdande av intyg, föreläggande m.m.
§ 158, forts 2019.0751 901 Serveringstillstånd
Delegationsordningen för serveringstillstånd har ändrats för att tillgodose den omstruktureringen gällande arbetsuppgifter som kommer att ske på förvaltningen under 2020. Fram till årskiftet är det miljöinspektör och nämndsekreterare som är alkoholhandläggare. Från den 1 januari 2020 kommer miljöinspektör att tas ifrån denna delegation och istället kommer projektassistent och fortsättningsvis även nämndsekterterare att vara alkoholhandläggare. Förvaltningschef kommer även i fortsättningen att ha delegation på samma ärenden som tidigare. Ett tillägg har gjorts gällande ordförandes delegation. Ordförande har delegation att för ett visst tillfälle förbjuda eller inskränka försäljning av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat om det anses påkallat för att upprätthålla ordning enligt 3 kap 10 § alkohollagen. Ett sådant beslut är ofta beroende av snabb handläggning och bör därför ingå i delegationsordningen.
estämmelsen ska dock användas med stor återhållsamhet, bestämmelsen är också ingripande för tillståndshavaren varför det inte bör ligga hos den enskilde tjänstemannen. Möjligheten för förvaltningschef att upprätta avtal med andra kommuner är återinförd.
Miljö
De största förändringarna inom miljö är det nya 6 kap i miljöbalken där miljökonsekvensbeskrivningar har ersatts med miljöbedömningar.
Delegationsordningen omfattar motsvarande som tidigare med nya
paragrafer och något förändrade definitioner. Utöver de förändringar som gjorts i miljöbalken så har lagstiftningen kring bekämpningsmedel samt fluorerade växthusgaser ändrats. Så långt det är möjligt omfattar
förslaget den tidigare delegationsordningen. Förvaltningschef har delegation att besluta om miljösanktionsavgifter över 5000 kr eftersom detta inte kan väljas bort av nämnden. Dock kommer dessa beslut, liksom tidigare beslut om miljösanktionsavgifter, att särskilt delges nämnden.
Bygg
Varje år inkommer ett antal bygglovsansökningar där man vill ersätta det äldre bostadshuset, oftast utanför detaljplan, och anledningarna kan vara t ex. byggnaden har brunnit, är i dåligt skick eller på något sätt inte följer dagens standard eller gällande bestämmelser. Är tomten redan etablerad och okomplicerad och tiden från brand, rivning eller flytt inte är mer än två år skulle handläggningen bli enklare och snabbare om ärendet inte behöver upp till nämnd för beslut. För några enklare ärenden har
§ 158, forts 2019.0751 901 Dataskyddsförordning
Europeiska unionens allmänna dataskyddsförordning (EU 679/2016) ska tillämpas inom hela EU från den 25 maj 2018. Förordningen tillämpas på behandlingen av personuppgifter både inom det offentliga och det
privata. Den ersätter personuppgiftsdirektivet från 1995 och
personuppgiftslagen (1998:204). Parallellt med GDPR utreds behovet av ytterligare flera nya lagar för nationella anpassningar av dataskyddet som ännu inte är beslutade. Det övergripande syftet med GDPR är att
säkerställa människors rätt till skydd av sina personuppgifter och därmed rätten till skydd för privatlivet. Ett annat mycket viktigt syfte är att fastställa regler för det fria flödet av personuppgifter inom EU och därmed lägga grund för en ökad digitalisering inom EU. GDPR ger både den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet nya uppgifter och skyldigheter. Den registrerade får nya rättigheter. Grundläggande i GDPR är hur personuppgifter ska behandlas lagligt och när samt hur och av vem personuppgifter får behandlas.
I delegationsordningen har frågor kring detta saknats. Detta har därför lagts till.
Beslutsunderlag
Uppdaterad delegationsordning.
§ 159 2019.0918 300
Taxa för prövning och kontroll enligt gällande livsmedels- lagstiftning
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige:
att fastställa taxan enligt kontrollförordning (EU) 2017/625 och övrig gällande livsmedelslagstiftning,
att taxan ska börja gälla från 2020-01-01,
att upphäva den tidigare taxan avseende livsmedelslagstiftning med
diarienummer 2017.0570-300, beslutad av Kommunfullmäktige 2017-11-28
§ 102.
__________________________
Skälen för beslutet
Denna taxa gäller avgifter för Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens
kostnader för prövning och kontroll enligt kontrollförordning (EU) 2017/625 och den svenska regleringen som finns i livsmedelslagen (2006:804),
livsmedelsförordningen (2006:813) och förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter.
Bestämmelser
Kontrollförordning (EU) 2017/625.
Redovisning av ärendet
Grunden för kommunens avgiftsuttag är i dag kontrollförordning (EG) 882/2004 och den svenska regleringen som finns i livsmedelslagen
(2006:804), livsmedelsförordningen (2006:813) och förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter.
Kontrollförordning (EU) 2017/625 träder i kraft 14 december 2019, och ersätter den nu gällande kontrollförordningen (EG) 882/2004. Den nya kontroll-förordningen innehåller ett flertal nya begrepp. Begreppet extra offentlig kontroll försvinner i och med den nya kontrollförordningen. De åtgärder som i dagsläget omfattas av extra offentlig kontroll,
§ 159, forts 2019.0918 300
det vill säga när en verksamhet uppvisar brister, kommer istället att omfattas av begreppet offentlig kontroll.
Definitionen offentlig kontroll åsyftar den operativa kontroll som Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen utför för att kontrollera överensstämmelse med bl.a. foder- och livsmedelslagar. Begreppet annan offentlig verksamhet införs under 2020 i svensk rätt och omfattar behöriga myndigheters övriga kontroll-åtgärder, som t.ex. registrering, godkännande, utfärdande av intyg, föreläggande m.m.
Beslutsunderlag
Taxa för prövning och kontroll enligt gällande livsmedelslagstiftning.
§ 160 2019.0858 346
Nytt vägnamn för vägsträckning mellan Norra ndustriområdet och E45an
Namnberedningen föreslår att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vägnamnet Norra industrivägen fastställs.
Beslut
att vägnamn Norra industrivägen fastställs.
__________________________
Bakgrund
Ny detaljplan över Norra industriområdet antogs 2014-10-22. Syftet med den nya detaljplanen över området var att utöka industriområdet samt utföra en bättre vägförbindelse mellan E45an och industriområdet för tung trafik.
Tidigare har tung trafik gått via Materialvägen och passerat både skola och bostadsområde något som belastats hårt och påverkat främst säkerheten för de boende och skola. Ur miljösynpunkt kommer koldioxidutsläppen att minska i området kring Materialvägen till följd av att tung trafik flyttas till den nya industrivägen.
Handläggarens bedömning
Området nordöst om Storumans kommun är detaljplanelagt som
industriområde och innefattar företag som merendels använder sig utav tung trafik för sina transporter. Att flytta tung trafik ifrån bostadsområde och skola kommer att minska otryggheten för gående och trafikanter efter
Materialvägen. Tekniska avdelningen och planhandläggarna föreslår vägnamn Norra industrivägen. Området heter Norra industriområdet och förslaget kopplas enkelt samman med ändamålet av nya vägen.
Namnberedningens förslag
Namnberedningen består av två ledamöter från Miljö- och
samhällsbyggnads-nämnden och en ledamot från Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden. Namnberedningen föreslår att Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vägnamn Norra industrivägen fastställs.
§ 161 2019.0911 318
Planbesked - Ansökan om planbesked för fastigheterna Gjutaren 1, 2 och 3 i Storuman
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,
att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske hösten 2020.
Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).
Avgift enligt räkningsspecifikation.
______________________________________
Bakgrund/sammanfattning av ärendet
IT4U Sweden AB m.fl. har ansökt om planbesked för att möjliggöra utveckling av verksamheter på fastigheterna Gjutaren 1, 2 och 3.
Gjutaren 1 – parkeringsmöjligheter intill befintligt flerbostadshus.
Gjutaren 2 – markanvändning handel tillförs.
Gjutaren 3 – lämplig markanvändning för datacenter, garage/carport, utbyggnad av befintlig kontorslokal och livsmedelsproduktion.
Möjligheter till utfart inom området mot väg E12 ska ses över.
Bestämmelser
Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. Enligt gällande byggnadsplan ligger bl.a. fastigheten Gjutaren 3 helt inom prickmark, mark som inte får bebyggas. Förslaget bedöms inte strida mot gällande fördjupad översiktsplan för Storuman (boende med viss verksamhet).
Bedömning
När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.
§ 161, forts 2019.0911 318
Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.
Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.
Beslutsunderlag
Ansökan daterad 2019-10-22 från IT4U Sweden AB.
Gällande fördjupad översiktsplan.
Gällande detaljplan.
§ 162 2019.0726 338
Förhandsbesked
Björkfors 1:90, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av bostadshus och garage
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ansökan om förhandsbesked - nybyggnad av bostadshus och garage på Björkfors 1:90 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900).
Villkor för beslut
att aktuell nylokalisering av byggnation ska anslutas till kommunalt Va-nät.
_____________________
Bestämmelser
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Förslaget angränsar mot riks- intressen naturvård och friluftsliv.
Sakägare
Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas. Väghållningsmyndigheten, Trafikverket Region Nord, har beviljat tillstånd för ändring av befintlig anslutning från fastigheten Björkfors 1:90 till väg E12 i Storuman kommun. Tillståndet gäller omedelbart (inkom 2019-10-30)
Handläggarens bedömning
Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Sökande har angett på inkommen handling (inritat förslag) ungefärlig placering på bostad samt garage. Sökande har för avsikt att förlägga sin södra tomt- avskiljande gräns mot Björkfors 1:90. Det gör att markägare till Björkfors 1:90 har fortsatt tillträde till sin mark genom det ”frisläpp” som bildas mellan
§ 162, forts 2019.0726 338 förhandsbeskedets föreslagna tomt och Björkfors 1:868 vilket också markägaren påtalat. Föreslagen byggnad placeras i redan befintlig
bebyggelse och ny fastighetsarea bedöms ska följa de två övriga närbelägna fastigheterna. Fastighet Björkfors 1:418 har en fastighetsarea på 2115 m².
Fastighet Björkfors 1:868 har en fastighetsarea på 2151 m². Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.
Upplysningar
Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.
Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.
Anmälan om anslutning till kommunalt Va-nät ska göras till Tekniska förvaltningen.
Beslutet kungörs i Post- och inrikes tidningar.
Avgift
Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.
§ 163 2019.0879 317
Ansökan om strandskyddsdispens
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att strandskyddsdispens ges för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Umfors 1:64 vid Över-Uman i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga.
att den yta som får tas i anspråk som tomt är den tomtplatsavgränsning som inlämnad situationsplan visar, se bilaga,
att avgift är enligt räkningsspecifikation.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).
____________________________
Sammanfattning av ärendet
Sökande avser att uppföra ett fritidshus på en tomt man tidigare sökt och fått positivt förhandsbesked för enligt Miljö- och
samhällsbyggnadsnämndens beslut 190925 § 136. Sökanden har inte inlämnat ritningar på byggnaden men som kommer att prövas i annat ärende enligt plan- och bygglagen. Tomten i aktuellt ärende är ännu inte avstyckad men förhandsbesked har lämnats för en tomt på 1600 m². Platsen ligger inte inom detaljplanerat område men i kommunens översiktsplan inom riksintresse friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv samt flyttled av riksintresse för rennäringen. Platsen har besökts av byggnadsinspektör och bilder bifogas.
Förhållandena på platsen
Tomten, som är belägen mellan Över-Uman och E 12, är idag en orörd naturtomt och bevuxen med fjällbjörkskog och örter vanliga för
området. Terrängen lutar mot Över-Uman och är en aning blockig.
Längs stranden går en väg som ansluter de två befintliga fritidstomterna Umfors 1:25 och Umfors 1:10 till E 12. Vägen används också för avläsning av en pegel för vattenståndet i Över- Uman. Stranden är stenig och delvis bevuxen med ris.
§ 163, forts 2019.0879 317 Bedömning
Vägen som går mellan tänkt åtgärd och stranden är väl använd och en klar gräns som lämnar en fri passage mellan stranden och befintlig samt framtida bebyggelse. Mellan den avskiljande vägen och närmaste tomtgräns lämnas även ett stycke orörd natur vilket gör att hela den tomt på 1 600 m² man lämnat förhandsbesked för kan tas i anspråk som tomt. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c § miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen.
Aktuella bestämmelser
Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §
miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra
förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som
väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§ miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan
§ 163, forts 2019.0879 317 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av
landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).
Övriga upplysningar
1. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).
Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
2. Bygglov och vattenverksamhet
Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.
Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.
3. Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strand-
skyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskydds- bestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.
§ 163, forts 2019.0879 317 Hur man överklagar
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.
Bilagor
1) Situationsplan/Karta 2) Bilder
3) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till:
Sökanden
Länsstyrelsen i Västerbottens län
För ev. registrering och rapportering till myndighet
Tillämpat särskilt skäl: Som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c §
miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser genom väg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen och åtgärden inte påverkar
förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Åtgärdens koordinater i SWEREF 99 TM X = 501 481,81
Y = 7 315 497,64
§ 164 2019.0886 317
Ansökan om strandskyddsdispens
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att strandskyddsdispens ges för nybyggnad av fritidshus och spiketält med skärmtak på fastigheten Långbäck 6:7 och del av Långbäck 6:1 vid sjön Storuman i enlighet med situationsplan/karta,
att den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på inlämnad situationsplan/karta,
att avgiften är enligt räkningsspecifikation.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).
___________
Sammanfattning av ärendet
Sökande avser att uppföra ett fritidshus och ett så kallat ”Spiketält”
med tillhörande skärmtak för husvagn på Långbäck 6:7 och på en del av Långbäck 6:1 som sökanden ämnar köpa och slå ihop med sin tomt. Ritning är inlämnad på ”Spiketältet” och skärmtaket medan utformning på fritidshuset ännu inte är klart men kommer att granskas i annat ärende utifrån plan- och bygglagen och Boverkets byggregler.
Byggnads-inspektören har besökt platsen för tänkt åtgärd och bilder bifogas från besöket. Avstånd mellan byggnader och strandlinjen finns redovisat på inlämnad situationsplan. Total areal på Långbäck 6:7 är idag 1 835 m² och tillsammans med den del av Långbäck 6:1 som är tänkt att köpas till skulle tomten bli ca 2 500 m².
Förhållandena på platsen
Långbäck 6:7 angränsar mot tre stycken bebyggda fritidshustomter.
Tomten är idag en naturtomt bevuxen med gräs och sly. Tomterna runtom är bebyggda och väl skötta och en mindre åker ligger ca 65 meter i sydvästlig riktning.
§ 164, forts 2019.0886 317 Mellan sjön Storuman och Långbäck 6:7 går en enkel väg. Stranden är välanvänd, en brygga finns och ett par båtar ligger uppdragna.
Området finns utpekat i kommunens översiktsplan som område för landsbygdsutveckling i strandnära läge, LIS.
Bedömning
Platsen ligger inom ett LIS-område som pekats ut i översiktsplanen.
Länsstyrelsen har i sitt yttrande vid granskning av översiktsplanen inte haft några invändningar mot kommunens bedömning av LIS-området.
Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får man inom LIS-områden enligt 7 kap. 18 d § miljöbalken beakta om ett enstaka enbostadshus avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. I detta fall ska fritidshuset uppföras inom 50 meter från tre stycken befintliga
bostads-hus. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att det finns ett särskilt skäl för strandskyddsdispens. Då platsen inte har några särskilda naturvärden och då allmänhetens långsiktiga tillgång till strandområden tillgodoses, strider dispensen heller inte mot strand-skyddets syften. Slutligen framgår av bifogad
situationsplan att en fri passage finns mellan tomtplatsavgränsning och strandlinjen på ca 48 meter och hela fastigheten med tillkommande del från Långbäck 6:1 får därför tas i anspråk som tomt.
Aktuella bestämmelser
Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §
miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra
förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som
väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§ miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns
§ 164, forts 2019.0886 317 bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplats-avgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strand-skyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av
landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).
Övriga upplysningar
4. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).
Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
§ 164, forts 2019.0886 317 5. Bygglov och vattenverksamhet
Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.
Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.
6. Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd.
Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller
fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.
Hur man överklagar
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.
Bilagor
4) Situationsplan/Karta 5) Bilder från besöket
6) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till:
Sökanden
Länsstyrelsen i Västerbottens län
För ev. registrering och rapportering till myndighet Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från strandskyddsbestämmelserna då
särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18 d § i miljöbalken
då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till
strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten,
Åtgärdens koordinater i SWEREF 99 TM X = 574 917,2 Y = 7 240 411,7
X = 574 936,0 Y = 7 240 401,0
§ 165 2019.0903 331
Bygglov
Laxvik 1:3, ansökan avser nybyggnad av ekonomibyggnad för jord- och skogsbruk.
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bevilja bygglov på Laxvik 1:3 för nybyggnad av ekonomibyggnad för jord- och skogsbruk,
att startbesked lämnas med stöd av plan- och bygglagen kap. 10 § 3, att särskild kontrollansvarig inte krävs,
att tekniskt samråd inte krävs,
att kontrollplan ska inlämnas för fastställande, att byggnadsnämndens arbetsplatsbesök inte krävs,
att när byggnaden är färdigställd inlämnas ifylld och underskriven kontrollplan till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked,
att byggnaden får tas i bruk innan slutbesked lämnats.
_____________________
Bestämmelser
För området gäller detaljplan.
Sakägare
Berörda sakägare har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd och inga synpunkter har framförts som förhindrar lov.
Handläggarens bedömning
Laxvik 1:3 är en bebyggd lantbruksenhet och byggnaden som bygglov söks för kommer att ersätta en äldre timrad ladugård.
§ 165, forts 2019.0903 331 Den nya byggnaden kommer att användas, precis som den gamla gjort de senaste årtiondena, som förråd och garage för jord- och skogsbruksredskap samt mindre verkstad. Byggnaden som är tänkt att ersättas ligger inom en detaljplan som fastslogs 1968. I gällande plantext finns att läsa att området mellan Läkarvägen, nuvarande Granvägen, och Blå vägen har utlagts som parkmark dels för framtida utökning av sjukstugans område och dels för att området ur allmän plansynpunkt icke är lämpligt för bostadsbebyggelse.
Ersättnings-byggnaden är inte tänkt som bostad och placeras på den smalaste delen mellan nämnda vägar, en ca 40 meter bred yta, som bör vara av mindre betydelse för sjukstugans framtida utökning.
Enligt gällande detaljplan är det in- och utfartsförbud från marken där ekonomibyggnaden är tänkt att uppföras och på grund av det, och även placering inom säkerhetsområdet från E12, har Trafikverket hörts och de har inget att erinra mot tänkt åtgärd.
Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 § (inom plan).
Upplysningar
Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.
Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.
Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.
Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.
Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se
Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.
Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.
Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.
Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.
§ 165, forts 2019.0903 331 Avgift
Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.
Bilagor Upplysningar Besvärshänvisning Beslutsunderlag
Inlämnade bygglovshandlingar
§ 166 Meddelanden
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.
________________________________
1 Dnr 2013.0638 327
Underrättelse om beslut 190904 från Åklagarmyndigheten - förundersökningen på fastigheten Laxnäs 1:115 läggs ner, ärende AM-117590-17.
2 Dnr 2018.0890 901
Protokoll 190909 från KS § 100 - Arbetsordning för Folkhälsorådet och rutiner för folkhälsoarbetet i Storumans kommun (KS/2019:1022).
3 Dnr 2009.0274 836
Protokoll 190920 från Mark- och miljödomstolen ang tillstånd till verksamheten (aktbilaga 330) Mål nr M1704-10, aktbilaga 330 samt rättelse av deldom
(aktbilaga 329).
4
Cirkulär 19:38 från Sveriges Kommuner och Landsting –
Budgetpropositionen för 2020 och Höständringsbudgeten för år 2019.
5 Dnr 2015.0035 313
Beslut 190916 för kännedom från Länsstyrelsen i Västerbotten - Dispens från bestämmelser om fridlysta arter i samband med ombyggnation av väg E 45t, beteckning 522-6271-2019, arkivbeteckning 522.
6 Dnr 2009.0274 836
Skrivelse 190923 från Mark- och miljödomstolen - tillstånd till brytning och anrikning av malm, mål M 113-01, aktbilaga 188 med bilaga deldom 030828, mål M 113-01 och 112-01.
7 Dnr 2014.0454 836
Dom 190830 från Mark- och miljödomstolen har vunnit laga kraft 190920, mål M 2102-17.
§ 166, forts
8 Dnr 2014.0455 836
Dom 190830 från Mark- och miljödomstolen har vunnit laga kraft 190920, mål M 2101-17.
9 Dnr 2016.0229 331
Beslut 190925 för kännedom från Länsstyrelsen i Västerbotten – Tillsyn gällande vattenverksamhet vid Stora-Laisan på fastigheten Laxnäs 2:272, dnr 535-6458- 2017.
10 Dnr 2019.0004 836
Beslut 190930 från Länsstyrelsen i Västerbotten - föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för nyförläggning av markkabel för el samt rasering av befintlig luftledning mellan Abborrberg och Danasjö, Storumans kommun, beteckning 525-6998-2019.
11 Dnr 2019.0044 835
PM från EKOM AB - Romutsättning Klippen 2019 - Produktionsförbättrande åtgärder i spillfåra.
12 Dnr 2019.0012 399
Beslut från Mark- och miljödomstolen om att syn på plats inte behöver hållas, Västansjö 1:46, Storuman kommun.
Mål nr P 576-19, aktbilaga 14.
13 Dnr 2019.0004 836
Beslut 191007 från Länsstyrelsen i Västerbotten - föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken för återställande av vattenförande borrhål som uppstått till följd av prospekteringsarbeten på fastigheten storumanskogen 1:1 >1, Storumans kommun, beteckning 525-8126-2019.
14 Dnr 2019.0674 317
Beslut 191008 från Länsstyrelsen i Västerbotten om att inte överpröva nämndens beslut, beteckning 526-8105-2019.
15 Dnr 2019.0044 835
Rapport från EKOM AB – Avstämning fiskeåtgärder oktober 2019, Storumans kommun.
§ 166, forts
16 Dnr 2019.0339 319
Underrättelse 191014 om beslut från åklagarmyndigheten - förundersökningen på fastigheten Trädgården 4 läggs ner, ärende AM-73986-19.
17 Dnr 2019.0424 356
Föreläggande 191014 för kännedom Länsstyrelsen i Västerbotten om att sökanden ska vidta åtgärder för att begränsa skada på naturmiljön - godkänner planerad husbehovstäkt, beteckning 525-2861-2019.
18 Dnr 2019.0004 836
Beslut 191021 från Länsstyrelsen i Västerbotten - föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken för motionslopp längs Drottningleden i Vindelfjällen mellan
Laisaliden och Hemavan, Storumans kommun, beteckning 525-8537-2019.
19 Dnr 2019.0004 836
Beslut 191021 från Länsstyrelsen i Västerbotten - föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken för motionslopp mellan Hemavan, Murtsertoppen och Laisaliden, Storumans kommun, beteckning 525-8538-2019.
20 Dnr 2019.0796 399
Beslut 191021 från Länsstyrelsen i Västerbotten om att inte överpröva nämndens beslut på fastigheten Laisholm 1:108, beteckning 526-8105-2019.
_________________________
§ 167
Anmälan av delegationsbeslut fattade inom förvaltningen
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen av delegationsbesluten fattade inom förvaltningen för perioden fram till november 2019.
____________________
Handlingar i ärendet
Lista över delegationsbeslut ur förvaltningens ärendehanteringssystem fram till 2019-10-28.
