Sida 1 (12)
ANTAGANDEHANDLING
Detaljplan för
del av Skanör 2:1, nytt stationsläge vid Hagarondellen, Skanör
UTLÅTANDE
HUR GRANSKNINGEN BEDRIVITS
Sakägare, boende samt berörda förvaltningar och myndigheter har beretts tillfälle till granskning genom översändande av granskningshandlingar i ärendet. Granskningstiden sträckte sig från och med 2020-08-14 till och med 2020-09-11. Kungörelse om granskningen var införd i Sydsvenska Dagbladet och i Skånska Dagbladet 2020-08-14. Planhandlingarna fanns även under tiden 2020-08-12 till och med 2020-09-14 uppsatta i kommunhuset och på biblioteket i Skanör.
YTTRANDEN SOM INKOMMIT
Under granskningstiden har yttranden utan erinringar inkommit från:
Länsstyrelsen Skåne
Miljö-och byggnadsnämnden
Trafikverket
Region Skåne
Weum Gas AB
PostNord Sverige AB
E.ON Energidistribution AB.
Under granskningstiden har yttranden från myndigheter och ledningsägare med synpunkter inlämnats av:
Lantmäteriet.
Tekniska enheten
Yttranden från föreningar och politiska partier:
Miljöpartiet de gröna.
Falsterbonäsets naturskyddsförening, FNF.
Yttrande från sakägare:
Sakägare 1 (2020-09-09 samt efterfrågad komplettering 2020-09-29)
Sakägare 2 (2020-09-11)
Sakägare 3 (2020-09-11).
Yttranden från icke sakägare:
Yttrande 1 (2020-08-29 kompletterat 2020-09-01 och 2020-09-08)
Yttrande 2 (2020-08-29)
Yttrande 3 (2020-09-09)
Yttrande 4 (2020-09-09)
Yttrande 5 (2020-09-11).
YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH REMISSINSTANSER:
(Remissinstansens yttrande skrivs nedan i normal stil. Kommunens svar i kursiv stil.) Länsstyrelsen
Länsstyrelsen anser att planhandlingarna har förtydligats och kompletterats angående risk för översvämning/miljökvalitetsnormer för vatten och markföroreningar och har inga synpunkter på förslaget.
Lantmäterimyndigheten
Framför synpunkter på att U-område får ej bebyggas eftersom marken ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar. Skärmtak får därför ej uppföras inom u-område. Som det är nu flyter egenskapsbestämmelserna inom P-PLATS1 ut över u-området. Gränsen bör ändras mot u-området för att bestämmelsen om skärmtak och beläggning ej ska gälla i den delen. En kombinerad
”egenskaps- och administrativ gräns” löser problemet.
Samma sak gäller för P-PLATS2 avseende gränsen mot u-området norr om. De andra områdena i plankartan som utgör u-område tillsammans med hållplatser kan samexistera. Men en bedömning bör göras så inte hållplatsen äventyrar den underjordiska ledningen. Det kan eventuellt innebära problem i bildandet av ledningsrätt om det står någon form av byggnation över den ledning som ska tryggas.
Kommentar: U-område ska endast användas inom kvartersmark. Vid närmare granskning av planhandlingarna inser kommunen att det inte bör vara u-områden överhuvudtaget då planen endast reglerar allmän platsmark. Samtliga u-områden utgår i planen. Hänsyn till lednings- dragning inom allmän platsmark styrs inte i planskedet. Detaljplanen avser inte att bilda nya ledningsrätter.
Tekniska enheten
Tekniska enheten framför följande synpunkter på detaljplanen:
• Att tänka på betr. trafiksäkerheten väster om Haga rondellen för gång och cykeltrafikanter måste förbättras eftersom trafikflödet från/till Malmö är stort vid rusningstrafik och hastigheten hög igenom rondellen. Givetvis ska trafiksäkerheten på båda körbanorna räknas in.
• Bussficka saknas på Malmövägens bussläge för att bibehålla ett bra trafikflöde i rusningstrafik.
• Hållplats för buss 300 östra, behöver en totalrenovering.
• Hållplats för buss 300 västra, behöver en totalrenovering.
• Gatubelysning = kommunens standard.
• Crosslights för cykel- och gångöverfarter = kommunens standard.
• Cykelgarage bör vara en prio 2.
• Om laddplatser tänker införas för att ladda cykelbatteri ska en undersökning utföras med tanke på brandrisk då man laddar batteri
Kommentar: Synpunkterna berör framförallt detaljutformning som inte regleras i detaljplan utan istället hanteras i dess genomförande. Angående synpunkten om att det saknas en bussficka på Malmövägen har det förts dialog med tekniska enheten och enhetens trafikingenjörer bedömer att föreslagen lösning med körbanehållplats på Malmövägen ryms utan att bussen stannar upp flödena ur cirkulationen. Dagens körbana är ca 11,5m, vilket gör att det finns utrymme till ytterligare ett körfält i vardera riktning.
Trafikverket
Trafikverket har inga synpunkter på förslaget.
Region Skåne
Region Skåne har inga synpunkter utifrån sina ansvarsområden.
Miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämndens hade ingen erinran i samrådsskedet och har inga ytterligare synpunkter över granskningsförslaget.
Weum Gas AB
Weum Gas AB har inga ytterligare synpunkter på detaljplanen.
PostNord
PostNord har inget att anmärka på i detaljplanen.
E.ON Energidistribution AB
E.ON Energidistribution AB anser att sina tidigare synpunkter blivit tillgodosedda och har därmed inget ytterligare att erinra över planförslaget
YTTRANDEN FRÅN FÖRENINGAR OCH POLITISKA PARTIER:
Miljöpartiet de gröna
Miljöpartiet anser att en strategisk miljöbedömning bör göras och komplettera underlaget till förslag till detaljplan, innan förslag till beslut kan tas fram. Miljöpartiet hänvisar till 6 kap. 2 § miljöbalken om miljökonsekvensbedömningar och de definitioner av vad som avses med miljöeffekter. Specifikt hänvisas till andra punkten som anger ”djur- eller växtarter som är skyddade enligt 8 kap. och biologisk mångfald i övrigt".
Kommentar: Behovsbedömningen utgår från MKB-förordningen med de miljöaspekter som kan bidra till en betydande miljöpåverkan och har uppdaterats till granskningsskedet. Viss lokal påverkan kan accepteras utan att det innebär en betydande miljöpåverkan, se även Länsstyrelsens samrådsyttrande där de delar kommunens bedömning. Omkringliggande områdesskydd (Skanörs ljung), innehåller andra biotoper och förutsättningar och bedöms därmed inte påverkas negativt av detaljplanen. Liknande bedömning har gjorts angående riksintresse för naturvård som enligt värdebeskrivningen omfattar värden kopplat till andra biotoper.
Falsterbonäsets naturskyddsförening, FNF
FNF bestrider förslag till detaljplan med anledning av att föreningen anser att detaljplanen baserats på fel antaganden. Föreningen anser att ökade avstånd till hållplatserna riskerar att minska
benägenheten att resa kollektivt, att marginella tidsvinster som även försvinner genom längre resvägar till hållplatsen samt att förändrade resvanor på grund av COVID-19 effekt och att trafikexperter ser stora risker inom detta område.
Föreningen framför att de anser att alla alternativ inte utvärderats på lika premisser och att det finns alternativ som inte innebär påtagliga konsekvenser för både grannar, natur och hela intrycket när man anländer till Skanör-Falsterbo. Alternativen skulle även innebära att behovet av bil och lokal bilpendling hade minskat liksom riskerna som är förknippade med att befintliga busspendlare och/eller potentiella sådana, istället väljer bilen.
Föreningen framför även att de tagit del av information om att Malmö Stad kommer stänga
innerstaden för linje 100 om Skåneexpressen inte blir verklighet. De anser att Skåneexpressen skulle kunna bli verklighet utan att avveckla 7 av 9 hållplatser i Skanör-Falsterbo samt bygga stora
pendlarparkeringsplatser istället för att främja närhet och tillgänglighet och därmed att folk
promenerar och/eller cyklar. Malmö Stad har heller inget intresse i hur många hållplatser som erbjuds på Falsterbonäset. Däremot har man åsikter om färre hållplatser resulterar i ett lägre kollektivresande till Malmö.
Kommentar: Detaljplanen utgår från det genomförandeavtal som Vellinge kommun tecknat med Region Skåne om införande av högkvalitativ busstrafik i stråket Malmö-Falsterbovägen och vilka åtgärder kommunen ansvarar för. Detaljplanen styr inte att det ska genomföras en ny linjesträckning utan möjliggör nya körvägar samt att kommunen kan höja standarden på den befintliga hållplatsen med fler parkeringsplatser för bil och cykel samt väderskydd.
I utformningen av station Haga har en målsättning varit att skapa en samlad station som anpassas till platsen. Det har varit med i konsekvensbedömningen av alternativa lösningar, t ex andra färdriktningar som kräver väderskydd på andra platser eller stora vändzoner för buss. Utökade parkeringsmöjligheter i direkt närhet till hållplatsen har ansetts som en viktig funktion för att kunna skapa en attraktiv bytespunkt.
Vellinge kommun styr inte över linjenätsdragningen inne i Malmö och har inte fått möjlighet att vara delaktiga i den senaste linjenätplaneringen. Vellinge kommun bevakar frågan och påverkar Skånetrafiken genom att framföra vikten av att Vellingeborna ska få behålla alla direktkopplingar till Malmö C. Enligt Malmö stads linjenätsanalys kommer Skåneexpressen att prioriteras som en av få regionbussar till Malmö C. Vellinge kommun kan inte svara på om det hade varit annorlunda med dagens trafik.
Malmö stad medverkade i den tidigare åtgärdsvalsstudien, under ledning av Trafikverket, där sträckning och ambitionsnivå bland annat diskuterades. Vellinge kommun har inte mottagit synpunkter från Malmö stad angående antal stopp i Skanör-Falsterbo.
YTTRANDE FRÅN SAKÄGARE:
Sakägare 1 Planens syfte
Framför synpunkter på att samhällssituationen ändrats i och med Covid-19 och anser att planen behöver omarbetas utifrån att fler nu mer arbetar hemifrån. Ställer sig frågande till att varför satsningen görs överhuvudtaget då den inte kommer behövas. Framför att under Coronatiden har antalet pendlande störtdykt och i det ”nya normala” liv som följer efter Corona kommer inte längre pendling, oavsett färdsätt, att ske som tidigare och definitivt inte öka från pre-Corona-antal.
Cykel- och bilparkering
Framför synpunkter på planerad parkering för bil och cykel och framför ett alternativt förslag i att stryka etapp 2 och att istället prioritera att rita om cykelparkeringen kring de tio befintliga bil- platserna utmed Södra Sparvstyckevägen samt innefatta dessa. Det anses kunna rymmas inom det område som är föreslaget att etableras i etapp 1, utan att de 10 platserna försvinner och det spar både natur, tid, pengar och miljö. De tio parkeringsplatser som finns idag är inte heller korrekt utförda då ytan inte dräneras utan det bildas stora vattenpölar vid regnväder.
Önskar att det på framtida pendlarparkeringar blir ett förbud mot husbilar. Upplever idag störningar från husbilar under sommarmånaderna i form av nedskräpning och även sanitär olägenhet då buskar används som latrin.
Gällande cykelparkeringarna anses inte cykelgarage eller skärmtak önskvärda, då dessa ökar otryggheten och drar till sig personer som vill ”hänga” insynsskyddat och regnskyddat kvällar och nätter och refererar till problem vid Skanörs skola.
Anser att kommunens svar i samrådsredogörelsen att en cykelparkering öster om Storevångsvägen bidrar till ökade rörelser över Storevångsvägen inte stämmer. Framför att alla som inte kör bil och parkerar på den nya pendelparkeringen öster om Storevångsvägen kommer behöva korsa Storevångs- vägen när de hoppar av bussen på den sidan. Eftersom bussarna inte stannar och startar från samma hållplats kommer samtliga resenärer att behöva korsa någon eller några vägar antingen innan de stiger på eller efter de stigit av.
Bullerutredning
Framför synpunkter på att kommunen anser sig använt av vedertagna metoder vid bullerutredningar och därmed inte utgått från vad kommunen kallar extremsituationer. Hävdar att man inte kan kalla trafiksituationen och bullersituationen för en extremsituation, då det inte rör sig om några få semesterveckor utan att det är under en 5-månadersperiod. Under hela den perioden är ljudnivån ovanligt hög och därmed ger olägenheter i privata trädgårdar. För trafikdata hänvisas till
Trafikverkets mätningar vid Ljunghusen som visar mätningar över året i relation till ÅDT. Hänvisar även till rättsfall i mark- och miljödomstolen och yttrande från bland annat Naturvårdsverket där man fastslår det är motiverat att ekvivalentljudnivå beräknas på basis av en annan tidsperiod,
exempelvis när en stor del av årstrafiken förekommer under en kortare tidsperiod. Utifrån detta anses att beräkningen av ekvivalent ljudnivå ska baseras på sommarmedeldygnets trafikintensitet och trafikens sammanställning för att ge en rättvis bild av ljudnivåer.
Anser att det är av stor vikt att det först fastställs hur ljudnivåerna är nu, innan det beslutas om att ytterligare öka trafikbelastningen i området samt att bullerdämpande åtgärder måste arbetas in i detaljplanen för att klara fastställda krav på ljudnivåer vid uteplats både nu och i framtiden med vidare exploatering av Näset. Anser även att bullerutredningen inte tar hänsyn till bussens påverkan i och med start och stopp mycket nära tomtgränser och mer frekvent tidtabell i rusningstid.
Föreslår att man för att förbättra närmiljön för boende bör hastigheten sänkas på väg 100 i riktning mot Skanör när man närmar sig Hagarondellen till 50 alternativt 40 km/h. Anser även att en enkel och billig åtgärd för att minska buller är att sänka hastigheten ner till 40 km/h ute på Malmövägen från Hagarondellen till korsningen Malmövägen/Stortrappsvägen. Dessutom är denna korsning flitigt använd av skolbarn och hade även gynnats av att göras till en rondell som man inte kan passera i hög fart, liknande rondell byggd i korsningen Västra Halörsvägen/Båtsmansvägen. Det skulle också öka säkerheten avsevärt kring den busshållplats som planeras att placeras på Malmövägen och medföra att bussen kommer att ha företräde när den ska lämna hållplatsen.
Kommenterar även kommunens svar i samrådsredogörelsen att ökningen av bilar på Malmövägen är oberoende pendelparkeringarna med att det borde bli en mindre ökning om pendelparkeringarna inte byggs samt att bussarna på Malmövägen inte tagits med. Hävdar, som nämnt ovan, att det behöver göras en riktig bullermätning för att fastställa dagens bullernivåer. Då det ska göras fler filer på väg 100 för att underlätta ett större trafikflöde som bevisligen väntas måste man också inse att detta större trafikflöde också innebär mer buller. Denna mätning skulle då också finnas med vid framtida beslut om vidare exploatering av Skanör-Falsterbo, vilken ju inte lär vara slut än på ett tag.
Boendemiljön för oss kring Hagarondellen blir mer och mer bullerutsatt och behöver åtgärdas oavsett.
Södra Sparvstyckevägen – trafiksäkerhet
I och med detaljplanens genomförande anses det behövas trafiksäkerhetshöjande åtgärder för att hastighetsgränsen 30 ska hållas samt att säkerheten för gång- och cykeltrafikanter förbättras.
Motsätter sig kommunens ställningstagande i samrådsredogörelsen att cykelbanan på Södra Sparvstyckevägen inte är prioriterad. Ser istället en risk med fler pendlare på vägen både till cykel och fots och idag cyklar flera på trottoaren eftersom det ”är farligt” på vägen där bilarna kör
betydligt fortare än 30 km/h. Detta orsakar i sin tur ytterligare trafikfara, dels för fotgängare som ska
samsas med cyklister på trottoaren, dels för cyklister som när de kommer farande på trottoaren mot Hagarondellen kommer farligt nära bilister som kör ut från rovfågelvägarna. Eftersom högerregel gäller tittar bilisten först åt vänster och inte först åt höger därifrån cyklisterna kommer.
Översvämningsskydd
Frågar sig hur denna nya högkvalitativa resemöjlighet kommer vara säkrad för de översvämningar som förväntas komma i framtiden. Detta framgår inte i handlingarna.
Komplettering 2020-09-29
Hänvisat yttrande från Naturvårdsverket avser följande rättsfall:
Växjö Tingsrätt Miljödomstolen, Mål nr M2771-05.
Kommentarer:
Planens syfte
Kommunen anser inte att syftet med detaljplanen påverkas av att fler arbetar hemifrån, då det fortfarande finns ett behov av att öka framkomligheten utmed stråket Falsterbonäset-Malmö.
Detaljplanens syfte att möjliggöra ett nytt hållplatsläge på Malmövägen samt nya ytor för pendelparkering för bil och cykel innebär en standardhöjning av befintlig hållplats som är en långsiktig investering och kommer vara invånarna till nytta även om det dröjer med att antalet pendlare går tillbaka till tidigare nivåer.
Cykel- och bilparkering
Vellinge kommun noterar förslaget om att behålla befintliga parkeringar vid Södra Sparv- styckevägen och anlägga cykelparkeringar i anslutning till dessa. Detaljplanen prövar hur marken ska användas och inte exakt utformning. Illustrationsskissen är en vägledning för genomförande och visar hur det skulle kunna se ut. Framtagen illustration, nämnd förprojektering är utformad så att det fungerar i etapp 1 samt att parkeringsytorna kan utvecklas vid behov, etapp 2, utan att det behövs göras stora förändringar i etapp 1. Enligt utredning möjliggör detaljplanen för den mängd parkeringar som bedöms behövas, att planera för färre skulle innebära ett underskott och att kommunen i ett senare skede behövt göra en ny detaljplan.
Detaljplanen styr inte förbud mot husbilar men frågan tas med till genomförandefasen, då det inte är tänkt att parkera husbilar på pendelparkeringen.
I och med att platsen omgestaltas kommer det kunna göras lösningar som bättre tar hand om dagvatten. Enligt detaljplanen ska parkeringsytor ha genomsläppligt material för att undvika vattensamlingar och minska utsläpp.
Detaljplanen medger att det får byggas skärmtak och garage för cykel för att cyklister ska kunna ha en torr cykel när de kommer hem. Kommunen har uppmärksammat närboendes oro för trygghet och att den nya utformningen av platsen kan främja att personer hänger där.
Synpunkten angående skärmtak och garage för cykel tillsammans med trygghetsaspekten tas med i vidare genomförandeskede.
Kommunen kvarstår i sitt ställningstagande att det är olämpligt med en cykelparkering på östra sidan av Storevångsvägen och att den bidrar till ytterligare rörelser över Storevångs- vägen. De flesta bedöms komma västerifrån och tar bussen i riktning mot Malmö. Ska man parkera på östra sidan av Storevångsvägen ger det två-tre rörelser över vägen, jämfört med max en. Reser man från centrala Malmö behöver man bara korsa Södra Sparvstyckevägen.
Kommunen anser att det är tillräckligt att gående till/från bilparkering behöver korsa vägen.
Bullerutredning
Vellinge kommun kvarstår i sitt ställningstagande att kommunen använt sig av vedertagna metoder och praxis vid mätning av fordon och bullerutredningar. Kommunens planläggning utgår från en normalnivå och anser att tillfälliga toppar ska lösas med tillfälliga metoder, till exempel trafikregleringsåtgärder. Mätning är gjord i september, vilket anses vara en
representativ normalnivå och bullerutredningen är gjord med en beräkningsmodell som är standard i Sverige, Naturvårdsverkets beräkningsmodell. Beräkningsmodellen innehåller förenklingar av verkligheten, vilket gör att start/stop specifikt inte tas hänsyn till, utan antas ingå i tung trafik. Kommunens bullerexperter bedömer även att korta stop inte ger effekt på den ekvivalenta ljudnivån och att övrig trafik dominerar över bussbullret. Kommunen är i en detaljplan skyldig att redovisa effekterna och konsekvenserna av detaljplanens genomförande.
Då detaljplanen möjliggör parkerings-platser för ca 60 bilar är det detta som ska utredas, inte den generella trafikökningen till följd av andra åtgärder som bidrar till ökad trafik.
Syftet med framkomlighetsåtgärderna på väg 100 är primärt inte att fler ska köra bil utan att säkra framkomligheten i framtiden på en redan utsatt väg. Trafikverket är väghållare för väg 100 och ansvarar därför för att utreda konsekvenserna av utbyggnad av väg 100. Buller med anledning av exploatering i andra delar av Skanör-Falsterbo ska utredas som konsekvens av den exploateringen eller på en mer översiktlig nivå i kommunens översiktsplan.
Detaljplanen styr inte över hastighetsregleringen och kan därför inte föreskrivas i detalj- planen. Hastighetssänkningar på väg 100 beslutas av länsstyrelsen, då det är en statlig väg.
Hastighetssänkning och trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Malmövägen i anslutning till Hagarondellen tas fortsatt med till genomförande. En cirkulationsplats vid korsningen
Malmövägen/Stortrappsvägen ingår inte i detta projekt och finns inte prioriterad i kommunens budgetplan.
Södra Sparvstyckevägen – trafiksäkerhet
Kommunen kvarstår i sitt ställningstagande om att Södra Sparvstyckevägen är lämplig för blandtrafik. Liknande villagator med hastighetsbegränsning på 30 km/h har inte g/c-bana.
Kommunen utgår vid planering från att bilister och cyklister följer trafikreglerna.
Översvämningsskydd
Kommunens planerade skydd mot höga havsnivåer ligger utanför planområdet, öster om föreslagen parkering vid Storevångsvägen.
Sakägare 2
Bifaller med yttrande inlämnat av Sakägare 1 samt framför synpunkter på att de nya tilltänkta parkeringarnas in- och utfartsvägar kommer med sina lyktor direkt lysa igenom deras häck. Häcken beskrivs i planhandlingarna som heltäckande men anses inte vara det utan ger inget insynsskydd varken på sommaren eller vintern.
Kommentarer: Se ovan svar angående yttrande från Sakägare 1. Om olägen-heter uppstår i form av ljuskäglor kan kommunen komma att stå för åtgärder i fastighetsgräns för att minska påverkan.
Sakägare 3
Hänvisar till tidigare inlämnade synpunkter under detaljplanens samrådsskede och framför syn- punkter angående störningar till följd av detaljplanens genomförande. Framför synpunkter på att tvåvåningsbussar ökar insynen i privata trädgårdar och att högtalarsystemet är störande och förväntas bli ännu mer störande med en tätare trafik.
Ställer sig även undrande till hur fler bussar och fler resenärer ”inte medför någon avsevärd
effekt på bullernivåerna”, då antalet bilar och mopeder som ska förflytta sig från andra delar av Näset för att ta bussen från Haga kommer att öka. Anser att trafiken minst kommer 10-dubblas och antalet resenärer med.
Framför även synpunkter på att det finns en utredning för prognosår 2040 som inte varit känd, där framtida höjning av bullernivåerna i området är kopplat till prognostiserad trafikökning på Malmövägen.
Känner stor oro över att parkeringen av cyklar utmed Storevångsvägen kommer innebära mer smuts och förstörelse i intilliggande trädgårdar. Nedskräpning är sedan tidigare ett problem, då smuts och saker, stort som smått, kastas in i trädgården, exempelvis saker som är rent farliga såsom krossade flaskor.
Ifrågasätter kommunens agerande och anser hushållen närmast ”körts över” och kommer att få gigantiska konsekvenser. Samtidigt som Vellinge kommun sätter upp grodövergångsställen för att skydda den sällsynta arten. Nu är plötsligt dessa, tillsammans med tångvallar och fornlämningar intet värda i Ljungens naturskyddsområde.
Emotser även högt bullerplank för att skydda sig och sin familj mot konsekvenserna av kommunens planer.
Kommentarer: Kommunen har påtalat er oro kring insyn och störningar i och med utropen till Skånetrafiken. Detaljplaner kan inte styra vilken typ av buss som trafikerar utmed allmänna gator och detta är inget nytt hållplatsläge. Skånetrafiken som kollektivtrafik- myndighet beslutar vilken buss de vill trafikera med.
Angående buller från vägtrafik se tidigare svar. Trafikuppräkningen, prognosår 2040 finns med i trafikutredningen som är ett underlag till detaljplanen. Samtliga handlingar finns på kommunens hemsida och har varit tillgängliga sedan detaljplanens samråd.
Kommunen har noterat närboendes oro inför nedskräpning i och med cykelparkeringar nära fastighetsgränser och har med frågan i genomförandet. Detaljplanen möjliggör för fler cykelparkeringar vilket i sin tur kan medföra fler ordnade cykelparkeringar och renare och tryggare miljö runt dem.
Kommunen noterar synpunkter angående natur- och kulturvärden. Enligt genomförd undersökning bedöms inte tångvallen påverkas och anpassningar till vissa arter kan göras i genomförandet. Kommunens bedömning är att skyddsvärda naturvärden i riksintresse för naturvård, naturreservatet eller natura 2000-området för Ljungen inte berörs av planen.
YTTRANDE FRÅN ICKE SAKÄGARE:
Yttrande 1
Framför synpunkter på att bussen planeras få en förändrad färdväg och att framförallt Stefan Lövings väg inte ska trafikeras. Anser att effekten av förändringarna kommer bli att allt fler kommer köra bil, då det blir krångligt att byta buss. Framför även mycket kritiska synpunkter på att Vellinge kommun inte lyssnat på invånarna samt motsätter sig att kommunen måste skövla skog för att anlägga
parkeringsplatser för bil och cykel. Parkering och belysning är ett oönskat ingrepp i naturen, vilken i sig är en anledning till att människor flyttat till området.
Kommentarer: Detaljplanen styr inte bussens linjesträckning utan möjliggör en ny sträckning med ett stopp på Malmövägen. Förslag till detaljplan säkerställer att stora delar av
grönområdet ska bevaras som parkmark. Kommunens bedömning är att ytor för parkering är nödvändiga för att säkerställa tillgängligheten till kollektivtrafik.
Yttrande 2
Framför synpunkter på att bussen planeras få en förändrad färdväg och uppmanar kommunen att göra om och göra rätt då det anses att projektet kan göras bättre, billigare, mer attraktivt och med bevarande av grönytor. Föreslår ett alternativ med att komplettera befintligt system som inte passerar Höllviken. Framför synpunkter att bussens nya körväg kommer göra det sämre för unga och studenter samt kommer etsa in beteendet att det bara är äldre familjer som kan bo på Näset på grund av behovet av bil. Anser inte att cykel är ett rimligt färdmedel till stationen vid Hagaron- dellen på grund av snålblåst och kyla under vintern.
Kommentarer: Se tidigare svar angående vad detaljplanen styr över och avvägningar mellan bevarande av grönyta och ytor för parkering. Kommunen delar inte bilden av att detaljplanen bidrar till ett bilberoende utan istället uppmanar till fler hållbara resor då fler cykelparke- ringar möjliggörs i anslutning till kollektivtrafik jämfört med idag. Dessutom kommer
samtliga hållplatser i Falsterbo-Skanör fortsatt trafikeras, vilket säkrar fortsatt tillgänglighet till kollektivtrafik.
Yttrande 3
Har tidigare yttrat sig under samrådet och framför utöver de synpunkterna nu att detaljplanen tagits fram på felaktiga premisser och anser att det kommer bli trafikproblem vid Haga. Detaljplanens utformning och storlek anses bygga på en lösning utifrån genomförande av den nya Skåneex- pressen och att satsningen riskerar att inte bli lyckad på grund av protester och brist på lokala resandeundersökningar.
Framför synpunkter på att det kommer bli massiva trafikproblem vid rusningstid på grund av att antalet bilar som kör just i korsningarna Södra Sparvstyckevägen/Storevångsvägen/Malmövägen/- Väg100 kommer att öka och därmed konkurrera med busstrafiken men framförallt cyklister och fotgängare samt att inga adekvata åtgärder föreslås i planen. Ser en risk för köbildning i
Hagarondellen i riktning mot Skanör när bilar hamnar efter bussar som står stilla på hållplatsen utmed Malmövägen. Anser att liknande problem finns i Ljunghusen och Rosengård.
Anser även att det räcker med att bygga några fler pendlarparkeringar öster om Storevångsvägen samt några cykelgarage och finare hållplatser samt att hela etapp 2 och hållplatsen på Malmövägen ska avskrivas. Alternativt kan Strandbaden bli pendlarhållplats vid en alternativ dragning för linje 100 och 300.
Kommentarer: Se tidigare svar angående detaljplanens förutsättning och vad detaljplanen styr. Frågan om alternativa linjedragningar är inom Skånetrafikens ansvar.
Enligt genomförd trafikutredning ökar antalet bilrörelser marginellt inom planområdet. I och med att en upprustning av befintlig parkering på Åldermannens gata (utanför detaljplanen) behöver inte pendlare söder ifrån trafikera cirkulationsplatsen. Hållplatsläget på Malmö- vägen har studerats för att inte skapa köbildning i cirkulationen, bilar kan passera då gatan är bred. Nödvändiga trafiksäkerhetsåtgärder har tagit i beaktande i arbete med detaljplanen och kommer fortsätta att studeras vid planens genomförande.
Kommunen bedömer att hållplatsläget på Malmövägen är nödvändigt för att möjliggöra en ändring av linjesträckning och skapa en samlad station. Parkering mellan Södra Sparv- styckevägen och Malmövägen anses nödvändig för att säkerställa bedömt parkeringsbehov i nära anslutning till hållplatserna.
Yttrande 4
Framför en protest emot de föreslagna planerna utifrån att det kommer att bli mycket, mycket sämre för väldigt många pendlare i Skanör-Falsterbo. Förslaget anses vara ett hafsverk som inte har någon förankring i verkligheten och de som blir drabbade är faktiskt de som bor här.
Anser att dagens förbindelser fungerar utmärkt och att det i de nya förslagen finns en risk att bli strandsatta vid Haga. Anser vidare att det försvårar möjligheterna att ta del av utbud gällande kultur mm samt att alla inte har bil och körkort för att köra hem från Haga.
Tidsvinsten anses vara en ren lögn, i alla fall för de som blir tvungna att byta buss då det kommer att ta längre tid och resultera i att fler kommer att välja bil som alternativ.
Refererar till samtal med Skånetrafiken om tidtabeller och framför en oro över byte mellan linje 100 och 300, speciellt om man är gammal, handikappad, allmänt trött eller vid dåligt väder.
Föreslår att det i sådana fall varit bättre att byta till rätt stadsbuss vid Södervärn.
Kommentarer: Se tidigare svar angående detaljplanens förutsättning och vad detaljplanen styr. Frågan om alternativa linjedragningar är inom Skånetrafikens ansvar.
Yttrande 5
Framför synpunkter på förändring av linjedragning, risk för buller samt ger förslag på åtgärder och instämmer med yttrande inlämnad av Sofia och Johan Johnfors.
Förändring av linjedragning bör inte ske.
Framför synpunkter på förändring av linjedragningen utifrån att beslutet i KS borde ha tagits i kommunfullmäktige, då denna fråga anses beröra en mycket stor andel människor samt varför det inte förts någon dialog med kommunmedlemmarna innan beslutet togs.
Risk för ökade bullernivåer från Malmövägen och Södra Sparvstyckevägen.
Framför synpunkter på att bullret borde öka på grund av den ökade trafikmängden som följer av att Skanör Haga blir en knutpunkt för resande till och från Malmö. Anser att det finns flertalet logiska felslut i antagandet om trafikflöden, då dessa baserats på restider från upptagningsområden för daterade hållplatser och inte där människor bor, att slutsatserna om buller gjorts utifrån statistiska modeller utan verklighetsförankring i rådande trafiksituation samt en övertro till att människor kommer att cykla och gå till stationen. Fastighetsägarna anser att det inte finns stöd för antaganden om att människor i väldigt hög utsträckning kommer ta sig med fot eller cykel till Haga. Det bör därför inte ligga till grund för beslutsfattande. Anser att betydligt fler kommer använda bilen för transport till Haga, baserat på personliga observationer och avsaknad av rimliga g/c-vägar. De anser vidare att busstrafiken kommer öka trängsel och trafik, vilket kommer innebära en risk för att fler bilar tvingas bromsa in för utsvängande bussar med ökad acceleration som en direkt följd. Detta problem adresseras inte bullerutredningen och bör kompletteras. Bullerberäkningarna anses inte heller vara baserade på hur verkligheten ser ut och är snarast baserat på statistiska modeller som inte beaktar sakliga omständigheter. I verkligheten kommer en station på Haga medföra en kraftig ökning av biltrafiken, vilket ger en kraftigt försämrad levnadsmiljö för boende närmast stationen.
Förslag på åtgärder.
Föreslår ett antal åtgärder för att minska risken för buller till kringliggande fastigheter och förbättra levnadsmiljön. Förslagen innebär att öka mängden växtlighet mellan Malmövägen och Södra
Sparvstyckevägen, att sänka hastigheten på Malmövägen och bygga farthinder, förbjud genomfart på Södra Sparvstyckevägen samt avgränsa en tydlig GC-väg längs hela Södra Sparvstyckevägen och
bygg (gröna) farthinder för biltrafiken. Förslagen anses vara i linje med den gestaltning som så ivrigt beskrivs kring Hagastationen, minska genomfartstrafiken samt minska bullerpåverkan.
Kommentarer:
Förändring av linjedragning
Kommunen noterar synpunkterna angående hur tidigare beslut fattas, vilket ligger till grund för detaljplanen. När beslutet togs gjordes bedömningen att det är inom kommunstyrelsens ansvar.
Trafik- och parkeringsutredning
Enligt trafikutredningen är de tillkommande trafikrörelserna beroende av utbudet av
parkeringsplatser. I valet hur många parkeringsplatser för bil och cykel har kommunen gjort en avvägning mellan förväntat behov och konsekvenser. Fler parkeringsplatser ger mer trafik och mindre grönytor jämfört med färre parkeringsplatser som tar mindre ytor i anspråk men riskerar att försämra tillgängligheten till kollektivtrafik. Kommunen har valt att utgå från utredningen och prioritera ytor för cykelparkeringar för att minimera de negativa konse- kvenserna för närboende samt uppmana till cyklande. Det är viktigt att de som behöver kan köra bil, men att cykel ska vara det främsta färdmedlet likt dagens situation. Flera cykelvägar utmed stora vägar i Skanör-Falsterbo finns även med i kommunens budgetplan för de
kommande åren.
Trafik- och parkeringsutredningen gör ett antal antaganden baserat på befintliga resmönster och utgår från de hållplatser som finns idag, då det inte finns tillgänglig statistik över var människor exakt bor och hur de förväntas resa i framtiden. En sådan undersökning hade varit orimligt omfattande att göra i detaljplanen, troligtvis varit svår att få ett statistisk säkerställt resultat på grund av få resande samt mycket oetiskt då det innebär att man spårar människor.
Materialet baseras på Region Skånes resvaneundersökning från 2018 som både är statistisk säkerställd och anonymiserad.
Vellinge kommun använder sig av vedertagna metoder och praxis vid mätning av fordon och bullerutredningar. Bullerutredningen utgår från verklig situation samt de föreslagna
förändringarna, exempelvis nya hållplatslägen. Se även tidigare svar angående hållplatsläge på Malmövägen.
Förslag på åtgärder
Kommunen noterar förslag på åtgärder, då flera förslag inte regleras i detaljplan tas det med till genomförandeskedet. Angående hastighetssänkning, se tidigare svar.
SAMMANFATTNING
Synpunkterna har bemötts separat ovan. Nedan sammanfattas förändringar i detaljplanen som är föranledda av granskningen.
Revideringar efter granskning:
• Plankartan ändras med att u-område inom allmän platsmark helt utgår.
• Planbeskrivningen förtydligas angående befintliga och framtida trafikmängder.
Vellinge 2020-10-26
SAMHÄLLSBYGGNADSAVDELNINGEN
Mentor Demjaha Lisa Dieckhoff
Plan- och bygglovschef Planarkitekt
