2020-01-07 Dnr: Ks 2019/360.722
Sida 1 (19)
Planbeskrivning
SAMRÅDSHANDLING
Detaljplan för del av Skanör 2:1,
nytt stationsläge vid Hagarondellen, Skanör Vellinge kommun
Datum Signatur
Antagen av KS
Laga kraft
SAMHÄLLSBYGGNADSAVDELNINGEN Plan- och Byggenheten
Översiktskarta med området som omfattas av detaljplanen inom vit markering.
SAMMANFATTNING
Detaljplanen för del av Skanör 2:1 vid Hagarondellen syftar till att pröva ett nytt hållplatsläge norr om Malmövägen samt tillhörande pendlarparkeringar för bil öster om Storevångsvägen och cykelparkering samt utbyggnadsmöjlighet för bilparkering mellan Malmövägen och Södra Sparvstyckevägen. Detta görs med anledning av införandet av högkvalitativ busstrafik i stråket Malmö-Falsterbonäset, då linjesträck- ningen ändras och det behövs fler parkeringsplatser.
Marken är idag till stor del planlagd som park/plantering och består av naturmark, busshållplats, gång- och cykelväg, parkering samt entreprenadytor för upplag. Platsen omfattas även av flera riksintressen och angränsar till natura 2000. Planen bedöms innebära en lokal påverkan på djur och växtliv, men inte en betydande miljöpåverkan.
Inom naturområdet finns en fornlämning, en tångvall. Fornlämningens läge är för närvarande under utredning hos Länsstyrelsen.
Illustration av planförslaget.
Primär pendlar- parkering
Reservyta för framtida pendlarparkering
Cykelparkering
Hållplats buss 100/300 mot Malmö
Hållplats buss 100 mot Skanör
Cykel- parkering
Strandbadsvägen Hållplats buss 300
INLEDNING
Planhandlingar
- Plankarta med bestämmelser och illustration - Grundkarta/Utdrag ur primärkarta*
- Fastighetsförteckning*
Övriga utredningar och dokument
- Trafik- och parkeringsutredning, COWI, oktober 2019 * - Förprojektering - skissförslag, Edge, 2019-09-18 *
- Förstudie för stationsområdena Entré Höllviken och Haga, Krook & Tjäder, 2018-10-16*
- PM Bussåtgärder Skanör, Sweco, 2018-08-30*
- PM Hållplatser linje 100, Skånetrafiken, 2016-10-28*
- Undersökning av betydande miljöpåverkan, Tillväxtavdelningen, 2019-04-17*
* handlingen finns tillgänglig på Plan- och byggenheten, Samhällsbyggnadsavdelningen.
Bakgrund
Vellinge kommun arbetar tillsammans med Skånetrafiken och Trafikverket för att utveckla busslinje 100 till en stomlinje enligt konceptet bus rapid transit. Ambitionen är att göra kollektivtrafiken mer attraktiv och effektivare för pendlare. I Skanör kommer bussen få en ny körväg som innebär att det behövs ett nytt stationsläge enligt Skånetrafikens premiumstandard norr om Malmövägen.
I och med den nya linjedragningen förväntas station Haga bli viktig för pendlare med bil och cykel.
Antalet parkeringsplatser behöver öka och utformas på ett sätt som gör det lätt att byta från bil/cykel till buss.
Planens syfte
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett nytt hållplatsläge norr om Malmövägen med tillhörande pendlarparkeringar för bil öster om Storevångsvägen samt cykelparkering och reservytor för bilparkering mellan Malmövägen och Södra Sparvstyckevägen. Det görs med anledning av införandet av högkvalitativ busstrafik i stråket Malmö-Falsterbonäset, då linjesträckningen ändras och det behövs fler parkerings- platser.
Planprocess och tidplan
Här är vi nu.
Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och upprättas med standardförfarande.
Planförslaget föreslås samrådas efter beslut i Kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 januari 2020.
Granskning av planförslaget bedöms kunna ske under våren 2020. Detaljplanen beräknas kunna antas under hösten/vintern 2020.
Utredning om miljöpåverkan
Vellinge kommun bedömer med vägledning av miljöbedömningsförordningen (2017:966) att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i miljöbalken (MB) och i 4 kap 34 § plan- och bygglagen (PBL). Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen behöver därför inte ytterligare belysas i en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap MB.
Utförlig beskrivning av planens konsekvenser finns under rubriken Konsekvenser av planens genomförande.
Plandata
Lägesbestämning
Planområdet är beläget längs med Malmövägen och Storevångsvägen i den östra delen av Skanör.
Området angränsar i söder till Malmövägen (väg 100), i väster till grönområde mellan Malmövägen och Södra Sparvstyckevägen och i öster till Storevångsvägen och entreprenadytor för kommunens tekniska förvaltning.
Orienteringskarta med planområdets läge inom svart cirkel.
Areal
Planområdet omfattar ca 7000 m2 mark.
Markägoförhållanden
Marken inom planområdet ägs av Vellinge kommun.
Skanör
Falsterbo
FÖRUTSÄTTNINGAR
Tidigare ställningstaganden
Riksintressen och förordnanden
Planområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljövården, naturvård, totalförsvaret och riksintresse för kustzonen.
Planområdet ligger inom riksintresse för naturvård, men berör inte de naturtyper som beskrivs i riksintressets värdebeskrivning, dvs hed och naturbetesmark. Även riksintresse för kulturmiljövården berör det betade hedlandskapet, med fornlämningsmiljöer, på Falsterbonäset. Ett genomförande av planen bedöms inte påverka hed- eller naturbetesmark, som framför allt finns sydost om planområdet på Skanörs ljung. Skanörs ljung är även utpekat som natura 2000-område och naturreservat.
Riksintresset för kustzonen bedöms inte påverkas då detaljplanen inte möjliggör sådan bebyggelse som innebär påtaglig skada på riksintresset.
Planområdet gränsar till riksintresse för friluftsliv. Planförslaget kan ge viss lokal inverkan på naturvärden men bedöms inte påverka riksintresset. Däremot ökar allmänhetens tillgänglighet till intilliggande naturområden med en utvecklad kollektivtrafik.
Naturvårdsprogram
Naturområdet mellan Malmövägen och Södra sparvstyckevägen finns med i kommunens Naturvårds- program. Området är inte utpekat som natur med särskilt värde.
Stadsmiljöprogram
Malmövägen, sträckan mellan Hagarondellen och Triangeln, tas upp i Vellinge kommuns stadsmiljö- program från år 2014. Gatusträckningen beskrivs som en entréväg med skogskaraktär. I programmet föreslås att vägen behåller sin gröna karaktär av att vara en gata inne i skog och utvecklas i riktning med detta genom att vissa av tallarna eller de större lövträden i grönytan utmed gatan stammas upp och ljussätts för att skapa intressanta punkter och ge visuell ledning utmed gatan.
Översiktsplan
Kommunens översiktsplan anger pågående markanvändning för aktuellt område. Enligt översiktsplanen skulle stationsläget (för spårväg) vara utmed väg 100 i anslutning till tänkt verksamhetsyta och sträckning via Nyvångsvägen/Bangången till Falsterbo. Enligt aktualisering av översiktsplan 2010 är verksamhets- ytan öster om cirkulationen inte längre aktuell för verksamheter på grund av naturvärden. Sträckan för bussen följer inte heller den tänkta vägen för spårvägen för att skapa en bekvämare körväg och ett mer samlat stationsläge vid Haga.
Planförslaget bedöms vara förenlig med ÖP2010 då intentionen är att skapa en station i närheten av Hagarondellen.
Utdrag ur Översiktsplan 2010, öster om Hagarondellen anges som stationsområde för spårväg.
Detaljplaner
Delar av planområdet ingår i detaljplan nr 56, Hagaområdet i Skanör med Falsterbo (laga kraft
1964-07-02), med regleringen allmän platsmark park/plantering och gata. Planens genomförandetid har gått ut. Marken öster om Storevångsvägen saknar i dagsläget detaljplan.
Utdrag ur gällande detaljplan.
Kommunala beslut i övrigt
En handlingsplan för skydd mot höga havsnivåer har tagits fram för hela kommunen och tillstånds- prövning att uppföra ett skydd pågår. I ansökan om tillstånd yrkar kommunen på att anlägga en vall/mur öster om Storevångsvägen. Föreslaget skydd ligger runt omkring, helt och hållet utanför, de ytor som ingår i denna detaljplan.
Kommunen har ingått ett avtal med Skånetrafiken om genomförande av högkvalitativ kollektivtrafik Malmö-Falsterbonäset. Avtalet reglerar ansvarstagande och kostnader förenade med en planerad ändring av busstrafiken på linje 100. Ombyggnad av hållplats Haga till en busstation med högre pendlarkomfort och fler parkeringsplatser för bil och cykel ingår som en åtgärd som kommunen ska genomföra. Enligt avtalet ska den ombyggda stationen för Haga vara klar till december 2021.
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN
Stads- och landskapsbild
Hagarondellen med sina karaktäristiska pelarklippta lindar, utgör entré till Skanör österifrån. På den östra sidan av rondellen leder väg 100 i kanten av en blandskog med utblickar över den öppna betesmarken på Skanörs ljung. Efter rondellen ändras landskapsbilden och vägen leder i ett grönt rum, med vegetation bestående av tallar och lövträd på båda sidor. Vägrummets karaktär är karaktäristiskt för Skanör och har även omnämnts som värt att bevara och utveckla i kommunens stadsmiljöprogram. Även vägrummet kring Storevångsvägen består av uppvuxna träd.
Områdets karaktär samt gång- och cykelstråk, ur Förstudie stationsområden Entré Höllviken och Haga, Krook & Tjäder.
Pågående markanvändning
Planområdet utgörs idag till stor del av naturområde mellan Södra Sparvstyckevägen och Malmövägen.
Här finns också en mindre parkering. I området finns också en ridstig.
I planområdet finns en busshållplats med cykelparkering samt gång- och cykelväg längs Storevångsvägen.
Utmed Storevångsvägens östra sida finns en återvinningsstation och parkering. Intill denna yta finns etableringsyta för kommunens entreprenörer samt en nätstation. Entreprenadytan utnyttjas inte i sin helhet och kan krympas. Den förrådsbyggnad som tidigare låg norr om parkeringen har nyligen rivits.
I närområdet, väster om rondellen, norr och söder om Malmövägen, finns villabebyggelse. Öster om Storevångsvägen växer blandskog.
Mark och vegetation
Naturområdet mellan Malmövägen (till vänster) och Södra sparvstyckevägen (till höger), med tallar och lövträd.
Växtlighet
Mellan Malmövägen och Södra Sparvstyckevägen utgörs platsen idag till stor del av naturmark med uppvuxna träd, framför allt tall och björk, buskar och gräsmark. Hagarondellen är fint gestaltad med en ring av pelarklippta lindar och klippta bokhäckar. Utmed Storevångsvägen finns flera uppvuxna tallar samt björkar.
Etableringsytan för kommunens entreprenörer öster om Storevångsvägen är sedan tidigare ianspråk- tagen mark för parkering, upplag och arbetsområde. Marken är hårdgjord och saknar värdefull växtlighet.
Etableringsytan för kommunens entreprenörer, på bild syns ytorna närmast Storevångsvägen.
Geoteknik
Enligt SGU:s kartunderlag består marken i området av postglacial finsand.
Gator och trafik
Kollektivtrafik
Regionbuss 100 och 300 mot Malmö C/Hyllie och Falsterbo trafikerar idag ett hållplatsläge vid Storevångsvägen. Detta är i dagsläget den hållplats i Skanör-Falsterbo med flest resenärer (ca 120-150 resande/dag måndag-fredag).
Gång- och cykelstråk
Längs Storevångsvägen och Nyvångsvägen finns separat gång- och cykelväg som kopplar Skanör till hållplatsläget. I övrigt finns möjlighet att gå och cykla i blandtrafik på bostadsgator.
Från Falsterbo leds gång- och cykeltrafiken framför allt på lågtrafikerade gator, t ex Åldermannens gata, fram till hållplatsläget. I vissa gröna stråk mellan bostadsområdena finns kompletterande separata gång- och cykelvägar.
Bilvägar
Malmövägen är del i det övergripande vägnätet och ansluter vid Hagarondellen till väg 100 som kopplar samman Höllviken och Skanör. Vid Hagarondellen ansluter även Storevångsvägen (mot norra Skanör) och Strandbadsvägen (som leder mot Falsterbo) till väg 100. Södra Sparvstyckevägen leder trafik från Storevångsvägen till villabebyggelsen västerut och fungerar som smitväg mot Skanörs centrum via Nyvångsvägen.
Parkering
Inom planområdet finns det idag parkering för ca 10 bilar utmed Södra Sparvstyckevägen. Vid
nuvarande hållplatsläge finns en cykelparkering som rymmer ca 60-70 cyklar och möjlighet att parkera ca 10 bilar vid återvinningsstationen öster om Storevångsvägen. Bilparkeringen vid återvinningscentralen är inte iordningställd med tydliga parkeringsplatser.
Befintlig busshållplats, cykelparkering och gång- och cykelväg utmed Storevångsvägen.
Friytor och rekreation
Grönstruktur och naturmiljö
Naturmarken inom planområdet ingår i ett större naturområde som i naturvårdsprogrammet omnämns Storevång, Nyvång, Skanörs stadspark och Bredeväg och beskrivs som ett sammanhängande grönt område av skiftande art som bidrar till Skanörs speciella karaktär.
Inom planområdet finns en potentiell spridningskorridor, framför allt för grodor och fladdermöss, mellan Skanörs stadspark och skogsområdet norr om Ljungen.
Fornlämningar
I naturområdet finns en fornlämning i form av en tångvall. Tångvallar utgör historiska spår efter det forna jordbrukssamhället Skanör. De pekade ut gränsen mellan inägor och utmark. Markering i
fornlämningskartan anger att tångvallen går rakt igenom naturområdet, men i fält går den att härleda till en annan sträckning närmare Malmövägen, väster om planområdet.
Teknisk försörjning
Dagvatten
Dagvatten från området infiltreras idag lokalt på platsen.
Ledningar
Ett ledningspaket med ledningar för el och gas samt kommunala va-ledningar finns idag längs Strandbadsvägen och Storevångsvägens västra sida. Det sträcker sig rakt genom grönområdet mellan Malmövägen och Södra Sparvstyckevägen.
PLANFÖRSLAG
Kollektivtrafik
Befintlig samt planerad dragning av linje 100 och 300, ur Trafik- och parkeringsutredning, COWI.
Skånetrafiken avser att förändra linjedragningen för linje 100, vilket för Skanör och Falsterbo innebär att det planeras för två stationer; dels Haga, som ingår i denna detaljplan, och dels Skanör centrum. Den planerade nya bussträckningen kommer att trafikera väg 100, köra rakt fram i Hagarondellen och stanna på en hållplats strax väster om rondellen. Efter en slinga med anslutning till Skanör centrum trafikerar den nya busslinjen Storevångsvägen norrifrån och angör nuvarande hållplatsläge på vägens västra sida.
Under sommartid och helger avses att linje 100 ska trafikera Falsterbo Strandbad och därmed ta Strandbadsvägen söderut från Hagarondellen. Befintlig sträcka för linje 300 kvarstår. Station Haga kommer att bli en viktig pendlarhållplats och en ny bytespunkt för Skanör och Falsterbo.
Gator och trafik
Bussens framkomlighet i Hagarondellen har studerats (Sweco, PM Bussåtgärder Skanör, 2018-08-30).
Tre alternativa lösningar för hållplatsläge har tagits fram. Alternativ 1 med körbanehållplats väster om rondellen, längs med väg 100, har bedömts vara det lämpligaste av dessa. Detta alternativ medför en gen, komfortabel och trafiksäker lösning med minimal påverkan på befintlig vägstruktur och miljö. Gatans mittlinje kan behöva flyttas för att möjliggöra framkomlighet för bilar som kör västerut när bussen står på hållplatsen.
Infart till den nya pendlarparkeringen avses ske från Storevångsvägen. Enligt trafik- och parkeringsutredningen (COWI, okt 2019) tillkommer cirka 80 bilresor per medelvardag till pendlarparkeringen. Trafiken fördelas sedan ut på vägnätet åt olika håll.
Gång- och cykeltrafik
De båda hållplatserna placeras i direkt anslutning till det befintliga gång- och cykelnätet.
Illustration över planförslaget, förprojektering av Edge.
Stationsområdet
Syftet med detaljplanen är att kunna utveckla nuvarande hållplats till en station i enlighet med konceptet bus rapit transit (BRT) och genomförandeavtalet med Skånetrafiken. Station Haga kommer att vara uppdelad på fyra hållplatslägen, busstrafik mot Malmö C och Hyllie (linje 100 och 300) avgår från Storevångsvägens västra sida, busstrafik mot Skanör centrum (linje 100) avgår från Malmövägen, busstrafik mot Skanör via Falsterbo (linje 100) avgår från nytt läge på Strandbadsvägen samt busstrafik mot Falsterbo via Skanör C avgår från befintligt läge på Storevångsvägens östra sida. Det är viktigt att stationsområdet ändå upplevs som ett sammanhängande område. Visuella och fysiska kopplingar behöver finnas mellan hållplatslägena. För att området ska upplevas tryggt krävs överblickbarhet och gena, tydliga och bra belysta stråk.
Hållplatsen på Storevångsvägens västra sida kommer att byggas om för att höja standarden. För att få ett bra samband mellan de båda hållplatslägena föreslås att plattformen för bussen placeras så långt söderut som möjligt, strax norr om korsningen med Södra Sparvstyckevägen. Hållplatsen är, liksom idag, en
Primär pendlar- parkering
Reservyta för framtida pendlarparkering
Cykelparkering
Hållplats buss 100/300 mot Malmö
Hållplats buss 100 mot Skanör
Cykel- parkering
Strandbadsvägen Hållplats buss 300
Utformning
Vellinge kommun har kommit fram till att varje stationsområde utformningsmässigt ska ha en lokal prägel som särskiljer stationen och anpassas till sin specifika plats. Övergripande drag för
stationsområden ska också vara att utformningen är hållbar över tiden.
Platsens unika karaktär som kännetecknas av blandskog, främst björk och tall, och närheten till Skanörs Ljung är viktig och utformningen av det nya området bör ta hänsyn till och bygga vidare på den gröna karaktären. I utformningen av planförslaget har ambitionen varit att i största möjliga mån anpassa till platsen och att vegetation, framför allt stora träd, sparas där det är möjligt. En förprojektering har tagits fram för eventuell framtida utformning och utgör underlag till denna detaljplan, utformningen kommer arbetas vidare med under genomförandeskedet.
Parkering
Cykelparkering
En trafik- och parkeringsutredning har tagits fram för planområdet av COWI, oktober 2019. Enligt utredningen kommer det vara ca 180 cyklister och ca 220 fotgängare som önskar ta sig till stationen varje vardag.
Cykelparkering föreslås placeras nära hållplatsläge och i anslutning till gång- och cykelstråket för att skapa ett smidigt och trafiksäkert rörelsemönster för cyklister. Cykelparkeringarna placeras vid
Storevångsvägen samt söder om Södra Sparvstyckevägen. Totalt ryms ca 240 cyklar, varav ca 50 i garage, i förslaget.
Från hållplatsen vid Storevångsvägen reser resenärer mot Malmö och behovet av att parkera cykeln nära denna hållplats antas bli stort. Enligt förprojekteringen ryms här ca 110 cyklar i cykelställ.
Cykelparkeringen föreslås lösas med skepp placerade på tvärs mot gång- och cykelvägen. De stora tallar som växer i kanten mellan nuvarande gång- och cykelväg och bostadsfastigheterna bör sparas så långt det är möjligt. Nya träd föreslås mellan vissa av cykelskeppen för att bygga vidare på den gröna karaktären.
Cykelparkering vid Södra Sparvstyckevägen bör placeras i direkt anslutning till gång- och cykelvägen.
Enligt förprojekteringen ryms här ca 85 cykelplatser samt ca 50 cyklar i garage. Denna yta ligger en bit bort från det hållplatsläge som de flesta resenärer förväntas resa från och bör på grund av avståndet utformas med hög kvalitet, med ramlås, plats för lådcyklar och delvis under tak. Delar av
cykelparkeringen bör vara under tak, gärna klätt med vegetation för att smälta in på platsen.
Parkeringsytan bör utformas så att flera befintliga träd, framför allt tallar, kan sparas med goda förutsättningar för att bibehålla områdets karaktär samt minimera påverkan på områdets växt- och djurliv.
Exempel på cykelparkering på grus samt cykelställ med sedumtak.
Bilparkering
Enligt trafik- och parkeringsutredningen (COWI, okt 2019) bör 37 parkeringsplatser täcka parkerings- behovet för Station Haga. Med uppräknad trafik till år 2040 bedöms behovet vara ca 55 platser.
Pendlarparkering för bil har i förslaget placerats öster om Storevångsvägen för att utnyttja en sedan tidigare redan i anspråkstagen och hårdgjord yta. I planförslaget ingår också en yta för parkering utmed Södra Sparvstyckevägen som om ett större parkeringsbehov uppstår på sikt kan komma att ställas iordning, i delar eller i sin helhet. I skissen ryms totalt ca 90 bilplatser.
Föreslagen plats för pendelparkering, öster om Storevångsvägen.
Ytan öster om Storevångsvägen används redan idag delvis som parkering, delvis som upplag och förvaring för kommunens markentreprenad. Här finns också en återvinningsstation och infart till ställverk. Ytan föreslås omdisponeras så att fler bilplatser ryms, ca 55 stycken, och kan användas som pendlarparkeringar. Återvinningsstationen avses tas bort, tidigast våren 2021, då behovet minskar med anledning av att fastighetsnära insamling införs. Behov av yta för entreprenadens upplag har minskat vilket innebär att delar av denna yta kan användas som parkering. Infart till entreprenadområde och ställverk kvarstår över parkeringen.
Exempel på parkering på grus under trädkronor.
Parkeringarna ska utformas med genomsläppligt material på marken, t ex grus, för att knyta an till platsens naturkaraktär samt släppa igenom dagvatten. Större träd, framför allt tallar, bör sparas i så stor utsträckning som möjligt i och omkring parkeringsytorna.
Parkeringen utmed Södra Sparvstyckevägen planläggs som kvartersmark, dels för att möjliggöra ett etappvis genomförande under lång tid, dels för att möjliggöra att några parkeringsplatser kan hyras ut till framtida mobilitetslösningar, exempelvis till bilpool. Skiljeremsor mellan parkeringsskeppen bryter ner
Bebyggelse
Detaljplanen möjliggör för cykelgarage samt skärmtak över cykelparkeringen vid Södra Sparvstycke- vägen.
Grönstruktur
Områdets karaktär och funktion som naturområde har varit en viktig utgångspunkt i utformningen av planförslaget. Flera av de befintliga träden avses bevaras och nytt planteras. Stora delar av planområdet förblir allmän plats – park i detaljplanen.
Mellan parkeringen och väg 100/hållplatsläget sparas ett grönt bälte, som minst ca 15 m brett, där befintlig natur bibehålls. Eventuellt behöver buskskiktet glesas ut något så att stationsområde och stråk upplevs trygga och överblickbara. Genom att bibehålla naturmarken säkras också spridningskorridoren för fåglar, fladdermöss och grodor. Fler kompensationsåtgärder som till exempel grodtunnel och anpassad belysning kan göras i genomförandeskedet men regleras inte i detaljplanen.
Dagvattenhantering
Dagvatten från området infiltreras idag lokalt på platsen och detta bör ske även framöver för att avlasta ledningsnätet. Parkeringsytor ska utföras med genomsläppligt material.
Hälsa och säkerhet
Buller
Enligt bullerutredningen (trafik- och parkeringsutredning, COWI, 2019) medför inte pendelparkering mellan Södra Sparvstyckevägen och Malmövägen några försämringar vad gäller ljudnivåer i närområdet.
Ljus
Pendelparkeringen mellan Södra Sparvstyckevägen och Malmövägen anses enligt utredningen inte få en påfallande påverkan på närliggande hus, i form av bilarnas ljuskäglor. Detta förutsätter en bra
belysningsnivå på gatan och parkeringarna för att minimera behovet av helljus samt att utfarter anläggs utan upphöjning för att undvika höjning av bilarnas ljuskäglor.
Trafiksäkerhet
Trafiksäkerhetshöjande åtgärder kan anläggas vid exempelvis övergångsställen men regleras inte i detaljplan.
KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE
Utredning av miljöbedömning
Vellinge kommun har genomfört en undersökning om betydande miljöpåverkan enligt 6 kap.
miljöbalken. Vid undersökningen konstaterades att det inom planområdet finns en registrerad
fornlämning, en tångvall. Vidare bedöms inte riksintresset för kustzonen påverkas då detaljplanen inte möjliggör bostadsbebyggelse.
Ett genomförande av planen bedöms inte heller påverka riksintresse för naturvård eller riksintresse för kulturmiljövård, då det värde som nämns i intressebeskrivningarna framför allt berör hed- eller
naturbetesmark som bl a finns sydost om planområdet, på Skanörs ljung. Skanörs ljung är även utpekat som natura 2000-område och naturreservat.
Planändringen innebär att mark som idag är naturmark tas i anspråk, vilket innebär en lokal påverkan på djur- och växtliv. Spridningskorridoren mellan Skanörs Stadspark och skogsområdet öster om
Storevångsvägen påverkas. Flera befintliga träd som hamnar inom parkeringsytorna avses sparas. Likaså sparas ett vegetationsbälte mot Malmövägen, i syfte att bibehålla områdets funktion som spridnings- korridor samt bibehålla den gröna karaktären kring väg 100, entrén till Skanör. Detta område planläggs som allmän plats, park. Den föreslagna ytan för pendelparkering öster om Storevångsvägen avses att genomföras först, då marken sedan tidigare är hårdgjord och saknar växlighet.
Vellinge kommuns bedömning är att ingen betydande miljöpåverkan uppkommer som en följd av planens genomförande.
Parkeringsytor avses utformas med genomsläppligt material vilket gör att infiltration av dagvatten kan ske lokalt på platsen. Det kommunala ledningsnätet påverkas inte.
Sociala konsekvenser
Jämställdhet
Förbättrad möjlighet att pendla till jobbet med kollektivtrafik och att göra fritidsresor till natur, bad och fritidsintressen bidrar till ett mer jämställt samhälle.
Tillgänglighet
Plattformar och gångvägar kommer att utformas med god standard för rörelsehindrade och synsvaga.
Trygghet
I det fortsatta arbetet med utformningen av stationsområdet behöver stor vikt läggas vid att skapa gång- och cykelvägar, parkering, eventuellt cykelgarage och ytor där människor uppehåller sig i väntan på bussen upplevs trygga, bl a med hjälp av rätt belysning och överblickbarhet.
Friluftsliv
Planområdet gränsar till riksintresse för friluftsliv men bedöms inte påverka detta. Bättre förutsättningar för kollektivtrafik till området bidrar till att göra närområdet mer tillgängligt för friluftslivet.
Ekonomiska konsekvenser
Kommunala
Planens genomförande innebär kostnader för byggande/anläggande av:
• Pendlarparkeringar, inkl plantering av nya träd och häckar, skärmtak vid cykelparkeringar och cykelgarage
• Omdisponering av kommunens entreprenadytor
• Ny sträckning för gång- och cykelväg
• Utrustning och plattformar för hållplatslägena
• Eventuell ledningsflytt i samband med iordningsställande av hållplatsläge vid Storevångsvägen.
Ombyggnationen till ett stationsläge finns upptaget som del i projektet Regionala SuperBussar i
kommunens investeringsbudget för år 2020 och plan 2021-2022. Kommunen avser även att ansöka om
Miljökonsekvenser
Miljökvalitetsnormer luft, vatten
Miljökvalitetsnormer för luft och vatten bedöms inte överskridas i och med planens genomförande.
Visuell påverkan
Planens genomförande innebär att delar av naturområdet mellan Malmövägen och Södra Sparvstyckevägen tas i anspråk som parkering för bilar och cyklar. Mellan parkeringen och väg 100/hållplatsläget sparas ett bälte med natur, vilket innebär att den gröna karaktären utmed väg 100 bibehålls. Platsens karaktär kommer delvis förändras i och med anläggande av ny hållplats och pendlarparkering. Viss vegetation kommer att försvinna och gräsyta ersättas av grus och plattsättning.
Även den byggnad som avses rymma cykelgarage kommer förändra platsens karaktär. Dock föreslås flera träd sparas och nya planteras för att ge stationen en grön och småskalig karaktär. I den fortsatta utformningen av stationsläget föreslås att befintliga växter och material från platsen såsom tallar, häckar, pelarklippta lindar, grus och gräs används.
Natur- och kulturmiljö
Delar av platsens vegetation försvinner i samband med genomförandet vilket försvårar för djurlivet.
Anpassning bör kunna ske så att de flesta stora träd kan bevaras.
Enligt fornminneskartan ligger delar av en äldre tångvall inom planområdet. Länsstyrelsen utreder för närvarande lämningens placering och utbredning ovan och under mark i en avgränsad förundersökning.
Studier i fält indikerar att vallen troligtvis ligger utanför planområdet.
GENOMFÖRANDE
Organisatoriska frågor
Tidplan
Planförslaget samråds under vintern 2020. Granskning av planförslaget bedöms kunna ske under vår/sommar 2020. Detaljplanen beräknas kunna antas hösten 2020. Trafikstart för ny busslinje planeras till december 2021.
Planens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmänna platser inom planområdet: park, gång och cykel, parkering samt gata.
Ansvarsfördelning
Vellinge kommun ansvarar för samtligt iordningställande enligt förslag till detaljplan . Avtal
Genomförandeavtal har tecknats mellan Skånetrafiken och Vellinge kommun för att reglera ansvar och kostnader förenade med den planerade högkvalitativa busstrafiken.
Fastighetsfrågor
Fastighetsbildning
Genomförandet förutsätter ingen fastighetsbildning. All mark inom planområdet tillhör idag en kommunal fastighet och kommer att göra så även framöver. På sikt kan kvartersmark för parkering, söder om Södra Sparvstyckevägen, komma att avstyckas vilket möjliggör privat ägande av denna yta.
Syftet med kvartersmarken är dock i första hand att parkeringen ska kvarstå i kommunal ägo och kunna genomföras om/när kommunen anser att behovet finns.
Ledningsrätt finns för el-, gas- och kommunala va-ledningar genom grönområdet samt under gång- och cykelvägen längs Storevångsgatans västra sida.
Ekonomiska frågor
Planekonomi
Kommunen bekostar planarbetet och övriga kostnader som uppstår vid plangenomförandet. Vid genomförande kan kommunen ansöka om investeringsbidrag från Skånetrafiken för utrustning och anläggning.
Tekniska frågor
Tekniska utredningar
I samband med planarbetet har en trafik- och bullerutredning utförts, se under rubriken Utredningar.
Avgränsad förundersökning med syfte att lägesbestämma befintlig fornlämning, tångvall, har beställts av Länsstyrelsen. Planhandlingarna kompletteras med slutsatser från denna inför granskning.
Ledningsnät
I planområdet finns ledningar för vatten, avlopp, fiber, el och gas som avses ligga kvar i nuvarande läge.
Eventuellt behöver någon lednings läge justeras i samband med iordningsställande av ny hållplats.
Ledningarna skyddas genom u-område i detaljplanen.
MEDVERKANDE
Detaljplanen har upprättats på Samhällsbyggnadsavdelningen genom planarkitekt Lisa Dieckhoff och samhällsbyggnadschef Anna Möller. Övriga medverkande i planen är planadministratör Ingbritt Nilsson, bygglovsarkitekt Paul Eriksson, dagvattenstrateg Carl Nelin, stadsträdgårdsmästare Elisabeth Sundgren, gatuchef Anders Cederhag, tekniska enheten och miljöstrateg Maja Jonholm.
Konsulter för planarbetet har varit Emma Olvenmyr och Isabelle Sorjonen, planarkitekter, Krook & Tjäder.
SAMHÄLLSBYGGNADSAVDELNINGEN Upprättad 2020-01-07
Anna Möller Lisa Dieckhoff Emma Olvenmyr
Samhällsbyggnadschef Planarkitekt Krook & Tjäder
