Motion om att upprätta en biogasstrategi för Skövde kommun

(1)

1 Innehållsförteckning

Parkeringsutredning ... 4

Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Binnebergs tingshus 2008 ... 5

Motion om att upprätta en biogasstrategi för Skövde kommun ... 6

Motion om hygiensjuksköterska inom förskolan ... 7

Motion om revidering och förnyelse av Skövde kommuns skolplan ... 8

Ny VA-taxa samt allmänna bestämmelser för VA ... 9

Slutredovisning av exploateringsområde Värmekällan ... 10

Ansökan om Egnells medel för vård och hantering av konst i offentlig miljö. ... 12

Ansökan om Egnells medel för inköp av konstverk ... 13

Ansökan om Egnells medel för konst i offentlig miljö ... 14

Budget och strategisk plan 2010-2012 ... 15

Riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning... 17

Bankgaranti för elhandel ... 18

Förslag till tillägg i förbundsordningen, RÖS ... 19

Ny upphandlingspolicy ... 20

Fritidsnämndens nettolokaltaxa ... 21

Samordningsförbundet Skövde förvaltningsberättelser 2007 och 2008 ... 22

Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg, årsredovisning 2008 ... 23

Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, årsredovisning 2008 .. 24

Kommunalförbundet Skaraborgsvatten, årsredovisning 2008 ... 25

Anställningsstopp ... 26

Kvartalsrapport 1 år 2009 för kommunstyrelsen ... 27

Kvartalsrapport för Skövde kommun, kv. 1 200 ... 28

Logotyp för Miljönämnden Östra Skaraborg ... 29

Försäljning av Käpplunda park till AB Skövdebostäder... 30

Detaljplan Eric Ugglas plats m m ... 31

Remiss - Trygg med vad du äter - nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produktion, SOU 2009:8 ... 32

Remiss om förslag till nationellt genomförande av den europeiska landskapskonventionen ... 34

Remiss – Naturvårdsverkets förslag till ny förordning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft – Genomförande av direktiv 2008/50/EG samt MIKSA-förslaget .... 35

Remiss - Delbetänkande Miljöprocessen ... 36

Säkerhet, Skövde Tennisförening ... 37

(2)

Information ... 39

(3)

3

Plats och tid

Stadshuset, KS-salen, 16:00- 17:30

Deltagande Beslutande Ersättare

Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C)

Åke Jönsson (S)

Katarina Johansson (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Conny Brännberg (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Elisabeth Eriksson (S) Maria Hjärtqvist (S) Morgan Sjöberg (V)

Göran Lidgren (M) Torbjörn Bergman (M) Douglas Hjalmarsson (FP) Ann-Katrin Jönsson (KD) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S)

Sture Grönbladh (MP)

Övriga deltagande

Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare

Tomas Fellbrandt, förvaltningschef § 123

Utses att justera

Morgan Sjöberg

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer

91-123 Ulla Johansson

Ordförande

...

Tord Gustafsson

Justerande

...

Morgan Sjöberg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

2009-06-01

Justeringsdatum

2009-06-05

Anslagsdatum

2009-06-05 Överklagningstid t o m

2009-06-27

Förvaringsplats

för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus

Underskrift

...

Ulla Johansson

(4)

Parkeringsutredning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ge Näring och Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att i samråd med Tekniska kontoret samt Plan, Bygg och Lantmäterikontoret ta fram följande förslag senast 31 december 2009:

- Parkeringsregler

- Uppdaterad parkeringsnorm - Ta fram förslag till progressiv taxa - Utveckling av parkeringsköp

- Utvärdera parkeringsinformationssystemet

- Förslag till resultatenhet samt belysning av kostnader och intäkter - 0 taxa system i hela eller delar av kommunen

Yrkanden

Conny Brännberg yrkar bifall till förslaget med ett tilläggsförslag om 0 taxa system i hela eller delar av kommunen.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag med Conny Brännbergs tilläggsförslag.

Bakgrund

Näring och Samhällsbyggnadsenheten har fått i uppdrag att genomföra en

parkeringsutredning inom Skövde tätort. Första delen har genomförts i samarbete med Tekniska kontoret och med hjälp av SWECO i Göteborg. Omfattning av

genomförd utredning är en nulägesbeskrivning av parkeringssituationen samt förslag på ett antal åtgärder som bör genomföras. Förslag är att Näring och Samhällsbyggnad får i uppdrag ta fram förslag på de åtgärder som föreslås i nulägesbeskrivningen.

Handlingar

Parkering i Skövde. version 0.9 Nulägesbeskrivning Delges

NSE, TK, PBLK

(5)

5

KS § 92 09/0130

Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Binnebergs tingshus 2008

Beslut

Stiftelsen Binnebergs Tingshus verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse för år 2008 läggs till handlingarna utan synpunkter.

Bakgrund

Styrelsen för Binnebergs Tingshus har överlämnat handlingarna för verksamheten under 2008.

Handlingar

Verksamhetsberättelse, revisionsberättelse, resultatrapport samt balansrapport.

Delges

Stiftelsen Binnebergs Tingshus, EE

(6)

Motion om att upprätta en biogasstrategi för Skövde kommun

Förslag till kommunfullmäktige

Motionen bifalles, dock bör biogasstrategin ingå i den övergripande miljöstrategin som kommer att påbörjas hösten 2009.

Bakgrund

Socialdemokraterna har genom Monica Green inkommit med en motion om att Skövde kommun utarbetar en särskild biogasstrategi.

I ärendet har inkommit yttranden från Tekniska nämnden och Miljönämnden Östra Skaraborg samt synpunkter från utvecklingsstrategen på Näring och

samhällsbyggnadsenheten

Tekniska nämnden avstyrker motionen på grund av att en biogasstrategi inte bör utformas särskilt utan bör ingå i en övergripande miljöstrategi, vilken bör påbörjas snarast.

Miljönämnden Östra Skaraborg tillstyrker motionen men påpekar att en

biogasstrategi bör samordnas med kommunens övriga arbete med att få till stånd en långsiktigt hållbar energiförsörjning för Skövde kommuns geografiska område.

Utvecklingsstrategen på NSE påpekar på att Skövde kommun gör en betydande satsning, på över 75 miljoner kronor, för att bygga ut den egna biogasanläggningen.

Det finns en stor potential för att utveckla biogasmarknaden i Skövde. En utveckling av biogas i Skövde kommun skulle innebära en näringslivsutveckling inom främst jordbruket. Organisationer och företag måste samverka för att realisera

biogaspotentialen i Västsverige. Därför är en övergripande biogasstrategi, där kommunen både är förebild och aktör, ett kraftfullt instrument för att realisera lokal tillväxt och att skapa en ny marknad.

Handlingar

Motion om att upprätta en biogasstrategi för Skövde kommun Yttrande från tekniska kontoret

Yttrande från Miljösamverkan Östra Skaraborg Synpunkter från miljöstrategen på NSE

(7)

7

KS § 94 08/0198

Motion om hygiensjuksköterska inom förskolan

Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.

Yrkanden

Lars-Erik Lindh yrkar bifall till motionen.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

Bakgrund

Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har genom Lars-Erik Lind motionerat om att kommunen anställer en hygiensjuksköterska för förskolans verksamheter.

Motionären hänvisar till ett projekt i Göteborg där en hygiensjuksköterska besöker förskolorna och lämnar förslag på förbättringar som kan göras avseende

hygienrutiner. Tillsammans med information, riktlinjer och konkreta åtgärder kan detta bidra till att en stor del av barnen därmed undviker smitta och sjukdom.

I ärendet finns ett yttrande från Skolnämnden.

Skolnämnden avstyrker motionen i avvaktan på Västra Götalandsregionens beslut om utvidgning av projektet ”Hygiensköterska i förskolan” där en tjänst föreslås placeras vid Skaraborgs sjukhus i Skövde.

Handlingar

Motion om hygiensjuksköterska inom förskolan Yttrande från skolnämnden

(8)

Motion om revidering och förnyelse av Skövde kommuns skolplan

Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås

Bakgrund

Ulla-Britt Hagström (Fp) har motionerat om att Skolplan för Skövde 2002 revideras.

I ärendet har inkommit yttranden från Utbildningsnämnden och Skolnämnden.

Utbildningsnämnden avstyrker motionen om förnyelse och revidering av Skövde kommuns skolplan. Utbildningsnämnden anser att kommunen bör avvakta vad den nya Skollagen kommer att säga om kommunernas skyldighet att ha en skolplan.

Skolnämnden avstyrker motionen om förnyelse och revidering av Skövde kommuns skolplan 2002. Skolnämnden anser att kommunen bör avvakta vad den nya

Skollagen kommer att säga om kommuners skyldighet att ha en skolplan.

Handlingar

Motion om revidering och förnyelse av Skövde kommuns skolplan Yttrande från utbildningsnämnden

Yttrande från skolnämnden

(9)

9

KS § 96 09/0127

Ny VA-taxa samt allmänna bestämmelser för VA

Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till ny vatten och avloppstaxa (VA- taxa) samt Allmänna bestämmelser för Vatten och avlopp (ABVA) att gälla från och med den 1 augusti 2009.

Bakgrund

Lag om allmänna vattentjänster trädde i kraft den 1 januari 2007. Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige antar en ny VA-taxa och nya bestämmelser för ABVA från den 1 juli 2009 vilka har anpassats till den nya lagen.

Ändringarna görs för att få en, för kunden, mer rättvis taxa. Kommunen beräknas inte få några ökade eller minskade intäkter i och med den nya taxans införande.

Dagvattenavgiften kommer att beräknas utifrån fastighetens storlek samt en avrinningskoefficient och inte som tidigare per kubikmeter inköpt vatten.

Det betyder att en bostadsfastighet på 1100 m2 kommer att få betala en dagvattenavgift om 1100*0,55*0,36= 218 kr exkl moms per år.

Ett normalhushåll förbrukar ca 180 m3 vatten/år. Med gällande taxa betalar abonnenten en dagvattenavgift om 1,10*180=198 kr exkl moms per år.

Handlingar TEN § 14 Taxa

(10)

Slutredovisning av exploateringsområde Värmekällan

Kommunfullmäktige beslutar att slutredovisningen av exploateringsområdet Värmekällan godkänns.

Bakgrund

Området Värmekällan är beläget i den sydvästra delen av Timboholms

industriområde. Området avser nybyggnation av värmeverk och exploaterades huvudsakligen under åren 2004 och 2005.

Exploateringskalkylen visade att de beräknade utgifterna skulle täckas av

inkomsterna. Utgifterna blev 343 tkr lägre än kalkylen. Inkomsterna blev 320 tkr lägre än kalkylen. Det totala utfallet visar således ett överskott om 23 tkr netto. De lägre utgifterna blev ju större än de lägre inkomsterna.

Utgifter Kalkyl Utfall Avvikelse Anm.

MARK 810 000 810 000 0 1

ADMINISTRATION 80 000 80 000 0

GRUNDUNDERSÖKN. 40 000 0 40 000 2

GATA 800 000 601 503 198 497 3

GATUBELYSNING 0 8 299 -8 299

VA 350 000 296 863 53 137 3

FJÄRRVÄRME 2 100 000 2 100 000 0

EL 600 000 503 680 96 320 3

ÖVRIGT 0 36 436 -36 436 4

S:A Utgifter 4 780 000 4 436 781 343 219

Inkomster/intäkter

MARK 810 000 810 000 0

ADMINISTRATION 80 000 80 000 0

GRUNDUNDERSÖKN. 40 000 40 000 0

GATA 800 000 629 802 -170 198 3

VA 350 000 296 414 -53 586 3

FJÄRRVÄRME 2 100 000 2 100 000 0

EL 600 000 503 680 -96 320 3

S:A Inkomster/intäkter 4 780 000 4 459 896 -320 104 SUMMA PROJEKT 0 23 115 23 115

1) Bedömt markvärde (inkl bokfört värde)

(11)

11 2) Belastade projektet för värmeverket

3) Området har inte byggts ut enligt planer. Resterande utbyggnad kommer att ingå i kalkyl för kommande exploateringsområde.

4) Någon kostnad för arkeologisk undersökning togs inte upp i kalkylen.

Kostnaden har därför belastat posten övrigt

(12)

Ansökan om Egnells medel för vård och hantering av konst i offentlig miljö.

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kulturnämndens ansökan om 100 000 kr för 2009 och 2010, ur Gertrud och Theodor Egnells medel för stadens förskönande i enlighet med donationsbestämmelserna, för vård och hantering av kommunens konst i offentliga miljöer.

Bakgrund

Delar av Skövde kommuns konstsamling och flertalet av den offentliga konst som placerats inom kommunen har till stor del inköpts och fått etablering genom donationen från makarna Egnells fond.

Konstverkens etablering innebär ett särskilt ansvar att underhålla och vårda dem i dess miljö och hantering. Konstenheten får ofta förfrågningar och påpekanden om behov av ex. reparation av verk, skyltning som förkommit eller i samband med omflyttningar och nya placeringar då ex. nytt fundament för skulptur behövs.

Konstenheten konstaterar att det inte finns särskilda medel för löpande vård och underhåll inom verksamhetens budget och ramar.

För närvarande är exempelvis följande hantering aktuellt:

Nya skyltar och komplement för offentlig skulptur i Skövde som saknas enligt inventering under 2008. Likaså reparation av verk som under inventeringen har samlats in och är i dåligt skick.

Handldingar KN § 39/09

(13)

13

KS § 99 09/0148

Ansökan om Egnells medel för inköp av konstverk

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kulturnämndens ansökan om anslag med 500 000 kr ur Gertrud och Theodor Egnells medel för stadens förskönande i enlighet med donationsbestämmelserna, för inköp av konstverk till Skövde kommuns

konstsamling.

Bakgrund

Inköp av konstverk av framstående konstnärer som bedöms berika Konstmuseets samlingar i dels syftet att förtydliga vårt uppdrag om ett museum med

genusperspektiv (hänvisning till uppdrag Konstfäste, VGR) samt förstärka

Konstmuseets identitet i samband med en omhängning av museet under 2009 och 2010. Det i sin tur leder till nya verk ur samlingarna som kan få placering i de offentliga miljöerna inom Skövde kommuns förvaltning.

Nyinköpen skall främst ske från väl kända och meriterade konstnärer som har kontrakterats för kommande års utställningar. Ex. Lars Lerin, Fredrik Hofwander, Ritta Päiväläinen, Pasi Välimaa, Astrid Sylwan, Olle Skagerfors, Linn Fernström, Cecilia Edefalk och Meta Iseus Berlin. Utöver dem finns intresse att köpa in verk från regionens verksamma konstnärer.

Konstens uppgift i det offentliga rummet är att stimulera till fantasi, kreativitet och eftertanke. Vilket Gertrud och Theodor Egnell hade för avsikt med att avsätta medel för stadens förskönande. Konstmuseet etablerades med dåvarande samling 1995.

Sedan dess har samtidskonsten utvecklats och nyinköp har skett, både från lokala som nationella konstnärskap. Vi ser nu ett stort behov av fortsatta inköp och en uppdatering i och med en omhängning av museets samling. Särskilt utifrån museets särskilda uppdrag, likväl att vi också frigör verk ur samlingarna för andra offentliga miljöer inom kommunen.

Handlingar KN § 40/09

(14)

Ansökan om Egnells medel för konst i offentlig miljö

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ansökan om Egnells medel för konst i offentlig miljö till kommunstyrelsen.

Bakgrund

Kulturnämnden ansöker om 500 000 kronor, ur Gertrud och Theodor Egnells medel för stadens förskönande i enlighet med donationsbestämmelserna, för inköp av konstverket Ligghallen av konstnären Ann Böttcher för placering i Boulognerskogen.

Inköp av konstverk för placering i Boulognerskogen och den skulpturpark som ingår i föreslagen handlingsplan för parkens förnyelse.

Konstverket, med titeln Ligghallen, är skapat av konstnären Ann Böttcher för

separatutställningen; Entrén till Sanatoriet, på Galleri Index, i Stockholm 2007-2008.

Ann Böttchers utställningsidé var att beröra kurorten som symbol och företeelse för sociala och hälsobefrämjande åtgärder. Då det i Boulognerskogens tidiga historia fanns en etablerad kurort som gav prägel och rykte om staden Skövde, finns en betydande koppling till Ann Böttchers intention och verk.

Konstverket är en installation och utfört som en del av en kurorts veranda med vilstolar för patienter att hämta in den renande hälsobefrämjande luften. Verket inbjuder besökare att själva ta plats i vilstolar för att förnimma känsla och referens till parkens historia, dagens tankar om klimat och miljöfrågor och inte minst en plats för möte och kontemplation.

I bifogade handlingar presenteras konstnären, hennes idé, verkets utförande och kostnadskalkyler för ett nyuppförande av konstverket Ligghallen.

Placeringen bör förhålla sig till den tidigare kurortens placering i Boulognerskogen men med viss förskjutning i plats på grund av de senare byggda studentbostäderna och parkeringsplatsen i närhet till parken.

I samband med en positiv behandling av föreslaget inköp och etablering av

konstverket, har Konstenheten för avsikt att presentera Ann Böttchers konstnärskap i Konstmuseet.

Handlingar KN § 38 Delges KN

(15)

15

KS § 101 09/0003

Budget och strategisk plan 2010-2012

Kommunfullmäktige beslutar enligt punkt 1- 14 nedan.

1. Driftbudgeten för 2010 med fördelning av kommunbidrag per nämnd på totalt 2 153,5 mnkr fastställs.

2. Finansiella mål samt mål och riktlinjer för verksamheten antas med undantag i punkt 3.

3. Ett undantag görs år 2010 när det gäller att uppfylla resultatmålet på 2 % av skatter och bidrag

4. Strategier samt prioriterade uppdrag 2010 antas.

5. Ramarna för styrelsens och nämndernas verksamhet år 2011 och 2012 antas som underlag för nämndernas fortsatta planering.

6. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudgeten för år 2010 med 209,8 mnkr Investeringsbudgeten för år 2011 och 2012 antas som underlag för fortsatt planering. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att besluta om

omprioriteringar av investeringar inom totalramen år 2010 samt att löpande återrapportera om besluten till kommunfullmäktige.

7. Utdebiteringen år 2010 fastställs till 20:99 per skattekrona.

8. Resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2010 fastställs.

9. Nya lån tas upp inom ramen för fastställd finansieringsbudget år 2010.

10. Kommunstyrelsen och nämnderna får i uppdrag att ta fram internbudget för år 2010 och verksamhetsplan för år 2010-2012 utifrån fastställd ram och antagna mål och riktlinjer samt uppdrag. Nämndernas verksamhetsplaner ska

överlämnas till kommunfullmäktige i januari 2010 som ett anmälningsärende.

11. Reviderad budget inkl ombudtgeteringar och finansprognos ska rapporteras till kommunfullmäktige i mars 2010.

12. Ändring av investeringar eller av verksamhet som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt ska godkännas av kommunfullmäktige. Övriga

förändringar beslutas av respektive nämnd.

13. Nämndernas ackumulerade resultat ska följas upp i sidoordnad bokföring och rapporteras i kvartalsuppföljning och årsredovisning.

(16)

och vid behov komma med förändrade förslag till kommunfullmäktige för beslut senast under november månad 2009.

Socialdemokraterna och vänsterpartiet deltager inte i beslutet.

Protokollsanteckning

Socialdemokraterna lämnade en protokollsanteckning bilaga 1.

Bakgrund

Alliansen för Skövde har tagit fram ett förslag till budget och strategisk plan för år 2010-2012. Förslaget är framtaget enligt den av kommunfullmäktige fastställda budgetprocessen 2007-01-29.

Handlingar

Förslag till Budget och strategisk plan 2010-2012.

Protokollsanteckning från Socialdemokraterna

(17)

17

KS § 102 08/0339

Riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning

Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjerna för ekonomi och

verksamhetsstyrning att gälla för kommunens samtliga nämnder och förvaltningar.

För den gemensamman nämnden Miljönämnden i Östra Skaraborg skall riktlinjerna gälla i tillämpliga delar.

Bakgrund

Kommunstyrelsens stab har tagit fram ett förslag till riktlinjer för ekonomi och verksamhetsstyrning att gälla för Skövde kommuns nämnder och förvaltningar.

Riktlinjerna har tagits fram i samråd med kommunens ekonomer samt har behandlats i den del av kommundirektörens ledningsgrupp som är ansvarig för kommunen som tjänsteproducent.

Syftet med policyn är att definiera ansvaret för ekonomin och verksamheten i organisationen samt att införa resultatenheter för alla nämnder from 2010-01-01 enligt en gemensam ekonomimodell. Varje nämnd utgör en resultatenhet som rapporterar till kommunfullmäktige. Nämnderna bestämmer själva vilka resultatenheter som skall finnas under nämnden med beaktande av

kommunfullmäktiges beslut om gemensam organisationsstruktur 2009-01-26,

§ 9.

Förslaget har varit på remiss hos samtliga nämnder och har i princip tillstyrkts av alla.

Handlingar

Förslag till riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning

(18)

Bankgaranti för elhandel

Kommunfullmäktige beslutar att höja beloppet för bankgarantin för elhandel till 50 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt tekniska nämnden att

komplettera den policy som tagits fram för elhandel så att den överensstämmer med kommunens finanspolicy när det gäller risktagande och valutasäkring.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 2006-06-19, § 64, att maximalt ställa en säkerhet på 15 mnkr för inköp av el på nordiska elbörsen Nordpol. Kostnaden för säkerheten belastar tekniska nämnden. Kommunfullmäktige beslutade också att uppdra åt tekniska nämnden att anta en policy för inköp av el för att minimera kommunens risktagande.

Handlingar TN § 16/09 Policy för elhandel

(19)

19

KS § 104 09/0144

Förslag till tillägg i förbundsordningen, RÖS

Kommunfullmäktige godkänner förslaget om tillägg i förbundsordningens § 2.

Bakgrund

Räddningstjänsten Östra Skaraborg har inkommit med förslag till tillägg i förbundsordningen. Ändringen innebär att i § 2 ”Ändamål” tillförs uppgiften att tillhandahålla utbildning för medlemskommunernas personal inom ramen för lagen om skydd mot olyckor och i § 11 ”Kostnadstäckning” förtydligas hur

medlemsavgiften betalas och hur ersättningen för levererad utbildning faktureras.

I direktionens beslut om förslag till ändrad förbundsordning framförs ”Genom att uppdraget om utbildning läggs till i förbundsordningen kan medlemskommunerna avropa tjänsten och bortse från kravet om upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).”

Handlingar

RÖS D § 20, 2009-03-26

Räddningstjänsten Östra Skaraborg, 2009-04-14

(20)

Ny upphandlingspolicy

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta upphandlingspolicyn för Skövde kommun och dess bolag.

Bakgrund

Förvaltningen för konsult och service har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en ny upphandlingspolicy för kommunens upphandling med direktiv enligt KS

§ 135, dnr 08/0205.

Upphandlingspolicyn har varit ute på remiss till samtliga kommunalt helägda eller delägda bolag, med svar senast den 14 maj 2009.

Skövde Värmeverk AB, Turistcentrum Skövde, Skövde Flygplats AB samt AB Skövdebostäder har inkommit med yttranden.

Handlingar

Upphandlingspolicyn för Skövde kommun och dess bolag Skövde Värmeverk AB yttrande

Turistcentrum Skövde yttrande Skövde Flygplats AB yttrande AB Skövdebostäder yttrande

(21)

21

KS § 106 08/0331

Fritidsnämndens nettolokaltaxa

Kommunfullmäktige beslutar att höja nettolokaltaxan enligt fritidsnämndens förslag fr o m 2009-08-01.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra åt ekonomistaben att komma med förslag till vilka taxor som skall beslutas i kommunfullmäktige och vilka taxor som kan delegeras till nämnd.

Bakgrund

Fritidsnämnden beslutade 2008-11-10 att begära om en höjning av nettolokaltaxan från 90 kronor till 100 kronor from 2009-07-01. Nuvarande taxa höjdes från 70 till 90 kronor from 2008-01-01 efter att ha varit oförändrad i fem år.

Fritidsnämnden har 2009-03-10 beslutat begära att beslutsrätten för nettolokaltaxan (NT) delegeras till fritidsnämnden.

Handlingar

FRN § 89/08 och § 25/09

(22)

Samordningsförbundet Skövde förvaltningsberättelser 2007 och 2008

Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Skövdes

förvaltningsberättelser för åren 2007 och 2008 samt beviljar styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag.

Bakgrund

Samordningsförbundet Skövde har inkommit med förvaltningsberättelser för åren 2007 och 2008. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet.

Handlingar

Förvaltningsberättelse avseende 2008 års verksamhet Revisionsberättelse avseende 2008

Förvaltningsberättelse avseende 2007 års verksamhet Revisionsberättelse avseende 2007

(23)

23

KS § 108 09/0030

Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg, årsredovisning 2008

Kommunfullmäktige godkänner Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborgs årsredovisning för år 2008 och beviljar direktionen ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag

Bakgrund

Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning för år 2008. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet.

Handlingar

Årsredovisning för 2008

(24)

Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, årsredovisning 2008

Kommunfullmäktige godkänner Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborgs årsredovisning för 2008 och beviljar direktionen ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag.

Bakgrund

Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning för år 2008. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet.

Handlingar

Årsredovisning 2008 Revisionsberättelse

(25)

25

KS § 110 09/0027

Kommunalförbundet Skaraborgsvatten, årsredovisning 2008

Kommunfullmäktige godkänner kommunalförbundet Skaraborgsvattens

årsredovisning för år 2008 och beviljar direktionen ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag.

Bakgrund

Kommunalförbundet Skaraborgsvatten har inkommit med årsredovisning för år 2008. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet.

Handlingar

Årsredovisning 2008

(26)

Anställningsstopp

Kommunfullmäktige beslutar att anställningsstopp införs fr o m 1 juli 2009 i kommunens förvaltningar. Beslut om avsteg från anställningsstoppet beslutas av förvaltningschef i samråd med nämndsordförande och delges Förhandlingsutskottet.

Bakgrund

De sparkrav som lagts kommer att påverka volym och kvalitet i kommunens

verksamheter. Det kan inte garanteras att uppsägningar inte kommer att ske. Tidigare har beslutats om tillfälliga avvikelser från Skövde kommuns Pensionspolicy. Som ett ytterligare led i strävan att så långt det är möjligt undvika uppsägningar införs

anställningsstopp.

(27)

27

KS § 112 09/0006

Kvartalsrapport 1 år 2009 för kommunstyrelsen

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kvartalsrapporten.

Bakgrund

Kvartalsrapport för första kvartalet år 2009 är upprättad för kommunstyrelsen.

Handlingar Kvartalsrapport Delges

KoS och KS stab

(28)

Kvartalsrapport för Skövde kommun, kv. 1 200

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att noga följa den ekonomiska utvecklingen och vid behov föreslå åtgärder för att uppnå god ekonomisk hushållning.

Bakgrund

Budgeten för år 2009 antogs av kommunfullmäktige i juni 2008. Då rådde högkonjunktur. Därefter har konjunkturen försämrats kraftigt. Senaste

skatteintäktsprognosen i april 2009 visar på minskade skatteintäkter jämfört med budget på 89 mnkr.

Kommunfullmäktige har minskat nämndernas ramar med 50 mnkr under innevarande år. 12 mnkr motsvarande sänkta arbetsgivaravgifter och 38 mnkr motsvarande 2 procentenheter på kommunbidragen.

Prognosen till årets slut ligger efter första kvartalet på plus 2 mnkr . Inga reserver finns för ytterligare minskning av skatteintäkterna.

Handlingar Kvartalsrapport Delges

Nämnderna, ES, KoS

(29)

29

KS § 114 09/0059

Logotyp för Miljönämnden Östra Skaraborg

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till logotyp för Miljönämnden Östra Skaraborg.

Bakgrund

Miljönämnden Östra Skaraborg bildades den 1 januari 2009 och omfattar

kommunerna Falköping, Tibro och Skövde. Ett förslag till ny gemensam logotyp har presenterats utifrån samverkansmodellen med en utformning som ska symbolisera verksamheten inom miljö- och hälsoområdet.

Förslaget har efter remiss tillstyrkts av kommunstyrelsens arbetsutskott i Tibro och Falköpings kommunstyrelse.

Handlingar

Presentation logotype MN § 12/09

Tibro KSAU § 72, 2009-05-05 Falköpings KS § 98, 2009-05-06 Delges

MN, Tibro, Falköping

(30)

Försäljning av Käpplunda park till AB Skövdebostäder

Beslut

Kommunstyrelsen försäljer Käpplunda park del av fastigheterna Skövde Skövde 4:53 och 4:167 till AB Skövdebostäder för en köpeskilling om 10,08 mnkr.

Bakgrund

Köpekontrakt har upprättats med AB Skövdebostäder om försäljning av Käpplunda park om ca 28 700 m². På tomten skall bolaget uppföra hus med ca 200 lägenheter.

Kommunen skall utföra och bekosta borttransport av befintligt upplag av rödfyr, lägga ett 0,7 m tjockt skyddsskikt över den kvarvarande rödfyren samt för att

tydliggöra var skyddsskiktet övergår i rödfyr på rödfyren lägga ut ett geonät. Arbetet skall utföras på sådant sätt att inga ytterligare myndighetskrav kan ställas på Köparen samt flytta dagvattenledning, vårdcentralens parkeringsplats och återvinningsstation.

De i köpekontraktet, punkterna 1 och 3, angivna tiderna måste flyttas fram två månader då detaljplanen inte kan vinna laga kraft i förrän i september istället för juli som var planerat. Ett tilläggskontrakt bör därför upprättas med bolaget om nya tider som är anpassade till detaljplanen.

Byggstart är planerad till våren 2010.

Köpeskillingen har beräknats efter bedömning av kommunens kostnader.

Handlingar Köpekontrakt

Tillägg till köpekontrakt Delges

NSE

(31)

31

KS § 116 09/0165

Detaljplan Eric Ugglas plats m m

Beslut

Kommunstyrelsen tillstyrker av Plan, Bygg o Lantmäterikontoret den 14 april 2009 upprättat detaljplaneförslag för Eric Ugglas plats m m.

Bakgrund

Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att uppföra en byggnad för Skaraborgs tingsrätt. Byggnaden skall enligt detaljplaneförslaget placeras på den västra delen av befintlig parkeringsplats.

Byggstart är planerad till hösten 2009.

Handlingar Planutställning Utställningsremiss Delges

PBLK

(32)

Remiss - Trygg med vad du äter - nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produktion, SOU 2009:8

Beslut

Kommunstyrelsen antar Miljönämnden Östra Skaraborgs yttrande som kommunens yttrande och översänder det till Jordbruksdepartementet.

Miljönämnden Östra Skaraborgs yttrande:

1. Miljönämnden ser positivt på införandet av Livsmedelssäkerhetsmyndigheten med en tydlig kontrollfunktion.

Livsmedelsmyndigheten bör ges i uppdrag att vidareutveckla

samverkansformerna mellan den centrala, regionala och lokala nivån i kontrollsystemet.

2. Regeringen bör ta initiativ till att det inrättas en särskild högskoleutbildning med inriktning mot kontroll inom livsmedelskedjan i syfte att trygga

kontrollmyndigheternas, inte minst kommunernas, långsiktiga kompetensförsörjning.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Bakgrund

Utredningen föreslår att det från och med den 1 januari 2010 inrättas en ny myndighetsstruktur för säkra livsmedel och hållbar produktion. Dagens fyra myndigheter ersätts enligt utredningens förslag av tre nya:

 Livsmedelssäkerhetsmyndigheten ska i samhällets intresse verka för säkra livsmedel, friska djur och sunda växter i hela livsmedelskedjan.

 Myndigheten för havsresurser och fiske ska främja en hållbar förvaltning av havsresurserna och fisket.

 Myndigheten för jordbruk och landsbygdsutveckling ska främja ett

efterfrågestyrt, konkurrenskraftigt och miljöanpassat jordbruk samt en hållbar landsbygdsutveckling i hela landet.

Inom ramen för säkra livsmedel kommer den kommunala livsmedelskontrollen att stärkas. Genom att inrätta en högskoleutbildning med inriktning mot tillsyn och kontroll inom livsmedelskedjan underlättas kommunernas långsiktiga

kompetensförsörjning.

(33)

33 Handlingar

Remissen MN § 44/09 Delges

Jordbruksdepartementet, MN

(34)

Remiss om förslag till nationellt genomförande av den europeiska landskapskonventionen

Beslut

Kommunstyrelsen antar Kulturnämndens och Plan, Bygg o Lantmäterikontorets yttranden, att man inget har att erinra gällande förslaget till nationellt genomförande av den europeiska landskapskonventionen och översänder det som kommunens yttrande till Kulturdepartementet.

Bakgrund

Riksantikvarieämbetet har på regeringens uppdrag utarbetat förslag till ett nationellt genomförande av den europeiska landskapskonventionen. Regeringen vill ha

synpunkter på de förslag till författningsändringar som lämnas i rapporten.

Kulturnämnden och Plan, Bygg o Lantmäterikontoret har inkommit med yttrande.

Handlingar Remiss KN § 41

PBLK:s tjänsteyttrande Delges

Kulturdepartementet, KN, PBLK

(35)

35

KS § 119 09/0098

Remiss – Naturvårdsverkets förslag till ny förordning om

miljökvalitetsnormer för utomhusluft – Genomförande av direktiv 2008/50/EG samt MIKSA-förslaget

Beslut

Kommunstyrelsen antar Miljönämnden Östra Skaraborgs yttrande, att tillstyrka förslaget och översänder det som kommunens yttrande till Miljödepartementet.

Miljönämndens synpunkter:

Även om kostnaderna för kontrollen totalt sett ser ut att minska för kommunerna, är det viktigt att kostnadseffektiva mätmetoder utvecklas.

Bakgrund

Naturvårdsverket har remitterat rubricerat ärende till Skövde kommun. Remissen är en inbjudan till kommunen att lämna synpunkter.

Naturvårdsverket fick i samband med regleringsbrevet för 2007 i uppdrag av regeringen att ta fram ett förslag till genomförande av dels Europaparlamentets och Rådets direktiv (2008/50/EG) om luftkvalitet och renare luft i Europa, dels ett tidigare redovisat regeringsuppdrag, det s k MIKSA-förslaget. I praktiken innebär detta att ta fram ett förslag till revidering av befintlig förordning (2001:527) om miljökvalitetsnormer för utomhusluft.

Miljönämnden Östra Skaraborg har inkommit med yttrande.

Handlingar Remiss MN § 46/09 Delges

Miljödepartementet, MN

(36)

Remiss - Delbetänkande Miljöprocessen

Beslut

Kommunstyrelsen antar Miljönämndens Östra Skaraborgs yttrande och översänder det som kommunens yttrande till Miljödepartementet.

Bakgrund

Regeringskansliet har remitterat rubricerat ärende till Skövde kommun. Remissen är en inbjudan till kommunen att lämna synpunkter. Ärendet har vidareremitterats till Miljönämnden Östra Skaraborg.

Miljöprocessutredningen föreslår en ny organisation, en ny instansordning och en ny processlag för prövning av mål och ärenden enligt miljöbalken, plan- och bygglagen och fastighetsbildningslagen.

Om utredningens förslag genomförs förändras miljödomstolarnas arbetsuppgifter radikalt. För närvarande är ansökningsmålen, som domstolarna prövar i första instans, den tyngsta arbetsuppgiften. Det gäller tillståndsfrågor som rör större miljöfarliga verksamheter och vattenverksamheter. I framtidens miljödomstolar kommer i stället prövningen av överklaganden vara den dominerande

arbetsuppgiften.

De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.

Miljönämnden Östra Skaraborg beslutade den 29 april 2009, § 43 att avge följande yttrande över förslaget:

1. En förkortad och neutral handläggning genomsyrar utredningen vilket i sig är mycket bra. Utredningen bör dock kompletteras med en analys av miljönyttan med införandet av den nya processordningen.

2. Nämnden befarar att den nu nära och nödvändiga dialogen med länsstyrelsen försvåras med den nya processordningen.

3. Utredningen bör även kompletteras med de eventuella konsekvenser som uppkommer för kommunerna såsom tillsynsmyndighet enligt miljöbalken.

Handlingar Remiss MN § 43/09 Delges

Miljödepartementet, MN

(37)

37

KS § 121 09/0179

Säkerhet, Skövde Tennisförening

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar godkänna att Swedbank får säkerheten längst ner i pantbrevshänseende för fastigheten Skövde 4:135.

Bakgrund

Skövde Tennisförening har beviljats ett ROA-lån om 202 000 kronor av 2009 års anslag för att byta golvunderlaget i tennishallen på Billingehov. Budgeten för detta golvbyte ligger på 1,5 mkr.

Föreningen har ansökt om ett lån på Swedbank om 700 000 kronor. Swedbank är positiva till detta lån om man får säkerheten längst ner i pantbrevshänseende.

Det finns inteckningar om 4,45 mkr uttagna på fastigheten där Swedbank sedan tidigare har pantbrev. Total skuld till Swedbank är för närvarande 2,85 mkr.

Skövde tennisförening har tidigare ROA-lån om 394 000 kronor för ombyggnad av väggarnas isolering under 2007.

Handlingar

Skrivelse från ekonomienheten 2009-04-28.

Delges EE

(38)

Anmälan av beslut fattade på delegation

Beslut

Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna.

Handlingar

Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under april 2009.

KSAU: protokoll 2009-04-08, 2009-04-14, 2009-04-15, 2009-04-22, 2009-04-29, 2009-05-06 och 2009-05-20.

(39)

39

KS § 123

Information

Tomas Fellbrandt, Konsult och Service verksamhet.