Innehållsförteckning
Drogpolitiskt program 2011-2015... 3
Ansökan om Egnells medel för inköp av konst ... 4
Reglemente för KPR och RFF ... 5
Förstudie Huseby ... 6
Medborgarförslag om upprättande av lekplats i området Hasslum ... 7
Motion om att kommunen bör agera mot försvarsmaktens bombningar och skjutningar i Vättern ... 8
Motion om tillagningskök på Ekedals äldrecentrum ... 10
Motion för minskad köttkonsumtion i Skövde ... 12
Reglemente för kommunstyrelsen... 14
Avtal om anläggningsarrende för Billingsryd, diabastäkten ... 15
Förslag till ungdomspolitiskt program ... 17
Utdebitering av skatt 2012 ... 18
Ny taxa för elnätsdistribution och anslutningsavgifter ... 19
Detaljplan för Timboholm. Utökning av kv Risatorp (Bussdepå mm) ... 21
Stiftelsen Skövde Musei Vänner ... 22
Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll ... 24
Anmälningsärenden... 25
Plats och tid Stadshuset, KS-salen, 16:00- 16:30
Deltagande Beslutande Ersättare
Katarina Jonsson (M), ordf Gunvor Kvick (C)
Marie Ekman (S) Elisabeth Svalefelt (M) Torbjörn Bergman (M) Conny Brännberg (KD) Paula Bäckman (C) Mikael Wendt (FP) Helena Dahlström (S) Johan Ask (S)
Maria Hjärtqvist (S) Elisabet Eriksson (S) Jasmin Vizlin, (MP)
Marcus Nohlberg (M) Claës Beckman (M) Philip Segell (M) Orvar Eriksson (C) Ulla-Britt Hagström (FP) Ann Lindgren (S)
Anders Grönvall (S) Anita Löfgren (S) Bjarne Medin (S) Egon Frid (V)
Övriga deltagande Tomas Fellbrandt, tf kommundirektör
Michael Eriksson, stadsjurist Ulla Johansson, sekreterare
Utses att justera Elisabet Eriksson (S)
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer 182-198 Ulla Johansson
Ordförande
...
Katarina Jonson (M)
Justerande
...
Elisabet Eriksson (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2011-11-14
Justeringsdatum 2011-11-18
Anslagsdatum 2011-11-18 Överklagningstid t o m 2011-12-10
Förvaringsplats
för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Ulla Johansson
KS § 182 11/0270
Drogpolitiskt program 2011-2015
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa det drogpolitiska programmet för 2011- 2015.
Bakgrund
Det drogpolitiska programmet ska revideras och ett förslag till nytt program har tagits fram.
Programmet syftar till att:
ange den politiska viljan för hur förebyggande arbete kring drogfrågor skall utformas,
det praktiska arbetet skall formas av de olika nämnderna,
ange riktningen för arbetet vars avsikt är att minska användningen samt
skadeverkningarna av alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel samt
sträva efter att minska tillgängligheten för tobak, alkohol, narkotika och beroendeframkallande medel.
Kommunens övergripande mål i alkohol- och andra drogfrågor är att förhindra och/eller minska bruket av alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel och därmed de medicinska, sociala och ekonomiska skadeverkningarna. Berörda verksamheter har även upprättat egna mål.
En ledningsgrupp, direkt under kommunstyrelsen med representanter från kommunstyrelsen, social-, skol-, utbildnings-, fritids- och kulturnämnd, primärvården och folkhälsorådet ansvarar för programmets genomförande. Samverkan sker även med brottsförebyggande rådet m fl.
Förslag till drogpolitiskt program har varit ute på remiss till FRN, KN, SKN, UN, SN, Folkhälsorådet, Bråsk samt KFs gruppledare som haft möjlighet att lämna ett yttrande.
Remissvaren har beaktats i detta förslag.
Handlingar
Drogpolitiskt program 2011-2015
KS § 183 11/0061
Ansökan om Egnells medel för inköp av konst
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kulturnämnden 500 000 kronor ur Gertrud och Theodor Egnells medel för inköp av konst för stadens förskönande, för placering i olika offentliga miljöer i Skövde.
Bakgrund
Kulturnämnden har ansökt om anslag med 500 000 kronor ur Gertrud och Theodor Egnells medel för inköp av konst som ska placeras, liksom tidigare inköpta verk, i olika offentliga miljöer i Skövde.
Kulturnämnden har i februari tidigare ansökt om 500 000 kr från Egnells medel.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har i februari återremitterat ärendet till
kulturnämnden med begäran om förtydligande om var den konst som köps in med Egnells medel ska placeras för att kunna avgöra om medel kan anslås i enlighet med föreskrifterna.
Kulturnämnden redovisar i sitt svar från april att nyinköp med Egnells medel av större viktiga verk av framstående konstnärer har gjorts under årens lopp, vilka fått sin placering i olika offentliga miljöer; t.ex. parker, torg, utomhus vid och i samband med nybyggnationer, t.ex. Skövde Arena, rondeller med flera platser i det offentliga uterummet men även inomhus i t.ex. stadshuset, skolor, kulturhuset och
äldreboenden.
Nyinköpen ska ske från väl kända och meriterade konstnärer, till exempel Frida Fjellman, Mårten Medbo, Vanna Bowles, Olle Skagerfors, Linn Fernström och verk från regionens verksamma konstnärer.
Vidare skriver kulturnämnden att Gertrud och Theodor Egnells avsikt med sina medel var ”för stadens förskönande” och ”att som ett led i stadens förskönande må anses förvärv av målningar eller skulpturer av framstående konstnärer”.
Handlingar
KN 2011-04-13 § 31
Förteckning av konst inköpt för pengar beviljat ur Egnells medel KSAU 2011-02-16 § 42
KS § 184 11/0342
Reglemente för KPR och RFF
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa nytt reglemente för Kommunala Pensionärsrådet (KPR) och Rådet för funktionshinderfrågor (RFF) att gälla från 2012-01-01.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-26 § 97 att ansvaret för Kommunala Pensionärsrådet (KPR) och Rådet för funktionshinderfrågor (RFF) flyttas över till kommunstyrelsen från och med 1 januari 2012. Anledningen är att flertalet frågor som behandlas inom råden är kommunövergripande och berör flera förvaltningars verksamheter.
Till följd av detta beslut har ett förslag till reviderade reglementen för råden arbetats fram av vilka det framgår att råden organisatoriskt är knutna till kommunstyrelsen.
Avseende uppdraget är det inga förändringar i de reviderade förslagen.
Kommunala Pensionärsrådet är ett referens- och remissorgan för samråd,
överläggningar och ömsesidig information mellan företrädare för pensionärernas riksorganisationer och kommunen i frågor som rör äldre. Pensionärsrådet ska verka för att äldres intresse beaktas vid kommunens behandling av ärenden som gäller äldre.
Rådet för funktionshinderfrågor är ett organ för överläggningar, samråd och
ömsesidig information mellan handikapporganisationerna och Skövde kommun. Alla nämnder i kommunen har ett ansvar för att barn, ungdomar och vuxna med
funktionsnedsättningar ska kunna vara fullt delaktiga och jämlika i samhället. Detta föreutsätter ett funktionshinderperspektiv som innebär att i all planering och
genomförande beakta att människor har olika behov.
Handlingar
Förslag till reglemente för Kommunala pensionärsrådet (KPR) Förslag till reglemente för Rådet för funktionshinderfrågor (RFF)
KS § 185 11/0345
Förstudie Huseby
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till avtal med Trafikverket om gemensam finansiering av förstudie för etappen Skövde – Igelstorp.
Totalkostnaden uppgår till 1 500 000 kronor varvid Skövde kommun svarar för 325 000 kronor och Trafikverket för återstående del.
Finansiering sker av kommunstyrelsens utvecklingsmedel.
Bakgrund
Skövde kommun har gemensamt med kommunerna Hjo, Tibro, Karlsborg agerat för att få förbättringsåtgärder till stånd vid Husebykorset vid riksväg 49 öster om Skövde. Korsningen är Skaraborgs mest trafikerade och är olycksdrabbad. För att kunna göra förbättringsåtgärder inom ramen för stråkpotten för stråk 5 måste helheten för etappen Skövde – Igelstorp utredas i en förstudie. Då frågan är angelägen att lösa föreslås att Skövde kommun och Trafikverket gemensamt finansierar en förstudie.
Delges NSE
KS § 186 11/0208
Medborgarförslag om upprättande av lekplats i området Hasslum
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att tekniska nämnden får i uppdrag att i samband med kommande investeringsprocesser lyfta upp frågan om att iordningställa lekplats i område Hasslum.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har fått in ett medborgarförslag från Markus Gannerud, Skövde, om upprättande av lekplats i området Hasslum.
I Hasslum finns idag ett 60-tal hushåll och planer finns sedan tidigare att utöka området ytterligare med 29 småhustomter. Med Hasslum menas i detta förslag de sammanslagna hushållen längs vägarna Solhagavägen, Lövkullevägen, Slangvägen, Pumpvägen samt Törnestorpsvägen. Förslagsställaren skriver att idag är gatorna i området den plats utöver den egna trädgården där barnen leker. Avståndet till närmsta kommunala lekplatsen är 1 600 meter (lekplatsen belägen mellan
Rådmansgatan och Henrik Gjutares gata). För att ta sig dit måste man följa och korsa Hasslumsvägen för att senare korsa och följa Mariestadsvägen innan man kommer bort från den frekventa trafikeringen. Tillgången till den stadsdelslekpark som planeras anläggas i Trädgårdsstaden är även den begränsad, då man från Hasslum i dagsläget inte kan nå Trädgårdsstaden på annat sätt än genom att använda sig av Horsåsvägen som är trafikerad och saknar trottoar. I Fritidspolitiskt program för Skövde kommun står ”För barn och ungdom är närhet till lekplatser och ytor för spontanidrott särskilt viktiga”. De har i område Hasslum god tillgång på natur där barnen kan leka, men den är mindre tillgänglig och de spontana möten som uppstår på en lekplats mellan både barn och vuxna boendes i samma område är inte
tillgängligt för dem idag. I planprogrammet från 2005 presenteras exempelvis den öppna ytan i den västra delen av planområdet som en yta där det ska skapas en yta för bollspel och lek. Det är något de boendes i området gärna ser realiseras.
Medborgarförslaget har skickats på remiss till näring och samhällsbyggnadsenheten och tekniska nämnden.
Näring och samhällsbyggnadsenheten har tillstyrkt förslaget, samt föreslagit att medel tas upp i kommande investeringsbudget för 2013-2015.
Tekniska nämnden har tillstyrkt förslaget.
Handlingar
Yttrande 2011-09-29 från näring och samhällsbyggnadsenheten TEN 2011-10-11, § 67
Medborgarförslaget
KS § 187 11/0204
Motion om att kommunen bör agera mot försvarsmaktens bombningar och skjutningar i Vättern
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillskriva länsstyrelsen i Västra Götalands län, om att Skövde kommun ska bli remissinstans i den fortsatta handläggningen gällande ärendet om försvarsmaktens
övningsverksamhet över Vättern vid skjutmålet Hammaren.
Skövde kommun anser att det är viktigt att riskanalysen i pågående ärende omfattar samtliga aktiviteter och att miljökonsekvensbeskrivningen innefattar påverkan på vattenkvaliteten.
Motionens båda att-satser avslås.
Yrkanden
Torbjörn Bergman yrkar att båda att-satserna i motionen avslås.
Jasmin Vizlin yrkar bifall till motionen.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med Torbjörn Bergmans tilläggsyrkande att båda att-satserna i motionen avslås.
Omröstning
Omröstning begärs och utfaller med 12 röster för arbetsutskottets förslag med
Torbjörn Bergmans tilläggsyrkande (Katarina Jonsson (M), Gunvor Kvick (C), Marie Ekman (S), Elisabeth Svalefelt (M), Torbjörn Bergman (M), Conny Brännberg (KD), Paula Bäckman (C), Mikael Wendt (FP), Helena Dahlström (S), Johan Ask (S), Maria Hjärtqvist (S) och Elisabet Eriksson (S) med 1 röst för Jasmin Vizlins yrkande (Jasmin Vizlin (MP).
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med Torbjörn Bergmans tilläggsyrkande att båda att-satserna i motionen avslås.
Bakgrund
Jasmin Vizlin (MP) och Egon Frid (V) har lämnat in en motion gällande att Skövde kommun bör agera mot försvarsmaktens bombningar och skjutningar i Vättern. De skriver att försvarsmakten och försvarsmaktens materielverk ansöker stegvis om att kraftigt utöka sin övningsverksamhet med internationell närvaro över Vättern vid skjutmålet Hammaren, Brevik, utan att presentera motiv, en samlad helhetsanalys eller godtagbara miljökonsekvensbeskrivningar. Skövde kommuns dricksvatten riskerar att drabbas av tungmetaller som kommer från den ammunition och det skräp som sänks i Vättern.
I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att:
- Skövde kommun protesterar mot att kommunens gemensamma vattentäkt förorenas med tungmetaller och andra gifter från Försvarsmakten, försvarets materielverk och utländska militära övningsförband.
- Skövde kommun tar initiativ till samordning med andra berörda kommuner för att förhindra försvarets miljöförstörande aktiviteter. Modell för detta kan vara att samverka på samma sätt som gjorts vad gäller att förhindra sökandet efter uran i platåbergen.
Näring och samhällsbyggnadsenheten (NSE) har fått motionen för yttrande.
NSE anser att det är viktigt att Skövde kommun tar del av fortlöpande information i ärendet och att Miljösamverkan i Skaraborg (MÖS) utses som remissinstans av prövningsmyndigheten, länsstyrelsen i Västra Götalands län, i den fortsatta handläggningen gällande ärendet om försvarsmaktens övningsverksamhet över Vättern vid skjutmålet Hammaren.
Utifrån nuvarande informationsläge konstaterar NSE att tillskotten av tungmetaller (främst bly) som försvarsmaktens ammunition tillför Vättern är mycket små jämfört med övrig tillförsel. Ur vattenteknisk synpunkt är Vättern unik med mycket låga metallhalter och tillförseln av tungmetaller är låg. Alltenligt kommunalförbundet Skaraborgsvatten samt sakkunnig på Vätternvårdsförbundet. Men
miljökonsekvensbeskrivningar måste tas fram i den fortsatta processen av försvarets verksamhet och eventuella utökning av verksamhet. NSE skriver vidare att
Vätternvårdsförbundet har i sitt yttrande gällande tillståndsprövning av
Karlsborgmålet Hammaren (daterad 2011-04-26) beskrivit Vätterns riksintressen och övriga mångfacetterande värden samtidigt som man pekar på flera andra viktiga sakfrågor som bör begrundas inför en ansökan. I korthet handlar det om ny källdelning av tungmetaller, avstädning av miljöer under vatten, registrering av biologisk skada på t.ex. fisk, skjutningar med nattlys, insamling av hylsor, fredningsområden, flygfria dagar, hänsyn till väderförhållanden, riktlinjer i miljömålsdokument, avgränsningar av områden, vatten- och sedimentkemiska förhållanden i riskområden, bottenkartering och karakterisering inom skjutområden m.m.
Handlingar
Tjänsteskrivelse från näring och samhällsbyggnadsenheten 2011-08-26
Utdrag beslut i kommunfullmäktige Skara, Falköping, Hjo, Tidaholm, Karlsborg Motionen
KS § 188 11/0201
Motion om tillagningskök på Ekedals äldrecentrum
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att motionen om ett kök i etapp 1 avslås med
motivering att omvårdnadsnämndens kostutredning har påbörjats, vilken kommer att beröra hela kostorganisationen och dess framtid. Mathållningen behöver utredas, belysas grundligt och samplaneras i ett större perspektiv för kostorganisationen som helhet inom Skövde kommun.
Yrkanden
Paula Bäckman yrkar att andra beslutsmeningen byts ut till ”Mathållningen behöver utredas, belysas grundligt och samplaneras i ett större perspektiv för
kostorganisationen som helhet inom Skövde kommun”.
Socialdemokraterna yrkar bifall till motionen.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att första meningen är oförändrad enligt arbetsutskottets förslag med Paula Bäckmans yrkande att ” Mathållningen behöver utredas, belysas grundligt och samplaneras i ett större perspektiv för kostorganisationen som helhet inom Skövde kommun”.
Bakgrund
Bjarne Medin (S) har för den Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen lämnat in en motion där han framför att när Skövde kommun nu bygger till äldreboendet Ekedal, måste man även bygga till ett tillagningskök. Detta för att kunna servera mat av god kvalitet till dem som bor på Ekedal och även de äldre som finns i närområdet. Det blir en besvärlig och kostsam logistik, om man ska göra som idag d.v.s. frakta mat från Käpplundagärde. Om man lagar maten på plats blir kvalitén bättre och det ger även större trivsel för de boende.
I motionen föreslås att:
Det byggs ett tillagningskök i samband med att man bygger till Ekedals äldreboende.
Motionen har skickats på remiss till näring och samhällsbyggnadsenheten (NSE), omvårdnadsnämnden samt tekniska nämnden.
Tekniska nämnden har förordat att tillagningskök vid Ekedal byggs först i etapp 2 för att möjliggöra den mest optimala placeringen ur logistiksynpunkt.
Omvårdnadsförvaltningen har i diskussioner kring etapp 1 framfört att behov av nytt tillagningskök först finns i samband med byggnation av etapp 2, vilken planeras till år 2016-2017. Byggs köket i etapp 2 kan det lokaliseras i bottenvåning och få en anslutning mot äldre befintlig byggnad via korridor. Det skulle medföra kortare och
snabbare leveransvägar. Vid dimensionering av detta kök bör även övervägas om denna enhet ska producera mat endast till Ekedal eller till fler enheter.
Omvårdnadsnämnden har föreslagit avslag på motionen med motivering att kostutredning har påbörjats, vilken kommer att beröra hela kostorganisationen och dess framtid. Utifrån nuläget anser omvårdnadsnämnden att man kan lösa kostfrågan för de 50 nya boendeplatser som beräknas vara klara i januari 2013. Däremot klarar omvårdnadsnämnden inte att lösa kostfrågan, utan att kostenheten expanderar, i den planerade etapp 2. Det nya köket behöver samplaneras i ett större perspektiv för kostorganisationen som helhet inom omvårdnadsförvaltningen. Detta behöver utredas och belysas grundligt innan etapp två är fastlagd på Ekedal.
NSE har avstått från att yttra sig.
Handlingar
TEN 2011-08-23, § 50 OVN 2011-09-15, § 106 Motionen
KS § 189 11/0206
Motion för minskad köttkonsumtion i Skövde
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att motionens första att-sats anses besvarad då
omvårdnadsnämnden, skolnämnden samt utbildningsnämnden redovisat för att elever och måltidsgäster varje vecka erbjuds måltider där de kan välja bort kött.
Motionens andra att-sats avslås.
Yrkanden
Jasmin Vizlin yrkar bifall till motionen.
Kommunstyrelsens ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Bakgrund
Jasmin Vizlin (MP) har för Miljöpartiet de gröna i Skövde lämnat in en motion för minskad köttkonsumtion i Skövde. Partiet vill att Skövde kommun följer
uppmaningen från FN och John Hopkins Bloomberg School of Public Health och inför en köttfri dag per vecka i kommunens verksamhet. Argument som de för fram är att djurhållningen påverkar klimatet mer än transporter enligt FN, boskapssektorn framträder som en av de två eller tre sektorer som bidrar till de allvarligaste
miljöproblemen, enligt Världscancerfonden kan en tredjedel av västvärldens cancerfall förebyggas med en hälsosam livsstil, där deras mål angående rött kött är en snittkonsumtion på 300 gram per vecka.
De skriver att det borde vara en politisk ickefråga och det borde råda en bred politisk enighet i frågan. Enligt dem är det uppenbart att lokal- och riksdagspolitiker har ett ansvar för att stävja den grava misshushållning som dagens överkonsumtion av köttprodukter innebär.
I motionen föreslås att:
1. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att införa en köttfri dag i kommunens skolor, förskolor och äldreomsorg 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna
för att kommunen genom samarbete med lokala folkrörelseorganisationer och företag verkar för att man sprider information och kunskap om varför vi bör minska vår konsumtion av kött- och mejeriprodukter
Motionen har skickats på remiss till folkhälsoplanerare, omvårdnadsnämnden, skolnämnden samt utbildningsnämnden.
Folkhälsorådet föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.
Folkhälsorådet anser att det är en relevant fråga ur flera aspekter. Vid en översyn av kommunens kosthållning bör förslaget beaktas.
Omvårdnadsnämnden avstyrker motionen med motiveringen att nämnden avser att fortsätta följa den matsedelsplanering som finns idag.
Detta med anledning av att det alltid serveras några måltider varje vecka där kött kan väljas bort utan att näringsvärdet försämras. Eftersom matgästen betalar för sin mat så bör matgästen själv få avgöra hur man ställer sig till en köttfri dag.
Skolnämnden föreslår kommunfullmäktige avslå motionen.
Skolnämnden bedriver redan, inom ramen för sin måltidsverksamhet, ett målinriktat arbete med att minska elevernas köttkonsumtion till förmån för mer vegetarisk mat.
Detta är ett pedagogiskt arbete som syftar till att ge elever information och kunskap om olika livsmedels påverkan på hälsa och miljö. Med kunskapen som grund motiveras eleverna att genom egna val äta en utifrån olika aspekter balanserad kost.
Utbildningsnämnden avstyrker motion från miljöpartiet de Gröna angående minskad köttkonsumtion i Skövde.
Utbildningsnämnden anser att frågorna kring klimat, miljö och hälsa är viktiga men att dessa kan påverkas på annat sätt och hänvisar till yttrande från restaurangchef och administrativ chef Västerhöjd.
Skolans viktigaste mål är att eleverna ska klara sina kurser och få den kunskap de behöver. För att de ska klara detta måste de vara mätta. Att riskera elevernas skolresultat genom att begränsa deras förutsättningar att äta sig mätta på lunchen tycker de inte känns rätt. Frivillighet och information tycker de är det bästa sättet att arbeta med denna komplicerade fråga.
Idag erbjuder Gymnasium Skövde Västerhöjd eleverna, varje dag, att välja mellan två huvudrätter som är anpassade för att passa även de som inte äter fläskkött,
dessutom erbjuder de varje dag en vegetarisk rätt, samt veckans soppa. Till maten har eleverna möjlighet att äta grönsaker och sallad från en stor salladsbuffé.
Ett önskemål från elever har varit att utveckla de vegetariska rätterna och under höstterminen kommer de att påbörja det arbetet. Eleverna kommer att vara delaktiga genom skolans matråd.
Handlingar
Folkhälsorådet 2011-08-17 OVN 2011-09-15,§ 107 SKN 2011-09-21, § 123 UN 2011-09-06, § 95 Motionen
KS § 190 11/0349
Reglemente för kommunstyrelsen
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reglemente för kommunstyrelsen enligt upprättat förslag att gälla från 1 januari 2012.
Bakgrund
Kommunstyrelsens reglemente reglerar uppdraget och arbetsformerna. Reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna revideras i samband med nya mandatperioder då en översyn sker.
I arbetet med översyn av samtliga reglementen har ett gemensamt grundreglemente tagits fram, vilket innebär att det i vissa delar har förändrats i kapitelindelningen.
Vissa avsnitt som är gemensamma för alla, avseende t ex arkivfrågor, har justerats för att få en enhetlighet men det innebär inga förändringar i uppdraget.
Med anledning av förändringar av kommunstyrelsens arbetsformer, med bland annat fler utskott, har en revidering av flera avsnitt gjorts.
Handlingar
Förslag till reglemente för kommunstyrelsen
KS § 191 11/0293
Avtal om anläggningsarrende för Billingsryd, diabastäkten
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige godkänner ett nytt avtal om anläggningsarrende till Skanska Asfalt & Betong AB Region Bergmaterial, diabastäkt med verksamhetsområde på fastigheter Skövde 4:15 och Skövde 4:16.
Beslutet upphäver beslutet i kommunstyrelsens arbetsutskott § 257.
Bakgrund
Skanska Sverige AB har sedan 1954 bedrivet bergtäkt för diabas i Billingen (Billingsryd). Diabasen är idag klassad som riksintresse för mineralulltillverkning.
Överskottet har sedan använts för vägbyggnadsändamål och tillverkning av asfalt.
En viss ökning av diabas för mineralullstillverkning kommer att ske. Maximal årligt uttag vid maxproduktion av mineralull uppgår till ungefär 200 000 ton/berg
(Länsstyrelsen tillstånd 2004-12-27, diarienummer 541-26493-2003 ).
Med hänsyn till användningen av diabasen för mineralullstillverkning enligt ovan nämnda tillstånd, har i det nu upprättade avtalet om anläggningsarrende infört en viss begränsning av brytningen, verksamhetsområde avsett för stenkross, sortering, asfaltsverk, hantering av återvinningsmassor samt materialupplag.
Observera att villkor 2 för verksamheten inom nämnda tillstånd upphävs enligt domslut
nr : M 4026-06 av Miljööverdomstolen.
Arrendetiden enligt det nya avtalet är för diabastäkten från och med den 2011-01-01 och till och med den 2019-12-31 och för verksamhetsområdet från och med 2011- 01-01 och till och med 2021-12-31. Arrendet upphör automatiskt och utan
föregående uppsägning att gälla vid avtalstiden slut.
Tidigare avtal för anläggningsarrende upprättades den 20 maj 2004 och upphörde den 31 december 2010.
Ersättning för varje kubikmeter bruten diabas mätt i fast berg är från och med den 1 januari 2011 17,46 kronor per m3 jämte index. Tidigare priset är 16 kronor per m3 jämte index.
För beräkning av ersättningen skall arrendatorn årligen senast den 1 januari till jordägaren lämna in skriftlig rapport på under föregående kalenderår uttagen sten baserat vägd krossad kvantitet sten.
Arrendeavgiften för verksamhetsområdet är 75 600 kronor per år jämte index.
Tidigare avgiften är 70 000 kronor per år jämte index. Arrendeavgiften skall arrendatorn betala i förskott efter avisering från jordägaren.
Avgiften för diabasen och arrendeavgiften för verksamhetsområdet är anpassade till indextalet för oktober månad 2010 (305,6) enligt konsumentprisindex med 1980 som basår.
Nya uppdaterade kartor bifogas i avtalet.
Handlingar
Länsstyrelsen tillstånd nr: 541-26493-2003
Rättelse av Länsstyrelsen beslut nr: 541-6273-2005 Miljööverdomstolens domslut nr: M 4026-06
Nytt avtal om anläggningsarrende med uppdaterade kartor.
KS § 192 10/0345
Förslag till ungdomspolitiskt program
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta det ungdomspolitiska programmet.
Bakgrund
Ungdomsstrategen fick i uppdrag att skriva ett ungdomspolitiskt program som skulle innehålla följande:
ett barn- och ungdomsperspektiv som vilar på FN:s barnkonvention.
mötesplatser, både fysiska och digitala.
ungdomsdemokrati och korta beslutsvägar för ungdomars egna projekt.
en tydlig kommunövergripande styrning och ledning av ungdomsfrågor nära kommunledningen.
uppföljningsbara mål i syfte att vidareutveckla det nystartade arbetssättet
Skövde kommun - årets ungdomskommun 2012.
områden som funktionshinder, genus och mångfaldsfrågor såväl som tobak, alkohol- och drogförebyggande arbete.
samverkan med frivilligorganisationer.
Arbetet med det ungdomspolitiska programmet har skett i nära samverkan med alla grupper inom LQ (Livskvalitet för unga i Skövde kommun) såväl politikergrupp, ledningsgrupp och arbetsgrupp. En ungdomsfokusgrupp har varit med under hela arbetet. Samtliga elever på mellanstadiet, högstadiet och gymnasiet har under klassrådstid fått chans att diskutera frågor rörande programmet.
De övergripande målen och fokusområdena i programmet är de samma som de nationella. På så sätt kan kommunen använda sig av Lupp, (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) en enkätundersökning som besvaras av Skövdes ungdomar, vid uppföljningen av programmet.
Målet att Skövde kommun skall bli utsedd till årets ungdomskommun 2012 är
borttaget eftersom det inte är ett mål utan kan istället bli en effekt vid förverkligandet av programmet.
Förslag till ungdomspolitiskt program har varit ute på remiss till folkhälsorådet, fritidsnämnden, kulturnämnden, skolnämnden, socialnämnden och
utbildningsnämnden. Remissvaren har beaktats i programmet.
Handlingar
Förslag till ungdomspolitiskt program
Projektplan för utredare/utvecklingsstrateg för ungdomsfrågor
KS § 193 11/0003
Utdebitering av skatt 2012
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att utdebitering år 2012 fastställs till 20:56 per skattekrona.
Bakgrund
Enligt beslut fattat av KF den 20 juni 2011 fastställdes utdebitering år 2012 preliminärt till 20:99 per skattekrona. Slutligt beslut ska tas i november 2011.
Kommunfullmäktige beslutade den 28 mars 2011 (§ 23, dnr 10/0308)
att godkänna avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län enligt utsänt förslag med innebörd att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara regional kollektivtrafikmyndighet samt att en skatteväxling med 43 öre genomförs för att möjliggöra detta.
KS § 194 11/0355
Ny taxa för elnätsdistribution och anslutningsavgifter
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta ny taxa för elnät från och med 2012-01-01 enligt följande:
Säkringstaxan N11 (lägenhet) höjs med 0,3 öre/kWh och den fasta avgiften med 20 kronor per år.
Säkringstaxorna N14 16 A höjs med 0,3 öre/kwh och den fasta avgiften med 50 kr per år.
Säkringstaxorna (20 A – 250 A) N15, N16, N17, N18, N19, N20, N21, N22, N22, N23, N24, N25 och N26 höjs med 0,3 öre/kWh och den fasta avgiften med 100 kronor per år.
Kommunfullmäktige beslutar att anta nya anslutningsavgifter från och med 2012-01- 01 enligt följande:
Anslutning till lågspänningsnätet:
Ampere Nuvarande 2012 %-ökning
16-25 11000:- 12000:- 9,1
35-63 17000:- 19000:- 11,8
80 21000:- 23000:- 9,5
100 25000:- 28000:- 12
125 30000:- 33000:- 10
160 36000:- 40000:- 11,1
200 39000:- 43000:- 10,2
över 200 200:-/A 220:-/A 10
Anslutning till högspänningsnätet:
Enligt särskilt avtal.
Samtliga priser gäller vid sammanhållen bebyggelse inom Skövde tätort.
Bakgrund
Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta nya taxor och anslutningsavgifter för Skövde Elnät. Anledningen är att affärsverket Svenska kraftnät har aviserat en höjning av stamnätstariffen med 3,9 %. Vattenfall regionnäts AB (VRAB)regionnätstariff omfattar kostnader för regionnätets anslutning till stamnätet, varför Svenska kraftnäts prishöjning direkt påverkar kostnaderna för VRAB. Förändringarna av dessa kostnader förs vidare till regionnätstariffen.
På grund av ovanstående kostnadsökningen behöver Skövde elnät höja avgifter enligt förslag ovan. Avgiftshöjningen ger en ökad en intäkt på ca 1,5 miljoner, vilket
möjligöra att täcka kostnadsökningar och att kunna budgetera med ett överskott på 1
mnkr. Förslaget innebär en höjning på 3,6 % för säkringskunderna som helhet.
Avgifterna höjdes på motsvarande sätt år 2011 med 5,3 % och bedömt årsresultat för helåret 2011 ligger på plus 500 tkr.
Kostnadsökningar för en normal kund blir enligt följande:
Lägenhet 16 A 26 kr/år vid en medelförbrukning på 2113 kWh/år Villa utan elvärme 16 A 72 kr/år vid en medelförbrukning på 7505 kWh/år Villa med elvärme 20 A 150 kr/år vid en medelförbrukning på 16610 kWh/år Beträffande anslutningsavgifterna höjdes de senast år 2000 och har legat stilla sedan dess. Skövde har låga anslutningsavgifter och de täcker inte fullt ut de faktiska kostnaderna. Skövde Elnät kommer att fortsätta analysera avgifter för anslutningar och utesluter inte behov av lite mer omfattande justering de kommande åren.
Handlingar
TEN § 68 med bilaga, sammanställning taxehöjning
KS § 195 11/0353
Detaljplan för Timboholm. Utökning av kv Risatorp (Bussdepå mm)
Beslut
Kommunstyrelsen tillstyrker av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen upprättat detaljplaneförslag för Timboholm. Utökning av kv. Risatorp (Bussdepå m.m.) daterad 2011-10-13.
Bakgrund
Planens syfte är att skapa förutsättningar för att utöka Timboholms
verksamhetsområde med möjlighet till etablering av en ny bussdepå och ytterligare områden för industriverksamhet. Områdets lokalisering i direkt anslutning till befintlig industriverksamhet och med bra anslutning till väg 26 innebär att området bedöms lämpa sig väl för det föreslagna ändamålet.
Planområdet ligger i östra delen av Skövde stad och är en fortsättning av
Timboholms industriområde (kv Risatorp). Området gränsar i söder till Varolavägen och i norr till Stadskvarns avloppsreningsverk och Mörkebäcken.
Planområdet omfattar en total areal av cirka 12,3 hektar.
Planområdet berör delar av fastigheterna Skövde 5:177, 5:255, Öm 10:9 samt hela fastigheten Öm 10:10. Samtliga fastigheter ägs av Skövde kommun.
Delges PBLF
KS § 196 10/0091
Stiftelsen Skövde Musei Vänner
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, i sin egenskap av förvaltare av Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum, 866601-5279, att ansöka hos länsstyrelsen om avregistrering av Förvaltningsstiftelsen. Kommunstyrelsen uppdrar åt stadsjuristen att för
Förvaltningsstiftelsens räkning underteckna och inge en sådan ansökan.
Kommunstyrelsen beslutar att sedan avregistrering av Förvaltningsstiftelsen skett överföra Förvaltningsstiftelsens tillgångar – med avdrag för eventuella
avvecklingskostnader – till Stiftelsen Skövde Musei Vänner.
Bakgrund
Skövde kommun mottog 1992 som gåva obligationer i Stadshypotek till ett värde om 400 000 kr. Gåvogivare var Stiftelsen Skövde Musei Vänner. Stiftelsen angav i gåvobrevet som villkor för gåvan att hälften av avkastningen av gåvan skulle läggas till gåvokapitalet till dess kapitalet uppgick till 1 000 000 kr. Avkastning som ej skulle läggas till kapitalet skulle användas för de ändamål som angavs i gåvogivarens stadgar. 1995 gav stiftelsen ytterligare 60 000 kr till kommunen som skulle läggas till den tidigare gåvan. Orsaken till gåvan var att komma i åtnjutande av den skattefrihet som gällde för kommunala fonder och avsättningar.
Kommunen och stiftelsen utgick från att gåvan var att betrakta som ett
stiftelseförordnande och kommunen ansökte därför hos länsstyrelsen om registrering av stiftelsen. Stiftelsen registrerades som Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum med organisationsnumret 866601-5279.
Under åren 1996 till 2010 har Förvaltningsstiftelsen utbetalat 250 688 kr till kulturnämnden i Skövde att användas enligt de ändamål som framgår av stadgarna för Stiftelsen Skövde Musei Vänner. Förvaltningsstiftelsens tillgångar uppgick till 591 127 kr per 2010-12-31.
Sedan skattereglerna för stiftelser ändrats har de skäl som legat till grund för att ha två stiftelser förfallit. 2004 tillskrev Stiftelsen Musei Vänner kommunen med en begäran om att kommunen skulle begära permutation av Förvaltningsstiftelsens stadgar så att denna skulle kunna avvecklas. I anledning av skrivelsen beslutade KSAU 2004-06-17, AU § 172, att ställa sig positiv till en permutation.
Kommunstyrelsen beslutade 2010-08-16, § 152, att till Kammarkollegiet inge en ansökan om permutation av Förvaltningsstiftelsens stadgar så att stiftelserna skulle kunna sammanläggas till en stiftelse. Medel skulle överföras från
Förvaltningsstiftelsen till Stiftelsen Skövde Musei Vänner. Sedan samtliga medel överförts skulle Förvaltningsstiftelsen upphöra.
Ansökan ingavs till Kammarkollegiet 2011-01-11. Kammarkollegiet konstaterade dock att Förvaltningsstiftelsen inte är en giltig stiftelsebildning och att det därför inte
finns något som hindrar att tillgångarna i Förvaltningsstiftelsen återlämnas till Stiftelsen Skövde Musei Vänner.
För att avregistrera den felaktigt registrerade stiftelsen måste ansökan härom inges till rättsenheten på länsstyrelsen. Kommunstyrelsen ska i sin egenskap av förvaltare för Förvaltningsstiftelsen besluta om att inge en sådan ansökan.
Handlingar
Kammarkollegiets brev Delges
Stadsjuristen
KS § 197
Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll läggs till handlingarna.
Handlingar
KSAU:s protokoll 2011-10-05, 2011-10-12, 2011-10-19 och 2011-10-26.
KS § 198
Anmälningsärenden
11-86 Minnesanteckningar från lokalt folkhälsoråd i Skövde 2011-10-12 samt slutrapport konstruktiv växling från yrkesliv till pension.
11-386 Anmälan om konsekvenser för Skövde kommun av Västtrafiks taxehöjning.
