KS 2019-03-12

(1)

___________________________________________________________________________________________________________

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Tingssalen, tisdagen den 12 mars 2019 kl 08.30-11.20

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Lina Danlid Burke (C) Marcus Schön (M) Kerstin Möller (M) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Diana Bergeskans (S) Linda Robertsson (S) Leif Gustavsson (SD) Sven Liljeblad (SD) Patrick Baier (SD)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef, Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Jan-Erik Ek (SD), ersättare,

Roger Petersson, projektledare, § 51 Ingemar Idh, räddningschef, § 62

Utses att justera Linda Robertsson (S) och Marcus Schön (M)

Tid och plats för justering Kommunhuset tisdagen den 19 mars 2019 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 50 - 63 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Linda Robertsson Marcus Schön

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-03-12

Datum för anslags uppsättande 2019-03-22 Datum för anslags nedtagande 2019-04-15

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 50 DNR: KU.2019.21

Godkännande av dagordning

Det föreslås att dagordningen kompletteras med ett ärende:

• Utsmyckning av tingssalen Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med komplettering godkänns.

(3)

KS § 51 DNR: KPU.2017.231

Heltid som norm HÖK 16 och 17 Kommunalarbetareförbundet

Projektledaren förklarar syftet med förslaget till målsättning för projekt "heltid som norm" för 2019.

Målformulering för heltidsresan 2019:

”Från ord till handling”

1. Hälften av de redan anställda som önskar heltid och har arbetsförmåga skall ha erbjudits detta innan 2019 års slut. Ansvarig: Projektledare

(Idag är det 29 medarbetare som visat intresse för att arbeta heltid. Dessa 29 motsvarar i sysselsättningsgrad sex årsarbetare.

2. Våra nyanställningar verkställs efter kommunens beslut. Restriktivitet med avsteg. Ansvarig: Alla chefer

3. Alla enheter med stora skillnader av personalbehov under dygnet har påbörjat ett konstruktivt arbete med att försöka utjämna detta. Ansvarig:

Områdeschef Äldreomsorg och Omsorg

4. Vi accelererar arbetet med tekniklösningar för att klara våra framtida åtaganden. Ansvarig: Förvaltningschef

5. Vi har provat i pilotprojekt att ändra arbetsorganisation för att frigöra de med vårdkunnande från arbetsuppgifter som inte kräver detta.

Ansvariga: Projektledare och Områdeschef äldreomsorg Personalutskottets beslut

Personalutskottet föreslår Kommunstyrelsen att besluta:

- Att Kommunstyrelsen antar den föreslagna målsättningen för heltidsresan.

- Att Kommunstyrelsen antar den ekonomiska analysen med en merkostnad på en miljon kronor under 2019.

- Att Kommunstyrelsen kontinuerligt följer utvecklingen inom projektet.

_____

(4)

KS § 51 DNR: KPU.2017.231

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår att första och sista stycket i personalutskottet godkänns, men att stycke två ändras enligt följande: Att kommunstyrelsen med anledning av det ekonomiska läget uppdrar åt verksamheten att omfördela resurser så att målet för projektet uppnås.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen antar den föreslagna målsättningen för heltidsresan.

Kommunstyrelsen uppdrar åt verksamheterna att, med anledning av det ekonomiska läget, omfördela resurser så att målet för projektet uppnås.

Kommunstyrelsen följer kontinuerligt utvecklingen inom projektet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-02-05 - PU §10

målsättning projekt Heltid som norm 2019 ny.doc målsättning 2019.doc

Nulägesanalys 31 december 2017 helår.pdf

Beslutsmottagare Personalchefen Projektledaren

(5)

KS § 52 DNR: UU.2016.26

Utredning om fritidsgård för kommunens ungdomar

Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-16, § 156 att partigrupperna delges framtaget underlag i syfte att presentera en helhetslösning över

lokalnyttjandet samt att framtaget underlag, både lokalöversikten och styrgruppens utredning skickar på remiss till partigrupperna. Svar på remissen ska vara inlämnat senast 2019-03-01.

Remissvar från fyra partier har inkommit.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen ger kommunledningsutskottet i uppdrag att med vägledning av partigruppernas svar lämna förslag på vidare hantering av ärendet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-12-07 - KS § 165 Remissvar SD

Remissvar S Remissvar M Remissvar KD Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare KLU

(6)

KS § 53 DNR: KU.2019.19

Revidering av Högsby kommuns krisledningsplan 2019-2022

Varje kommun måste enligt lag arbeta med krishantering och se till att det finns beredskap att hantera olika typer av kriser som kan drabba samhället.

Vissa händelser som inträffar inom kommunens geografiska områdesansvar kan få en sådan omfattning att de övergår i extraordinära händelser. Därför är det viktigt att kommunen och dess förvaltningar/bolag har god förmåga att förebygga och hantera olyckor och krissituationer.

Krisledningsplanen är ett hjälpmedel för krisledningsorganisationen vid en extraordinär händelse eller annan allvarlig händelse i kommunen.

Krisledningsplanen bör revideras minst en gång per mandatperiod.

Kommunledningsutskottets förslag

Revideringen av krisledningsplanen godkänns.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Revideringen av krisledningsplanen godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-02-05 - KU § 27

REV_Krisledningsplan Högsby kommun 2019-2022.docx

(7)

KS § 54 DNR: KU.2018.55

Nyproduktion av bostäder, HBAB (Lantmätargatan)

Högsby Bostads AB (HBAB) har med anledning av önskemål om

nybyggnad av bostäder från ägaren tagit fram ytterligare ett projekt om fem nya marklägenheter i två olika huskroppar på Lantmätaregatan i Högsby.

Sedan tidigare har Bostadsbolaget presenterat Storgatan 65-67, Balders väg 8 samt Hanåsa 1:22. Projektet beräknas uppgå till cirka 9 000 tkr, vilket innebär att beslut om godkännande krävs av kommunfullmäktige. En prognos som bolaget tagit fram visar på ett nedskrivningsbehov på 2 200 tkr, vilket yrkas som ersättning från kommunen för att genomföra

nyproduktionen.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna genomförandet av nyproduktion på Lantmätaregatan.

Kommunen förbinder sig tillföra bolaget 2 200 tkr.

Finansiering sker över 2019 års resultat.

Synpunkt under kommunstyrelsens möte

Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår att andra stycket i förslag till beslut får följande lydelse: Kommunen förbinder sig tillföra bolaget 2 200 tkr om revisorerna kräver det.

Jonas Erlandsson (S) är positiv till förslaget till beslut inklusive Stihna Johansson Evertssons (C) tillägg.

Marcus Schön (M) föreslår att kommunstyrelsen endast godkänner första stycket i förslag till beslut "Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna genomförandet av nyproduktion på Lantmätaregatan".

Sven Liljeblad (SD) föreslår att kommunstyrelsen avslår projektet.

(8)

KS § 54 DNR: KU.2018.55

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) konstaterar att det finns tre olika förslag nämligen:

1. ursprungsförslaget inklusive tillägget avseende stycke två "om revisorerna kräver det"

2. endast godkänna första stycket i ursprungsförslaget 3. avslag

Beslutsordning 1

Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen vill besluta om att godkänna att nyproduktionen ska genomföras eller avslås (förslag 3) och finner att kommunstyrelsen vill att nyproduktionen ska genomföras.

Beslutsordning 2

Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen vill besluta enligt förslag 1 eller 2 och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt förslag 1.

Votering begärs och genomförs.

Omröstningsordning

Den som vill besluta enligt förslag 1 röstar ja och den som vill besluta enligt förslag 2 röstar nej.

Omröstningsresultat

Namn Ja Nej

Lina Danlid Burke (C) X

Marcus Schön (M) X

Kerstin Möller (M) X

Jonas Erlandsson (S) X

Diana Bergeskans (S) X

Magnus Gabrielsson (S) X

Linda Robertsson (S) X

Leif Gustavsson (SD) X

Sven Lijebland (SD) X

Patrick Baier (SD) X

Stihna Johansson Evertsson (C)

X

Resultat 6 5

(9)

KS § 54 DNR: KU.2018.55

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Genomförandet av nyproduktion på Lantmätaregatan godkänns.

Kommunen förbinder sig tillföra bolaget 2 200 tkr, om revisorerna kräver det.

Finansiering sker över 2019 års resultat.

Reservation

Leif Gustavsson (SD), Sven Liljeblad (SD) och Patrick Baier (SD) reserverar sig mot beslut att ej avslå projektet enligt Sven Liljeblads (SD) förslag.

Marcus Schön (M) och Kerstin Möller (M) reserverar sig mot

kommunstyrelsens beslut att förbinda sig att tillföra bolaget 2 200 kr, om revisorerna kräver det, samt att finansiering sker över 2019 års resultat.

Beslutsunderlag

20190301 Prognos Lantmätaregatan.pdf 20190305 Nybyggnation Lantmätaregatan.pdf Tjänsteutlåtande KS

(10)

KS § 55 DNR: UU.2018.39

Redovisning av svar på revisionsrapporten uppföljning av tidigare granskning - elevers rätt till särskilt stöd

Utbildningsutskottet beslutade 2019-02-11, § 17 att informera kommunstyrelsen om svaret till revisorerna på revisionsrapporten uppföljning av tidigare granskning - elevers rätt till särskilt stöd.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-02-12 - KS § 43

UU § 17,2019-02-11. Skolchefen informerar.pdf yttranden 2019 elevers rätt till särskilt stöd.pdf

(11)

KS § 56 DNR: SU.2018.75

Slutrapport ILFA

En slutrapport för ILFA i Kalmar län presenteras. ILFA är en förkortning för Lokalt Förebyggande Arbete i frågor som rör alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT).

Huvudansvaret för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet ligger hos kommuner och landsting. Genom kunskap om hur den lokala ANDT- situationen ser ut, tillsammans med kännedom om vilka metoder som fungerar, förbättras förutsättningarna på den lokala nivån för att bedriva ett framgångsrikt förebyggande arbete.

ILFA är en arbetsmodell som tagits fram av Centralförbundet för Alkohol- och Narkotikaupplysning (CAN). Det syftar till att utveckla ett effektivt och strukturerat ANDT-förebyggande arbete på lokal nivå.

Under fyra års tid har arbetsmodellen prövats i 9 av länets 12 kommuner varav Högsby är en av dessa. I CAN:s rapport framgår en översiktlig bild av hur arbetet utvecklats i kommunen.

Socialutskottets ledamöter ifrågasätter relevans och tidsenligheten i fråga om faktauppgifter i vissa tabeller i slutrapporten.

Socialutskottets beslut

Socialutskottet beslutar att slutrapporten för ILFA skickas till kommunstyrelsen.

_____

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

Beslutsunderlag

Högsby kommun_FINAL_2018 ILFA.pdf Protokoll 2019-02-07 - SU § 5

Beslutsmottagare Socialchefen

(12)

KS § 57 DNR: SU.2018.78

Patientsäkerhetsberättelse 2018

Varje år måste alla vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse. En patientsäkerhetsberättelse för 2018 har sammanställts av kommunens medicinskt ansvarige sjuksköterska (MAS). Målet för vårdgivaren är att bedriva en hög patientsäkerhet där patienten kan känna sig trygg och säker i kontakten med hälso- och sjukvården och att personalen arbetar för att minska skador och tillbud. Patientsäkerhetsarbetet har framför allt bedrivits genom utredning av avvikelser, men även genom verksamhetsutveckling på arbetsplatsträffar samt genom samverkansmöten med landstinget.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna patientsäkerhetsberättelsen för 2018.

_____

Patientsäkerhetsberättelsen för 2018 godkänns.

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse 2018.pdf Protokoll 2019-02-07 - SU § 10

Beslutsmottagare Socialchefen

MAS/Folkhälsosamordnare

(13)

KS § 58 DNR: KU.2019.28

Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut

Delegationsbeslut fattade av personalutskottet 2019-01-23 och 2019-02-05, kommunledningsutskottet 2019-02-05, socialutskottet 2019-02-07,

utbildningsutskottet 2019-02-11 samt delegationsbeslut fattade av kommunchef och bostadsanpassningsbidragshandläggare under tiden 2019-02-01--2019-02-28 godkänns.

Beslutsunderlag PU 2019-01-23.pdf PU 2019-02-05.pdf UU 2019-02-11.pdf KLU 190205.pdf SU 2019-02-07.pdf

(14)

KS § 59 DNR: SU.2018.19

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 enligt delegation under perioden 2018-10-01 - 2018-12-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 under perioden 2018-10-01 - 2018-12-31.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 under perioden 2018-10-01 - 2018-12-31 godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-02-07 - SU § 11

(15)

KS § 60 DNR: SU.2018.18

Delegationsbeslut enligt LSS

Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under perioden 2018-11-01 - 2018-12-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt LSS under perioden 2018-11-01 - 2018-12-31.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut enligt LSS under perioden 2018-11-01 - 2018-12-31 godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-02-07 - SU § 12

(16)

KS § 61 DNR: KU.2019.64

Delgivningar KS 2019-03-12 Kommunstyrelsens beslut

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag

Beslut från Bergsstaten att bevilja undersökningstillstånd för Fagerhult 1.pdf Beslut från Bergsstaten att bevilja undersökningstillstånd för Skinberga 1.pdf 190111 HBAB protokoll styrelsemöte extra.pdf

Svar till Sveriges Tivoliägareförening.pdf Skrivelse från Sveriges Tivoliägareförening.pdf Exp av beslut MN § 9.pdf

Samrådsinbjudan_190219.pdf

Samrådshandling_Undersökning_Kvillgården_190214.pdf Planbeskrivning _190214_utskick.pdf

Högsby februari 2019.docx

Växjö FR 4682-18 Dom 2019-03-05.pdf

(17)

KS § 62 DNR: KU.2018.232

Handlingsprogram för Räddningstjänsten i Högsby kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor

Handlingsprogrammet för Räddningstjänsten i Högsby kommun, enligt Lagen om skydd mot olyckor, har varit ute på samråd under december och januari månad 2018/2019.

Kommunledningsutskottet beslutade 2019-02-05, § 28, att ge räddningschefen i uppdrag att revidera Handlingsprogrammet för

Räddningstjänsten i Högsby kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor utifrån förslag till korrigeringar efter inkomna remissvar.

Ett nytt förslag till handlingsprogram för Räddningstjänsten i Högsby kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor är upprättat.

Kommunledningsutskottets förslag

Handlingsprogrammet för Räddningstjänsten i Högsby kommun, enligt Lagen om skydd mot olyckor antas enligt upprättat förslag.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Handlingsprogrammet för Räddningstjänsten i Högsby kommun, enligt Lagen om skydd mot olyckor antas enligt upprättat förslag.

Beslutsunderlag

Samrådsredogörelse avseende handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor rev 2019_02_15.docx

Försättsida och innehållsförteckning rev 2019_02_15.docx

Handlingsprogram för Räddningstjänsten daterad 2019_02_15 rev 1.docx Bilaga 1 rev 2019_02_15.docx

Bilaga 2 rev 2019_02_15.docx Bilaga 3 rev 2019_02_15.docx Bilaga 4 Insatstider2019 Högsby.pdf Bilaga 5 rev 2019_02_15.docx Bilaga 6 rev 2019_02_15.docx Bilaga 7 rev 2019_02_15.docx

(18)

KS § 63 DNR: KU.2019.101

Utsmyckning av tingssalen

Leif Gustavsson (SD) frågar vilka regler som gäller och vem som ger tillstånd för utsmyckning av tingssalen? Gustavsson syftar på Centerpartiets utställning i samband med Internationella Kvinnodagen.

Kommunchefen svarar att det ligger på kommunchefens ansvar att bevilja tillstånd till konstnärliga utsmyckningar och utställningar i kommunens lokaler. I aktuellt fall hade Centerpartiet begärt tillstånd.