1 (8) datum
2016-02-18
diarienummer
2015-1541
Dp 5444
GRANSKNINGSHANDLING
V 150818
PLANBESKRIVNING
Detaljplan för fastigheten SADELBOMMEN 1 i Rosengård i Malmö
INLEDNING
DETALJPLANENS SYFTE
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en utökad höjd för befintlig byggnad inom fastigheten Sadelbommen 1.
SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET
Detaljplanen möjliggör en utökad taknockshöjd för befintlig byggnad inom fastighet- en Sadelbommen 1. Högsta tillåtna byggnadshöjd ökas från 5,5 meter till högsta till- låtna taknockshöjd 10,5 meter för byggnaden inom planområdet. Detaljplanens an- vändning blir densamma som gällande plan, det vill säga industri och handel. Planför- slaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen.
PLANHANDLINGAR
Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, samrådsredogörelse och denna planbeskrivning.
PLANFÖRFARANDE
Detaljplanens handläggs med standardförfarande i enlighet med 5 kap 7§ plan- och bygglagen. Förslaget är förenligt med översiktsplanen och Länsstyrelsens gransk- ningsyttrande och har inte ett betydande intresse för allmänheten.
PLANDATA
Fastigheten är belägen i anslutning till Skrittgatan, Sadelgatan och Ridspögatan i an- slutning till Jägershill sommarstad i väster. Planområdet är en del av Elisedal industri- område, mellan Jägersro och Yttre Ringvägen kring Elisedalsgården. Industriområdet domineras av stora och låga industribyggnader mellan en del grönytor samt verksam- heter av olika karaktär. Planområdet är cirka 4000 kvm stort och ägs av AEA Fastig- hets AB.
2 (8)
Inom fastigheten bedrivs grafisk produktion i kombination med logistik och lager hantering. Verksamheten sysselsätter cirka 25 personer fördelat på kontor, produkt- ion, logistik och lager. Verksamheten önskar en utökad höjd för befintlig byggnad inom fastigheten Sadelbommen 1. Detta för att möjliggöra en utveckling av verksam- heten till en mer modern lagerinredning och lagerdrift.
BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN
Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11§ miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN
Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken.
ÖVERSIKTSPLAN
Översiktsplanen anger markanvändningen Särskilda verksamhetsområde för planområdet.
Möjligheten till om- och tillbyggnad ska tas tillvara genom att kompletterande bebyg- gelse och nya verksamheter passas in i existerande struktur. Det föreslagna ändamålet är förenligt med detta. Särskilda verksamhetsområden ska i första hand tillgodose markbehov för verksamheter som är störande för omgivningen, eller av andra skäl inte kan infogas i den blandade staden. Hög yteffektivitet är även viktigt, till exempel genom att minimera stora markparkeringar eller impedimentytor.
GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER
Området är tidigare planlagt. Berörda gällande detaljplaner är Pl 1182, 1974-05-15.
Gällande detaljplan (Pl 1182) upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft.
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN
BAKGRUND/HISTORIK
Planområdet är en del av Elisedal industriområde som uppfördes främst under sent 1970-tal och 1980-talet. Runt 150 företag är lokaliserade här, både tillverkande företag samt företag som ägnar sig åt partihandel och tjänster.
BEFINTLIG BEBYGGELSE
Planområdet ingår i ett område med lättare industri och handel där bebyggelsestruk- turen är öppen och gles.Området har flera impedimentytor både mellan och framför bebyggelsen. Längs Skrittgatan och Sadelgatan finns enkla trädrader. Bebyggelsen inom planområdet består av en lägre tegelbyggnad i ett plan samt en större vit plåt- byggnad. Tegelbyggnaden och plåtbyggnaden är sammanbyggda.
3 (8) Bild tagen från Skrittgatan mot planområdet.
KOLLEKTIVTRAFIK
Busskommunikationerna till området är mycket goda och körs både av lokal- och regionalkollektivtrafik. Närmsta hållplatsläget finns utmed Järgersrovägen, cirka 400 meter från planområdet, och trafikeras av busslinje 55 (Almåsa). Ystadvägen cirka 700 meter från planområdet trafikeras av busslinjerna nr 1 (Kirseberg Syd och Malmö Elinelund) och nr 32 (Käglinge och Malmö Östra hamnen). Regionbuss nr 141 (mot Svedala) samt flygbussen till Malmö airport stannar vid Jägersro Center cirka en kilo- meter från planområdet.
TRAFIK
Närheten till Malmös stora genomfartsleder bidrar till att transporterna till och från området är goda. Både Inre- och Yttre Ringvägen ansluter till området, liksom vägen till bland annat Malmö Airport vid Sturup, E65. I närheten av planområdet går det prioriterade huvudcykelnätet mot innerstaden, även övrigt huvudcykelnätet korsar området. Huvudcykelnätet ska bära huvuddelen av cykeltrafiken och cyklister hänvi- sas till detta genom visuell tydlighet, skyltning och genom cykelkartor.
TEKNISK INFRASTRUKTUR
Befintlig teknisk infrastruktur finns att tillgodose i området.
BEFINTLIG KOMMUNAL OCH KOMMERSIELL SERVICE
Planområdet är beläget i närhet av Jägersro centrum med stort utbud av kommersiell service. Närheten till kommunal service är även god med närhet till bland annat vård- centralen Husie, Agnefrids gymnasium, Runstyckets skola, Alsalamahskolan, Ögårds- skolan och Husie sporthall.
PLANFÖRSLAG
BEBYGGELSESTRUKTUR
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en utökad taknockhöjd inom fastigheten Sadelbommen 1. Högsta tillåtna nockhöjd regleras till 10,5 meter.Detaljplanens an- vändning blir densamma som gällande detaljplan, det vill säga industri och handel, partihandel. För att säkerställa att befintlig förgårdsmark utmed Sadelgatan och Skritt- gatan bevaras regleras ytan på plankartan med prickmark, det vill säga byggnad får inte uppföras.
4 (8)
Det är önskvärt att den potential ett platt eller svagt sluttande tak nyttjas för dagvat- tenfördröjning och ökad biologisk mångfald genom att anlägga vegetationsklädda tak även på befintliga byggnader.
Bilden visar en sektion på föreslagen ny lagerbyggnad med utökad taknockshöjd.
GRÖNSTRUKTUR OCH PARK
ALLMÄN PARK OCH REKREATION
Planområdet omfattar ingen allmän platsmark.
TRAFIK
Planförslaget innebär inte att trafiksituationen påverkas.
PARKERING
Parkeringspolicy enligt tillämpnings-PM, godkänt av SBN 2012-10-18, ska följas.
Med hänsyn till det redan höga parkeringstalet anses behovet vara fullbordat. Vidare bedömning är att med hänsyn till utbudet av kollektivtrafik i närområdet bedöms det inte finnas behov av ytterligare parkeringsplatser.
ANGÖRING
Angöring med bil samt lastning/lossning sker från Sadelgatan.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
I planområdets angränsande gator finns teknisk infrastruktur för vatten, avlopp, fjärr- värme, el och dagvatten. Det bedöms inte finnas något behov av att befintlig teknisk försörjning byggs ut.
AVFALLSHANTERING
Planering av avfallshantering inom fastigheten ska ske i samråd med VA Syd avfalls- avdelning, avfallsdrift. Anläggningen ska anpassas till fullständig avfallshantering och placeras i nära anslutning till där yta finns för uppställning av hämtningsfordon.
Följande krav gäller för utformningen av hämtstället för avfall; avfallsutrymmena ska vara belägna i markplan med kortast möjliga avstånd till hämtställe för avfallsfordon.
5 (8)
Dragvägen för avfallsfordon får aldrig överstiga 50 meter och lutningen ska inte vara mer än1:12. Backning ska undvikas.
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN
ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Fastighetsägare ansvarar för utbyggnaden inom de delar som utgörs av kvartersmark.
TIDPLAN
Samråd november 2015
Underrättelse februari 2016
Antagande mars 2016
TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
E.ON Värme Sverige AB (EVS) har en fjärrvärmeledning som är ansluten till fastig- heten och ligger inom planområdet. I samband med genomförandet av detaljplanen finns det risk för att ledningen utsätts för belastningar som de inte är dimensionerade för. För att undvika skada på person och egendom är det viktigt att arbete i närheten av ledning utförs enligt EVS grävningsbestämmelser.
I bestämmelsen framgår att byggnader eller fasta anordningar inte får placeras när- mare än två meter från fjärrvärme-/fjärrkyla ledningar.
Det förutsätts att exploatören skaffar sig kunskap om dessa bestämmelser i god tid.
Skulle det till följd av genomförandet av detaljplanen bli aktuellt att utföra åtgärder på ledningen så förutsätter EVS att exploatören står för samtliga kostnader.
EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige 2013-04-23 och gällande fr.o.m. 2013- 05-02. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal.
Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elled- ningar bekostas av exploatören.
DETALJPLANENS KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER
STADSBILD
I gällande detaljplan anpassades högsta tillåtna byggnadshöjd till det kuperade land- skapet. Med tiden har högre bebyggelse tillkommit. En högre bebyggelse i enlighet med planförslaget bedöms därför ha liten påverkan på området avseende stadsbilden och siktlinjer i landskapet.
RISKER OCH SÄKERHET
Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker.
Planområdet är beläget inom normal insatstid för räddningstjänsten (10 minuter).
6 (8) VATTENKVALITET
Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar till Sjölunda avloppsreningsverk. Slutlig recipient är Sege Å.
Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för vattenförekomsten Skånes kalk- stenar (SE615989-133409). Enligt uppgift om senaste klassning i VISS 2015-09-09 har Skånes kalkstenar god kemisk och kvantitativ status. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås är god kemisk status och god kvantitativ status år 2021 där det finns risk att inte uppnå god kvantitativ status.
Dagvattnet, det vill säga ytvattenförekomsten, påverkar främst recipienten Riseberga- bäcken. Dagvattnet från området går via kommunala dagvattenledningar till Riseber- gabäcken, Sege å och sedan vidare ut till havet.
I dagvattenstrategin för Malmö antagen 2008 är Risebergabäcken klassificerad enligt följande:
- Flöde: klass 1: Risebergabäcken är mycket känslig för ökad vattenföring. Rise- bergabäcken är redan överbelastad och flödesbegränsning till bäcken bör till- lämpas. Detta kan uppnås genom att begränsa utflödet av dagvatten från fas- tigheter.
- Närsalter: klass 2; känslig för närsalter.
- Förorening: klass 1: Risebergabäcken är mycket känslig för föroreningar. Vil- ket innebär att rening av dagvatten bör eftersträvas.
Sege å är klassificerad enligt följande:
- Flöde: klass 2: Sege å är känslig för ökad vattenföring.
- Närsalter: klass 2; känslig för närsalter
- Förorening: klass 1: Sege å är mycket känslig för föroreningar.
För Sege å finns statusklassificering från 2009. Sege å har dålig ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus. Målen för miljökvalitetsnormerna riskerar att inte uppfyl- las.
Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte medföra någon risk för försvårande av att uppnå mål för miljökvalitetsnormer för vatten. Genom att nya byggnader inom fastigheten förses med vegetationsklätt tak gör Stadsbyggnadskon- toret bedömningen att planförslaget inte bidrar till en förändrad dagvattenhantering eller ökad tillförsel av dagvatten till Risebergabäcken eller slutlig recipient Sege Å eller Sjölunda avloppsreningsverk. Därför bedömer kontoret att förslaget inte påverkar möjligheterna att följa miljökvalitetsnormerna för vatten.
MARKFÖRORENINGAR
Planområdet är del av ett industri- och verksamhetsområde. Eftersom den befintliga användningen industri och handel kvarstår, saknas behov av markutredning för ett genomförande av denna detaljplan.
7 (8) KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETEN Fastighet: Sadelbommen 1
Detaljplanen medför inte några fastighetsrättsliga eller ekonomiska konsekvenser.
SAMHÄLLSKONSEKVENSER
TILLGÄNGLIGHET
Vid en ombyggnad av fastigheten kommer tillgänglighetskrav att säkerställas.
KOMMUNAL OCH KOMMERSIELL SERVICE
Tillgången till kommunal och kommersiell service är goda i området.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft.
UNDERLAG TILL PLANARBETET
HANDLINGSPROGRAM FÖR ARKITEKTUR OCH STADSBYGGANDE
Planområdet ingår i karaktären ”Verksamhetsområden” enligt Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggande (antaget av kommunfullmäktige 2005). Enligt pro- grammets har verksamhetsområdena stor potential att utvecklas med tanke på både biologisk mångfald och energiproduktion. De platta taken kan ofta användas för grönska eller solpaneler..
MILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2009-2020
Miljöprogrammet fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas.
PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM
Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i Par- keringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av kommunfullmäktige i september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning.
ENERGISTRATEGI FÖR MALMÖ
Energistrategin är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kom- munfullmäktige.
TILLÄMPNINGSSKRIFT OM TRAFIKBULLER
Dokumentet beskriver vilka krav Malmö stad ställer vid planering och byggande av bostäder och är godkänd av stadsbyggnadsnämnden. Malmö stads tillämpning är till viss del en anpassning av Boverkets allmänna råd 2008:1 om planläggning för bostä- der i bullerutsatta miljöer.
AVFALLSPLAN 2011-2015 FÖR MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN
Avfallsplanen innehåller mål och strategier för avfallshanteringen.
8 (8)
MEDVERKANDE
Detaljplanen har handlagts av Susanne Klint arkitekt SAR/MSA, Tyréns AB, på upp- drag av stadsbyggnadskontoret.
Josephine Nellerup Åke Hesslekrans
Planchef Planhandläggare
