Stadsbyggnadskontoret
Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300
stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se
Gransknings – och samrådsutlåtande
Detaljplan för Repslagaren 37 i stadsdelen Östermalm i Stockholm Dp 2014–10799
Innehåll
Sammanfattning ... 1
Bakgrund ... 2
Förslagets syfte och huvuddrag ... 2
Hur granskning och samråd bedrivits... 2
Synpunkter inkomna under granskning ... 3
Remissinstanser ... 3
Sakägare enligt fastighetsförteckningen ... 3
Synpunkter inkomna under samråd ... 6
Statliga och regionala myndigheter och förbund ... 6
Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar ... 7
Övriga remissinstanser ... 9
Sakägare enligt fastighetsförteckningen ... 9
Besvärsberättigade ... 14
Synpunkter inkomna under samråd och utställning/granskning som ej tillgodosetts ... 14
Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande ... 14
Sammanfattning
Syfte med planen är att skapa möjlighet till på- och tillbyggnad för ett befintligt kontorshus. Planförslaget ställdes ut för granskning under den 2015-12-06 – 2016-02-10. Under granskningen har tre yttranden inkommit. Planförslaget sändes ut på samråd 2015-06-02 – 2015-07- 15. Under samrådet har drygt 15 yttrande inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga invändningar mot
planförslaget. Den största kritiken kommer från boende i närliggande bostadsrättsföreningar. Man anser att olägenheterna gällande insyn– och ljusförhållandena är påtagliga och planförslaget bör undergå en ytterligare revidering så att det bli acceptabelt för grannfastigheternas
ägare. Kontoret bedömer att de aktuella tillbyggnader på den befintliga fastigheten Repslagaren 37 är rimliga och välavvägda kompletteringar inom kvarteret. Förslaget har utformats med hänsyn till både allmänna och enskilda intressen i enlighet med 2 kap 1§
PBL och skälig hänsyn har tagits till befintlig bebyggelse- och
äganderättsförhållanden i enlighet 4 kap 36 Fördelarna med att kunna på ett varsamt sätt modernisera kontorshuset och skapa ytterligare arbetsplatser i goda kollektivtrafiklägen, överväger de begränsade olägenheter detta kan medföra. Byggrättens placering och utformning är strikt begränsad och noggrant redovisad på plankartan i
planförslaget.
Inkomna synpunkter föranleder inga ändringar av förslaget.
Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas.
Bakgrund
Förslagets syfte och huvuddrag
Planområdet omfattar fastigheten, Repslagaren 37, i sin helhet. Syftet med planförslaget är att skapa möjlighet till på- och tillbyggnad för ett befintligt kontorshus. Tillkommande ytor planeras med intention att i så stor utsträckning som möjligt ta hänsyn till grannfastigheter och till byggnadens egen modernistiska arkitektur. Tillkommande kontorsytor planeras genom en påbyggnad med indragen våning mot Majorsgatan samt genom att en befintlig terrass längs Humlegårdsgatan förlängs med en indragen våning. Planen syftar också till att möjliggöra en tillbyggnad på innegården som läggs till den befintliga fasaden mot Humlegårdsgatan.
Den aktuella fastigheten är bebyggd på 1960-talet. Fastigheten gränsar till Trefaldighetskyrkan byggd 1893 som är byggnadsminne enligt kulturminneslagen (KML 3 kap. om kyrkliga kulturminnen).
De föreslagna nya byggnadsvolymerna bedöms inte komma att påverka kvarterets skala i förhållande till omgivande gaturum. Delar av den befintliga takterrassen mot Majorsgatan bibehålls så att tillägget blir mindre dominant och upplevelsen av
Trefaldighetskyrkan från gatunivån inte påverkas. Planområdets negativa konsekvenser för närboende i form av ökad skuggning vid vissa tidspunkter har noggrant utretts och bedöms inte utgöra en betydande olägenhet.
Hur granskning och samråd bedrivits Planarbetet genomförs med standardförfarande
Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden den 2015- 06-02 – 2015-07-15. Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt
fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner. Annons om samråd och
samrådsmöte publicerades i lokaltidningen. Samrådsmöte hölls den 2015-06-15 i Hörsalen i Tekniska Nämndhuset, där ca fyra personer närvarade.
Aktuell detaljplan ställdes ut för granskning under perioden den 2015-12-06 – 2016-02-10. Information skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt
fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, samt på stadsbyggnadskontorets hemsida,
www.stockholm.se/detaljplaner.
Synpunkter inkomna under granskning
Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under granskningen. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten.
Remissinstanser
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har inga invändningar mot planförslaget
AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad AB Fortum Värme har inga invändningar mot förslaget.
Sakägare enligt fastighetsförteckningen
BRF Repslagaren 31 och BRF Repslagaren 2
Föreningarna motsatsätter sig att detaljplaneförslaget antas eftersom de negativa konsekvenserna för båda föreningarna överväger de fördelar som uppnås för byggherren.
- Bostadsrättsföreningarna anser att en ny byggnadshöjd mot Majorsgatan får en förödande inverkan på ljus och rymd gällande innegården.
- Bostadsrättsföreningarna anser att den nya tillbyggnaden med glasad fasad på innergården är okänslig inslag i närmiljön inom kvarteret och att varsamhetskravet enligt
8 kap. 17 § inte uppfyllt.
- Bostadsrättsföreningarna anser att redan idag finns problem med störningar i trafiken och dessa problem kommer att öka för att förslaget innebär att ca 80 nya arbetsplatser tillkommer.
- Bostadsrättsföreningarna påpekar att tillbyggnaden på gården med en fönsterlös gavelfasad med gröna växter mot
Repslagaren 31 kommer ”att göra det mörkt och instängt för de närmast berörda”. De boende som har sina balkonger från Humlegårdsgatans sida kommer att tappa all utsikt over kyrkans gårdssida och intrycket blir instängt och mörkt anser bostadsrättsinnehavare.
- Man anser att i planbeskrivningen under rubriken
”Kulturhistorisk värdefull miljö och stadsbild” skrevs främst om påverkan på Trefaldighetskyrkan och gaturummet men
”hur bostadsrättshavarnas närmiljö påverkas berörs bara i förbigående”.
- Bostadsrättsföreningarna anser att förhållandena gällande insyn från tillbyggnadens glasade fasad mot Repslagaren 2 inte berörs i planbeskrivningen.
- Bostadsrättsföreningarna anser att ” den påverkan genom skuggbildning som kommer att ske mitt i sommaren inte är acceptabel. Det framgår av illustrationerna i
planbeskrivningen”
- ”Olägenheterna är påtagliga och planförslaget bör undergå en ytterligare revidering så att det bli acceptabelt av
grannfastigheternas ägare” anser bostadsrättsinnehavarna.
- Man önskar att stadsbyggnadskontoret ritar upp hur en eventuell tillbyggnad kommer att upplevas från Repslagaren 31 på en tidigare bifogade fotografi som visar befintliga förhållanden med utblick från föreningens fastighet.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande
Avvägningen mellan motstående enskilda intressen handlar å ena sidan om en planbeställares önskan att utveckla sin verksamhet och modernisera kontorsbyggnaden å andra sidan vägs detta intresse mot planens konsekvenser för de närmast boende grannarna.
Förslaget har utformats med hänsyn till både allmänna och enskilda intressen i enlighet med 2 kap 1§ PBL och skälig hänsyn har tagits till befintlig bebyggelse- och äganderättsförhållanden i enlighet 4 kap 36 §. Hänsyn har tagits till befintliga bostäder, särskilt med avseende på lägenheterna som har en del boningsrum mot innergården. Fördelarna med att kunna på ett varsamt sätt
modernisera kontorshuset och skapa ytterligare arbetsplatser i goda kollektivtrafiklägen, överväger de begränsade olägenheter detta kan medföra.
Synpunkter gällande insynsförhållanden och ljusförhållanden.
- Tillbyggnaden mot Majorsgatan.
Förslaget redovisar en våningspåbyggnad mot Majorsgatan där delar av den befintliga takterrassen mot gatan bibehålls.
Påbyggnaden bidrar till relativ liten utökning av skuggbilden på Majorsgatan. Fastigheterna Repslagaren 31 och 2 som ligger på andra sidan av kvarteret, mot Grev Tulegatan påverkas väldigt lite av planerade påbyggnaden mot Majorsgatan som gäller inverkan på ljus och rymd.
- Tillbyggnaden på innegården som adderar den befintliga fasaden mot Humlegårdgatan.
Skuggstudien visar att tillbyggnaden på innergården påverkar främst den norra fasaden på Humlegårdsgatans sida men också delar av den östra fasaden på Repslagaren 31. Mitt i sommaren förlorar några fönster, framföralt på norra fasaden, en del av förmidagsljus.
Innergården tillhörande fastigheten Repslagaren 31 påverkas marginellt.
Den kompletterande solstudien för Repslagaren 2 visar att de nya påbyggnaderna inte har någon påverkan alls på innergården tillhörande fastigheten och bidrar till relativ liten utökning av skuggbilden på fasaderna kring innergården. Tillbyggnaden på innergården planeras med en slät glasad fasad åt norr och med ca 17 meter avstånd från de berörda fasaderna på Repslagaren 2. De planerade nya takterrasser och glasad fasad på den tillkommande byggnadsvolymen kommer inte att medföra mycket större insyn direkt i lägenheterna på Repslagaren 2.
Vid planering av tillbyggnaden på innergården har ambitionen varit att ge innergårdsmiljön ett grönare intryck. Delar av de
tillkommande takterrasserna ska utformas med grönt sedumtak eller motsvarande. Den nya fönsterlösa gaveln mot granngården planeras bli en grön vägg i form av olika klätterväxter. Den tillkommande fönsterlösa gaveln som är ca 5,7 meter bredd bedöms inte medföra betydande påverkan på innergårdsmiljö i sin helhet och när det gäller rumsliga kvalitéer.
Övriga synpunkter.
- Enligt 8 kap. 17 § ska en byggnad som är skärskid värdefull från kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt är inte förvanskas.
Den aktuella fastigheten Repslagaren 37 blev gulklassad enligt Stadsmuseets klassificering efter att förslaget har varit på samråd.
Gulklassifisering innebär att byggnaden anses har en positiv
betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde. En glasad fasad på innegården kan inte påverka stadsbilden därför 8kap. 17§ gällande förbud mot förvanskning kan inte tillämpas.
- Störningar i trafiken inom området.
Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge med närhet till Östermalmstorg tunnelbanestation och flertalet busslinjer.
Samtidig i ett gynnsamt läge för gång och cykelpendling. I garaget finns lediga bilplatser då antal arbetsfordon minskat över tiden.
Dessa ytor ger goda möjligheter att fungera som en funktionell och väderskydd cykelparkering. Kontoret anser att tillkommande arbetsplatser inte kommer att bidra till störningar i trafiken inom området.
Synpunkter inkomna under samråd
Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samråd. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och
ställningstagande redovisas i kursiv stil. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten.
Statliga och regionala myndigheter och förbund
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen samlade bedömning med hänsyn till
ingripandegrunderna i 11kap 10 § plan och bygglagen och nu kända förhållanden är att ett antagande av detaljplan enligt förslaget inte kommer att provas.
Kulturmiljö
Länsstyrelsen anser att tilläggen som förslaget redovisat är avläsbara med arkitektoniska beröringspunkter med 1960-talarkitekturens fasaduppbyggnad och att påbyggnaderna hålls indragna från fasadliv minimerar påverkan på upplevelse av gatubilden och
Trefaldighetskyrkan som är byggnadsminnet. Länsstyrelsen bedömer att förslaget utgör en acceptabel förändring av stadsbilden och kvarterets siluett utifrån riksintresse- och byggnadsminnessynpunkt.
Länsstyrelsen lämnade en redaktionell synpunkt som gäller redogörelsen av byggnadsminnets skydd i planbeskrivningen.
Hänvisning till 4 kap kulturmiljölagen (KLM) har ändrats till 3 kapitel KML. Trefaldighetskyrkan har varit frikyrkan och skyddades därför som byggnadsminne enligt 3 kapitel KML.
Trafikverket
Trafikverket har inga synpunkter på rubricerade detaljplan
Stockholms Brandförsvar
SSBF har inte identifierat några olycksrisker som skulle kunna ha en inverkan på det aktuella planområdet. SSBF bedömer att det inom ramen för planarbetet bör utredas hur utrymning av påbyggnaden och gårdsbyggnaden ska fungera.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande
Hur utrymning gällande påbyggnaden och gårdsbyggnaden ska fungera har under planarbetet utretts. Förslaget redovisar att den befintliga utvändiga utrymningstrappan ska ersättas av en ny invändig utrymningstrappa. Utrymningsväg har säkerställts 2003 med servitut mellan fastigheten Repslagaren 31 och den aktuella fastigheten Repslagaren 37 och kommer att försätta gälla.
Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar
Lantmäterimyndigheten Inga synpunkter hat inkommit
Östermalm stadsdelsnämnd
Stadsdelsförvaltningen är positiv till detaljplaneförslaget som i linje med översiktsplanen för Stockholm. Förvaltningen instämmer i stadsbyggnadskonturets bedömning att planförslaget tar hänsyn till byggnadens egen modernistiska arkitektur samt till övriga
kringliggande grannfastigheter och inte påverkar kvarterets skala mot omgivande gaturum. Förvaltningen ser positivt på atttillbyggnaden på gården planeras få en grön vägg i form av olika klätterväxter samt ett grönt tak. I särskilt utlåtande konstaterades att förslaget har hänsyn tagits till omgivningens ljusförhållanden och insyn från gårdsdelen. Byggnadens höjd mot Majorsgatan är anpassad till den intilliggande Trefaldighetskyrkan och föreslagna på byggnaden mot gatan kommer inte påverka ljusförhållandena i stort då nybyggnaden är indragen från gatan.
AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad
AB Fortum Värme upplyser att i källaren finns ledningar för fjärrvärme och fjärrkyla som ska beaktas
Trafikkontoret
Trafikkontoret anser att utbyggnadens storlek i BTA bör redovisas i planbeskrivningen och utökad cykelparkering bör undersökas.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att följande frågor ska beaktas. Redovisning om att befintligt koppartak/fasad ska behållas och antal cykelparkeringsplatser ska redovisas.
Stadsbyggnadsnämndens råd för funktionshindersfrågor Rådet har inga synpunkter.
Rådet till skydd för Stockholms skönhet
Rådet tillstyrker den planerade volymen mot Majorsgatan men rekommenderar att gestaltningen och mötet med kyrkan studeras vidare. Vad gäller planförslagets övriga delar anser rådet att det finns starka skäl att avstyrka både påbyggnaden mot Humlegårdsgatan och volymen på gården. Rådet påtalade att en tydlig
stadsbyggnadsprincip har varit att fastigheterna fick bebyggas till 3/4-delar och byggnaden på den här fastigheten har redan större volym en normal fastighet på Östermalm. Grundtanken bakom den ursprungliga stadsplanen har varit att också skapa en dräglig gårdsmiljö i kvarteren vilket rådet anser vara en rimlig princip även idag. Enligt rådets uppfattning bör man också tydligt skilja på citys betydligt tätare struktur och den som finns på stadens malmar. Rådet
bedömer således att en ny volym blir negativ för gårdsmiljön. Rådet anser att förlängning av den befintliga takvåningen mot
Humlegårdsgatan får, förutom att byggnaden tydligt kommer att torna upp sig över hörnhuset, också negativa konsekvenser för upplevelsen av stadsmiljön och bebyggelsen i kvarteret Repslagaren eftersom både Repslagaren 31 och Repslagaren 37 är väl synliga i Humlegårdsgatans sträckning.
Stockholms stadsmuseum
Stadsmuseet anser att den föreslagna till- och påbyggnaden mot Majorsgatan har en negativ inverkan på stadsbilden i anslutning till den intilliggande Trefaldighetskyrkan. Det väl gestaltade indraget med en takterrass som byggnaden har idag låter kyrkobyggnaden få den mer framträdande placeringen i stadsbilden som den alltid har haft. Tillbyggnaden hamnar nästan i liv med den befintliga fasaden vilket ger kyrkan ett inklämt och underordnat läge i stadsbilden.
Släppet med terrassen mot kyrkan är viktigt ur kulturhistorisk synvinkel och bör vara bevaras. Den föreslagna påbyggnaden mot Humlegårdsgatan dras in från fasadlivet med minst samma avstånd som på motsatt sida av den befintliga påbyggnaden. Detta eftersom fasaden blir väl synlig utmed hela Humlegårdsgatan på grund av byggnadens höga läge i stadsbilden. Eventuella räcken bör också dras in för att inte förstärka intrycket av byggnadens höjd.
I fråga om tillbyggnader på innergården har Stadsmuseet inga invändningar mot förslaget.
Stadsmuseet anser att byggnadens ursprungliga arkitektur och material bör beaktas och skyddas med varsamhetsbestämmelser i detaljplanen.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande.
Rådgivande synpunkter gällande utformning.
- En påbyggnad med en indragen våning mot Majorsgatan.
Stadsbyggnadskontoret anser att påbyggnaden med indragen våning mot Majorsgatan noggrant utretts och hänsyn har tagits till byggnadens egen modernistiska arkitektur och till
Trefaldighetskyrkan som är byggnadsminne. Den föreslagna påbyggnaden dras in från fasadlivet så att den befintliga takfoten bevaras och delar av det karaktäristiska indraget med en
takterrass mot Majorsgatan som byggnaden har idag bibehålls, Påbyggnaden placeras med 2,3 m avstånd från det befintliga takfotet så att upplevelsen av kyrkobyggnaden från gatunivån kommer inte förändras. Utformning av den tillkommande
byggnadsvolymen ska vara i likhet med befintlig som säkerställas med utformnings bestämmelse på plankartan.
- Förlängning av en indragen våning på den befintliga terrassen längs Humlegårdsgatan.
Den befintliga takvåningen mot Humlegårdsgatan förlängs. Den föreslagna påbyggnaden dras in 4.5 m från takfotet och följer det
befintliga takvåningens fasadliv och höjd. Den föreslagna takvåningen bedöms inte vara väl synlig i Humlegårdsgatans sträckning för gående. Planområdets rådande taklandskap och höjdvariation kommer inte att ändras i en större utsträckning.
- En tillbyggnad på innergården som läggs till den befintliga fasaden mot Humlegårdgatan.
Den nya gårdstillbyggnaden har ca 5.7 m djup och läggs till befintlig gårdsfasad parallellt med Humlegårdsgatan. Den nya tillbyggnadsvolymen utformas med glasfasad och terrasser som huvudtema. Detta bidrar till att tillbyggnaden blir mindre
dominant och anpassar sig bättre till intilliggande bebyggelsen på gården. Den tillkommande byggnadsvolymen bedöms inte
påverkar i en större utsträckning kvarterets gårdsmiljö som helhet.
Övriga synpunkter
- Antal cykelparkeringsplatser planeras enligt förslaget blir fler, ca 25. I garaget finns lediga bilplatser då antal arbetsfordon minskat över tiden. Dessa platser ger goda möjligheter att fungera som en funktionell och väderskydd cykelparkering.
- Byggnadsmaterial som kan förorena dagvattnet kommer inte användas enligt förslaget. Det finns idag koppartak samt kopparfasad på kontorsfastigheten. Vid ombyggnaden planeras ersätta en del av koppartak med ett annat material som en positiv miljöåtgärd.
Utbyggnads BTA utgör 694 kvm.
Övriga remissinstanser
Stockholm Vatten
Stockholm Vatten informerar att befintliga serviser för vatten och avlopp till fastigheten även i fortsättningsvis kommer att användas. I övrig ingen att erinra.
Stockholm Vatten Avfall
Stockholm Vatten Avfall upplyser att i bygglovsskedet ska soprum och avfallshanteringen specificeras. I övrig ingen att erinra.
Fortum distribution AB
Fortum distribution AB har inga invändningar.
Sakägare enligt fastighetsförteckningen
BRF Repslagaren 31 (Grev Turegatan 22, 114 38 Stockholm)) Föreningens styrelse har diskuterat konsekvenserna av förslaget och vill meddela att ”föreningen på det bestämdaste motsätter sig att planförslaget blir antaget och genomfört”. Skälet är att den föreslagna exploateringen är av sådan omfattning att den kommer att utgöra en
betydande olägenhet för närboende i föreningens fastighet
Repslagaren 31. I ärenden finns några fotografier som visar befintliga förhållanden med utblick från föreningens fastighet. Föreningen önskar att Stadsbyggnadskontoret på de åberopade fotona markerar konturerna av den tilltänkta byggnadskroppen på Repslagaren 37.
Föreningen anser att man kan lätt konstatera att utblicken över himlen från vår byggnad till stor del försvinner. Vad kan finna kommer den nya byggnadshöjden på kontorshuset att ligga i ungefär samma nivå som toppen på Trefaldighetskyrkan. I ärendet har utförts vissa
solstudier som redovisar solförhållandena på innergården under vissa årstider och klockslag. Föreningen är inte beredd att ” utan sakkunnig granskning vitsorda den vetenskapliga riktigheten av dessa
solsstudier”. Foreningen har ”emellertid den allmänna uppfattningen att skuggningen är värre än vad studierna visar”. Föreningen vill dock framhålla att det inte är enbart relationen mellan sol och skugga som är avgörande när man talar om negativa effekter av exploateringen.
Det handlar snarare om försämringar när det gäller intryck av rymd, ljus och luft, alltså själva upplevelsen av närmiljön och utsikten från bostäderna. Föreningen håller med att ”intrycket av det befintliga innergårdslandskapet är ganska brokigt.” idag. Föreningen har dock gjort det bästa av situationen och ordnat en mycket omtyckt och flitigt använd uteplats på innergården. Det finns all anledning att befara att den kraftiga exploateringen kommer att minska
attraktionskraften hos denna uteplats. Sammanfattningsvis gör bostadsrättsinnehavare gällande att ett förslag till utbyggnad med sådana negativa effekter för grannarna är med råge överskrider vad som är tolerabelt även i innerstaden. Bostadsrättföreningen
ifrågasätter om sökandens intresse att starkt utöka sin nuvarande verksamhet, väger tyngre än grannarnas intresse. Om
Stadbyggnadskontoret trots allt skulle välja att fortsätta planarbetet med samma inriktning avser föreningen att låta utreda vilka effekter ett plangenomförande skulle få på fastighetens värde. Slutligen har bostadsrättsföreningen invändning mot den föreslagna
planbestämmelsen att bygglov inte ska behövas enligt 9 kap 7§ PBL (2010:900) för att uppföra påbyggnader och tillbyggnader på
Repslagaren 37.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande
Placeringen och utformningen av de tillkommande
byggnadsvolymerna har valts noggrant. Ambitionen är att minimera påverkan på intilliggande bostäder. Den nya gårdstillbyggnaden läggs till befintlig gårdsfasad parallellt med Humlegårdsgatan så en befintlig kontorsgavel förlängs med ca 5,7 meter. Kontorsgaveln ligger ca 8 meter från grannfastighetens östra fasad.
Stadsbyggnadskontoret har markerat konturerna av den tilltänkta byggnadskroppen på Repslagaren37 sett från fastigheten
Repslagaren 31:s östra fasad.
.
Dessutom utformas den nya tillbyggnadsvolymen med terrasser som huvudtema. Detta bidrar till att tillbyggnaden blir mindre dominant och bedöms inte medföra betydande påverkan på innergårdsmiljö i sin helhet även när det gäller upplevelse av ljus och rymd. Den nya byggnadshöjden på kontorshuset kommer inte ligga i samma nivå som toppen på Trefaldighetskyrkan. Detta framgår från plankartan och från bilderna i planbeskrivningen.
En skuggstudie som har tagits fram analyseras tillbyggnadernas påverkan på grannfastigheter, bl.a. på Repslagaren 31. Skuggstudien visar att tillbyggnaden på innergården påverkar främst den norra fasaden men också delar av den östra fasaden på Repslagaren 31.
Mitt i sommaren förlorar några fönster, framför allt på norra fasaden, en del av förmidagsljus och skuggvandring längs den östra fasaden sker ca 30-45 min tidigare på dagen. Innergården
tillhörande fastigheten Repslagaren 31 påverkas marginellt.
Stadsbyggnadskonturet bedömer att negativa konservenser för
boende i form av ökad skuggning vid vissa tidspunkter har utretts och anses inte utgöra en betydande olägenhet.
Rätten att införa bygglovsbefrielse i detaljplan prövas från fall till fall. Stadsbyggnadskonturet bedömer att föreslagna förändringarna har noggrant redovisas i en sådan omfattning som bygglovshantering kräver. Nu aktuella åtgärder är närmare angivna i planen och i underlaget. Förslaget bygger på samma bedömningsgrunder som i en redan bearbetad lovansökan. I detta ärende har sakägarna också fått del av de utförliga planhandlingarna och fasadritningarna och en noggrann avvägning av såväl allmänna som enskilda intressen har gjorts i ärendet. Vilket innebär att kravet på rättssäkerhet och förutsägbarhet uppfylls. Mot denna bakgrund bedömer kontoret att sakägarnas eventuella invändningar mot lovbefrielse av nu aktuella åtgärder inte hindrar ett antagande av planen.
BRF Repslagaren 2 (Grev Turegatan 24,114 38 Stockholm)
Bostadsrättsföreningen har väsentliga invändningar till detta förslag.
Föreningen anser att påbyggnaden av takvåningen mot Majorsgatan, och takvåningen mot Humlegårdsgatan kommer att påverka deras fastighet kraftigt. Det kommer att medföra en dramatisk förändring av ljus-och solförhållanden på flera lägenheter och mycket instängd och mörk atmosfär på föreningens innergård. Föreningen kan inte se att dessa förhållanden mot deras fastighet Repslagaren 2 är
analyserad i planarbetet. Föreningen anser också att de planerade nya takterrasser och glasad fasad på den tillkommande byggnadsvolymen på gården kommer att medföra en mycket större insyn direkt i deras lägenheter och skapa en övervaknings känsla. Föreningen anser att fasaden kommer att flyttas mycket nära och tätt uppemot
fastighetsgräns, bara några meter från innergård. Man anser att utnyttjande av föreningens innergård kommer att begränsas i stor grad. Bostadsrättinnehavare är emot förslaget som anses ha en mycket negativ påverkan på lägenheterna högst upp, de privata altanerna på vindsvåningarna, som idag är rätt skyddade från insyn.
Bostadsrättsföreningen är också bekymrad över en eventuell skada på deras fastighet som kan uppstå under byggtid och önskar att
byggnadsteknisk analys ska göras innan man börja bygga.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande
Påbyggnaderna med en våning mot Majorsgatan och utmed Humlegårdsgatan bedöms inte medföra betydande påverkan på innergårdsmiljö i sin helhet även avseende upplevelse från
Repslagaren 2 av ljus och rymd. Den kompletterande solstudien för Repslagaren 2 visar att de nya påbyggnaderna inte har någon påverkan alls på innergården tillhörande fastigheten och bidrar till relativ liten utökning av skuggbilden på fasaderna kring innergården.
De planerade nya takterrasserna och glasad fasad på den
tillkommande byggnadsvolymen på gården kommer inte att medföra mycket större insyn direkt i lägenheterna och på de privata altanerna på vindsvåningarna. Den aktuella tillbyggnaden på fastigheten Repslagaren 37 ligger ca 17 meter mot sydost från lägenheterna och från de altanerna på vindsvåningarna och bedöms inte påverkar insynsförhållanden i större utsträckning.
Byggnadsteknisk analys gällande Repslagaren 2 kan förekomma vid behov innan byggstart.
BRF Riddaren 14 (Humlegårdgatan 7,114 46 Stockholm) genom Lindahl Advokatbyrå AB med stöd av befogad fullmakt.
Föreningen motsätter sig planförslaget. Föreningen anser att deras fastighet ligger relativt tätt intill Repslagaren 37 och gaturummet däremellan. Humlegårdsgatan, med mycket butiker och turister, kännetecknas av trängsel och mycket trafik. Ljusnedsläppet ner på gatan är mycket viktigt för att skapa rymd och trivsel anser
föreningen. En ytterligare påbyggnad på Repslagaren 37 även om den är indragen som nu föreslås kommer att ytterligare förstärka känslan av skugga och trängsel på gatunivå. Från de bostäder som vetter mot gatan kommer ljusnedsläpp och utsikten mot himlen ytterligare försämras. Detta kommer medföra negativa konsekvenser för föreningen och dess medlemmar.
”Föreningen ser vidare en stor risk för att planförslaget kan komma att generera negativa prejudicerande effekter, på det sättet att andra fastighetsägare i området ser möjlighet att få till stånd ytterligare kontors- eller bostadsyta genom påbyggnader på sina egna fastigheter. Såsom anges i planbeskrivningen ger kvarterets
byggnader ett sammanhållet uttryck "tack vare att byggnaderna har en skalmässig relation till varandra”. Den här skalmässiga relationen riskerar gå förlorad om man börjar tillåta påbyggnader i området anser föreningen.
Föreningen anser att påbyggnaden inte tar tillräcklig hänsyn till omgivningen och framförallt inte till den intilliggande
Trefaldighetskyrka. Kyrkan är blåklassad av Stockholms stadsmuseum och är även ett byggnadsminne enligt
kulturminneslagen. Kyrkan omfattas således av skyddet mot
förvanskning i 8 kap 13 § PB L. Vidare omfattas kyrkan och området runtomkring av kravet på anpassning och av skyddet för historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden i 2 kap 6 § PBL. Föreningen håller inte med att påbyggnaden inte kommer att hindra eller påverka upplevelsen av Trefaldighetskyrkan från gatunivå.” Kyrkan kommer te sig inklämd och förminskad, jämfört med tidigare. Mot bakgrund av detta anser föreningen att
Trefaldighetskyrkan skulle förvanskas genom detaljplanen, i strid med 8 kap 13 § PBL, och att förslaget inte uppfyller kraven som ställs i 2 kap 6 § PBL på anpassning och varsamhet gentemot kulturvärden”.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande
Humlegårdsgatan är ca 11,3 m bredd. Fastigheten Repslagaren 37 ligger mittemot fastigheten Riddaren 14, på andra sidan av gatan.
Den föreslagna påbyggnaden utmed Humlegårdsgatan dras in 4.5 m från takfotet och följer den befintliga takvåningens fasadliv och höjd.
Påbyggnaden bedöms inte vara väl synlig för gående på gatan och kommer inte påverka skuggning på gatunivå. Påbyggnaden bedöms inte påverkar ljusnedsläppet och utsikten mot himlen för de bostäder som vetter mot gatan. Stadsbyggnadskontoret håller med
länsstyrelsen att planerade påbyggnaderna som är indragna från fasadlivet minimerar påverkan på upplevelse av gatubilden och Trefaldighetskyrkan. Stadsbyggnadskontoret håller med länsstyrelsen och anser att förslaget utgör en acceptabel förändring av stadsbilden och kvarterets siluett utifrån riksintresse- och
byggnadsminnessynpunkt. Trefaldighetskyrkan ingår inte i
planområdet och därför 8 kap 13 § PBL kan inte tillämpas i fråga om förvanskning.
Besvärsberättigade
BRF Repslagaren 31, BRF Repslagaren 2 och Brf Riddaren 14 genom Landahl Advokatbyrå AB med stöd av bifogad fullmakt.
Synpunkter inkomna under samråd och granskning som ej tillgodosetts
Bostadsrättföreningarna motsätter sig att detaljplanen antas och vill att förslaget omarbetas ytterligare en gång innan det antas.
Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadbyggnadskontorets samlade bedömning är att den aktuell tillbyggnad och ombyggnad av den befintliga fastigheten Repslagaren 37 är en rimlig och välavvägd komplettering inom kvarteret. Förslaget har utformats med hänsyn till både allmänna och enskilda intressen i enlighet med 2 kap 1§ PBL och skälig hänsyn har tagits till befintlig bebyggelse- och äganderättsförhållanden i enlighet 4 kap 36 §. Hänsyn har tagits till befintliga bostäder, särskilt med avseende på lägenheterna som har en del boningsrum mot
innegården. Fördelarna med att kunna på ett varsamt sätt modernisera kontorshuset och skapa ytterligare arbetsplatser i goda
kollektivtrafiklägen, överväger de begränsade olägenheter detta kan medföra.
Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas.
Martin Schröder Elena Kakavandi
planchef planarkitekt
