Bilaga Socialkontoret
2017-10-06
Kristina Persson Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0192 SN-1
Diariekod: Diariekod: 111
Ändring i taxa för Sollentuna kommuns prövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med receptfria läkemedel
Bakgrund
Socialkontorets förslag på ändringar avseende avgiftstaxorna är en anpassning till aktuella lagstiftningar och gäller för kommunens kostnader för tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen, lag om handel med vissa receptfria läkemedel.
Enligt den nya lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare 1som trädde i kraft 1 juli 2017 får kommunen ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning med elektroniska cigaretter eller
påfyllningsbehållare. Lagändringen ställer krav på tillsyn av produkterna och kommunen bör anpassa sina styrdokument efter det.
Avgift enligt taxan ska betalas för handläggning, tillsyn och andra åtgärder vid tillsyn i övrigt. Avgiften är en fast årlig avgift som omfattar ett kalenderår och förskottsbetalas av näringsidkaren. Ändringarna som socialkontoret föreslår utgår från kommunallagens principer för taxor och avgifter samt enligt självkostnadsprincipen.
Socialkontorets tillsynsarbete
Den 1 maj 2014 infördes bestämmelser om kontrollköp i alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Syftet med kontrollköp som tillsynsåtgärd är att ge underlag för dialog mellan kommun och näringsidkaren om gällande regelverk avseende åldersgränser. Den nya lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare innebär att kommunen ansvarar för tillsyn av dessa produkter på samma sätt som för tillsyn av tobak. På socialkontoret finns fungerande rutiner för hantering av uppgifterna.
Socialkontorets förebyggande enhet arbetar med tillsyn av försäljningsställena i kommunen i syfte att minska skadeverkningarna av tobaks- och alkoholbruk samt förhindra att unga debuterar som brukare. Socialkontoret planerar att börja arbeta enligt metoden kontrollköp under kommande år.
1 1. elektronisk cigarett: produkt som kan användas för konsumtion av nikotinånga via ett munstycke, eller beståndsdel av den produkten, inbegripet en patron, en tank och anordningen utan patron eller tank, och
2. påfyllningsbehållare: behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en elektronisk cigarett. Definitionen hämtades ur Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Svensk författningssamling 2017:425
2017-10-06
Dnr. 2017/0192 SN-1 Sidan 2 av 3
Arbetet kring kontrollköp ger ökade kostnader och mer handläggningstid.
Socialkontoret beräknar att arbetet med anmälan, handläggning och tillsyn omfattas av 6 timmar per år och per försäljningsställe.
Socialkontorets förslag på ändringar
Enligt 46 § i lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och
påfyllningsbehållare får kommunen ta ut avgift för sin tillsyn. I Sollentuna finns en av fullmäktige antagen taxa för kommunens tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Denna taxa bör kompletteras med avgifter enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.
I samband med uppdraget, att komplettera den befintliga taxan, gjorde socialkontoret en översyn av gällande taxor för tillsynsarbetet och fann att Sollentuna kommun har en betydligt lägre avgiftstaxa i jämförelse med andra kommuner i Stockholms län. Socialkontoret bedömer att det finns anledning att se över avgifterna i den utsträckningen att den framöver täcker
tillsynsverksamhetens kostnader.
Taxa för Sollentuna kommuns prövning och tillsyn enligt alkohollagen
(2010:1622), tobakslagen (1993:581) och lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel antogs av fullmäktige 2009-10-21, § 95 (p.B), därefter har ingen justering av taxorna för tillsyn av detaljhandel med folköl, tobak, vissa receptfria läkemedele beslutats. Denna taxa bör kompletteras med avgifter enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.
Socialkontoret föreslår även en höjning av den befintliga taxan med 20 % per
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Årlig avgiftstaxa för anmälan och tillsyn
Försäljning av 1 produktslag (tobak, folköl, receptfria läkemedel)
2017-10-06
Dnr. 2017/0192 SN-1 Sidan 3 av 3
produktslag. Vid en försäljning av 2-3 produktslag reduceras den totala avgiften med 50 %. Vid försäljning av alla fyra produktslagen blir den totala avgiften reducerad med 50 %.
Taxorna bör därefter ses över och höjas succesivt under de kommande åren tills avgiftstaxorna täcker tillsynskostnaderna och följer kontinuerligt nya
lagändringar samt kommunernas kostnadsutveckling.
I tabellen nedan har socialkontoret angett förslag på revideringar, där den nuvarande taxan som avses ändras är genomstruken och förslag på ny taxa och ny tillsynskategori enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare är markerade med gult.
Tillsynskategori Avgift kronor per år Förslag på ny taxa
a) Detaljhandel med enbart öl 1 255
1 506
b) Detaljhandel med enbart tobak 1 255
1 506 c) Detaljhandel med enbart vissa receptfria läkemedel 1 255 1 506 d) Detaljhandel med enbart elektroniska cigaretter
och/eller påfyllnadsbehållare (ny tillsynskategori) 1 506 e) Detaljhandel med två eller tre av produktslagen öl,
tobaksvaror och vissa receptfria läkemedel
1 877 2250 f) Detaljhandel med de fyra produktslagen öl, tobaksvaror,
vissa receptfria läkemedel och/eller elektroniska
cigaretter samt påfyllnadsbehållare (ny tillsynskategori)
3000
Kristina Persson Preventionssamordnare
