Protokoll. Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott

(1)

Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2017-12-05

§§ 104- 116

(2)

§ 106 Jämförelse Strukturmodell 2017 ...8

§ 107 Rapport om nuläge inom barnomsorg 2017 ...10

§ 108 Kötillsyn av de fristående verksamheterna 2017 ...11

§ 109 Föreläggande rörande fristående förskolor...12

§ 110 Uppdrag: Scenarier framtida organisation inkl konsekvensanalyser ...14

§ 111 Uppdrag från kommunstyrelsen: Handlingsplan för högre resultat i skolan...16

§ 112 Personaltäthet för kommunala och fristående förskolor och fritidshem 2017 ...18

§ 113 Revidering av delegationsförteckning för Barn- och ungdomsförvaltningen 2017...19

§ 114 Dokumenthanteringsplan Barn- och ungdomsnämnden 2018...20

§ 115 Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2017/2018 ...22

§ 116 Meddelanden...24

(3)

Plats och tid Barn- och ungdomskontoret, Kl. 14.00- 16.00

Paragrafer 104-116

Beslutande Per Palm (L) ordf

Leif Hansson (S) vice ordf Per-Gordon Tranberg (M)

Marita Foster (V) Gunnar Boija (MP)

Övriga deltagare

Cecilia Knutsson, förvaltningschef

Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare

Utses att justera Justeringens

plats och tid Barn- och ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Sekreterare

Magdalena Tavakol Karlsson Ordförande

Per Palm (L) Justerande

(4)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2017-12-05

Datum för anslags

uppsättande 2017-12-08

Datum för anslags

nedtagande 2017-12-30 Förvaringsplats för

protokollet Barn- och ungdomskontoret, Kungsgatan 9

Underskrift

Magdalena Tavakol Karlsson

(5)

Information och överläggning

A/ Övrigt

- Gunnar Boija (MP) informerar om sitt studiebesök på Ödenäs skola och förskola.

(6)

Budgetuppföljningar 2017

Ärendebeskrivning

Enligt Kommunstyrelsens beslut 2015-11-09, § 218 uppmanas varje nämnd att göra månads-uppföljningar för egen del. Budgetavvikelse ska rapporteras till Kommunstyrelsen.

Förvaltningens yttrande

Årsprognos per november 2017 för det ekonomiska resultatet är -11 500 tkr vilket är oförändrat mot föregående prognos.

Handlingsplan för budget i balans är framtagen av förvaltningen och beslutad i barn- och ungdomsnämnden. Handlingsplanen ska hantera det prognostiserade underskottet per september (- 12 380 tkr). I handlingsplanen ingår åtgärder som inte är verkställda i

novembers prognos, dessa åtgärder ingår därmed inte i prognosen. Arbete pågår med att verkställa handlingsplanen.

Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- och ungdomsnämnden

Barn- och ungdomsnämnden godkänner budgetuppföljning per november 2017 och översänder det till kommunstyrelsen.

Exp:

Kommunstyrelsen

(7)

§ 105 Dnr 2017.567 BUN

Pedagogisk måltid 2018

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om fastställande av pris för pedagogisk måltid i verksamheten.

Beredning

Förvaltningen har tagit fram kostnader för att införa fria pedagogiska måltider 2018. Frågan om fria pedagogiska måltider har varit en viktig fråga i arbetet med ”attraktiv arbetsgivare”.

Förvaltningens förslag är att priserna för 2012 ska fortsätta att gälla även för år 2018 till dess att barn- och ungdomsnämnden fattar beslut om flerårsstrategi 2018-2020. Priserna är 23 kr/portion för pedagogisk lunch, 9 kr/portion för frukost och 9 kr/portion för mellanmål.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om priser för pedagogiska måltider 2018, 23 kr/portion för pedagogisk lunch, 9 kr/portion för frukost och 9 kr/portion mellanmål.

(8)

Jämförelse Strukturmodell 2017

Det finns ett antal olika jämförelser och nyckeltal som kan användas i analysarbete.

Förvaltningen har tagit fram en rapport utifrån den strukturmodell som Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) presenterade i rapporten Mer än tur i struktur – en ESO- rapport om kommunal effektivitet hösten 2016.

Beredning

Nyckeltalen i denna rapport är framtagna utifrån den strukturmodell som Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) presenterade i rapporten Mer än tur i struktur - en ESO- rapport om kommunal effektivitet hösten 2016.

Genom att jämföra sig med kommuner med liknande förutsättningar, kan en kommun få en uppfattning om var effektiviseringar kan genomföras. I rapporten presenteras en

strukturmodell som ett verktyg för sådana jämförelser.

I Barn- och ungdomsförvaltningens strukturmodell används åtta olika nyckeltal för att jämföra Alingsås kommuns grundskola¹ med de 13 kommunerna i Göteborgsregionen (GR) samt Koladas² jämförelsegrupp Liknande kommuner grundskola.

Enligt ESO-rapportens analysverktyg har Alingsås kommun en kostnadseffektivitet på 96,3%

och en besparingspotential enligt strukturmodellen på 4 435 kr per elev. Sett till meritvärde och kunskapskrav bör Alingsås enligt modellen kunna uppnå ett minst lika bra resultat, till en lägre kostnad.

Analysen av förvaltningens kostnader inom grundskolan visar att det är lokalkostnaderna som är höga och att Alingsås är bland de dyraste kommunerna i landet. En effektivare lokalhantering skulle höja kostnadseffektiviteten inom barn- och ungdomsförvaltningen och om lokalkostnaden kunde sänkas till snittet för riket skulle det leda till en besparing på ca 12 miljoner kronor. Kostnaden för undervisning ligger lägre än rikets genomsnitt, medan

kostnaden för lärverktyg ligger något över. Kostnaden för lärverktyg kommer att fortsätta att sänkas genom att eleverna nu får andra verktyg.

Analysen visar också att Alingsås satsar relativt lite pengar på Elevhälsa där Alingsås

kommun har en av de lägsta kostnaderna i Sverige. Skolmåltidskostnaden ligger också lägre än rikets genomsnitt.

Analysen ger underlag för fortsatt arbete med flerårsstrategi 2018-2020 och kommande politiska prioriteringar.

1 Förskola och fritidshem inkluderas inte i modellen på grund av att relevant jämförelsedata saknas.

2 www.kolada.se

(9)

Barn- och ungdomsnämnden tar del av analysen för grundskola utifrån strukturmodellen och lägger informationen till handlingarna.

(10)

Rapport om nuläge inom barnomsorg 2017

Som en del i barn- och ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete redovisas nuläget inom barnomsorgskön till barn- och ungdomsnämnden. Under 2017 redovisas nuläget vid tre tillfällen: maj, september och december, samt vid ytterligare tillfällen om behov uppstår.

Beredning

I dagsläget visar rapporten att det finns full behovstäckning av förskoleplatser och att fyra månaders garantitid upprätthålls. Vårdnadshavare kan dock erbjudas plats på annan förskola än vad de har önskat. Se bilaga.

Det är ett stort söktryck på Magra förskola, i kombination med att det endast är två barn från förskolan som börjar förskoleklass kommande höst. Med nuvarande organisation innebär detta att många som sökt Magra förskola kan få vänta till hösten 2019 innan plats kan erbjudas där. Förvaltningen arbetar med att se över om det finns möjlighetet att utöka Magra förskola i befintliga lokaler. Vägledande domar kring närhetsprincipen visar att ett

platserbjudande i Sollebrunn är godtagbart för boende i Magra. Vilket innebär att oavsett vilket platserbjudande som erbjuds vårdnadshavare så kommer garantitiden att kunna upprätthållas.

Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

(11)

§ 108 Dnr 2017.541 BUN

Kötillsyn av de fristående verksamheterna 2017

Barn- och ungdomsförvaltningen har uppdrag att utöva årlig tillsyn av de fristående

förskolornas köhantering enligt beslut i barn- och ungdomsnämnden, dnr 2013.330 BUN. För att kunna genomföra detta uppdrag har förvaltningen inhämtat kölistor från de fristående förskolorna två gånger per år.

Beredning

Vid inhämtningarna av kölistor, vårterminen och höstterminen 2017 har Apelsinen, Rådmannen, Vittra, Annagården och Giraffen lämnat in sina listor. Efter dialog om några oklarheter konstateras att det inte finns något att anmärka på dessa verksamheters köhantering.

Kristallen är nystartad under hösten och har lämnat in kölista nu i höst. Ströms slott hade ingen kö, varken i våras eller nu under hösten.

Förskolorna Asken, Kotten, Barnens hus, Asplyckan, Prästkragen och Solkatten lämnade inte in sina kölistor i våras, trots både påminnelse och förtydligande av deras skyldigheter.

Barn- och ungdomsnämnden lade då ett föreläggande på dessa förskolor att detta skulle vara avhjälpt senast 15 juni 2017 (dnr 2017.253 BUN). Begärda listor inkom inte från någon av förskolorna som fått föreläggande.

Vid höstens inhämtning har Solkattens förskola lämnat i kölista, medan Asken, Kotten, Barnens Hus, Asplyckan och Prästkragen inte heller har lämnat in kölistor denna gång.

På grund av att dessa förskolor inte lämnat in sina kölistor går det inte att göra en rättvis tillsyn eller övergripande analys på köhanteringen. Solkatten har lämnat in kölista vid

höstens inhämtning, men eftersom de inte lämnade in vid vårens inhämtning finns det ingen lista att jämföra med.

Förslag till beslut i Barn- och ungdomsnämnden

Barn- och ungdomsnämnden lägger information om genomförd kötillsyn 2017 till handlingarna.

(12)

Föreläggande rörande fristående förskolor

Barn- och ungdomsförvaltningen har i uppdrag att utöva årlig tillsyn av de fristående förskolornas köhantering, enligt beslut i barn- och ungdomsnämnden, 2013. För att kunna genomföra detta uppdrag/denna tillsyn har förvaltningen begärt in kölistor från de fristående förskolorna två gånger per år. Vid vårens inhämtning av listor lämnades inte listor in från förskolorna Asken, Asplyckan, Barnens Hus, Kotten Prästkragen samt Solkatten. Detta trots påminnelser och förtydliganden av vad som gäller. På grund av detta har tillsynen inte kunnat fullgöras.

Barn- och ungdomsnämnden beslöt därför (2017-05-02) att förelägga nämnda förskolor att snarast fullgöra sin uppgiftsskyldighet, vad gäller inlämnande av kölistor (SL 26:10). Bristen skulle vara avhjälpt senast den 15 juni 2017. Angivna förskolor inkom inte med kölistor enligt nämndens beslut.

Ombud för Fria förskolor (fso) hade inkommit med skrivelse, 2017-06-19, och yrkat att barn- och ungdomsnämnden skulle återkallar sitt beslut (2017-05-02). Förvaltningen konstaterade att skrivningen inte var ett formellt överklagande samt att det i vilket fall inte hade inkommit inom besvärstiden.

Nästa tillsyns-/mätperiod var satt till 15 november. Även denna gång har ovan nämnda förskolor, utom Solkatten, underlåtit att lämna in kölistor.

Beredning

Utifrån att samtliga förskolor inte inkommit med kölistor är nästa åtgärd föreläggande jämte vite (SL 26:27) gentemot de förskolor som underlåtit att inkomma med kölistor även vid denna avstämningsperiod.

Möjligheten att använda sanktioner i form av anmärkning, föreläggande och vite är i huvudsak nya och utvecklade i och med 2010 års skollag.

Bestämmelser om vite finns reglerat i Lag (1985:206) om vite. Om en huvudman inte rättar till det som orsakat föreläggandet inom en viss tid, kan tillsynsmyndigheten utfärda

föreläggande förenat med vite. Om den med vitesföreläggandet avsedda effekten uteblir, kan en myndighet begära hos domstol att vitet ska utdömas. Vite ska ansökas om hos Förvaltningsrätten som prövar frågan om utdömande av vite. Detta innebär att barn- och ungdomsnämnden har att fatta nytt beslut om ansökan om vite i det fall angivna förskolor underlåtit att inkomma med kölistorna inom angiven tid. Vitesföreläggandet måste dock ha vunnit laga kraft innan myndigheten kan ansöka hos domstol att det ska dömas ut.

(13)

Vitesföreläggandet är ett ekonomiskt påtryckningsmedel för att förmå huvudmannen att efterkomma förvaltningens begäran. Enligt Skolverkets juridiska vägledning (2012-02) kan föreläggande och vite användas om huvudmannen inte lämnar in de uppgifter som

efterfrågas i samband med tillsynen.

Vad förvaltningen kunnat utröna finns ingen rättspraxis eller vägledning kring aktuell fråga, varför det känns angeläget att få frågan prövad då tillsynen inte kan genomföras under nuvarande förhållanden och om förskolorna skulle fortsatt neka utlämnande av kölistor.

De vitesbelopp som tagits fram, är utifrån förskolornas omsättning, viss omvärldsbevakning och efter hörande av bl.a. kommunjuristen.

Förskola Vitesbelopp per halvår (avrundat) Asken 65 tkr

Asplyckan 100 tkr Barnens Hus 100 tkr Kotten 100 tkr Prästkragen 80 tkr

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om föreläggande vid vite för nedan angivna förskolor, om dessa inte inkommit med efterfrågade kölistor, gällande 15 november 2017, senast 2018-01-08 (se vitesbelopp nedan).

Förskola Vitesbelopp per halvår (avrundat) Asken 65 tkr

Asplyckan 100 tkr Barnens Hus 100 tkr Kotten 100 tkr Prästkragen 80 tkr

Exp:

Askens, Asplyckans, Barnens Hus, Kotten, Prästkragen

(14)

Uppdrag: Scenarier framtida organisation inkl. konsekvensanalyser

Barn- och ungdomsnämnden gav den 28 mars 2017 § 35 förvaltningen fortsatt uppdrag att ta fram förslag på lämpliga förskoletomter i centrum och Noltorp, samt arbeta vidare med att ta fram förslag på befintliga skolor som kan anpassas för att bli F-9 skola och ta särskild hänsyn till att bevaka skolsituationen i Stadsskogen.

Beredning

Förskola i centrum och Noltorp

Det finns detaljplan för en permanent förskola i Nolhaga med fyra avdelningar vid Nolhagaskolan, där vaktmästarbostäderna finns idag. Förvaltningens önskemål är att använda ytterligare mark och bygga motsvarande 6-10 avdelningar. I detta fall krävs en detaljplanändring. Under våren 2017 har Fabs AB genomfört en trafikutredning för att mäta trafikkapaciteten i Nolhagaområdet. Trafikutredningen har under hösten kompletterats. Den visar att trafikflödet inte hindrar en större förskola i Nolhaga. I dagsläget pågår diskussion mellan förvaltningen, Fabs AB och gatuavdelningen på Tekniska förvaltningen. Fabs AB ansöker om planbesked i slutet av november.

I Noltorp finns det ett förslag ersätta Lövhyddans förskola, Noltorps förskola och Nolängens förskola. Det är en tomt i anslutning till där Lövhyddans förskola ligger idag och förslaget innefattar en förskola för ca 150 barn och även bostäder. Ett arbete för att utreda

parkeringsmöjligheter samt gång- och cykelstråk har påbörjats. Fabs AB behöver få i uppdrag att göra en förstudie för att komma vidare med projektet.

Nuläge skolors kapacitet och möjlighet att ta emot fler elever

Det är främst i centralorten som antalet elever ökar och den största ökningen är i skolår 7-9.

Det finns ett antal skolor som i dagsläget inte har förutsättningar att utökas, det kan vara begränsat tomtmark, men även att skolan saknar idrottshall. Det är Kullingsbergskolan, Lendahlskolan, Nolbyskolan, GA som inte har de bästa förutsättningar att byggas ut till större enheter.

- Stadsskogens skola – Ekskogens förskola är byggd för att kunna användas både som förskola och skola för att kunna möta upp volymvariationer. Frågan om tomter för förskola och skola måste fortsätta att utredas.

- Östlyckeskolan – har idag en viss överkapacitet. Enligt en lokalinventering som gjordes 2013 är det ideala elevantalet 530 och maximalt 550 elever. Idag går här 341 elever. Fullstor idrottshall finns i anslutning till skolan. Detaljplaneändring behöver genomföras för att det är prickmark utanför befintlig skolgård, men innanför tomtgräns som behöver tas i anspråk för att komplettera utemiljön.

(15)

- Ängaboskolan – enligt prognos ser elevunderlaget ut att ligga stabilt de kommande åren.

Det finns en förskoleavdelning kvar i skolan som kommer att flytta ur till sommaren 2018 och frågan om grundsärskolans organisation utreds och kan eventuellt medföra att ytterligare lokaler frigörs. Det finns goda möjligheter att bygga ut skolan på skolans nuvarande tomt.

Fullstor idrottshall finns på skolan.

- Ingaredsskolan – Ingared är ett område som växer och i och med det kan elevantalet öka på sikt. Det finns goda möjligheter att bygga ut skolan på skolans nuvarande tomt. Fullstor idrottshall finns på skolan.

- Sollebrunns skola – är idag kommunens enda F-9 skola, som kan ta emot fler elever om förskolan flyttar ur skolans lokaler. Det finns förslag till förskoletomter.

- Nolhagaskolan- det kommer att finnas möjligheter att bygga ut Nolhagaskolan, men detta behöver utredas vidare när det är klart hur stor förskola det blir i Nolhaga.

- Noltorpsskolan – arbete med lokalprogram pågår, skolan kommer att byggas ut för att kunna ta emot nuvarande elevflöde F-6. Elevkapacitet räknas till ca 600 elever.

Fortsatt arbete mot vision F-9 - alternativt större skolenheter

Det finns därmed möjligheter att arbeta vidare med att göra fördjupade utredningar kring kapacitet på de skolor som kan anpassas för att ta emot fler elever.

Eftersom elevtalet främst ökar i centralorten är förvaltningens förslag att göra fördjupade utredningar kring Stadskogenskolan, Ängaboskolan och Östlyckeskolan.

Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn och ungdomsnämnden

Barn- och ungdomsnämnden godkänner uppföljningen och ger förvaltningen i fortsatt uppdrag att teckna avtal med Fabs AB för start av förstudie gällande förskola i Noltorp.

Barn- och ungdomsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Fabs AB arbeta vidare att göra fördjupade utredningar kring kapacitet på Stadsskogenskolan, Ängaboskolan och Östlyckeskolan.

(16)

Uppdrag från kommunstyrelsen: Handlingsplan för högre resultat i skolan

Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2014-06-17 om ett nuläge och åtgärder för

Handlingsplan för högre resultat i skolan. Flera åtgärder har vidtagits och förvaltningen fick i uppdrag att arbeta fram ett förslag till en heltäckande handlingsplan för ökat resultat i grundskolan. Utifrån att Skolinspektionen genomförde ordinarie tillsyn under 2015 och att resultatet i tillsynen skulle användas i det fortsatta analysarbetet har uppdraget avvaktat att tillsynen skulle avslutas. Skolinspektionens tillsyn avslutades 2017-02-01 och förvaltningen har nu tagit fram förslag till fortsatt arbete.

Förvaltningens yttrande

Förvaltningen kan konstatera att ett stort antal åtgärder har vidtagits inom de

utvecklingsområden som identifierades i nuläge i handlingsplanen, bl a kan nämnas kompetensdagar under läsåret, renodling av styrning av förskola och skola, inrättande av verksamhetschefer för förskola och grundskola, renodling av förskolechefs och

rektorsuppdrag, fler digitala lärverktyg för elever, ny stadieindelning f-6, 7-9, f-9, Arena för lärande, Skola24, handlingsplan för ökad närvaro, speciallärare skolår 1-3 mm.

Sedan Handlingsplanen antogs och uppdraget beslutades har Skolkommissionens slutbetänkande ”Samling för skolan” redovisats som pekar på områden där skolan

kännetecknas av allvarliga systemsvagheter. Kommissionen lämnar i betänkandet konkreta förslag och lägger grund och uttalar stöd för fortsatta processer inom ett antal

utvecklingsområden. Det är frågor som rör stärkt huvudmannaskap genom statligt stöd och samverkan, kompetensförsörjning inom skolväsende, lärares och skolledares professionella utveckling, kärnuppgifter undervisning och skolledarskap, ökat nationellt ansvar för skolans finansiering.

Likaså har regeringen beslutat om Nationell digitaliseringsstrategi för skolväsendet, där skolverket och SKL ska bryta ner strategins delmål till initiativ och aktiviteter. De tre

fokusområdena är digital kompetens för alla i skolväsendet, likvärdig tillgång och användning och forskning och uppföljning till digitaliseringens möjligheter. Detta är frågor som berör både statlig och kommunalt huvudmannaskap och därmed är det i dagsläget oklart vilka beslut som krävs på kommunal nivå.

I avvaktan på fortsatt statliga beslut inom skolområdet kan barn- och ungdomsnämnden inte anta en ny heltäckande handlingsplan för ökat resultat i grundskolan. Det frågor som barn- och ungdomsnämnden kan arbeta vidare med är framtida förskole- och skolorganisation, resursfördelning frågan om att omfördela eller utöka socioekonomisk resursfördelning, hur riktat statsbidrag för Ökad jämlikhet ska användas för kompensatoriska åtgärder, utveckla elevhälsan att arbeta främjande och förebyggande, samt utveckla skolans inre organisation.

Därtill hur volymökning av barn och elever ska finansieras och organiseras, samt motverka kompetensbrist och personalomsättning som har ökat och hur tillgängliga lärmiljöer kan

(17)

utvecklas för alla elever. I flerårsstrategi 2017-2019 finns åtagande kring dessa områden och de följs upp i åtaganden och särskilda uppdrag och i nämndens systematiska

kvalitetsarbete.

I avvaktan på beslut och åtgärder som kommer att vidtas utifrån Skolkommissionens rapport och de statliga satsningar som görs inom skolområdet fortsätter barn- och

ungdomsnämnden att arbeta med åtaganden och särskilda uppdrag.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att frågan om kommunal handlingsplan för ökat resultat i grundskolan ska avvakta ny mandatperiod.

(18)

Personaltäthet för kommunala och fristående förskolor och fritidshem 2017

Barn- och ungdomsförvaltningen mäter personaltäthet i kommunal och fristående förskole- och fritidshemsverksamhet fyra gånger per år. Mättillfällena är februari, april, september och november.

Beredning

Rapporten som delges nämnden innehåller olika mått för personaltätheten i förskola och fritids på kommunnivå, för både kommunal- och fristående verksamhet. Personaltätheten bygger på grundbemanning. Grundbemanning speglas av årsarbetare i barngruppen.

Rapporterna visar nuläge kring antal barn både kommunal och fristående förskola och fritidshem. Det finns inga avvikelser mot förväntad trend.

(19)

§ 113 Dnr 2017.097 BUN

Revidering av delegationsförteckning för Barn- och ungdomsförvaltningen 2017

Barn- och ungdomsnämnden behöver besluta om revidering av nämndens delegationsförteckning.

Beredning

Justeringar i nämndens delegationsförteckning är påkallade dels genom nya bestämmelser i skollagen (SL) kring mottagande och rätt till utbildning (SL 3:12 a) för nyanlända samt rätten till utbildning för dem som vistas här utan stöd av myndighetsbeslut eller författning (SL 29:2,pkt 5) dels beslut om särskilt stöd i förskola och pedagogisk verksamhet som beslutas av förskolechefen genom bestämmelse i SL 8:9.

Förvaltningen har tagit fram förslag till reviderad delegationsförteckning. Justeringar och tillägg behöver göras enligt följande, under respektive rubrik:

1. Allmänt

Punkten ”Ta emot gömda flyktingbarn i kommunens skolor” utgår i och med att det nu finns bestämmelser i skollagen om rätt till utbildning.

2. Förskola, pedagogisk verksamhet

Punkten ”Särskilt stöd” (SL 8:9) utgår, då beslutsfattare framgår av bestämmelsen och inte behöver utses av nämnden.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att revidera föreliggande delegationsförteckning enligt förvaltningens förslag.

(20)

Dokumenthanteringsplan Barn- och ungdomsnämnden 2018

Barn- och ungdomsnämnden ska besluta om reglering av bevarande och gallring som ska tillämpas på verksamheternas allmänna handlingar. Detta görs i nämndens

dokumenthanteringsplan. I planen tas även in viss reglering av handlingar som inte är allmänna. Barn- och ungdomsnämnden antog den senaste planen 2016-12-23 § 95, som gällt under 2017. Ett förslag har tagits fram till en reviderad dokumenthanteringsplan som ska gälla för 2018.

Beredning

Förvaltningens nuvarande dokumenthanteringsplan gäller för år 2017. Planen bör med jämna mellanrum revideras så att förvaltningen följer de lagar och regler som styr hanteringen av allmänna handlingar.

Tidigare har förvaltningen haft möjlighet att konsultera kommunarkivarien i detta ärende, där arkivarien har varit behjälplig i form av skriftliga och muntliga utlåtanden gällande

dokumenthanteringsplanen. Under hösten 2017 har ingen kommunarkivarie funnits att tillgå och därför har förvaltningen inget yttrande att bilägga detta ärende innevarande år. Planen innehåller dock inga större förändringar från föregående år.

Under 2017 har förvaltningen fokuserat på planens struktur och försökt göra den mer användarvänlig i form av tydligare indelning samt lagt till en extra rubrik som anger

dokumentets förvaringsplats, detta i linje med Kommunledningens dokumenthanteringsplan.

Frågor kring E-arkiv och dess framtidsstrategi kvarstår samt arbetet med att införa ett klassificeringssystem. Barn- och ungdomsförvaltningen fortsätter invänta

kommunövergripande strategier gällande E-arkiv.

Gällande gallring i Procapita har förvaltningen under våren 2017 fått en gallringsmodul på plats i systemet. Förvaltningen har sedan dess arbetat med att implementera modulen samt tagit fram en bilaga till dokumenthanteringsplanen som innehåller flödeshantering och gallringsbestämmelser. Se bilaga 2.

Ett förslag till Dokumenthanteringsplan för 2018 med bilagor är framtaget och ska fastställas av barn- och ungdomsnämnden, se bilagor.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta dokumenthanteringsplan för 2018.

(21)

Exp:

Kommunarkivet

Förskolechefer/rektorer Administratörer

(22)

Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2017/2018

Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10 §, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- och

ungdomsnämnden).

Beredning

Åtta anmälningar har inkommit till förvaltningen där fyra händelser rör elev och lärare och fyra rör händelse mellan elever. Huvudmannen bedömer att kraven för en allsidig utredning uppnåtts och att rektorerna vidtagit de åtgärder som krävts i alla fallen. Det är första gången en anmälan görs kring nedanstående elever.

LPN: 13-171102

Händelse mellan två elever i åk 1 där ena eleven blivit fysiskt kränkt av den andra. Lärare fick kännedom om händelsen och informerade rektorn som upprättade en anmälan om kränkande behandling. Rektor har samtalat med berörda vårdnadshavare samt informerat kurator som samtalat med eleverna enskilt. Klasslärare har samtalat med eleverna innan och efter händelsen. Handlingsplan är upprättad.

LPN: 1-171009

Händelse mellan en elev i åk 7 och lärare där elev blivit fysiskt kränkt av läraren. Eleven störde under en lektion och fick tillsägelse av läraren, när eleven inte lyssnade tog läraren tag i eleven och behandlade eleven på ett sätt som eleven upplevde som kränkande. Rektor har samtalat med läraren, vårdnadshavare och elev. Händelsen är utagerad. En

handlingsplan har upprättats för att förhindra att något liknande ska hända igen.

LPN: 11-171110 x 2

Händelse mellan två elever i åk 2 och tre andra elever i åk 3. De två eleverna i åk 2 utsattes för verbal/psykisk kränkande behandling av de andra tre eleverna. Rektor fick kännedom om händelsen samma dag och upprättade därefter en anmälan om kränkande behandling.

Rektor har samtalat med berörda vårdnadshavare samt haft enskilda samtal med eleverna.

Uppföljningssamtal är inplanerade. En handlingsplan är upprättad.

LPN: 12-171024

Händelse mellan två elever i åk 7 där ena eleven blivit fysiskt kränkt av den andra eleven.

Den kränkta eleven upplever att eleven som kränkt, bett sig illa vid tidigare tillfällen men då verbalt. Rektor har samtalat med eleverna enskilt och varit i kontakt med berörda

vårdnadshavare. Uppföljningssamtal har utförts och två till är inplanerade. Händelsen är utagerad och rektor har bedömt att ingen handlingsplan behöver upprättas.

(23)

LPN: 12-171024 x 3

Händelse/r där tre elever i åk 7 känt sig psykiskt kränkta av en lärare. När rektor får kännedom om händelsen/erna tas omedelbar kontakt med elevhälsan samt berörda

vårdnadshavare. Rektor har samtalat med läraren och vidtagit åtgärder. Uppföljning kommer att ske kontinuerligt en tid framöver.

(24)

2. Synpunkt inkl. svar ang. arbetsmiljön på Sollebrunns skola Dnr: 2017.560 BUN

3. Synpunkt inkl. svar ang. personalsituationen i förskolan Dnr: 2017.564 BUN

4. Synpunkt inkl. svar ang. val till förskoleklass Dnr: 2017.571 BUN

5. Synpunkt ang. maten i förskola Dnr: 2017.573 BUN

6. Synpunkt inkl. svar ang. skolsituationen i Sollebrunns skola Dnr: 2017.576 BUN

7. Synpunkt inkl. svar gällande situationen i Hemsjö förskola Dnr: 2017.603 BUN

8. Synpunkt ang. maten och gården på Ekskogens förskola Dnr: 2017.615 BUN

9. Synpunkt ang. miljöåtgärder på Ekskogens förskola Dnr: 2017.616 BUN