• No results found

Ingrid Åberg (ersättare Margaretha Östlund) Malin Sjöberg. Ordförande Anders Ceder. Justerare... Ingrid Åberg

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Ingrid Åberg (ersättare Margaretha Östlund) Malin Sjöberg. Ordförande Anders Ceder. Justerare... Ingrid Åberg"

Copied!
40
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Plats och tid Leja, kommunhuset, Lindesberg, kl. 9-11.16

Beslutande Anders Ceder (S), ordförande Arnold Bengtsson (S)

Margareta Ahlm (S) Hans-Olof Hake (S) Margaretha Östlund (S) Inger Griberg (MP) Ulf Axelsson (V) Pär-Ove Lindqvist (M) Anniette Lindvall (M) Jonas Kleber (C)

Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Ingrid Åberg (KD) Sven-Ove Karlsson (SD)

Tjänstgörande

ersättare Per Carlström (FP) för Irja Gustavsson (S)

Övriga deltagande Malin Sjöberg, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef

Peter Grönlund, förvaltningschef Bergslagens miljö- och byggförvaltning § 135

Peter Bring, näringslivschef § 154

Henrik Arenvang, förvaltningschef arbetsmarknadsförvaltningen, § 154 Hlödur Bjarnason (KD), ersättare som inte tjänstgör

Inger Karlsson (SD), ersättare som inte tjänstgör

Utses att justera

Ingrid Åberg (ersättare Margaretha Östlund)

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 134-160

Malin Sjöberg

Ordförande ………

Anders Ceder

Justerare ...

Ingrid Åberg

Organ

Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp

Förvaringsplats för protokollet Underskrift

ANSLAG – BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Kommunstyrelsen 2013-08-27

2013-08-29 Anslaget tas ned 2013-09-20 Kanslienheten

...

(2)

Ärendeförteckning

§ 134/2013 Information om studiebesök i Arvika kommun

§ 135/2013 Strandbad vid Loppholmarna i Lindesberg

§ 136/2013 Miljöundersökning av Sköndal 17:3 (Fd Engströms mekaniska)

§ 137/2013 Motion från Sven Erik Larsson (M) om bostadsbyggande i centrala Lindesberg

§ 138/2013 Ansökan från Kallernäs Samfällighetsförening om extra bidrag om 300 000 kr till Kallernäsvägen, väg 28201

§ 139/2013 Begäran från Kloten Bys Vägsamfällighetsförening, KBV om extra bidrag för renovering av väg

§ 140/2013 Öppettider för väntsalen i stationshuset i Lindesberg

§ 141/2013 Förfrågan om Lindesbergs kommun kan överta ansvaret för vägen genom Vanneboda i anslutning till väg 249

§ 142/2013 Projekt Kostutredning 2012

§ 143/2013 Ombyggnation av Stadsskogsskolans kök

§ 144/2013 Riktlinjer för beviljande av ledigheter utöver lag och avtal

§ 145/2013 Motion från Göran Gustavsson (FP) om översyn av delade arbetspass

§ 146/2013 Budget 2014, verksamhetsplan 2015-2016

§ 147/2013 Motion från Inger Karlsson (SD) om hyressättningen för socialförvaltningens

biståndsbedömda boenden

§ 148/2013 Motion från Ingrid Åberg (KD) och Hlödur Bjarnason (KD) om införande av fritt val i äldreomsorgen

§ 149/2013 Medborgarförslag om att bygga om Coops lokaler i Lindesberg till ett våningshus för Vårdcentral, restaurang och lägenheter

§ 150/2013 Medborgarförslag om Lindesbergs kommuns slogan

§ 151/2013 Utvärdering av arbetsordning för kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott

§ 152/2013 Medborgarförslag om betongpark för kickbike, skateboard och BMX

(3)

§ 153/2013 Begäran från Länsstyrelsen Dalarnas län om sopkärl för allmänheten vid torget i Kloten

§ 154/2013 Kommunens deltagande under Almedalsveckan 2013

§ 155/2013 Revisionsrapport om ägarstyrning av de kommunala bolagen

§ 156/2013 Motion från Ingrid Åberg (KD) om ombyggnation av f.d. Mosebacke i Vedevåg till lägenheter för ungdomar och äldre

§ 157/2013 Meddelanden

§ 158/2013 Ekonomisk rapport (månadsuppföljning) till och med juli 2013 för nämnder och

kommunala bolag

§ 159/2013 Anmälan av delegationsbeslut

§ 160/2013 Information vid beredande kommunstyrelsen den 19 augusti 2013

(4)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 134 Dnr.

Information om studiebesök i Arvika kommun

Kommunstyrelsens ordinarie ledamöter och kommunchefens ledningsgrupp var inbjudna att delta i ett studiebesök i Arvika kommun den 26 augusti 2013. Syftet var att få information om och möjlighet att ställa frågor kring den organisation som Arvika kommun arbetar efter. Detta med anledning av att det i förslag till budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 föreslås en översyn av ledningsorganisationen i Lindesbergs kommun, vilket berör både tjänstemannaorganisationen och den politiska

organisationen.

_________

(5)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 135 Dnr. 2013/252

Strandbad vid Loppholmarna i Lindesberg

Beslut

Bergslagens miljö- och byggnämnd beviljas 200 000 kronor för att komplettera ansökan om tillstånd till vattenverksamhet på Loppholmen i Lindesberg, enligt de krav som mark- och miljödomstolen ställt.

Finansiering sker ur kommunchefens anslag för kommunutvecklande insatser.

Ärendebeskrivning

En ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. Miljöbalken (MB) inlämnades till mark- och miljödomstolen den 20 december 2012.

Sökande var Lindesbergs kommun och ansökan gällde att få tillstånd till vattenverksamhet i anslutning till Loppholmen i Lindesberg.

Lindesbergs kommun yrkade på att mark- och miljödomstolen lämnade tillstånd enligt 11 kap. MB till sex punkter för olika arbeten i vatten. Vidare lämnade Lindesbergs kommun ett yrkande om tre punkter för arbetstid och nyttjanderätt till tillståndet.

Den 14 maj 2013 inkom ett föreläggande där mark- och miljödomstolen konstaterar att ansökan är ofullständig och vill att Lindesbergs kommun ska komplettera ansökan för att handläggningen ska kunna fortsätta.

Kompletteringarna ska sändas till mark- och miljödomstolen senast den 30 augusti 2013, men BMB har blivit beviljade dispens till den

30 november 2013.

För att komplettera den ansökan om tillstånd till vattenverksamhet som är inlämnad, har kontakter tagits med den konsultfirma som hjälpt till med ansökan. För kompletteringar enligt mark- och miljödomstolens

föreläggande har ett kostnadsförslag på ca 200 000 kronor inkommit från konsultfirman och dess underentreprenörer. Fram till dags dato har kommunen använt ca 300 000 kronor på utredningar, rapporter och avgifter. Medel för detta avsattes i 2011 års investeringsbudget (KS § 79 2011-04-26). För att inte det arbete som redan är nedlagt ska vara onödigt bör pengar avsättas och ansökan kompletteras enligt mark- och

miljödomstolens föreläggande.

_________

Meddelas för åtgärd:

Bergslagens miljö- och byggnämnd, Ekonomichefen, Ekonomienheten

(6)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 136 Dnr. 2013/244

Miljöundersökning av Sköndal 17:3 (Fd Engströms mekaniska)

Beslut

Näringsliv och utveckling får i uppdrag att genomföra en

miljöundersökning i enlighet med avtalet i skrivelsen daterad den 13 augusti 2013 för att möjliggöra för nya hyresbostäder samt småhustomter på Sköndal 17:3.

Kostnader och intäkter hanteras inom Näringsliv och utvecklings anslag.

Ärendebeskrivning

På Stadsskogen ligger ett gammalt industriområde, fd Engströms

mekaniska. Detaljplanen idag tillåter industriändamål för hela fastigheten, d.v.s. utöver den bebyggda delen även för ca halva skogsområdet upp mot Stadsskogen. Då Näringsliv och utveckling inte finner det lämpligt att ha ett industriområde i ett bostadsområde och det finns ett behov av lägenheter och småhustomter i Lindesbergs tätort, bör en ny detaljplan tas fram för området. För att möjliggöra att ändra området till bostäder krävs det en miljöundersökning för att utreda om sanering av delar av fastigheten krävs.

Ett avtalsförslag är framtaget som reglerar hur kostnaden och förfarandet för en sådan undersökning samt detaljplan ska hanteras.

Om området är så förorenat att exploatören inte kan sanera området till en kostnad som gör det möjligt ur en ekonomisk synvinkel att bygga bostäder, tar kommunen kostnaden för undersökningen, men inte för saneringen.

Visar det sig att sanering ej krävs, eller om det krävs en liten sanering får kommunen betalning för nedlagda kostnader från exploatören. En

miljöundersökning beräknas kosta ca 70 000 kronor.

_________

Meddelas för åtgärd:

Näringsliv och utveckling Meddelas för kännedom:

Bergslagens miljö- och byggförvaltning

(7)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 137 Dnr. 2013/157

Motion från Sven Erik Larsson (M) om bostadsbyggande i centrala Lindesberg

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

Förslaget i motionen överlämnas till arbetet med den fördjupade översiktsplanen. Motionen är därmed besvarad.

Ärendebeskrivning

Sven-Erik Larsson (M) föreslår i en motion att ge kommunstyrelsen i uppdrag att snarast sätta igång processen för bostadsbyggande på tomten för f.d. förskolan i Schröders backe, på höger sida efter järnvägen.

Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Mark- och exploateringsingenjör Jesper Almlöf på Näringsliv och utveckling har yttrat sig i ärendet.

Kvarteret Bulten har idag en gällande detaljplan samt tillägg som tillåter byggnation om 3000 m2 byggnadsarea, totalt 8000 m2 bruttoarea ovan mark. För att byggnation ska vara möjlig krävs dock, utöver en gällande detaljplan, att en ny bullerutredning utförs som visar att planerad

byggnation kan klara av de riktlinjer Boverket har. Bullerutredningen är något som tas upp i bygglov varför ny detaljplan inte krävs.

Kvartetet Bulten har tidigare varit en industritomt och Länsstyrelsen har utfört en genomgång av tidigare användning. Sedan har tomten klassats utifrån hur stor risk de bedömer att området är förorenat. Denna har tidigare skickats till Bergslagens miljö- och byggförvaltning samt Lindesbergs kommun. Om kvarteret Bulten ska användas för bostäder krävs det att en miljöundersökning utförs. Innan eventuell sanering måste användningen av området klargöras, då bostäder kräver en mer omfattande sanering än t.ex.

kontor/parkering osv.

I arbetet med fördjupad översiktsplan ska det utredas om en eventuell flytt av resecentrum, för att möjliggöra att busstrafiken kan ta en alternativ väg genom centrala Lindesberg. Det alternativ som då finns är att använda sig av kvarteret Bulten.

_________

Meddelas för åtgärd:

Bergslagens miljö- och byggförvaltning (FÖP-grupp) Meddelas för kännedom: Näringsliv och utveckling

(8)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 138 Dnr. 2013/217

Ansökan från Kallernäs Samfällighetsförening om extra bidrag om 300 000 kr till Kallernäsvägen, väg 28201

Beslut

– Kallernäs Samfällighetsförening beviljas 135 000 kronor ur budgeten för upprustningsbidrag för vägföreningar år 2013.

– Näringsliv och utveckling får i uppdrag att inför år 2014 återkomma med ett förslag till hur kommande års fördelning av bidrag ska ske till Kallernäs Samfällighetsförening för fortsatt upprustning av den aktuella vägen.

– Näringsliv och utveckling får i uppdrag att se över rutinerna för beviljande av upprustningsbidrag för vägföreningar inför år 2014 så att en samlad bedömning och fördelning av medel kan göras.

Ärendebeskrivning

Från företrädare för Kallernäsvägens vägsamfällighetsförening har inkommit skrivelse i vilken man ansöker om extra bidrag för att akut kunna lägga på ny beläggning på vägen. Det rör sig om ca 2 km av väg 28201.

Under år 2009 beslutades att anta nya riktlinjer för vägbidrag till enskilda vägar. I samband med det instiftades ett behovsprövat bidrag för de fall när en samfälld väg blivit så nergången eller att del av vägen blivit mindre farbar så att vägen måste återställas i ursprungligt/acceptabelt skick.

Förutsättning för bidraget är att Trafikverket utrett och tillstyrkt åtgärden.

För att betala ut bidraget fastställdes några villkor:

 Slitaget skulle vara onormalt högt eller akut skada skulle föreligga.

 Vägen skulle vara av intresse, inte bara för de boende utan som färdväg för buss, taxi eller annan av det offentliga stödda resor.

 Trafikverket ska ha genomfört utredning av det påstådda behovet och tillstyrkt åtgärd inklusive delfinansiering till minst 70 procent av den beräknade kostnaden för åtgärden.

Vägen är den så kallade Kallernäsvägen. Vägen används dels som tillfartsväg för de boende utefter vägen, dels som genomfartsled. Kommunen hade tidigare en dialog med företrädare för vägen i samband med att man ansökte om att Trafikverket skulle överta den enskilda vägen och göra den till statlig. Bland annat Länsstyrelsen yttrade sig över föreningens önskan om förstatligande, där man rekommenderade avslag på ansökan. Trafikverket har uttalat att man inte ser något skäl till övertagande. Kommunen var delvis inblandad i dialogen då Länstrafiken hade börjat trafikera vägsträckan med stor buss för i huvudsak skolelever men busslinjen var även öppen för allmänheten. Efter invändningar

(9)

Justerande Utdragsbestyrkande

stäckningen.

Trafikverket har utrett behovet av ny beläggning på Kallernäsvägen och beräknat kostnaden för iståndsättningen till 800 000 kronor exklusive mervärdesskatt. Summan inkl. moms är 920 000 kronor. Av denna summa lämnar Trafikverket bidrag med 70 procent eller 644 000 kronor. Återstående kostnad, 279 000 kronor får bekostas av föreningen själv. Bidraget från kommunen kan maximalt bli 216 200 kronor.

I den budget som finns för den här typen av ärenden finns budgeterat 200 000 kronor för 2013. Av den summan är ca 10 000 kronor utbetalda efter beslut fattat i kommunstyrelsen tidigare i år. Ytterligare ansökan från Kloten Bys Vägsamfällighetsförening finns att fatta beslut om samtidigt som detta ärende behandlas.

Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den

12 augusti 2013 att ärendet återremitteras för komplettering och prioritering av de pengar som finns till förfogande för denna typ av ärenden för år 2013. Ärendet tas upp för ny behandling på beredande kommunstyrelsen i augusti 2013.

Ledamöternas förslag till beslut Anders Ceder (S) föreslog:

– Kallernäs Samfällighetsförening beviljas 135 000 kronor ur budgeten för upprustningsbidrag för vägföreningar år 2013.

– Näringsliv och utveckling får i uppdrag att inför år 2014 återkomma med ett förslag till hur kommande års fördelning av bidrag ska ske till Kallernäs Samfällighetsförening för fortsatt upprustning av den aktuella vägen.

– Näringsliv och utveckling får i uppdrag att se över rutinerna för beviljande av upprustningsbidrag för vägföreningar inför år 2014 så att en samlad bedömning och fördelning av medel kan göras.

Sven-Ove Karlsson (SD) föreslog ändring av punkt 2 i Anders Ceders (S) förslag: att Kallernäs vägsamfällighetsförening ska bli beviljade medel för den återstående rustningen av den aktuella vägen ur budgeten för

upprustningsbidrag för vägföreningar år 2014.

Jonas Kleber (C) och Pär-Ove Lindqvist (M) föreslog bifall till Anders Ceders (S) förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt Anders Ceders (S) förslag.

(10)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

Omröstning begärdes och genomfördes enligt följande: De som stödjer Anders Ceders (S) förslag röstar ja. De som stödjer Sven-Ove Karlssons (SD) förslag röstar nej.

Omröstningen utföll med 14 ja och ett nej. Av röstningslistan nedan framgår hur var och en av ledamöterna röstade.

Ja röstade Anders Ceder (S) Arnold Bengtsson (S) Margareta Ahlm (S) Hans-Olof Hake (S) Margaretha Östlund (S) Ulf Axelsson (V) Inger Griberg (MP) Pär-Ove Lindqvist (M) Anniette Lindvall (M) Jonas Kleber (C)

Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Per Carlström (FP) Ingrid Åberg (KD)

Nej röstade

Sven-Ove Karlsson (SD)

Reservation

Sven-Ove Karlsson (SD) reserverade sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag.

_________

Meddelas för åtgärd:

Näringsliv och utveckling Meddelas för kännedom:

Ekonomienheten

(11)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 139 Dnr. 2013/182

Begäran från Kloten Bys Vägsamfällighetsförening, KBV om extra bidrag för renovering av väg

Beslut

Kloten Bys Vägsamfällighetsförening beviljas 55 000 kronor ur budgeten för upprustningsbidrag för vägföreningar år 2013.

Ärendebeskrivning

Från Kloten Bys Vägsamfällighet har inkommit ansökan om bidrag för åtgärder som kommer att göras på en av samfällighetens vägar,

Lokstallsvägen. Man har tillsammans med Trafikverket inventerat föreningens vägar och har konstaterat att flera vägsträckor är i kraftigt behov av

renovering. Renoveringsbehovet gäller framförallt åtgärder i form av nytt bärlager och asfaltering.

Under år 2009 beslutades att anta nya riktlinjer för vägbidrag till enskilda vägar. I samband med det instiftades ett behovsprövat bidrag för de fall när en samfälld väg blivit så nergången eller att del av vägen blivit mindre farbar så att vägen måste återställas i ursprungligt/acceptabelt skick.

Förutsättning för bidraget är att Trafikverket utrett och tillstyrkt åtgärden.

För att betala ut bidraget fastställdes några villkor:

 Slitaget skulle vara onormalt högt eller akut skada skulle föreligga.

 Vägen skulle vara av intresse, inte bara för de boende utan som färdväg för buss, taxi eller annan av det offentliga stödda resor.

 Trafikverket ska ha genomfört utredning av det påstådda behovet och tillstyrkt åtgärd inklusive delfinansiering till minst 70 procent av den beräknade kostnaden för åtgärden.

Den väg som bidragsansökan gäller är Lokstallsvägen. Trafikverket har utrett behovet och beräknat kostnaden för iståndsättningen till 450 000 kronor exklusive mervärdesskatt. Summan inkl. moms är 517 500 kronor. Av denna summa lämnar Trafikverket bidrag med 70 procent eller 362 250 kronor.

Återstående kostnad, 155 250 kronor får bekostas av föreningen själv.

I enlighet med kommunens riktlinjer för den här typen av ärenden kan bidrag högst betalas ut upp till en nivå om 93,5 procent kostnadstäckning, dvs 483 863 kronor. Bidraget kan maximalt bli 121 613 kronor, vilket man ansökt om.

I den budget som finns för den här typen av ärenden finns budgeterat 200 000 kronor för 2013. Av den summan är ca 10 000 kronor utbetalda efter beslut fattat i kommunstyrelsen tidigare i år. Ytterligare ansökan från

(12)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

Kallernäsvägens vägsamfällighetsförening finns att fatta beslut om samtidigt som detta ärende behandlas.

Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den

12 augusti 2013 att ärendet återremitteras för komplettering och prioritering av de pengar som finns till förfogande för denna typ av ärenden för år 2013. Ärendet tas upp för ny behandling på beredande kommunstyrelsen i augusti 2013.

_________

Meddelas för åtgärd:

Näringsliv och utveckling Meddelas för kännedom:

Ekonomienheten

(13)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 140 Dnr. 2013/243

Öppettider för väntsalen i stationshuset i Lindesberg

Beslut

Ärendet återremitteras till Näringsliv och utveckling för att hos

fastighetsägaren undersöka möjlighet och kostnad för elektronisk öppning av dörren till väntsalen i stationshuset i Lindesberg. Ärendet tas upp på nytt i kommunstyrelsen i september 2013.

Ärendebeskrivning

Näringsliv och utveckling fick i maj 2013 i uppdrag av kommunstyrelsen att hitta en temporär lösning för att utöka öppettiderna för väntsalen i stationshuset i Lindesberg senast till den 2 september 2013. Detta med anledning av ett medborgarförslag från Pia Sternheden, där hon föreslår att kommunen, eller Tredingen Utveckling AB, ser över möjligheten att öppna vänthallen vid Lindesbergs station under vintertid vid 5.30 och stänga den vid sista tågets eller bussens ankomst till stationen.

Gunnar Jaxell, Näringsliv och utveckling har i en skrivelse daterad den 27 maj 2013 redovisat olika lösningar och kostnader efter inhämtande av uppgifter från Polarresor, Lindesbergsbostäder AB och Securitas.

_________

Meddelas för åtgärd:

Näringsliv och utveckling

(14)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 141 Dnr. 2012/325

Förfrågan om Lindesbergs kommun kan överta ansvaret för vägen genom Vanneboda i anslutning till väg 249

Beslut

Vanneboda samfällighetsförenings förfrågan om att kommunen ska ta över ansvar och skötsel av vägen genom Vanneboda avslås.

Ärendebeskrivning

Vanneboda samfällighetsförening har i november 2012 begärt att kommunen tar över ansvaret och skötseln av vägen genom Vanneboda.

Gunnar Jaxell, Näringsliv och utveckling, skriver i en tjänsteskrivelse att han varit i kontakt med Trafikverket för att få ett klarläggande vad gäller trafiktäthet på den aktuella vägsträckningen. Enligt svar från Trafikverket är den enda mätning man har på vägsträckan från år 2007. I den mätningen visar det sig att 286 fordon passerar som ett genomsnitt per

vardagsmedeldygn. Av dessa är 6 tyngre fordon. Man anser att

trafikeringen inte är högre nu med tanke på den nya sträckningen av väg 249 samt att frågan därmed är avslutad.

Någon ansökan om statligt övertagande från samfälligheten har inte

inkommit. Om sådan ansökan skulle inkomma bedömer man det som högst osannolikt att samfällighetens önskan skulle bifallas genom att Trafikverket skulle överta Vannebodavägen.

Vanneboda vägsamfällighet har två vägar i samfälligheten. Den ena är på 1810 meter och den andra på 510 meter. Båda fick 80 procent i bidrag för år 2012 från Trafikverket och den längre fick 10 procent från kommunen.

Den längre fick sammanlagt 90 procent i bidrag av de av Trafikverket beräknade kostnaderna för vägen. Det är den högsta ersättningsnivån för närvarande.

Ur ett kommunalt perspektiv finns det ingen anledning att överta ansvaret för vägsträckningen.

_________

Meddelas för kännedom:

Näringsliv och utveckling Vanneboda samfällighetsförening

(15)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 142 Dnr. 2012/341

Projekt Kostutredning

Beslut

1. Förslag till kvalitets- och servicenivå för måltidsenheten remitteras till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast till den 31 oktober 2013.

2. Förslaget om att i budget 2014 avsätta 1 miljon kronor för reinvesteringsmedel i avvaktan på den framtida

produktionsstrukturen överlämnas till kommunstyrelsens budgetberedning.

Ärendebeskrivning

I samband med de ekonomiska uppföljningarna för måltidsenheten diskuteras ledning, samordning, kvalitet och kostnad samt

investeringsbehov.

Med anledning av detta beslutade kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott (KSPU) den 8 oktober 2012, att en ny kostutredning ska genomföras 2013. Kommunchefen fick i uppdrag att utarbeta underlag för måltidsenhetens organisation.

Målet med kostutredningen var att organisationen skulle bli mer effektiv och att produktionen skulle hålla högre kvalitet. En genomlysning av verksamheten har genomförts av en projektledare Ulrika Lundgren från Karlskoga-Degerfors med stöd av kommunens kostchef.

Styr- och arbetsgruppen beslutade att fokus i kostutredningen skulle handla om att få tydlighet. Gränser behövdes för ansvar, uppdrag och roller för måltidsenheten i kommunen. För att kunna bedriva en effektiv

kostorganisation krävs ett tydligt politiskt uppdrag.

Ett förslag på kvalitets- och servicenivå för Lindesbergs kommun har tagits fram för att förtydliga vad som ingår i skattefinansieringen. Detta är ett åtagande som ger tydlighet och begränsar vad som ska ingå i

skattefinansieringen.

Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 3 juni 2013:

1. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott (PU) utses till kostråd. Kostrådet ska sammanträda två gånger per termin fram till och med den sista december 2014.

(16)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

2. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram en tidplan för det fortsatta arbetet med kostorganisationen enligt utredningens förslag till den 25 juni 2013.

3. Fastighetsägaren får i uppdrag att ta fram en plan för upprustning av Stadsskogsskolans kök med hänvisning till den uppkomna

arbetsmiljösituationen. Återrapportering den 14 juni 2013 för att bifogas handlingarna till planerings- och utvecklingsutskottets sammanträde den 25 juni 2013.

4. Beslutet om kvalitets- och servicenivå bordläggs till ett extra sammanträde den 25 juni 2013.

För måltidsenheten används idag två sätt att styra ekonomin. Dels

anslagsfinansiering för vissa områden, dels ”köp- och säljsystem” för andra områden. Detta skapar otydlighet. Utredningen visar att ett enhetligt system behöver införas.

Kostutredningen har föreslagit kostnadsbudgetering som en ekonomisk styrning för måltidsenheten. Nedan föreslås en tidplan för införande av kostnadsbudgetering succesivt för olika förvaltningar/verksamheter.

Budget år

Start av verksamhet

Förvaltning

2014 Gymnasiet Barn- och utbildningsförvaltningen 2014 Förskolorna Barn- och utbildningsförvaltningen 2015 Grundskolorna Barn- och utbildningsförvaltningen 2015 Vård och Omsorg Socialförvaltningen

I kostutredningen framkom förslag att måltidsenhetens budget ska innehålla investeringar för icke fast installerad utrustning. Övrigt ska ingå i

fastighetsförvaltarens reinvesterings- och underhållsbudget och läggs som en planerad ökad hyreskostnad.

Översyn och förslag på ny produktionsstruktur kräver tid att genomföras.

Förslag på en ny produktionsstruktur förväntas vara klar i mars 2014.

Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 25 juni 2013:

1. Kostchefen får i uppdrag att revidera förslaget om kvalitets- och servicenivå för måltidsenheten enligt planerings- och utvecklingsutskottets synpunkter och därefter överlämna förslaget till kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige för antagande.

2. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsens budgetberedning att i budget 2014 avsätta 1 miljon kronor för

reinvesteringsmedel i avvaktan på den framtida produktionsstrukturen.

Kommunkontoret får i uppdrag att gå vidare med punkterna 3-7 i budgetarbetet för kommande år:

3. Kostnadsbudgetering införs enligt den av kostchefen upprättade tidsplanen daterad den 19 juni 2013.

(17)

Justerande Utdragsbestyrkande

att sedan ingå i bidraget till Bergslagens kommunalteknik.

5. Budget och ansvar för hyreskostnader och lokalvårdskostnader för matsalar på äldreboendena Tallen, Grönboda och Ekgården förs över från

socialnämnden till kommunstyrelsen.

6. Fast installerad utrustning ska ingå i fastighetsägarens reinvesterings- och underhållsbudget och läggs som en planerad hyreskostnad.

7. Budget för måltidsenheten ska innehålla medel för investeringar avseende icke fast installerad utrustning.

8. Måltidsenheten får i uppdrag att redovisa förslag till ny struktur för produktions- och mottagningskök senast i mars 2014.

Kostchefen har inkommit med ett reviderat förslag för kvalitets- och servicenivå för måltidsenheten enligt beslutspunkt 1.

_________

Meddelas för åtgärd:

Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden Kostchefen

Kommunstyrelsens budgetberedning Förvaltningschef för kommunkontoret

(18)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 143 Dnr. 2013/224

Ombyggnation av Stadsskogsskolans kök

Beslut

Finansiering av ombyggnationen av Stadsskogsskolans kök i enlighet med planerings- och utvecklingsutskottets beslut från den 25 juni 2013 och som beräknas till 100 000 kronor, sker genom omdisponering ur befintlig budget för tillkommande hyreskostnader (finansförvaltningen) till måltidsenheten.

Ärendebeskrivning

I januari 2013 inkom Begäran om åtgärd med mera enligt 6 kap 6 a §, arbetsmiljölagen från huvudskyddsombudet Kommunal, gällande skolköket på Stadsskogsskolan. Köket på Stadsskogsskolan är inte rustat eller ombyggt sedan skolan startade och är mycket trångt och slitet.

Arbetsmiljön, flödet och ergonomin är inte funktionellt för köksarbete.

Köket gör det svårt att arbeta effektivt och det finns stor risk för

arbetsskador. Det är även svårt att uppfylla måltidsenhetens riktlinjer och mål i en arbetsmiljö med för trånga utrymmen.

En handlingsplan är framtagen av kostchefen och lämnad till

huvudskyddsombudet. Huvudskyddsombudet har redan i mars 2011 lämnat en första begäran om åtgärd med mera enligt 6 kap 6 a §, Arbetsmiljölagen.

Då valde huvudskyddsombudet att inte gå vidare, på grund av att en planering för nybyggnation av köket påbörjades av Tredingen Utveckling AB (TUAB). Efter två års väntan utan att byggnation har startat, har huvudskyddsombudet valt att lämna in en ny begäran om åtgärd med mera enligt 6 kap 6 a §, Arbetsmiljölagen i januari 2013. I juni 2013, krävde skyddsombudet åtgärd för att inte gå vidare och lämna in en anmälan till Arbetsmiljöverket. I kostutredningen som genomförts under 2012-2013 har det framkommit att åtgärder krävs för köket på Stadsskogsskolan.

För att tillgodose personalens arbetsmiljö både funktionellt och ur ergonomiskt perspektiv, krävs en förändring i kökets utrymme. De provisoriska lösningar som har föreslagits är inte optimala, men ger mer fritt golvutrymme. En nybyggnation av ett nytt kök, alternativt en ombyggnation krävs för att det ska kunna bli optimalt ur arbetsmiljö-, ergonomi-, effektivitets- och hälsosynpunkt samt för att kunna uppfylla verksamhetens mål.

Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 25 juni 2013:

1. Ett omklädningsrum som tillhört pedagogerna på Stadsskogsskolan byggs om och anpassas till ett mindre omklädningsrum för

pedagogerna och ett rum för förvaring av vagnar och kylskåp i anslutning till köket, i enlighet med alternativ 2 i kostchefens

(19)

Justerande Utdragsbestyrkande

hösten 2013 till en kostnad av 100 000 kronor.

2. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

Finansiering sker genom omdisponering ur befintlig budget för tillkommande hyreskostnader (finansförvaltningen) till

måltidsenheten.

_________

Meddelas för åtgärd:

Kostchefen Ekonomienheten

Förvaltningschef för kommunkontoret

(20)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 144 Dnr. 2013/225

Riktlinjer för beviljande av ledigheter utöver lag och avtal

Beslut

– Kommunstyrelsen antar föreslagen utvidgad tolkning gällande AB § 28 mom 11 enligt personalchefens förslag daterat den 28 juni 2013.

– Riktlinjen Beviljande av ledigheter utöver lag och avtal antas att gälla från och med 1 september 2013, vilken ersätter riktlinjen Beviljande av tjänstledigheter daterad 2005-01-20.

Ärendebeskrivning

Parterna (Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, samt våra arbetstagarorganisationer) har enats om ändringar i Allmänna Bestämmelser (AB) § 28 mom 11. Då Lindesbergs kommun har en tolkning inskriven i riktlinjen Beviljande av tjänstledigheter från 2005, behöver dokumentet ändras innan nytt förhållningssätt tillämpas ute i organisationen. Dokumentet behöver också uppdateras utifrån vad som är unikt för Lindesbergs kommun och inte innehålla det som redan finns inskrivet i våra lagar och avtal och är lika för alla.

I kollektivavtalet AB § 28 mom 11 har parterna enats om följande:

”Om det är nödvändigt att besöket sker på arbetstid har arbetstagaren rätt till ledighet med bibehållen lön för förstagångsbesök hos läkare vid akut sjukdom eller olycksfall. Arbetsgivaren kan även i övrigt bevilja ledighet med lön för besök inom hälso- och sjukvård”.

Utöver ovan angivna anledningar att vid akut sjukdom eller olycksfall bibehålla lön vid förstagångsbesök, föreslås medarbetare, om så nödvändigt måste ske under arbetstid behålla lönen vid ledighet av följande anledning:

• Besök hos företagshälsovården

• Medicinsk kontroll för medarbetare som arbetar natt (enligt AFS 2005:6)

• Synundersökning för specialglasögon vid bildskärmsarbete (enligt AFS 1998:5)

• Av riket antagna allmänna screeningundersökningar såsom i dagsläget:

• Cytologundersökning

• Mammografiundersökning

Vid cytolog- och mammografiundersökning rekommenderas max 2 timmars ledighet med lön.

Personalchefen har tagit fram förslag till en ny riktlinje Beviljande av ledigheter utöver lag och avtal som ska ersätta den tidigare.

_________

Meddelas för åtgärd: Personal

Meddelas för kännedom: Samtliga nämnder och förvaltningar

(21)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 145 Dnr. 2013/126

Motion från Göran Gustavsson (FP) om översyn av delade arbetspass

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Motionen besvaras med att det arbete som inletts inom socialförvaltningen om översyn av delade arbetspass fortsätter som planerat. Information kommer att ges till ansvarig nämnd.

Ärendebeskrivning

Göran Gustavsson (FP) föreslår i en motion att det bildas en arbetsgrupp bestående av representanter för de politiska partierna och företrädare för de fackliga organisationerna som organiserar grupper som arbetar på delade arbetspass. Detta med syfte att arbeta fram ett förslag som kan ta bort delade arbetspass för flertalet av arbetstagarna som arbetar under sådana förhållanden.

Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Personalchef Carina Fyrpihl och avdelningschef för vård och omsorg Madde Gustafsson skriver i en tjänsteskrivelse daterad den 27 juni 2013 att det i Lindesbergs kommun är arbetstagarorganisationen Kommunal som har medlemmar som arbetar på delade turer. Det är inom

socialförvaltningen, avdelningen för vård och omsorg som delade turer förekommer. Det har inletts en översyn om delade arbetspass inom socialförvaltningen som kommer att fortsätta under hösten 2013 i

samverkan med Kommunal. Ansvarig nämnd (socialnämnden) kommer att informeras och ta ställning till de förslag som utarbetas. Det kan därför inte anses befogat att utse en särskild arbetsgrupp enligt motionärens förslag.

_________

(22)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 146 Dnr. 2013/102

Budget 2014, verksamhetsplan 2015-2016 - Inriktningsmål för nämnderna och kommunkoncernen

Beslut

Kommunchefens förslag till inriktningsmål för nämnderna och kommunkoncernen 2014-2016 daterat den 8 augusti 2013 antas.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen antog den 23 april 2013 ett reviderat förslag till budgetramar för år 2014-2016. Samtidigt beslutades det att efter

kommunfullmäktige antagit Utvecklingsstrategi vision 2025, år 2014-2016, ska kommunstyrelsen ange inriktningsmål för respektive nämnd och

kommunkoncernen.

Kommunchefen lämnade den 8 augusti 2013 förslag till inriktningsmål för nämnderna och kommunkoncernen som kommunstyrelsen har att ta ställning till.

_________

Meddelas för åtgärd:

Samtliga nämnder och kommunkoncernen

(23)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 147 Dnr. 2013/50

Motion från Inger Karlsson (SD) om hyressättningen för socialförvaltningens biståndsbedömda boenden

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Motionen besvaras med yttrandet från socialnämnden från den 19 juni 2013.

Ärendebeskrivning

Inger Karlsson (SD) föreslår i en motion att hyrorna för

socialförvaltningens biståndsbedömda boenden inom vård och omsorg ska vara desamma. Hon föreslår också att Lindesbergsbostäder AB (LIBO) och socialförvaltningen ser över och justerar hyrorna så att samma

hyreskostnad kan tillämpas inom alla biståndsbedömda boenden inom vård och omsorg, oberoende av var i kommunen som ett ledigt boende erbjuds.

Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ärendet remitterades till socialnämnden för yttrande.

Socialnämnden beslutade den 19 juni 2013 att besvara motionen med att socialförvaltningen tillsammans med LIBO redan påbörjat arbetet med att ta fram en modell för hyressättning för kommunens särskilda boenden under år 2014. En ny modell för hyressättning kan ske i samband med omförhandling av gällande avtal. Flera av avtalen löper ut under år 2015.

_________

(24)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 148 Dnr. 2013/56

Motion från Ingrid Åberg (KD) och Hlödur Bjarnason (KD) om införande av fritt val i äldreomsorgen

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

Motionen besvaras med socialnämndens yttrande från den 19 juni 2013.

Ärendebeskrivning

Ingrid Åberg (KD) och Hlödur Bjarnason (KD) föreslår i en motion att kommunfullmäktige intar en positiv hållning till införandet av fritt val i äldreomsorgen och ger socialnämnden i uppdrag att genomföra det.

Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ärendet remitterades till socialnämnden för yttrande.

Socialnämnden beslutade den 19 juni 2013 att hänvisa till ett tidigare fattat beslut i socialnämnden från den 26 januari 2012 § 16, som innebar att häva tidigare beslut från 2010 om införande av LOV(Lagen om valfrihet).

_________

(25)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 149 Dnr. 2013/73

Medborgarförslag om att bygga om Coops lokaler i

Lindesberg till ett våningshus för Vårdcentral, restaurang och lägenheter

Beslut

Medborgarförslaget anses vara besvarat med kommunkontorets skrivelse daterad den 7 augusti 2013.

Ärendebeskrivning

Christina Ljudén Källgren, Lindesberg, föreslår i ett medborgarförslag att byggnaden som Konsum i Lindesberg disponerat byggs om till ett

våningshus i stil med övriga byggnader runt Norrtullstorget. I markplan skulle en ny vårdcentral kunna inrymmas där läkare och sjuksköterskor skulle kunna trivas och välja att stanna kvar. I anslutning till den nya vårdcentralen skulle en restaurang kunna byggas. På det övre planet skulle lägenheter kunna byggas då det behövs fler lägenheter centralt i

Lindesberg.

Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2013 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen.

Kommunkontoret redogör i en skrivelse daterad den 7 augusti 2013 att det skulle vara positivt med en centralt belägen byggnad som kan husera både vårdcentral, lägenheter och restauranger. Dock är inte fastigheten där Konsum tidigare låg i kommunens ägo utan ägs av en privat aktör.

Fastigheten är nu också uthyrd till en annan matvarubutik.

Då fastigheten inte ägs av kommunen är det inte aktuellt i dagsläget att bygga om den aktuella byggnaden till ett våningshus för vårdcentral, restaurang och lägenheter.

_________

Meddelas för kännedom:

Christina Ljudén Källgren

(26)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 150 Dnr. 2013/101

Medborgarförslag om Lindesbergs kommuns slogan

Beslut

Medborgarförslaget besvaras med näringslivschefens skrivelse daterad den 5 augusti 2013.

Ärendebeskrivning

Rickard Leppänen, Guldsmedshyttan, föreslår i ett medborgarförslag att kommunen byter slogan och att det eventuellt skulle kunna anordnas en tävling eller dylikt för att få fram en passande slogan.

Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2013 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen.

Näringslivschef Peter Bring föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 5 augusti 2013 att arbetet med att ta fram en slogan inarbetas i arbetet med kommunens utvecklingsstrategi.

_________

Meddelas för kännedom:

Rickard Leppänen Näringsliv och utveckling

(27)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 151 Dnr. 2013/128

Utvärdering av arbetsordning för kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott

Beslut

Den nuvarande arbetsordningen för kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott fortsätter att gälla till dess att nya behov av översyn uppstår.

Ärendebeskrivning

En referensgrupp arbetade under 2011 och 2012 med att ta fram en ny arbetsordning för kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott (PU). En viktig del var att tydliggöra vilken roll PU skulle ha gentemot kommunstyrelsen och andra nämnder. Anledningen till detta var att det tidigare förekommit sammanblandning av roller och otydlighet omkring vilket mandat PU egentligen hade att fatta beslut i olika frågor.

Referensgruppen kom fram till att något som saknades var tydlig politisk styrning av verksamheterna organiserade under kommunstyrelsen. De förtroendevalda upplevde att de inte hade den insyn och möjlighet att påverka verksamheten som de borde ha. Därför togs en ny arbetsordning för PU fram där PU fick en tydligare roll med fokus på

verksamhetsstyrning och verksamhetsansvar.

Kommunstyrelsen beslutade den 27 mars 2012 att anta förslaget till ny arbetsordning. Samtidigt beslutades att den nya arbetsordningen skulle gälla under en provperiod och att en utvärdering skulle ske under våren 2013. Med anledning av den ändrade arbetsordningen ändrades även kommunstyrelsens delegationsordning samt reglemente.

Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 25 juni 2013 att föreslå kommunstyrelsen besluta att den nuvarande arbetsordningen för

kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott fortsätter att gälla till dess att nya behov av översyn uppstår.

_________

(28)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 152 Dnr. 2013/167

Medborgarförslag om betongpark för kickbike, skateboard och BMX

Beslut

Medborgarförslaget överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för behandling.

Ärendebeskrivning

Mattias Haikara, Lindesberg föreslår i ett medborgarförslag att kommunen bygger en betongpark för kickbike, skateboard och BMX som kan ligga på Loppholmarna eller i Stadsskogen.

Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2013 att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för behandling och besvarande.

_________

Meddelas för åtgärd:

Kultur- och fritidsnämnden Meddelas för kännedom:

Mattias Haikara

(29)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 153 Dnr. 2013/197

Begäran från Länsstyrelsen Dalarnas län om sopkärl för allmänheten vid torget i Kloten

Beslut

Lindesbergs kommun tillhandahåller genom Bergslagens kommunalteknik ett sopkärl för allmänheten vid ”Torget” i Kloten från och med 1 januari 2014. Det avser ett kärl blandat avfall 660 liter med tömning var 14:e dag till en årskostnad av 4 606 kronor och bekostas av kultur- och

fritidsnämnden.

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen i Dalarnas län har skickat en begäran där man tillsammans med Sveaskog önskar att Lindesbergs kommun genom Bergslagens

kommunalteknik (BKT) placerar ett sopkärl för allmänheten vid ”Torget” i Kloten, samt bekostar och ombesörjer tömning av kärlet.

Enligt avfallschef Ann-Louise Hedlund kan BKT placera avfallskärl vid

”Torget” i Kloten samt utföra tömning av kärlet under förutsättning att abonnemanget bekostas av kommunen om inte Sveaskog eller

Länsstyrelsen Dalarna är kostnadsbärare. Kostnaden beror på kärlstorlek, hämtningsintervall och abonnemangstyp. När det gäller abonnemangstyp verkar blandat avfall vara det bästa valet:

– 140 liter blandat avfall med tömning var 14:e dag kostar 1 922 kronor/år inklusive moms.

– 240 liter blandat avfall med tömning var 14:e dag kostar 2 871 kronor/år inklusive moms.

– 370 liter blandat avfall med tömning var 14:e dag kostar 3 587 kronor/år inklusive moms.

– 660 liter blandat avfall med tömning var 14:e dag kostar 4 606 kronor/år inklusive moms.

_________

Meddelas för åtgärd:

Kultur- och fritidsnämnden Bergslagens kommunalteknik Meddelas för kännedom:

Länsstyrelsen i Dalarnas län

(30)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 154 Dnr. 2013/251

Kommunens deltagande under Almedalsveckan 2013

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av kommunchefens rapport från Almedalen 2013.

Ärendebeskrivning

Kommunchef Christer Lenke har i en skrivelse informerat om vilka seminarier deltagarna från Lindesbergs kommun deltagit i under

Almedalsveckan 2013. Han har även redogjort för syftet med deltagandet och kostnaderna.

Lindesbergs kommun var medarrangör under en seminariedag

”Framtidsdagen” tillsammans med de övriga 13 kommuner som ingår i det arbete som Sveriges Kommuner och Landsting leder kring ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. Initiativtagare var Borlänge kommun som

engagerade Smida AB för planering och genomförande. De kommuner som deltog var förutom kommunerna Borlänge och Lindesberg följande;

Botkyrka, Falköping, Nässjö och Södertälje.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2013 höll näringslivschef Peter Bring och förvaltningschefen för

arbetsmarknadsförvaltningen Henrik Arenvang samma redovisning som på seminariet ”Framtidsdagen”. Peter Brings redovisning handlade om hur kommunen ska klara av bostadsförsörjningen. Henrik Arenvangs redovisning handlade om hur arbetsmarknadsförvaltningen rustar människor för jobb.

_________

(31)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 155 Dnr. 2013/141

Revisionsrapport om ägarstyrning av de kommunala bolagen

Beslut

Revisionsrapporten besvaras med kommunchefens skrivelse daterad den 7 augusti 2013.

Ärendebeskrivning

Revisorerna har beslutat att överlämna revisionsrapporten Ägarstyrning till kommunstyrelsen med begäran om svar senast den 31 augusti 2013.

Rapporten är framtagen av PwC och granskningen har inriktats på kommunens styrning av de kommunala bolagen och i viss mån på de kommunalförbund som Lindesbergs kommun är medlemmar i (Nerikes brandkår och Bergslagens kommunalteknik).

Rapporten redovisar tre granskningsmål:

– Har kommunallagen följts vid överlämnade av kommunal angelägenhet?

– Är kommunens styrning och uppföljning av sina företag tillfredsställande?

– Utövar kommunstyrelsen erforderlig uppsikt över sina företag?

Sammanfattningsvis kan konstateras att revisionen påpekat ett antal åtgärder som kommunen behöver vidta för att på ett korrekt sätt utöva styrning och uppsikt över bolagen och kommunalförbunden. Följande områden anges:

– Kommunstyrelsens reglemente, bolagsordningar och ägardirektiv behöver ses över och anpassas till förändringar i kommunallagen.

– Kommunstyrelsen ska ge röstombuden instruktioner inför årsstämmor.

– Kommunens styrdokument (strategier, planer/program och riktlinjer) kan i större omfattning även gälla för bolagen.

– Rutiner för kommunstyrelsens uppföljning behöver säkerställas och uppsikten ska ske på ett aktivt och strukturerat sätt.

– Ett system för informationsöverföring från kommunstyrelsen till bolagen och kommunalförbunden behöver utarbetas. Det behöver också klarläggas vilken information som ska lämnas från dessa organisationer till kommunstyrelsen.

– Samordning inom kommunkoncernen kan utökas.

Kommunchef Christer Lenke redogör i en tjänsteskrivelse daterad den 7 augusti 2013 att revisionens påpekanden i huvudsak är relevanta. Ett arbete har under 2012 och 2013 genomförts och som till viss del åtgärdat

(32)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

de brister som anges. Arbetet kommer nu att fortsätta med att förbättra kommunstyrelsen styrning och uppföljning i enlighet med

revisionsrapportens påpekanden.

_________

Meddelas för kännedom:

PwC

(33)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 156 Dnr. 2013/55

Motion från Ingrid Åberg (KD) om ombyggnation av f.d.

Mosebacke i Vedevåg till lägenheter för ungdomar och äldre

Beslut

Motionen remitteras till Lindesbergsbostäder AB och barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast till den 31 oktober 2013.

Ärendebeskrivning

Ingrid Åberg (KD) har föreslagit i en motion att bygga om Vård och

omsorgs före detta lokal Mosebacke i Vedevåg till lägenheter för ungdomar och äldre inför skolstarten hösten 2013.

Ärendet har hanterats i kommunens lokalresursgrupp. Socialnämnden har behandlat ärendet den 19 juni 2013, där ställningstagandet var att man inte ska bedriva någon verksamhet i Mosebackes lokaler.

_________

Meddelas för åtgärd:

Lindesbergsbostäder AB Barn- och utbildningsnämnden

(34)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 157 Dnr.

Meddelanden till kommunstyrelsen

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av bifogade meddelanden.

Ärendebeskrivning

Meddelanden till kommunstyrelsen enligt bifogad förteckning.

_________

(35)

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 158 Dnr. 2013/255

Ekonomisk rapport (månadsuppföljning) till och med juli 2013 för nämnder och kommunala bolag

Beslut

Kommunens nämnder och förvaltningar uppmanas att vidta åtgärder som gör att kommunens totala ekonomiska resultat för år 2013 följer den av kommunfullmäktige beslutade budgeten.

Ärendebeskrivning

Ekonomisk rapport för nämnder och kommunala bolag till och med juli 2013.

Helårsprognosen visar på ett underskott med 17,2 miljoner kronor för nämnderna. Barn- och utbildningsnämnden beräknar ett underskott med 1,1 miljoner kronor, vilket främst beror på underskott för gymnasieskolan.

Kommunstyrelsens verksamheter beräknar ett underskott med 10,5 miljoner kronor, vilket beror på ökade kostnader för Stadsnät och

måltidsenheten. Socialnämnden beräknar ett underskott med 5,7 miljoner kronor, vilket främst beror på underskott inom avdelningen för

funktionsstöd, samt individ och familj.

Resultatet för 2013 beräknas till ett överskott på 10,4 miljoner kronor.

Överskottet beror främst på en återbetalning från AFA Försäkring för tidigare utbetalda premier.

Stadshuskoncernen har i helårsprognosen beräknat ett resultat före skatt och bokslutsdispositioner på 20,2 miljoner kronor.

_________

Meddelas för åtgärd:

Samtliga nämnder

Meddelas för kännedom:

Ekonomichefen Ekonomienheten

(36)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 159 Dnr.

Anmälan av delegationsbeslut

Beslut

Informationen om delegationsbeslut läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Anmälan av delegationsbeslut enligt bifogad förteckning.

_________

(37)

Remiss av Länsstyrelsens remiss om vindkraft i Örebro län till BMB, LIBO och LEAB

2013/230 2013-07-12 Kommunsekreteraren Remiss av motion från Bengt Evertsson (MP),

Inger Griberg (MP) och Agneta Nilsdotter (MP) om skötsel av Lindesbergs kommun/kommunala bolags skogar till Lindesbergsbostäder AB

2013/226 2013-08-13 Kommunsekreteraren

Remiss av Ansökan från Bergslagsspelen om bidrag med 30 000 kr till projektet Bergslagsspelen för år 2014 till kultur- och fritidsnämnden

2013/231 2013-08-13 Kommunsekreteraren

1.4 Brådskande ärenden Merit Israelsson har blivit erbjuden tjänsten som näringslivschef vid näringsliv och utveckling i Lindesbergs kommun

2013/220 2013-06-28 Kommunstyrelsens ordförande

1.9 Talan inför domstol och andra myndigheter

Örebro kommuns upphandlingschef Leif Ekström bemyndigas att utföra och bevaka Lindesbergs kommun talan mot Lingmerths Resebyrå AB:s mål hos Förvaltningsdomstol angående överprövning av upphandling av resebyråtjänster

2013.193 6

2013-07-05 Kommunstyrelsens ordförande

1.10 Yttrande över lag om allmän kameraövervakning

Remiss om ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning för Gulds Pizzeria i Guldsmedshyttan

2013/235 2013-07-24 Kommunstyrelsens ordförande

Remiss om ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning för R&R Solarium i Lindesberg

2013/240 2013-08-12 Kommunstyrelsens ordförande

1.11 Yttrande över ansökan om tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifter om allmän sammankomst

Lindesbergs kommun, kultur- och fritidsförvaltningen, spelmansstämma, midsommarfirande på Siggebohyttans Bergsmansgård

Lindesbergs kommun, kultur- och

2013.210

2013.187

2013-05-27

2013-05-27

Gunnar Jaxell

Gunnar Jaxell

(38)

38

Guldsmedshyttans Musikkår – Sommarsalut 2013.239 2013-08-08 Gunnar Jaxell

3 – Fastighetsfrågor

3.3 Yttrande över remisser där

kommunen ska yttra sig som fastighetsägare

Lindesby 6:6, Lindesbergs kommun, uppförande av 2 st silos för pelletsbränsle

Samråd gällande detaljplan för Tredingen 1:1 (Ålkilsbacken)

Tredingen 7:7, Lindesbergs kommun, nybyggnad av förråd och vedbod

Gåsen 7, Lindesbergs kommun, ombyggnad av fd Strandskolan till bostäder

Samråd gällande detaljplan för Vibyn 1:4 m fl i Frövi

Detaljplan för del av Lindesby 1:65 m fl (Fot- bollsgatan, västra delen) samt upphävande av DP 329 – detaljplan för del av Lindesby 1:1. Invid Rv 60

13.1742 13.1736 13.1734 13.1733 13.2022

13.2024

20130610 20130527 20130531 20130528 20130806

20130806

Peter Bring Peter Bring Peter Bring Peter Bring Peter Bring

Peter Bring

3.4 Rätt att träffa arrendeavtal, servitutsavtal och

nyttjanderättsavtal om kommunal mark

Nyttjanderättsavtal mellan Brf Tredingen och Lindesbergs kommun, Tredingen 7:11

2013.250 Peter Bring

4 – Upphandling

4.1 Teckna avtal för köp och hyra av varor och tjänster som är nämndövergripande

Tilldelningsbeslut i ramavtalsupphandlingen Kommunikation som tjänst (KST) Dnr 96-77-2012

13.2128 2013-08-19 Kommunchefen

5 – Personalfrågor - kommunövergripande

5.5 Rätt att besluta om antagande Enligt cirkulär 13:38 anta Lokalt kollektivavtal 2013-08-06 Kommunchef

(39)

39

motsvarande enligt rekommendationer från Sveriges Kommuner och Landstings (SKL)

arbetsgivarpolitiska avdelning

5 i Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension – AKAP-KL som de centrala parterna träffad den 19 juni 2013

5.10 Rätt att utse ersättare för förvaltningschef vid semester

Christer Lenke utses till tf ekonomichef och förvaltningschef för kommunkontoret under Gunilla Sandgrens semester v. 26-27 och Kerstin Rogemyr v. 28-30

p.

2013.170 1

2013-06-12 Gunilla Sandgren

Ulf Landström utses till tf förvaltningschef för Bergslagens miljö- och byggförvaltning under Peter Grönlunds semester v. 31-32

p.

2013.119 7

2013-07-25 Peter Grönlund

Peter Lundell utses till tf förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen under Kaj Söders semester 2013-08-30

2013-08-07 Kaj Söder

6 – Personalfrågor – kommunkontoret och stabsfunktionerna under kommunchefen

6.5 Rätt att utse ersättare för

kommunchefen vid semester

Gunilla Sandgren utses till tillförordnad kommunchef 20 juni, och vecka 28-30, Bella Kronman

2013.181 1

2013-06-19 Kommunchef

Gunilla Sandgren utses till tf kommunchef under Christer Lenkes frånvaro 12-13 augusti 2013

2013.202 0

2013-08-06 Kommunchef

(40)

Kommunstyrelsen 2013-08-27

Justerande Utdragsbestyrkande

KS § 160 Dnr.

Information vid beredande kommunstyrelsen den 19 augusti 2013

Information från Bergslagens kommunalteknik om revidering av anläggningstaxa

Drifttekniker Kjell Karlsson och VA-tekniker Britt-Inger Fallström från Bergslagens kommunalteknik (BKT) informerar om en planerad revidering av anläggningstaxan.

Avgiftsskyldighet gäller för vattenförsörjning, spillvattenavlopp och dagvattenavlopp. Taxan har inte höjts sedan 2006, men nu anses en revidering av taxan vara nödvändig. Förslaget ska först behandlas i

direktionen för BKT innan det behandlas i kommunfullmäktige i respektive kommun.

Information från Linde Energi AB om konsekvens av naturreservatsgränser på Kyrkberget

Anders Anté, VD för Linde Energi AB (LEAB) och Greger Nilsson, ordförande i LEAB informerade om konsekvenserna av

kommunfullmäktiges beslut om gränser för naturreservatet på Kyrkberget (KF § 17/2013). En av Linde Energi AB:s största och viktigaste

transformatorstationer ligger på Kyrkberget, vilken är den enda

elförsörjningspunkten för centrala Lindesberg. Representanterna för LEAB önskar att naturreservatet får en annan gränsdragning så att anläggningar samt kabelsstråk med ledningsrätt och tillfartsvägar till stationen inte ingår i naturreservatet.

Information om motion från Pär-Ove Lindqvist (M), Jonas Kleber (C), Göran Gustavsson (FP) och Ingrid Åberg (KD) om näringslivsdebatt i kommunfullmäktige

Kommunchef Christer Lenke informerade om att planeringen för en näringslivsdebatt i kommunfullmäktige har påbörjats och planeras att genomföras i samband med kommunfullmäktiges oktobersammanträde.

_________

References

Related documents

Yttrande – Förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor i Motala kommun .... Yttrande – Förslag till plan för hantering av extraordinära händelser i Motala

Ola Ugarph tillträder som rektor på Eksjö Gymnasium från och med 2017-08-01.. j) Anmälan av den pedagogiska omsorgen i Eksjö kommun Tf barn- och ungdomschef informerar

Kommunfullmäktige antog den 16 december 2014 § 241/2014 revidering av reglemente för kommunalt råd för personer med funktionsnedsättning. Rådet är hela kommunens referensorgan

Den ekonomiska prognosen daterad den 12 april 2016 godkänns och överlämnas till ekonomikontoret för godkännande.. Skickas

Populärversionen av Lindesbergs kommuns kvalitet i korthet 2012 remitteras till samtliga nämnder, kommunala bolag samt Bergslagens kommunalteknik för yttrande och förslag

Det är många samtal, möten och besök på olika företag som hjälper mig att hitta fram till rätt material och lösningar för mina idéer.. Inte minst teknikerna på skolan är

”Vilken person sätter ni högst” frågade en veckotidning 1974, och Ingrid svarade: ”Den som inte når upp till bordet.” För barn skrev hon sin första bok och när hon några

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas) har blivit ombett att lämna synpunkter på förslagen och materialet i rubricerat betänkande Nedan