Kommunstyrelsen Lennart Åberg (KD) Kommunkontoret, Ödeshög ... Ordförande/Magnus Oscarsson. Justerande/Lennart Åberg.

(1)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 1

Plats och tid Tåkern vandrarhem & café, Svanshals vandrarhem, Ödeshög,

onsdagen den 11 april 2012 kl 09:00-14:15.

Beslutande Magnus Oscarsson (KD), ordförande

Jonas Andersson (M), ersättare för John Widegren (M) Madelaine Vilgren (S)

Nils-Inge Albinsson (KD), ersättare för Arne Arvidsson (KD) Charles Eriksson (ÖP)

Roger Silfver (C) Anders Rydberg (KD) Börje Lindholm (S)

Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP)

Nils Orrenius (M), ersättare för Per-Johan Gustafsson (M) Lennart Åberg (KD)

Övriga deltagande Se sid 2

Utses att justera Lennart Åberg (KD)

Justeringens tid o plats Kommunkontoret, Ödeshög

Omfattar paragraferna §§ 36-66

Underskrifter ………

Sekreterare/Mari Bäckström

……….…..

Ordförande/Magnus Oscarsson

……….

Justerande/Lennart Åberg

Anslag/bevis

Instans och datum Kommunstyrelsen 2012-04-11

Datum för anslags uppsättande 2012-04-25

Datum för anslags nedtagande 2012-05-17

Förvaringsplats av protokollet Kommunkontoret, Ödeshög

Underskrift ………

(2)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 2

Övriga deltagande David Ekwueme (KD)

Claes Hultberg (FP) Kristina Fredriksson (ÖP)

Michael Cornell (C), KF ordförande Marie Holstensson, ekonomichef, §§ 36-38 Pernilla Larsson, Ombergs Turisthotell, § 66 Linda Staaf, Ombergs Event, § 66

Åse Theorell, Rökstenen, § 66

Hanna Theel, Tåkern vandrarhem & café, § 66 Peter Kenell, näringslivschef

Christian Ingman, Elva AB, § 44 Urban Runesson, byggchef, § 44 Henrik Hendeby, kommunchef Mari Bäckström, sekreterare

(3)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 3

Innehållsförteckning

1. Ödeshögs kommuns årsredovisning 2011 ... 4

2. Ödeshögs kommuns mål för perioden 2013-2015... 7

3. Budget 2013-2015 - resursfördelning ... 9

4. Godkännande av biblioteksplan 2012... 10

5. Borttagande av avgifter och fastställande av ersättningar för skadade och förkomna medier på biblioteket ... 11

6. Revidering av kommunalförbundet ITSAMs förbundsordning och reglemente från och med 2012- 07-01 ... 12

7. Medborgarförslag om ansvaret för snöröjning och halkbekämpning av gångbanor utmed småhusens tomtgränser ... 14

8. Anhållan om pengar för utbildningsdag hösten 2012 för förtroendevalda i kommunfullmäktige .... 16

9. Ombyggnation av reningsverket (etapp 3) för produktion av biogas ... 17

10. Yttrande – Förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor i Motala kommun ... 19

11. Yttrande – Förslag till plan för hantering av extraordinära händelser i Motala kommun ... 20

12. Egenkontroll inom räddningstjänsten... 21

13. Antagande av energi- och klimatplan för Ödeshögs kommun... 22

14. Handlingsplan för eHälsa i Östergötland ... 23

15. Förändrade ekonomiska förmåner till revisorerna ... 24

16. Remiss – FOI:s internationella jämförelsestudie om militär flyg-verksamhet och vindkraft... 25

17. Yttrande över Trafikverkets kapacitetsutredning ... 26

18. Regional samverkan inom utbildningsområdet... 28

19. Yttrande - Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nät-koncession för linje avseende en ny 400 kV växelströms-förbindelse utförd som luftledning mellan Hallsberg och bl.a. Ödeshögs kommun ... 29

20. Yttrande över remiss rörande förändring av regionala utveck-lingsansvaret i Östergötland... 30

21. Bonus till nyfödda och/eller adopterade barn ... 31

22. Ansökan om att bli Millenniekommun ... 34

23. Kommunal borgen till V Tollstad skola ekonomisk förening ... 35

24. Ägardirektiv till Ödeshögsbostäder AB om byggnation av seniorbostäder i kvarteret Limhallen 3 och 4 ... 36

25. Direktiv till ombudet vid årsstämma i Ödeshögsbostäder AB ... 37

26. Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid årsstämma i Ödeshögs Utvecklings AB 2012 ... 39

27. Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet 2012 ... 40

28. Anmälan av delegationsbeslut ... 41

29. Delgivningar ... 42

30. Meddelanden och rapporter... 43

31. Information ... 44

(4)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 4

KS § 36/12

Diarienummer 538/11 – 042

Ödeshögs kommuns årsredovisning 2011

KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR FÖR EGEN DEL

 Årsredovisningen överlämnas till revisorerna för granskning.

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE

Kommunfullmäktige beslutar

1. Årets resultat för kommunen på 7.420.290,58 kr balanseras mot övrigt eget kapital

2. Årsredovisningen för Ödeshögs kommun godkänns

3. Den sammanställda redovisningen för kommunen godkänns

Reservation

Charles Eriksson (ÖP) reserverar sig mot beslutet. Se skriftlig reservation på sidan 6.

Sammanfattning av ärendet

Ekonomienheten har sammanställt årsredovisning för 2011.

Resultaträkningen visar ett positivt utfall om 7.420 kkr för kommunen och 7.501 kkr för koncernen.

De bolag och stiftelser som ingår i koncernen är förutom kommunen, Ödeshögsbostäder AB, Ödeshögs Utvecklings AB, Hästholmens Hamn- och Magasin AB, VÖKBY Bredband AB samt Kommunalförbundet ITSAM. I dessa bolag anses kommunen ha ett väsentligt inflytande.

Beslutsunderlag

Årsredovisning 2011

Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2012-03-12

Kommunstyrelsens behandling

Yrkande

Charles Eriksson (ÖP): att den allvarliga kritik som riktats mot kommunen från både Socialstyrelse och Länsstyrelse vid dessa myndigheters tillsyn hos social- nämnden ska läggas till i årsredovisningen.

(5)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 5

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

---

Beslutet skickas till Revisionen

(6)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 6

Reservation mot beslut om kommunens årsredo- visning 2011

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-04-11 ärende 5 på dagordningen beslutade den borgerliga majoriteten och socialdemokraterna att godkänna Ödeshögs kommuns årsredovisning för år 2011.

Ödeshögs Partiet har reserverat sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om att få skriva in den allvarliga kritik som riktats mot kommunen från både Socialstyrelse och Länsstyrelse vid dessa myndigheters tillsyn hos

socialnämnden.

 Socialstyrelsens tillsyn enligt socialtjänstlagen avseende handläggningen av barnavårdsanmälningar och utredningar avseende barn har varit oacceptabla.

 Socialstyrelsens tillsyn enligt socialtjänstlagen av ungdomsboendet i Ödeshög.

 Länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollagen i Ödeshögs kommun

 Inte ett ord om personalproblemen inom äldreomsorgen Eftersom detta inte bifallits från kommunstyrelsen så redovisar inte års- berättelsen en sann och rättvisande bild av de händelser som inträffat under året. Istället så väljer kommunstyrelsens majoritet att mörka obekväma

sanningar och därför undanhålls viktiga fakta för både kommunfullmäktige och väljarna..

Ödeshögs Partiets ledamot i socialnämnden Jan Fredriksson har vid social- nämndens tidigare behandling av ärendet reserverat sig mot att man inte med ett enda ord verksamhetsberättelsen nämnt att man fått ta emot allvarlig kritik från både Socialstyrelse och Länsstyrelse

Med vänliga hälsningar

Charles Eriksson

ÖP-ledamot kommunstyrelsen

(7)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 7

KS § 37/12

Ödeshögs kommuns mål för perioden 2013-2015

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE

Kommunfullmäktige föreslås besluta

1. Tidigare av fullmäktige i § 38/11 fastställda mål upphävs

2. Nedanstående vision och mål fastställs som ska vara styrande för verksamheterna och kommunens krav på god ekonomisk hushållning;

VISION 2013

Med målsättningen att inför 2021 ha 5.500 invånare är Ödeshög en naturlig del i den framtida regionen, en tillväxtkommun med en hållbar och positiv – Ekonomisk

– Företagsvänlig – Miljömässig – Social

samhällsutveckling

Finansiella mål för 2013-2015

 Årets resultat ska uppgå till minst 0,2 % av skatteintäkter och gene- rella statsbidrag för 2013-2015

 Soliditeten ska förbättras.

 Det kapital kommunen frigör vid en eventuell avyttring av egendom ska i första hand användas till att minska skulder eller avstå från be- slutad upplåning.

 Investeringar avseende exploateringsverksamhet och affärsdrivande verksamhet (exempelvis vatten och avlopp) får lånefinansieras, övriga investeringar ska finansieras med egna medel.

 Kommunens likvida medel ska vid periodens slut ha en nivå så att betalningsberedskapen uppgår till cirka 14 dagar (10 Mkr).



Finansiella mål bortom 2015

 En strävan är att soliditeten ska uppgå till minst 40 %

 Sänkning av låneskulden ska ske fr.o.m. 2015

 Hälften av gjorda realisationsvinster ska avsättas till framtida pensionsförpliktelser

(8)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 8

3. Kommunfullmäktige antar nedanstående inriktningsmål;

Fullmäktiges inriktningsmål

Vision Inriktningsmål hållbar positiv

ekonomisk utveckling

 Arbeta för ett attraktivare Ödeshög som ger förutsättning för en befolkningsökning

 Ödeshögs kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare

 Ödeshögs kommun ska stå på en stabil ekonomisk plattform

hållbar positiv företagsvänlig utveckling

 Arbeta för en positiv näringslivsutveckling

hållbar positiv miljömässig utveckling

 Ödeshög ska verka för en klimatsmart utveckling

hållbar positiv social utveckling

 Alla i Ödeshögs kommun ska känna trygghet

 Alla ska känna delaktighet i kommunens utveckling

4. Visionen och fullmäktiges inriktningsmål ska vara styrande för nämndernas målarbete

5. Visionen ska ha genomslag i nämnderna genom att inriktningsmålen bryts ner i mätbara resultatmål

Kommunens mål ska årligen ses över i samband med budgetprocessen. Till dagens sammanträde har inbjudits förutom insynsplatserna även nämndernas ordförande, de helägda bolagens ordförande samt VD Ödeshögsbostäder AB.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-04-02, § 58 ---

(9)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 9

KS § 38/12

Diarienummer 122/12 - 041

Budget 2013-2015 - resursfördelning

KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR

▪ I 2013 års budget minskas socialnämndens ram med 0,6 Mkr, barn- och utbildningsnämndens ram minskas med 1,9 Mkr och kommunstyrelsens ram minskas med 0,3 Mkr samt att det egna resultatet minskas med 2 Mkr

Kommunens samlade budgeterade resultat efter fullmäktiges beslut i oktober 2011 om ramar inför 2013 års budget, ger en resursbrist på 4,8 Mkr. Detta innebär att ramarna måste justeras med motsvarande belopp.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Nämnderna M Holstensson

(10)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 10

KS § 39/12

Godkännande av biblioteksplan 2012

 Biblioteksplanen för 2012 godkänns

Kommuner och landsting har enligt bibliotekslagen i uppdrag att anta planer för biblioteksverksamheterna. Lag 1996:1596 Uppdaterad t.o.m. SFS 2010:860

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsutskottets beslutsförslag 2012-03-05, § 5

Biblioteksansvarig Gunilla Christensen tjänsteskrivelse 2012-02-20 ---

(11)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 11

KS § 40/12

Borttagande av avgifter och fastställande av ersättningar för skadade och förkomna medier på biblioteket

1. Avgifterna på biblioteket slopas från och med 1 januari 2013

2. Ersättningar för skadade och förkomna medier på biblioteket antas att gälla från och med 1 juni enligt biblioteksansvarigs tjänsteskrivelse 2012-02-27

Kommunerna i Östergötland och Tranås har gått in i ett samarbete mellan biblioteken – Götabiblioteket. Avsikten är att få samma avgifter på alla bibliotek och slutmålet är att kunna bli avgiftsfria. Med anledning av detta har biblioteksansvarig gjort ett förslag på ändrade avgifter och ersättningar för skadade och förkomna medier och material på biblioteket i Ödeshög.

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsutskottets beslutsförslag 2012-03-05, § 6

Biblioteksansvarig Gunilla Christensen tjänsteskrivelse 2012-02-27 ---

(12)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 12

KS § 41/12

Revidering av kommunalförbundet ITSAMs förbundsordning och reglemente från och med 2012-07-01

1. Kommunalförbundet ITSAM utökas med ytterligare en

medlemskommun Vimmerby kommun från och med 2012-07-01 2. Reviderad förbundsordning för kommunalförbundet antas 3. Reviderat reglemente för kommunalförbundet ITSAM antas 4. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att teckna nytt

ITSAMavtal, samt beslut om framtida revisioner och eventuellt tillkommande avtal

5. Ovanstående beslut gäller under förutsättning av samtliga kommuners fullmäktigebeslut

Boxholm, Kinda, Ydre, Åtvidabergs och Ödeshögs kommuner bildade 2009-01-01 Kommunalförbundet ITSAM. Vimmerby kommun har framställt önskemål om att få medlemskap i Kommunalförbundet och av detta skäl har nu utarbetats reviderade styrdokument – Förbundsordning och Reglemente – för att möjliggöra Vimmerbys inträde.

Från och med 2012-07-01 kommer Kommunalförbundet att bestå av följande medlemmar under förutsättning att respektive kommunfullmäktige så beslutar: Boxholms, Kinda, Vimmerby, Ydre, Åtvidabergs och Ödeshögs kommuner.

Förbundsordning och reglemente beskriver förbundet ur ägarperspektivet och utgör den juridiska grunden för förbundet.

Ytterligare ett styrdokument - ITSAM-avtalet - reglerar ITSAMS uppdrag ur medlemskommunernas kundperspektiv. I detta beskrivs ITSAMs konkreta uppdrag, gränsdragningar mellan medlemmarnas och Kommunalförbundets ansvar och de ekonomiska villkoren.

I det nu aktuella beslutet fastställs Förbundsordning och Reglemente, så att Kommunalförbundet får sin nya utformning ur ägarperspektivet. ITSAM- avtalet kommer att fastställas i ett senare skede.

(13)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 13

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-04-03

Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet ITSAM, daterad 2012-03-15

Reviderat reglemente för direktionen för Kommunalförbundet ITSAM ---

(14)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 14

KS § 42/12

Medborgarförslag om ansvaret för snöröjning och halkbekämp- ning av gångbanor utmed småhusens tomtgränser

▪ Medborgarförslaget avslås med hänvisning till nedanstående redogörelse

Redogörelse

Det är flera aktörer som snöröjer och halkbekämpar gator/vägar/trottoarer i vår kommun – Ödeshögs kommun genom Ödeshögsbostäder AB,

Trafikverket, entreprenörer, vägföreningar och inte minst fastighetsägarna.

Ödeshögs kommun ansvarar för kommunens gator, vägar, gång- och cykelvägar samt parkeringar.

Trafikverket ansvarar för det regionala vägnätet samt genomfartsgatorna i Ödeshög och Hästholmen.

I kommunens ytterområden är det vägföreningar som sköter väghållningen.

Fastighetsägarna ansvarar för att gångbanorna utanför tomten skottas och halkbekämpas (gäller inom detaljplanelagt område).

Vissa gator plogas och halkbekämpas före andra. Först plogas de centrala delarna och de större gatorna och vägarna. Prioriterade områden är vid skolor, förskolor, äldreboende. Områden som utförs sist är bostadsgator. Man kan alltid lita på att plogsvängen kommer men det är svårt att bedöma när.

Kommunens ambition är att alla ska få en så god standard som möjligt med de resurser som finns. Inga infarter till privata fastigheter öppnas vid plog-

svängen. Vid plogning är det ofrånkomligt att snö från gatan hamnar på gångbanorna och framför garageinfarter och dylikt. Snöröjarnas huvuduppgift är att göra vägarna körbara för allmänheten samt för ambulans och

räddningstjänst.

I det fall kommunen skulle överta snöröjning och halkbekämpning utmed småhusens tomtgränser skulle det innebära en kostnadsökning för kommunen.

De fastighetsägare som önskar hjälp med snöröjning rekommenderas att ta kontakt med privata utförare.

(15)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 15

Birger Johansson, Ödeshög föreslår i medborgarförslag 2011-12-14 på däri angivna skäl

▪ Att kommunen övertar ansvaret för snöröjning och halkbekämpning av gångbanor utmed småhusens tomtgränser

Kommunfullmäktiges remiss

Kommunfullmäktiges ordförande har 2011-12-20 muntligt meddelat att medborgarförslaget ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsen beslöt 2012-01-25, § 5 att återremittera ärendet till

arbetsutskottet för att ytterligare undersöka hur snöröjning skulle kunna ske på ett sätt som mer tillmötesgår förslagsställaren.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 29 Johanssons medborgarförslag 2011-12-14 ---

(16)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 16

KS § 43/12

Anhållan om pengar för utbildningsdag hösten 2012 för förtroendevalda i kommunfullmäktige

1. 50.000 kronor anslås ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov för utbildningsdag hösten 2012 för förtroendevalda i kommunfullmäktige

2. Kostnaderna för utbildningsdagen ska hållas nere med exempelvis att deltagarna själva står för sina lunchkostnader

Kommunfullmäktiges ordförande anhåller i skrivelse 2012-03-06 om 50.000 kronor för utbildningsdag 30 oktober för förtroendevalda i kommunfull- mäktige. Utbildningen är en del i den utbildning som påbörjades för ny- valda/omvalda förtroendevalda för mandatperioden 2011-2014.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges ordförande skrivelse 2012-03-06 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 31

Kommunstyrelsens behandling Yrkande

▪ Charles Eriksson (ÖP): pengar ska anslås till utbildningsdagen varvid lunch med mera ska ingå

---

Beslutet skickas till M Cornell M Holstensson

(17)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 17

KS § 44/12

Ombyggnation av reningsverket (etapp 3) för produktion av biogas

1. För ombyggnation av reningsverket (etapp 3), innebärande produktion av biogas enligt utredningsalternativ 4, anslås 30 Mkr fördelat på 15 Mkr i investeringsbudget per år för 2012-2013

2. Investeringen finansieras genom nyupplåning med 15 Mkr år 2012 och 15 Mkr år 2013

Ödeshögs reningsverk har byggts ut i två etapper sedan 2009. En tredje etapp i utbyggnaden kan ske så avloppsslam samt potatisgröt rötas i rötkammare för produktion av biogas. Gasen kan därefter uppgraderas till fordonsgas.

Arbetsutskottets ledamöter och kommunala tjänstemän med flera gjorde den 2 februari 2012 en studieresa till Ulricehamns kommun i syfte att studera deras biogasanläggning där man investerat i en egen tankstation för fordonsgas.

Alternativ 4

Vid arbetsutskottets sammanträde redovisas ett alternativ (alternativ 4)

innebärande att kommunen investerar i en egen tankstation för fordonsgas till eget bruk och överskottet säljs på flak till andra aktörer.

Investeringen beräknas uppgå till 29,6 mkr. Intäkterna beräknas till 3-4 mkr årligen.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 32

Kommunstyrelsens behandling Yrkande

Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP): Att kommunen vill investera för ombyggnation av reningsverket för produktion av biogas är bra, men att knyta en så stor investering till ett företag innebär för stor risk. Det krävs fler leverantörer kopplade till reningsverket för att öka säkerheten. Saknar ett grundligare beslutsunderlag och yrkar att beslutet skjuts på framtiden.

(18)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 18

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

---

(19)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 19

KS § 45/12

Yttrande – Förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor i Motala kommun

▪ Ödeshögs kommun har inget att erinra gällande Motala kommuns förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor

Motala kommun har upprättat förslag till handlingsprogram enligt 3 kap 3 och 8 §§ lag (2003:788) om skydd mot olyckor.

Beslutsunderlag

Motala kommuns skrivelse 2012-02-03 med förslag till handlingsprogram Räddningschefens tjänsteskrivelse 2012-03-07

Beslutet skickas till Motala kommun

(20)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 20

KS § 46/12

Yttrande – Förslag till plan för hantering av extraordinära händelser i Motala kommun

▪ Ödeshögs kommun har inget att erinra gällande Motala kommuns förslag till plan för hantering av extraordinära händelser.

Motala kommun har upprättat förslag till plan för hantering av extraordinära händelser.

Beslutsunderlag

Motala kommuns skrivelse 2012-02-03 med förslag till plan Räddningschefens tjänsteskrivelse 2012-03-07

Beslutet skickas till Motala kommun

(21)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 21

KS § 47/12

Egenkontroll inom räddningstjänsten

▪ Räddningschefens tjänsteskrivelse 2012-03-07 översändes till

Länsstyrelsen Östergötland som svar på frågor för egenkontroll våren 2012

Länsstyrelsen Östergötland har begärt att få en egenkontroll av kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor enligt en ny form. Fokus för årets frågor är olycksutredning, insatsplanering och farlig verksamhet.

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens skrivelse 2012-02-01

Räddningschefens tjänsteskrivelse 2012-03-07 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 37 ---

Beslutet skickas till

Länsstyrelsen + tjänsteskrivelse

(22)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 22

KS § 48/12

Antagande av energi- och klimatplan för Ödeshögs kommun

▪ Energi- och klimatplan för Ödeshögs kommun antas

KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR FÖR EGEN DEL

 Kommunstyrelsens arbetsutskott utses att leda arbetet att prioritera/förankra/genomföra mål för energiplanen

En energiplan ät ett strategiskt verktyg för att bidra till effektivare energianvändning, omställning till förnybara energikällor, samt hållbara transporter. Energiplanen kan betraktas som ett styrdokument för energiarbetet i kommunen, men också för hur kommunen och fastighetsbolaget kan verka för att engagera civilsamhället – företag, föreningsliv och medborgare – till att genomföra insatser. Energiplanen är viktig för att kommunen ska kunna bidra till de nationella klimat- och energimålen som finns fram till 2020.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-03-12 Energi- och klimatplan, Arbetsversion 2012-01-17 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 39 ---

(23)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 23

KS § 49/12

Handlingsplan för eHälsa i Östergötland

1. Anta upprättad handlingsplan för eHälsa i Östergötland 2012-2013, Upprättad 2011-06-22, Reviderad 2012-01-13,

2. Finansierar kommunens del av det gemensamma genomförandet av handlingsplanen genom ianspråktagande av beviljats statsbidrag på 200.000 kr för ”Kartläggning av it och andra teknikstöd inom äldreomsorgen”

Nätverket för eHälsa i Östergötland har tagit fram en handlingsplan, som syftar till att stödja huvudmännens gemensamma utvecklingsarbete när det gäller integration av IT i vård och omsorg.

Handlingsplanens aktiviteter ska finansieras gemensamt av parterna.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-02-20 Utdrag ur protokoll från Läns-SLAKO 2012-02-03 Handlingsplan för eHälsa i Östergötland 2012-2013 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 44 ---

Beslutet skickas till Läns-SLAKO

(24)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 24

KS § 50/12

Förändrade ekonomiska förmåner till revisorerna

1. Det fasta arvodet om 2% som f.n. utgår till varje ledamot (utom ordföranden) tas bort och i stället får revisorn timarvode och för- rättningsarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst i enlighet med Allmänna bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroende- valda, fastställda av kommunfullmäktige 2011-02-14, § 6

2. Regelförändringen finansieras inom revisionens tilldelade budget för 2012.

Fråga har uppkommit om ersättning till lekmannarevisorerna.

Lekmannarevisorerna är för närvarande sex till antalet varav samtliga har ett fast arvode. Ordföranden har 10 % av 9,5 basbelopp och ledamöterna 2 % av 9,5 basbelopp. Därutöver utgår inga ytterligare ersättningar i form av

förrättningsersättning, sammanträdesersättning eller ersättning för förlorad arbetsförtjänst.

Beslutsunderlag

(25)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 25

KS § 51/12

Remiss – FOI:s internationella jämförelsestudie om militär flyg- verksamhet och vindkraft

▪ Ödeshögs kommun avstår från att lämna synpunkter på Totalförsvarets forskningsinstituts (FOI) redovisning av regeringsuppdrag om en internationell jämförelse om militär flygverksamhet och vindkraft

Länsstyrelsen i Östergötland har gett samtliga kommuner i länet möjlighet att ta del av rubricerad utredning och lämna synpunkter på den.

Inom Ödeshögs kommun finns inga flygplatser där vindkraftverk kan hämma försvarets flygverksamhet.

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens skrivelse 2012-02-10

Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-03-05 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 47 ---

Beslutet skickas till Länsstyrelsen

(26)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 26

KS § 52/12

Yttrande över Trafikverkets kapacitetsutredning

▪ Nedanstående yttrande avges till Trafikverket;

I godsprognosen till 2050 antas lastbilsflödena på riksväg 50 Örebro-Mjölby öka med 43 procent. Även godstrafiken på samma sträcka på järnvägen förväntas öka mycket, vilket sannolikt medför stora kapacitetsproblem på godsstråket genom Bergslagen på delen Hallsberg- Degerön. Godstrafik kan därför behöva köras den längre vägen via Katrineholm, som också är hårt belastad. Det blir troligen nödvändigt att flytta över ytterligare gods till lastbil.

Önskemålen är redan idag fyra tåg per timme, men inte möjligt att utöka tåg- trafiken med nuvarande uppehållsblid. Därför kompletterar bussar trafikut- budet. Dessa har dock längre restid. Fram till 2025 görs inte några förbättringar på järnväg mellan Norrköping och Mjölby. Det medför att det inte blir möjligt att utöka pendeltågstrafiken. Problemen är allra störst på delen Norrköping- Linköping.

Som en del av den Nordiska triangeln ingår den s.k. Europabanan, en tänkt nybyggd snabbjärnväg mellan Stockholm- Linköping - Jönköping – Köpen- hamn - Lübeck - Hamburg, samt den del av Götalandsbanan som löper mellan Stockholm och Göteborg. Utbyggnaden av Götalandsbanan är också en för- utsättning för att Europabanan ska kunna förverkligas.

En utbyggd Europabana skulle få stor betydelse genom att binda samman Nordens storstäder, men bidrar också till att förena Västeuropa med Ryssland i enlighet med Östersjövisionen 2001.

Med en utbyggd Europabana efter en tänkt sträckning, enligt visionen dragen längs motorvägen E4:an från Mjölby - Ödeshög - Gränna – Jönköping, skulle samtidigt den järnvägsbundna kollektivtrafiken kunna byggas ut, knytas ihop och utvecklas mellan de båda länen. Betydande nationella och regionala fördelar skulle kunna skapas.

Arbetsmarknadsområdena Linköping och Jönköping skulle med järnvägs- pendling lätt bli tillgängliga för både östgötar och smålänningar. Området skulle kunna utvecklas till ett enda. Den järnvägsbundna kollektivtrafiken skulle bidra till hela regionens uppsving, samtidigt som den skulle bli livsnerven för hela regionens kommunikationssystem.

(27)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 27

Reservation

Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Trafikverket ger kommunen möjlighet att yttra sig över remiss av kapacitetsutredning.

Beslutsunderlag

Byggchefens tjänsteskrivelse 2012-03-09

Trafikverks remiss kapacitetsutredningen med bilagor Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 48

Kommunstyrelsens behandling

Yrkande

Cvijeta Stojnic-Karlsson (ÖP): Det saknas en tydlig uttalad viljeyttring i förslaget till yttrande. Miljöpartiet de Grönas förslag är enligt nedanstående punkter:

 Godstransporterna på väg måste så långt möjligt begränsas genom att dessa i större utsträckning överförs till järnväg.

 Arbeten med att bygga bort flaskhalsar i järnvägsnätet måste prioriteras såväl vad gäller gods- som persontransporter.

 En europabana i sträckning utefter E4:an ligger troligtvis långt fram i tiden. Tveksamhet om detta är realistiskt att genomföra men ytterligare utredning för att få bättre beslutsunderlag är dock önskvärt.

---

Trafikverket via http://www.trafikverket.se/remisskapacitet

(28)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 28

KS § 53/12

Regional samverkan inom utbildningsområdet

▪ Som svar till Regionförbundet Östsam i frågeställningen meddela att Ödeshögs kommun har intresse och förhandlingsvilja inom olika samområden inom utbildningsområdet. Ambitionsnivån från kommunen är att fortsätta den regionala samverkan och utveckla densamma

Regionförbundet Östsam ställer i skrivelse 2012-01-17 fråga till kommunen rörande intresset för och ambitionsnivån avseende regional samverkan inom utbildningsområdet.

Arbetsutskottet remitterade ärendet till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. – KSAU § 20/12

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-02-27, § 4 med bilaga blankett

”Regional samverkan inom utbildningsområdet”

Regionförbundet Östsams skrivelse 2012-01-17 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 49 ---

Beslutet skickas till Östsam

(29)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 29

KS § 54/12

Yttrande - Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nät- koncession för linje avseende en ny 400 kV växelströms- förbindelse utförd som luftledning mellan Hallsberg och bl.a.

Ödeshögs kommun

1. I yttrande till Regeringskansliet med kraft vidhålla tidigare ståndpunkt att ledningen genom Ödeshögs kommun ska markförläggas

2. Till yttrandet bifogas Ödeshögs kommuns yttrande till Energimark- nadsinspektionen daterat 2010-08-23

Regeringskansliet ger i skrivelse 2012-03-01 kommunen möjlighet att yttrande sig över Energimarknadsinspektionens skrivelse till regeringen angående Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nätkoncession för linje avseende en ny 400 kV växelströmsförbindelse utförd som luftledning mellan Hallsberg och bl.a. Ödeshögs kommun.

Ödeshögs kommun har 2010-08-23 och 2011-03-09 yttrat sig till Energimark- nadsinspektionen att ledningen ska utföras som markförlagd kabel.

Beslutsunderlag

Byggchefens tjänsteskrivelse 2012-03-09 Regeringskansliets skrivelse 2012-03-01

Energimarknadsinspektionens yttrande 2012-02-20 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 50 ---

Näringsdepartementet + yttrande daterat 2010-08-23

(30)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 30

KS § 55/12

Yttrande över remiss rörande förändring av regionala utveck- lingsansvaret i Östergötland

1. Ödeshögs kommun tillstyrker att Östergötland bör ingå i en större region från och med 2019

2. Organiseringen av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland från och med 2015 bör enligt kommunens uppfattning organiseras i

landstinget enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630)

Landstinget meddelar i skrivelse 2012-03-09 att man

▪ dels önskar inhämta kommunernas ställningstagande i regionfrågan

▪ dels önskar inhämta respektive kommunfullmäktiges ställningstagande i frågan om organiseringen av det regionala utvecklingsansvaret i

Östergötland från och med 2015

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-03-12 Landstingets skrivelse 2012-03-09

(31)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 31

KS § 56/12

Bonus till nyfödda och/eller adopterade barn

1. Välkomstbonus om 10.000 kr till varje nyfött eller nyadopterat barn under 10 år som mantalsskrivs i Ödeshögs kommun införs från och med 1 januari 2013

2. Förslaget till regelverk för utbetalning av bonusen ska ses över och omarbetas innan det fastställs

3. Verksamheten ska utvärderas till kommunstyrelsen efter ett år

Reservationer

Charles Eriksson (ÖP) och Roger Silfver (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Se skriftlig reservation från Eriksson på sidan 33.

Kommunstyrelsen har 2011-12-21, § 179 antaget ett befolkningsmål om 5.500 invånare inför år 2021.

Arbetsutskottet gav 2012-02-03, § 23 förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att ge ekonomisk ”barnbonus” till nyfödda eller adopterade barn som mantalsskrivs i Ödeshögs kommun.

Beslutsunderlag

Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-03-14 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 52

Kommunstyrelsens behandling Yrkanden

 Charles Eriksson (ÖP): avslag på förslaget då det anses helt orealistiskt, mer eller mindre galenskap. Kommunen har mycket viktigare saker att arbeta med än att i dagsläget ge bonus till barnafödande och

nyadoption.

 Roger Silfver (C): avslag på förslaget och föreslår att pengarna istället används till att öka andelen elever som klarar gymnasiebehörigheten.

 Jonas Andersson (M), Anders Rydberg (KD) och Börje Lindholm (S):

bifall till arbetsutskottets förslag

(32)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 32

---

(33)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 33

Reservation mot att ge bonus med 10.000kr till nyfödda eller nyadopterade barn under 10 år

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-04-11 ärende 25 på dagordningen beslutade kristdemokraterna, moderaterna och socialdemokraterna att godkänna förslaget om att ge bonus med 10.000kr till nyfödda eller nyadopterade barn under 10 år.

Ödeshögs Partiet har reserverat sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om avslag.

Vår motivering till avslagsyrkandet, är att vi anser detta förslag vara helt orealistiskt, mer eller mindre galenskap.Vi anser vår kommun har bra mycket viktigare saker att arbeta med än att i dagsläget ge bonus till barnafödande och nyadoption.

Ödeshögs Partiets anser att kommun befinner sig i en trängd ekonomisk situation. Enbart det gynnsamma ränteläget i landet räddar idag kommunen från att behöva göra drastiska neddragningar i verksamheten.

Enligt de budgetförutsättningar som presenterats för kommunen för åren 2013, 2014 och 2015 så kommer Ödeshögs kommun att få pruta bort 4,8 miljoner, till år 2013, 7miljoner till år 2014, och 8,6 miljoner kronor till år 2015 i den kommunala budgeten om inte nya skattehöjningar ska behöva göras.

Att i detta läge föreslå en barnbidragsreform som kostar ca 500.000kr årligen för kommunen, anser Ödeshögs Partiet vara både omdömeslöst och helt ansvarslöst. I vårt land finns sedan många år ett statligt barnbidrag till varje barnfamilj vilket vi tycker är bra. Att kommunalt införa en sådan reform tycker vi inte kan gagna syftet att vända kommunens negativa befolkningsutveckling genom detta populistiska förslag till väljarna.

Med vänliga hälsningar

Charles Eriksson

ÖP-ledamot kommunstyrelsen

(34)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 34

KS § 57/12

Ansökan om att bli Millenniekommun

▪ Hos Sveriges Kommuner och Landsting – SKL - ansöka om att få bli en Millenniekommun

Projektet Millenniekommun vänder sig till kommuner och landsting och syftar till att öka kännedom om FN:s millenniemål. Projektet ska stimulera till lokala och regionala aktiviteter som bidrar till millenniemålen. SKL driver projektet och Sida står för finansieringen. Målet är att 100 svenska kommuner utnämns på tre år.

På kommunstyrelsens sammanträde 2012-02-29 informerade representanter från SKL om projektet.

Beslutsunderlag

(35)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 35

KS § 58/12

Kommunal borgen till V Tollstad skola ekonomisk förening

KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR

1. Ärendet återremitteras för framtagande av konsekvensanalys med framtidsplan för fastigheten.

2. Ordföranden i V Tollstad skola ekonomisk förening bjuds in till arbetsutskottets nästa sammanträde.

Ordföranden i V Tollstad skola ekonomisk förening har till kommunstyrelsens ordförande muntligen framfört önskemål att få en kommunal borgen på 350.000 kronor. Denne har också meddelat att föreningen snarast kommer avveckla sin verksamhet om medlen inte kan fås fram på något som gör att man kan vidta nödvändiga åtgärder på fastigheten.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-03-14 Arbetsutskottets beslutsförslag 2012-03-19, § 57

Yrkanden

▪ Charles Eriksson (ÖP): yrkar återremiss av ärendet för att utreda vad som är tanken med huset och vad det ska användas till

Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

---

(36)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 36

KS § 59/12

Ägardirektiv till Ödeshögsbostäder AB om byggnation av seniorbostäder i kvarteret Limhallen 3 och 4

1. Styrelsens beslutsförslag 2012-02-29, § 22 upphävs 2. Följande ägardirektiv ges till Ödeshögsbostäder AB;

 Bolaget får i uppdrag att uppföra fyra lägenheter för seniorer, med option på ytterligare minst fyra, i kvarteret Limhallen 3 och 4

 Bolaget får återkomma till ägaren utifall någon form av hyresgaranti anses nödvändig

3. Styrelsens beslut anmäls till kommunfullmäktige för kännedom

Deltar inte i beslutet

Charles Eriksson (ÖP) deltar inte i beslutet.

Ödeshögsbostäder AB har tagit in förslag för byggnation av 6-10 senior- bostäder (hyresrätter/bostadsrätter) i kvarteret Limhallen 3 och 4.

– KS § 105/11

100.000 kronor har avsatts för projektering för byggnationen i kvarteret.

– KSAU § 97/11

Bakgrund

Kvarteret Limhallen 3 och 4, Ödeshög 1:92 och 1:223 har en total areal på 4.570 kvadratmeter och ägs av Ödeshögs kommun. Planen medger byggnation av bostäder.

Kommunens demografikurva visar på en ökad andel av befolkningen i åld- rarna 60+.

Seniorboende är ett samlingsnamn på boenden byggda för att passa målgrup- pen äldre, men som tillhör den "öppna marknaden" precis som boenden för målgruppen barnfamiljer.

---

Beslutet skickas till ÖBO Exp 120418

(37)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 37

KS § 60/12

Direktiv till ombudet vid årsstämma i Ödeshögsbostäder AB

Följande direktiv ges till ombudet vid årsstämman 2012-04-18;

Föreslå årsstämman;

1. Resultat- och balansräkning fastställs

2. Bolagets resultat behandlas enligt förslaget i förvaltningsberättelsen 3. Vid revisorernas tillstyrkan, bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet

för räkenskapsåret

4. Arvode till ordföranden, styrelseledamöterna och lekmannarevisorerna utgår enligt av kommunfullmäktige 2011-02-14, § 6 fastställda ”All- männa bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda”

5. Konstatera att kommunfullmäktig 2010-12-13, § 141 valde styrelse till bolaget men att därefter har fyllnadsval skett 2011-06-20, § 85 och 2011-08-29, § 93 samt 2011-10-17, § 121, innebärande att styrelsen består av följande ledamöter/personliga ersättare;

ledamot Robert Wahlström, personlig ersättare Magnus Oscarsson ledamot Bengt Gideskog, personlig ersättare John Widegren ledamot Karl-Gustav Johansson, personlig ersättare Roger Silfver ledamot Börje Lindholm, personlig ersättare Roland Svensson ledamot Sven-Inge Karlsson, personlig ersättare Lena Lago Berg ordförande Robert Wahlström

vice ordförande Karl-Gustav Johansson

6. Konstatera att kommunfullmäktige 2010-12-13, § 122 valde

lekrevisorer och revisorssuppleanter till bolaget men att därefter har fyllnadsval skett 2011-10-17, § 125 och 2012-03-27, § 23, innebärande att revisionen består av följande revisorer/suppleanter;

revisor Per Sveningson revisor Svante Bergqvist

revisorssuppleant Maiken Hansson revisorssuppleant Sven-Göran Andersson

7. Val av revisor från årsstämman 2012 ska ske från den av revisorerna upphandlade leverantör av sakkunnigt biträde - Öhrlings

PricewaterhouseCoopers AB, Jönköping med Anita Agefjäll som ansvarig revisor

(38)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 38

8. Följande ägardirektiv ges enligt kommunstyrelsens beslut 2012-04-11, § xx;

 Bolaget får i uppdrag att uppföra fyra lägenheter för seniorer, med option på ytterligare minst fyra, i kvarteret Limhallen 3 och 4

 Bolaget får återkomma till ägaren utifall någon form av hyresgaranti anses nödvändig

Ödeshögsbostäder AB har årsstämma 18 april 2012.

Ombud är Michael Cornell (C) med Benny Nilsson (V) som ersättare.

Beslutsunderlag

Kallelse till årsstämma med handlingar ---

Beslutet skickas till Ersättaren, exp 120418 Bolagspärmen

(39)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 39

KS § 61/12

Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid årsstämma i Ödeshögs Utvecklings AB 2012

 Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas att besluta om stämmo- direktiv till ombud vid årsstämma i Ödeshögs Utvecklings AB 2012

Kommunstyrelsen kan inte besluta om direktiv då kallelse till stämman ännu inte upprättats. Stämman planeras till 2012-04-23.

---

(40)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 40

KS § 62/12

Bemyndigande att besluta om stämmodirektiv till ombud vid förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet 2012

 Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas att besluta om stämmo- direktiv till ombud vid förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet 2012

Vätternvårdsförbundet har årsstämma 2012-05-11. Kommunstyrelsen kan inte besluta om direktiv då handlingarna inför stämman inte kommit kommunen till del ännu.

Beslutsunderlag

Kallelse 2012-02-06 ---

(41)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 41

KS § 63/12

Anmälan av delegationsbeslut

Meddelas och läggs till handlingarna;

Protokoll

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-27 och 2012-03-19.

Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott 2012-03-05.

Medgivande att använda kommunens vapen

Kommunsekreterare Gunnel Lago beslut 2012-02-21 Informationstavlor – Holstgruppen

Diarienummer 151/12 - 049 Beslut om bygdepeng

Näringslivschef Peter Kenell beslut

2012-03-20 Hästholmens bygdegårdsförening

Diarienummer 1/12 - 045 Ekonomiska ärenden

Ekonomichef Marie Holstensson beslut

2012-01-13 Fördelning av checkkredit till Ödeshögs Utvecklings AB 2012-03-21 Nyupplåning och omsättning av lån

---

(42)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 42

KS § 64/12 Delgivningar

MEDDELAS OCH LÄGGS TILL HANDLINGARNA;

Protokoll

▪ Kommunalförbundet ITSAM direktionen 2012-02-23

▪ Regionförbundet Östsam förbundsstyrelsens arbetsutskott 2012-01-20 och förbundsstyrelsen 2012-02-10

▪ Ödeshögsbostäder AB 2012-03-05

▪ Hästholmens Hamn- och Magasin AB 2012-01-23

Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

12:10 Ändrade traktamentsbelopp i TRAKT 04

12:12 Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom

socialtjänsten – överenskommelse för år 2012 mellan staten och SKL

Beslut från Sveriges Kommuner och Landsting

Nr 04 Överenskommelse för 2012 mellan staten och SKL om stödtill en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten

Diarienummer 2/12 – 109 Övrigt

Äldrerapporten – en rapport från Östergötlands kommuner och Landstinget i Östergötland

Rapport Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) i Östergötland.

Länsstyrelsens beslut 2012-03-09 om upphävande av tidigare delegationsbeslut rörande strandskydd och landskapsbildsskydd, samt beslut om undantag från strandskydd.

Arbetsförmedlingens informations- och prognosbrev gällande mottagnings- behovet av nyanlända.

---

(43)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 43

KS § 65/12

Meddelanden och rapporter Magnus Oscarsson:

 Träff med Tasman Metals ltd om mineralbrytning i Norra Kärr.

---

(44)

Kommunstyrelsen

2012-04-11 44

KS § 66/12 Information

Turism – nationellt, regionalt och lokalt

Pernilla Larsson från Ombergs Turisthotell, Linda Staaf från Ombergs Event, Åse Theorell från Rökstenen och Hanna Theel från Tåkerns vandrarhem &

café presenterar sina respektive företag och ger en inblick i turismen sett ur ett nationellt, regionalt och lokalt perspektiv.

---